溫州市智慧城市創(chuàng)建實施方案

1、溫州市智慧城市創(chuàng)建實施方案一、工作目標信息化與城市化深入融合并成為引領創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力，信息基礎設施達到一流水平，信息資源普遍共享，公共服務更加高效，城市建設、管理、運行更加精準，公眾生活更便捷，“智慧城市”框架初步形成；保持城市信息化綜合水平領先地位，構筑智能、生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展城市。td-lte(4g)、智慧旅游等專項試點、住房建設部智慧城市綜合試點通過驗收。二、工作重點（一）信息基礎設施領域1基礎網(wǎng)絡設施工程。2013 - 2015年共投資10億元打造“光網(wǎng)城市”，推進寬帶提速，完成200萬的寬帶用戶光纖到戶（ftth）改造。加快“無線城市”建設，抓好td-lte（4g）國家規(guī)模

2、商用試點，三年共投資約35億元，建設約7400個基站，2000多個室分系統(tǒng)，分四個階段逐步實現(xiàn)4g全覆蓋，提升服務質量。加快推進“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)資源共享、業(yè)務融合發(fā)展。2公共信息資源工程。加快建設法人、宏觀經(jīng)濟、建筑物等公共基礎數(shù)據(jù)庫等，完善并推廣空間地理、人口基礎數(shù)據(jù)庫，啟動建設城市云計算中心、災備中心等一批公共平臺，促進信息資源共享，支撐智慧城市業(yè)務發(fā)展。（二）建設與宜居領域1智慧城建工程。加快建設三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。構建全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和建設項目審批信息平臺，提升管理效率和監(jiān)管能力。編制城市道路、排水、垃圾處置、園林綠化、城市地下管網(wǎng)等信息

3、化專項規(guī)劃，應用信息技術有效整合資源，綜合指導城市建設。構建建設工程全過程監(jiān)管平臺，實現(xiàn)工程項目從勘察、設計、施工等全過程監(jiān)管。建立建筑能耗監(jiān)測、綠色建筑項目監(jiān)管等應用平臺，提升項目建設監(jiān)管能力和管理效率。2智慧家居工程。以住宅為平臺，為信息化為手段，通過建設統(tǒng)一管控平臺，實現(xiàn)家電遠控、節(jié)能照明、安防報警、智能停車、物業(yè)集約管理等多種功能，打造服務、管理為一體的高效、安全、便利、環(huán)保的居住環(huán)境。（三）管理與服務領域1智慧旅游工程。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)挖掘等技術在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等方面的應用，以游客為本、網(wǎng)絡支撐、感知互動和高效服務為核心，構建以移動終端應用和信息主動推

4、送為特色的智慧旅游服務體系，為游客提供一站式、全方位、個性化的旅游服務；構建智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧旅游酒店等5大智慧旅游體系和建設旅游行業(yè)信息化監(jiān)管平臺、旅游咨詢服務信息平臺、旅游電子商務平臺等8大智慧旅游重點項目，提升行業(yè)監(jiān)管和旅游公眾服務能力。2智慧環(huán)保工程。建立覆蓋全市各級環(huán)境保護部門的信息化網(wǎng)絡，通過整合建設環(huán)?；A數(shù)據(jù)庫，建立環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、市縣二級環(huán)境管理信息系統(tǒng)“三位一體”的監(jiān)控體系，全面提升環(huán)境管理及時性、準確性和科學性。3智慧交通工程。以整合各類交通數(shù)據(jù)為基礎，以提供交通綜合信息服務為主線，建設包含交通設施感知體系、智能交通云平臺和6個應用平臺，

5、形成互聯(lián)互通和貫穿交通政務、交通管控、交通指揮、交通服務、交通決策為一體的智慧交通綜合體系。4智慧醫(yī)療健康工程。以衛(wèi)生部“35212”衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略為指南，構建市、縣兩級衛(wèi)生信息平臺，涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理五大業(yè)務應用，建設電子健康檔案和電子病歷兩大基礎數(shù)據(jù)庫，組建一張衛(wèi)生專網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)標準和信息安全兩大體系，最終實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)共建共享。5一卡通工程。拓展市民卡在商業(yè)消費、公共事務的應用，逐步建立一個以智能卡為載體，覆蓋全市各政府社會管理和公共服務為主的商業(yè)便民服務體系，提升城市信息化綜合服務水平。6智慧城管工程。利用td-lte(4g)技術對“數(shù)字城管”系統(tǒng)進行拓

6、展和升級，打造“智慧城管”平臺，提高管理效率。7智慧天網(wǎng)工程。以“3211”為總體建設框架搭建視頻監(jiān)控“智慧天網(wǎng)”工程，提高科技含量，提升治安防控效能。同時積極培育、推動安防報警服務向社會化、市場化方向發(fā)展，滿足各類社會群體對安全的需求。8智慧海洋工程。構建以三個平臺(綜合管理、綜合服務、基礎設施)，五大重點工程（基礎設施提升、智慧管理、智慧服務、智慧監(jiān)控、智慧決策）為核心的全市海洋漁業(yè)信息化綜合體系，全面提升海洋與漁業(yè)智能監(jiān)管、協(xié)同管理水平，以及應急指揮和防災減災能力。三、實施步驟（一）規(guī)劃建設階段（2013年）。引入智慧城市管理架構，在詳細調研、需求確認的基礎上，從城市建設、政府管理、社會

7、治理、產(chǎn)業(yè)提升、民生保障等多層面進行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌編制智慧城市項目建設實施方案，重點突出智慧旅游、智慧交通、智慧家園等項目，并完成論證、立項、審批工作，啟動部分項目建設。積極探索智慧城市建設和服務商業(yè)模式，明確試點項目投資建設與運營主體等。（二）應用推廣階段（2014年）。根據(jù)規(guī)劃階段制定的階段性目標和任務，推進具體項目的實施建設。爭取完成部分智慧旅游、智慧交通試點項目開發(fā)建設，并在縣（市區(qū)）開始試運行。啟動制定智慧旅游、智慧交通等項目有關技術標準和管理規(guī)范等機制。（三）驗收總結階段（2015年）。智慧城市建設項目基本建成投入應用，并通過上級及有關部門的驗收。完成有關技術標準、管理規(guī)范的制定和

8、論證，并上報省部，推廣應用。四、工作措施（一）強化支撐保障。建立“智慧溫州”專家咨詢委員會，負責對智慧城市的各項規(guī)劃、項目建設、政策制定等進行論證，提出決策參考。加大財政性資金投入，有力保障基礎性、全局性、公益性重大融合項目建設。強化專業(yè)人才培養(yǎng)，重點引進一批高端專業(yè)人才和團隊，依托高等院校和培訓機構，重點培養(yǎng)“智慧溫州”建設高級人才和復合型人才。（二）強化頂層設計。市經(jīng)信委牽頭，從互聯(lián)互通、信息資源共享角度，抓緊完善智慧城市建設規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌制定智慧城市建設實施方案，在政策實施、項目安排、資金扶持、體制機制創(chuàng)新等方面明確工作目標、重點和責任，加快推進項目落地。（三）強化項目管理。進一步修改完

9、善政府投資信息化項目管理辦法，制定相關實施細則，加強項目全生命周期管理，規(guī)范規(guī)劃設計、立項審批、招標采購、評估驗收、運行維護等各環(huán)節(jié)，完善項目監(jiān)理、績效評估機制，保證項目實施的質量，全面提升政府資金投資效益。溫州市智慧城市創(chuàng)建任務分解表創(chuàng)建項目工作任務2013年主要工作目標牽頭市領導牽頭單位責任單位實施單位智慧城市基礎網(wǎng)絡設施工程國家td-lt（）規(guī)模商用試點。2013年擬投資約10億元建設2000個宏基站、900個室內分布系統(tǒng)， 4g(td-lte)網(wǎng)絡覆蓋市區(qū)，樂清、瑞安、蒼南、平陽、永嘉縣城城區(qū)及浙江百強鎮(zhèn)，覆蓋面積達350平方公里。陳 浩胡綱高市經(jīng)信委市旅游局中國移動溫州分公司中國移動

10、溫州分公司實施“無線城市”發(fā)展戰(zhàn)略，全年新增wlan點 2000個，在市區(qū)重點公共場所實現(xiàn)無線信號全覆蓋。電信、移動、聯(lián)通溫州分公司電信、移動、聯(lián)通溫州分公司加快推進寬帶溫州和“光網(wǎng)城市”建設，全年新增（改造）60萬ftth寬帶用戶，敷設光纜80萬芯公里，市域出口帶寬達到900g，戶均帶寬達到8m。公共信息資源工程推進信息資源交換平臺建設，力爭新增10個政府信息資源交換和應用單位。加快信息資源整合，完成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫等基礎信息資源庫實施方案制訂。市人力社保局、市公安局、市質監(jiān)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、溫州電力局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市審管辦、市公用集團、市廣電傳媒集

11、團市經(jīng)信委智能城建工程編制三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。市住建委、市規(guī)劃局市規(guī)劃局編制建設項目審批信息共享平臺方案，完成項目立項和審批，啟動建設。市住建委市住建委編制城市市政信息化管理（包括道路、排水、垃圾處置、園林綠化、城市地下管網(wǎng)等）建設方案，完成項目立項和審批，啟動建設。市住建委市住建委、市規(guī)劃局、市城管與執(zhí)法局編制建設工程全過程監(jiān)管平臺方案、建立建筑能耗監(jiān)測平臺方案，完成項目立項和審批，啟動建設。市住建委市住建委智能家居工程（智慧社區(qū)）編制智能家居工程建設方案，完成項目立項和審批，啟動項目建設。市住建委、市規(guī)劃局、市城管與執(zhí)法局市住建委、市城管與執(zhí)法局智慧

12、城市智慧環(huán)保工程開展移動辦公系統(tǒng)及移動執(zhí)法系統(tǒng)建設應用，建成油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)、輻射源在線監(jiān)控，提升污染源在線監(jiān)控，通過整合各監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)提升環(huán)保在線監(jiān)控應用水平。陳 浩胡綱高市經(jīng)信委市旅游局市環(huán)保局市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）智慧醫(yī)療健康工程啟動溫州市國家發(fā)改委“云計算”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)試點項目。市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）啟動社會資本辦醫(yī)機構管理信息系統(tǒng)第三方投資試點項目。開展省市屬醫(yī)院診療共享交換平臺建設項目開展全市聯(lián)合預約掛號平臺和醫(yī)療自助服務系統(tǒng)建設項目。推廣醫(yī)療機構電子病歷和電子化臨床路徑建設任務。智慧旅游工程實施國家、省智慧旅游試點項目，出臺具體的實施計劃。市旅游局市旅

13、游局，各縣（市、區(qū)）加快建設溫州旅游目的地營銷系統(tǒng)，9月底前建立集官方網(wǎng)站、微博、微信、全景展播系統(tǒng)、wap網(wǎng)等于一體的溫州旅游全媒體推廣平臺?；I建溫州智慧旅游管控中心，初步建成旅游綜合數(shù)據(jù)庫。啟動推進智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店等信息化管理系統(tǒng)建設。建設首批智慧旅游體驗點，推動咨詢服務平臺建設。積極推行旅游電商的發(fā)展，實現(xiàn)4a級以上旅游景區(qū)和四星級以上飯店wifi覆蓋。智慧城市智慧交通工程制定智能交通建設方案，啟動通信信息交換平臺建設。陳 浩胡綱高市經(jīng)信委市旅游局市交通運輸局、市公安局市交通運輸局、市城管與執(zhí)法局、市交運集團推進營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺建設，完成系統(tǒng)安裝與聯(lián)網(wǎng)。市交通運輸局市運管局、市公安局、市安監(jiān)局加快推進智能交通中心管控平臺建設，加快市區(qū)100路口的交通信號燈控制設施安裝。市公安局市公安局完成智能停車誘導系統(tǒng)試點建設方案，啟動項目建設。市城管與執(zhí)法局市城管與執(zhí)法局智慧城管工程利用td-lte(4g)技術對“數(shù)字城管”系統(tǒng)進