辦公室公文寫作講稿

1、辦公室公文寫作講稿（提綱）公文寫作是辦公室工作中最為重要也最繁雜的一項工作，由于時間的關(guān)系，今天主要講解的辦公室工作中的文件制作、信息、調(diào)研和督查等日常多見的材料的寫作。關(guān)于公文制作一、公文的定義：公文是公務(wù)文書的簡稱，廣義上的公文指各類社會組織在處理公務(wù)活動過程中形成的具有一定效力和規(guī)定格式的文書，這些社會組織包括國家機關(guān)、企事單位及各類群團組織。狹義的公文是指國家機關(guān)在公務(wù)活動過程中所使用的具有一定效力和規(guī)定格式的文書。二、公文的分類：按使用范圍分：通用公文，專用公文，按內(nèi)容性質(zhì)分：規(guī)范性公文，指揮性公文，呈請性公文，知照性公文，日常事務(wù)性公文。按行文方向分：上行文，下行文，平行文。按涉秘

2、程度分：保密公文，內(nèi)部公文，公開公文。三、公文的作用（略）四、公文的格式黨的機關(guān)公文主要依據(jù)中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例和公文主題詞表進行處理。行政機關(guān)公文的主要依據(jù)國家行政機關(guān)公文處理辦法、國家行政機關(guān)公文格式、國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施國家行政機關(guān)公文處理辦法涉及的幾個具體問題的處理意見(國辦函20011號)、貴州省國家行政機關(guān)公文處理實施細則（黔府發(fā)200316號）、貴州省人民政府辦公廳公文運轉(zhuǎn)和辦理的辦法（廳發(fā)200632號）等8個文件處理公文。一份完整的公文的版式一般分為眉首、主體、版記三大部分，共16個基本要素：(一)眉首部分由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文

3、字號、簽發(fā)人6個部分組成。1、公文份數(shù)序號：是把同一文稿印制若干份時，黨的機關(guān)秘密級以上，行政機關(guān)機密、絕密級以上的公文應(yīng)編制分數(shù)序號。2、秘密等級和保密期限：如果需要標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩個字之間空1個字；如果需要同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，也用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“”隔開。 3、緊急程度：如果需要標(biāo)識緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如果需要同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。 4、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識：就是通常我們講的紅

4、頭，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣的距離為25mm。對于像請示、報告等上行文，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣的距離為80mm。 5、發(fā)文字號：發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成，發(fā)文機關(guān)代字，縣人民政府的是“縣府發(fā)”、“縣府函”等，縣委的“縣發(fā)”、“縣通”、“縣辦通”等。 6、簽發(fā)人：上行文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列在發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。 （二）主體部分由公文標(biāo)題、主送機關(guān)、公文正文、附件及說明、成文日期、印章、附注7個部分組成。1、公文標(biāo)題：在紅色反線下空

5、2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排列；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。 2、主送機關(guān)：標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如果主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。3、公文正文：主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 4、附件及說明：公文如果有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。5、成文日期：用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“”；6、印章：一個單位制發(fā)的公文在落款的地方不打發(fā)文

6、機關(guān)的名稱，只標(biāo)成文時間。成文時間右邊空4個字；加蓋印章距正文2mm4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。在這里重點講一下蓋印章的情況：當(dāng)印章下弧沒有文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。 7、附注：公文如果有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。附注一欄主要是標(biāo)明聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，是上行文必不可少的一項內(nèi)容。（三）版記部分主要由主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期三個部分組成。1、主題詞：“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞與詞之間空一個字。2、抄送

7、機關(guān)：公文如果有抄送，在主題詞下1行；左邊空一個字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機關(guān)間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)標(biāo)句號。3、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。位于抄送機關(guān)之下（沒有抄送機關(guān)的在主題詞之下）占1行位置；用3 號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文復(fù)印的日期為準，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。（四）黨的機關(guān)和行政機關(guān)公文格式的主要區(qū)別1、公文份數(shù)序號：黨的機關(guān)要求秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號；行政機關(guān)要求機密以上公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。 2、秘密等級、緊急程度兩要素：行政機關(guān)公文在首頁的右上角頂格第一、第二行標(biāo)識；黨委機關(guān)在首頁的左上角頂格第一、第

8、二行（無份數(shù)序號時）或第二、第三行（有份數(shù)序號時）標(biāo)識。 3、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識。黨的機關(guān)既可用發(fā)文機關(guān)名稱加“文件”兩字或者加括號標(biāo)明文種組成；行政機關(guān)規(guī)定用發(fā)文機關(guān)名稱加“文件”兩字組成。 4、眉首部分的紅色反線。黨委機關(guān)的公文中間斷開，當(dāng)中有五角星；行政機關(guān)中間無五角星，紅色反線不斷開。 5、聯(lián)合行文。行政機關(guān)要求只能標(biāo)注1個機關(guān)的發(fā)文字號，黨的機關(guān)要求一般只標(biāo)注1個機關(guān)的發(fā)文字號，特殊情況下，可增加聯(lián)合發(fā)文機關(guān)的發(fā)文字號。 6、上行文的眉首部分。黨的機關(guān)采用小版頭，行政機關(guān)現(xiàn)規(guī)定要用大版頭（約占首頁五分之三）。 7、主送機關(guān)。黨的機關(guān)公文的決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機關(guān)，通常用附注標(biāo)

9、明發(fā)放范圍或在版記部分用“發(fā)”字標(biāo)明發(fā)放范圍；行政機關(guān)公文的令、紀要、意見（省政府規(guī)定）不標(biāo)明主送機關(guān)；用分送標(biāo)明主送、抄送范圍。 8.公文的成文日期。黨委機關(guān)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識；行政機關(guān)用漢字標(biāo)識。其中，黨的機關(guān)的決議、決定、條例、規(guī)定的成文日期加括號標(biāo)注在公文標(biāo)題下方居中位置。 9、印章。黨的機關(guān)公文規(guī)定會議紀要和印有特定版頭（指印刷廠印制的紅頭文件）的普發(fā)性公文可以不加蓋印章；行政機關(guān)公文會議紀要可以不加蓋印章。10、主題詞。黨委、政府機關(guān)分別有不同的要求。上報黨委的公文按黨委機關(guān)的主題詞要求標(biāo)識。上報政府的公文按行政機關(guān)的主題詞要求標(biāo)識。 此外，用紙要求也不一致，行政機關(guān)要求用a4紙，黨

10、的機關(guān)目前仍采用16k紙型。五、公文文種及其正確運用（一）黨的機關(guān)公文文種及其運用黨的機關(guān)現(xiàn)行公文有14種：決議，決定，指示，意見，通知，通報，公報，報告，請示，批復(fù)，條例，規(guī)定，函，會議紀要。1、決議：用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。2、決定：用于對重要事項作出決策和安排。3、指示：用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。4、意見：用于對重要問題提出見解和處理辦法。5、通知：用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。6、通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流

11、重要情況。7、公報：用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。8、報告：用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。9、請示：用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 10、批復(fù)：用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。11、條例：用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。12、規(guī)定：用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。13、函：用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。14、會議紀要：用于記載會議主要精神和議定事項。 （二）行政機關(guān)公文文種及其運用行政機關(guān)的現(xiàn)行公文有13種：命令（令），決定，公告，通告，通知，通報，議案，報告，請示

12、，批復(fù)，意見，函，會議紀要。 1、命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強制性措施；嘉獎有關(guān)單位和人員。 2、決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 3、公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 4、通告：適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。5、通知：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。 6、通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。 7、議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人

13、民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 8、報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。9、請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 10、批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。 11、意見：適用于對重要事項提出見解和處理辦法。 12、函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。13、會議紀要：適用于記載、傳達會議情況和議定事項。（三）寫請示和報告的注意事項請示主要適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。為防止請示、報告不分的現(xiàn)象，需要對請示、報告的聯(lián)系與區(qū)別加以界定。1、請示和報告的聯(lián)系：他們同屬上

14、行文，都是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文。不能用于平行或不相隸屬關(guān)系機關(guān)之間的行文。2、他們的主要區(qū)別：一是行文目的、用途不同。這是兩類文種最基本的區(qū)別。請示旨在請求上級批準、指示，需要上級審批，重在呈請；報告是向上級匯報工作、反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級詢問，一般不需上級答復(fù)，重在呈報。二是呈文的時間不同。請示需要事前行文，不能“先斬后奏”；報告一般在事后或者工作進行過程中行文。三是主送機關(guān)不同。請示一般只主送一個直接上級機關(guān)。不宜多頭、多級主送，以免因責(zé)任不明、或者互相推諉影響到辦文效率和質(zhì)量。即使是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)、單位上報請示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機關(guān)，以根據(jù)主次分清承辦責(zé)任，

15、由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)請示的問題。而報告有時可多級多頭主送，如情況緊急需要上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。四是受文機關(guān)處理方式不同。請示均屬承辦件，收文機關(guān)必須及時處理，明確作答，限期批復(fù)；報告多屬閱知件，除需批轉(zhuǎn)的建議報告外，收文機關(guān)對其它報告都不可作答復(fù)。如果把請示誤寫為報告，就可能因不同處理方式而誤時誤事。五是涉及內(nèi)容不同。請示用于向上級機關(guān)請求批準、指示，凡是下級機關(guān)、單位無權(quán)處理、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機關(guān)批準認定的問題，均可寫為請示。而報告按其內(nèi)容可分為向上級匯報工作的工作報告、反映情況的情況報告、提出意見建議的建議報告、答復(fù)上級詢問的答復(fù)報告，報送文件、材料或物品的報送報告

16、等。六、公文的行文規(guī)則與要求(一)確有必要，注重實效的規(guī)則。能不發(fā)的盡量不發(fā)；能以部門發(fā)文的不請求黨委、政府或辦公室發(fā)文；能聯(lián)合發(fā)文不有關(guān)部門單獨發(fā)文；傳達上級文件不照搬照抄；文字盡可能精煉，篇幅盡可能短小。 （二）主辦為主，充分協(xié)調(diào)的規(guī)則。公文中請示本級黨委、政府或上級黨委、政府的事項，涉及其他部門職責(zé)的，或需要聯(lián)合行文的：一是主辦部門主動征求有關(guān)部門意見，協(xié)辦部門要積極予以配合；二是意見不一致時，主辦部門主要負責(zé)人要出面協(xié)調(diào)；三是仍不一致時，主辦部門應(yīng)列明理由和依據(jù)，經(jīng)有關(guān)部門主要負責(zé)人會簽后，上報黨委、政府協(xié)調(diào)處理。 (三）按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文的規(guī)則。一是黨委、政府不越級受理上行文；

17、上級機關(guān)不越權(quán)行文處理屬下級職權(quán)范圍的事項；下級機關(guān)職權(quán)范圍的事項不應(yīng)請示上級，不制發(fā)與上級規(guī)定相悖的公文。二是在發(fā)文機關(guān)和行文內(nèi)容上不得超越權(quán)限。三是在行文方向上，要注意上行文、下行文和平行文的使用對象。四是在文種的使用上，要注意各文種的適用范圍。函、意見可以上行、下行和平行；通知、紀要可以平行和下行；議案一般平行；報告、請示上行；其余6類7個文種下行。 （四）明確時限，按時辦文的規(guī)則。一是在規(guī)定時限辦文或按時回復(fù)，不能回復(fù)的，要說明理由；二是部門之間征求意見或會簽文件時，協(xié)辦部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)，特殊情況不能回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門聯(lián)系，否則為失職，主辦部門可視其為無意見而繼續(xù)辦文

18、；三是各地各部門請示黨委、政府批準的事項，應(yīng)提前上報，一般事項不少于兩周，緊急事項不少于5 個工作日，特別緊急的事項，應(yīng)在文中說明緊急的原因和本部門辦理的經(jīng)過。 （五）政府部門一般不向下級政府行文的規(guī)則。一是政府各部門除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下級政府正式行文；二是如需行文，應(yīng)報請本級政府批轉(zhuǎn)或由本級政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。三是特殊情況確需向下一級政府行文的，應(yīng)報經(jīng)本級政府批準，并在文中注明經(jīng)政府同意。如縣教育科技局就不能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)通知、意見、公告等等。 （六）黨委、政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般不對外行文的規(guī)則。一是部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公室外，不得向本部門機關(guān)以外的

19、其他機關(guān)制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達應(yīng)由部門審批下達的事項；二是部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)與相應(yīng)的其他機關(guān)進行工作聯(lián)系，只能以信函的形式行文。 （七）上行文由主要負責(zé)人簽發(fā)的規(guī)則。一是各地、各部門主送黨委、政府的請示、意見、報告，必須由發(fā)文單位的主要負責(zé)人簽發(fā)；二是主要負責(zé)人指各級黨政機關(guān)的正職或主持工作的負責(zé)人；三是特殊情況（主要負責(zé)人處出學(xué)習(xí)、考察或離職）可由主持工作的負責(zé)人簽發(fā)，發(fā)文單位應(yīng)隨文書面說明情況。 (八)統(tǒng)一收文、分類處理和發(fā)文分口擬辦、統(tǒng)一審核的規(guī)則。公文的收發(fā)應(yīng)該堅持“一個口子進，一個口子出”的原則，就是所有發(fā)送、轉(zhuǎn)送或報送來的文件、資料，都必須統(tǒng)一交秘書部門簽收、登記、

20、分類處理；所有發(fā)出去的文件，都必須由秘書部門登記、編號并蓋上印章后發(fā)出。七、公文主題詞的標(biāo)引方法（一）公文主題詞的概念：是指公文中代表其內(nèi)容特征的、最能說明問題的、起關(guān)鍵作用的詞。（二）為什么要標(biāo)引公文主題詞：一是標(biāo)引公文主題詞有利于建立先進的公文檢索體系，輔助領(lǐng)導(dǎo)同志決策。二是標(biāo)引公文主題詞是建立機關(guān)辦公自動化檢索系統(tǒng)的前提條件。三是標(biāo)引主題詞是實現(xiàn)公文管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。四是對提高秘書工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有重要作用。(三)怎樣標(biāo)引公文主題詞1、主題詞表的體系結(jié)構(gòu): 國務(wù)院主題詞表共由15類1049個主題詞，省政府的主題詞表共由15類827個主題詞,都分為主表和附表兩大部分，主表和附表都有若干類和

21、若干個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。2、標(biāo)引方法: （1）一份文件的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。主題詞標(biāo)在文件的抄送欄之上，頂格寫。（2）標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞，如關(guān)于加強秋季控輟保學(xué)工作的通知，先標(biāo)類別詞“教育”，再標(biāo)類屬詞“控輟保學(xué)”，最后標(biāo)上“通知”。

22、（3）一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標(biāo)引；再對第二個主題內(nèi)容進行標(biāo)引。如關(guān)于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知，先標(biāo)反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟管理”，再標(biāo)類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標(biāo)反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“勞動”，再標(biāo)類屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。 （4）根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行組配標(biāo)引。如關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的決定，可標(biāo)“教育、決定”。 （5）當(dāng)詞表中找不出準確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時，可以在類別中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時將能夠準確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“”以便區(qū)別。（四）標(biāo)引主題詞應(yīng)注意的問題1、必須熟悉

23、各自的公文主題詞表。不熟悉公文主題詞表就談不上公文主題詞的標(biāo)注。2、文種的標(biāo)引。文種作為正式主題詞，標(biāo)在所有主題詞的最末位。在轉(zhuǎn)(印)發(fā)類型通知中，被轉(zhuǎn)(印)發(fā)的公文的文種可不作為主題詞標(biāo)引。但如果被轉(zhuǎn)(印)發(fā)的公文屬法規(guī)性質(zhì)，其名稱為條例、規(guī)定、辦法等，則應(yīng)作為主題詞標(biāo)引。3、標(biāo)點符號的標(biāo)引。公文主題詞一般不應(yīng)出現(xiàn)標(biāo)點符號。在公文主題詞表中帶有標(biāo)點符號的正式主題詞，應(yīng)予保留。因為這些標(biāo)點符號有特殊功能，刪去后容易引發(fā)歧義。關(guān)于信息寫作一、信息的含義及重要性信息是對客觀世界各種事物特征和變化的反映，通俗地說就是通過一定的物質(zhì)載體來反映新的有用的知識。而黨政信息就是指在黨政領(lǐng)導(dǎo)制定和實施決策、指

24、導(dǎo)工作過程中運行的信息。反映其工作情況、情報、資料的總稱，是為領(lǐng)導(dǎo)提供參考決策服務(wù)的。二、信息的分類按反映范圍的不同可分為：政治的、軍事的、文化的、科學(xué)的等；按載體的不同可分為：文字的、音像的；按流體的不同可分為：輸入信息、輸出信息；按應(yīng)用范圍可分為：公開的、內(nèi)部的、秘密的等。按性質(zhì)范圍分為：問題類和經(jīng)驗類。重點，一般情況，我們的黨政信息在講解時都是以此分類的。三、信息的特點1、有客觀性；2、時效性；3、價值性；4、共享性；5、可開發(fā)性。具體到黨政信息：除上述特點外，還有政治性、政策性、全局性、典型性、超前性。信息一定要反映新情況、新問題和新經(jīng)驗。做到前所未有的；人無我有的；以前存在又有新的發(fā)

25、展的；突破了常規(guī)做法的等。四、信息的作用總的起著參謀、指導(dǎo)、啟迪、解難的作用；1、是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)；2、讓領(lǐng)導(dǎo)見微知著的得力助手；3、是工作、方針得以落實重要手段；4、是聯(lián)系群眾的重要紐帶（基層、民情、民生等等）。五、信息與新聞報送的區(qū)別1、傳遞的載體不同。信息有一定的秘級、范圍，而新聞是公開的；信息主要是各級機關(guān)通過內(nèi)部渠道傳遞消息，宣傳工作主要借助各種公開的媒體進行傳播消息。2、服務(wù)的目的不同。信息是為領(lǐng)導(dǎo)決策指導(dǎo)工作服務(wù)，新聞是教育宣傳、輿論作用，主要是面向社會，特別是基層的廣大群眾。3、反映的內(nèi)容不同。信息多建議、問題、成效，主要反映工作中的重要情況以及傾向性、苗頭性問題和突發(fā)事

26、件等，這些情況對領(lǐng)導(dǎo)決策非常重要，但不一定適合面向社會公開。新聞多以正面宣傳，主要是宣傳解釋黨的方針路線，使群眾充分理解并統(tǒng)一思想認識。4、寫作的要求不同。信息是直敘方式，開門見山，直截了當(dāng)；新聞寫作方法多，較隨意化，可有一定的文學(xué)色彩。5、結(jié)構(gòu)體式不同。信息直言表述，無導(dǎo)語。而新聞可有導(dǎo)語或后記、正副標(biāo)題等。六、信息的收集1、從領(lǐng)導(dǎo)講話中捕捉；（上級關(guān)注的、本級觀點及思路）2、各種會議及資料，需要進一步充實、深挖；3、各級文件（如十七大報告、中央一號文件經(jīng)及縣第十次黨代會報告、涉及財稅體制改革及公共財政、以及向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、提高公共服務(wù)能力等方面的政策；4、留意新聞、報刊。5、多深入基層

27、實際調(diào)研，深層次挖掘。七、信息收集的基本內(nèi)容1、中央各級黨委出臺的重大決策的落實情況反映；2、當(dāng)前工作中出現(xiàn)的重點工作中出現(xiàn)的問題（農(nóng)村改革試驗試點）；3、值得注意、重視的苗頭性、傾向性問題；4、突出事件、重大自然災(zāi)害；5、重大的社會動態(tài)（如群體性事件等）。八、信息寫作的原則必須正確全面，真實準確，突出新意（內(nèi)容新、寫法新）。關(guān)鍵一定要正確、真實。如某位同志在遵義日報上刊登一篇我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的材料，其中提到鳳岡財政收入突破億元大關(guān)，此事引起各級重視，公安部門還介入調(diào)查，影響極壞。1、報送上級需要知道的（要了解上情、實際工作中落實情況、干部群眾對上級政策的反映如何）；2、報送需要上級知道的；3

28、、指本地發(fā)生的新情況、新舉措、新方法、新問題。十、信息報送技巧1、季節(jié)性信息搶報；（春耕、夏收、秋種、冬修、春荒救濟、節(jié)日物價變化）2、常規(guī)信息深報（上級關(guān)注的、有代表性、典型性的）3、突出性信息快報（防汛抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)）4、動態(tài)性信息精報（本地重大工作、重大決策）5、綜合性信息多報（調(diào)研類，有現(xiàn)狀、問題、建議）十一、信息的編寫要求信息寫作總的要求是：主題突出，即正確、深入、集中、鮮明；言簡意賅，篇中無冗章，章中無冗句，句中無冗字；表達準確，提出的觀點要與材料相符合，用詞要規(guī)范，判斷要有分寸；材料充分，要用可靠的統(tǒng)計數(shù)字和典型事例說明觀點，切忌空發(fā)議論；文風(fēng)樸實，語言要嚴肅莊重，通俗易懂，不能

29、堆砌辭藻，華而不實。（一）標(biāo)題1、標(biāo)題的結(jié)構(gòu)：信域（信息所包含的領(lǐng)域）；信旨（核心內(nèi)容）、信路（信息所傾向的性質(zhì)，是憂、喜還是常規(guī)，動態(tài)）2、標(biāo)題的形式：a、數(shù)字性標(biāo)題。說明事情取得的成果、成績、盡量少用“進度較快、成績喜人”等模糊字語。b、詞語性標(biāo)題：如鳳岡“四抓四促”搭建婦女就業(yè)平臺。c、雜合型標(biāo)題：既說明結(jié)果，又說明過程。鳳岡縣村黨支部當(dāng)三員發(fā)揮三帶作用助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。3、標(biāo)題的要求：（1）直觀明白，一目了然。如：鳳岡縣財政收入2007年突破5000萬元大關(guān)。（2）簡練概括，一語中的。鳳岡縣支農(nóng)資金整合存在“五難”（3）題目新穎，揭示全篇。如鳳岡縣“五統(tǒng)一”推進“鄉(xiāng)財縣管”。（4）節(jié)奏

30、明快，有可讀性。如鳳岡縣“四控掇”保學(xué)助學(xué)。（二）正文的寫法1、正文的結(jié)構(gòu)：信時：（信息發(fā)生的時間，注重時效性，盡量避免用目前、近來、最近等詞語，一般不用概述）信域：根據(jù)實際情況，正文中可寫可不寫（具體地點，突出例證）信體：信息所包含的含量和容納信息的主體，起破題和解題的作用，與標(biāo)題的信息對應(yīng)。要完整、充分、精煉。2、基本技巧：（1）一文一事，觀點集中；（2）選好角度；（3）巧用背景（如去年沼氣建設(shè)，傅傳耀書記作批示，適時以落實批示精神情況上報）（4）盡量分析比較，常用百分比（5）避靜重動，多寫執(zhí)行的具體情況（6）注重簡潔明了（以最少的字反映最多的內(nèi)容）（7）結(jié)構(gòu)嚴密：起、承、轉(zhuǎn)、合要直接、自

31、然、簡潔、呼應(yīng)。主要有倒懸式（先結(jié)論、后說理）、綜合式（集中各地情況，綜合反映對上級某一決策的貫徹落實情況）、羅列式（常見的一、二、三，多用于介紹經(jīng)驗、列舉問題）、直敘式（簡訊，一句話新聞）（8）層次分明：原則，由小到大、由近及遠、由易到難、由淺入深的順序，可用首先、其次、再次、此外或一、二、三、四分開。（9）文字嚴肅，格調(diào)莊重。如時間可用目前、當(dāng)前而不用“時下，眼下”；表示速度可用迅速、立即而不用“飛快、頓時、立馬“；表示不但不寫作“非但”，但是不寫作“然而”，有道理不繞著“不無道理”。體現(xiàn)平實、質(zhì)樸。對一些詞語要做仔細斟酌，“大部分”等詞語，如“特大、重大、較大”、“時間、時期”、“在、到

32、”等詞的表述。對一些空話、套話要舍得刪減。3、主要寫法：（1）匯集法（某一相同領(lǐng)域的原始信息按一定標(biāo)準匯集在一起）（2）歸納法。（系統(tǒng)歸納總結(jié)某一主題的原始信息）（3）縱深法。由淺入深、由簡入繁、由近及遠推進。（4）連橫法。將不同來源的信息連接起來作出比較分析，形成新的信息。（5）濃縮法。壓縮材料篇幅，達到凝練主題、簡潔行文的目的。即要做到惜墨如金。（6）對比法。橫縱對比，強烈地反映出數(shù)量變化的特征。注意：一是要注重選好角度，突出特點；觀點新穎，內(nèi)容實在；短小精悍，樸實無華；不拘形式，生動活潑；要素齊全，內(nèi)容完整。二是把好政策關(guān)，把好主題關(guān)，把好事實關(guān)，把好文字關(guān)。十二、緊急信息（一）范圍：1

33、、 事件類：群體性事件（沖擊、圍攻或有傷忘），擠壓踩踏事件，上訪苗頭等。2、 案件類，3、 3、事故類，安全事故，交通事故，火災(zāi)事故，中毒事故，治安事故。4、 災(zāi)情、疫情，（二）要求：1、隨時發(fā)生隨時報送，嚴禁遲報、瞞報、漏報。2、必須履行層層請示審批上報，不得越級上報。3、必須報實上報，確保內(nèi)容準確無誤。4、及時追蹤事態(tài)發(fā)展，及時做好續(xù)報。5、重大緊急情況下可先電話報大概情況，了解清楚后再書面上報，緊急信息上報內(nèi)容一般包括：發(fā)生的情況，應(yīng)對處置的具體措施，人員穩(wěn)定情況等，例：學(xué)校發(fā)生中毒事件，發(fā)生時間，涉及學(xué)生人數(shù)，癥狀，危險程度估計，接報后采取的措施等。關(guān)于調(diào)研材料寫作一、調(diào)查報告的含義調(diào)

34、查報告是在對客觀事物、社會問題或工作經(jīng)驗進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，將調(diào)查到的材料進行整理后形成書面報告。二、調(diào)查報告的特點（一）真實性。真實性是調(diào)查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調(diào)研人員必須樹立嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認真求實的精神，徹底拋棄“假、大、空”的虛偽作風(fēng)，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報告。（二）針對性。這是調(diào)查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費較大的時間、人力和物

35、力，不是隨意組織進行的，而是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調(diào)查研究就具有很強的針對性，在調(diào)查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對策。（三）典型性。典型性是指在調(diào)查報告的寫作過程中所采用的事實材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結(jié)經(jīng)驗和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。（四）系統(tǒng)性。調(diào)查報告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實過程和必須的環(huán)節(jié)。因為這樣的

36、疏忽勢必造成不嚴密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報告的寫作過程中，事無巨細，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫出結(jié)論的推理過程。四、調(diào)查報告的類別（一）典型經(jīng)驗的調(diào)查報告。這種調(diào)查報告把某一地區(qū)，某一單位或某一方面的成功經(jīng)驗或者取得的突出成績，進行專題調(diào)查，全面總結(jié)、介紹出來，找出其中規(guī)律性的東西，寫出調(diào)查報告，供有關(guān)組織和人員學(xué)習(xí)。（二）揭露問題的調(diào)查報道。是針對某一存在的問題開展深入細致、全面的調(diào)查，以揭示這一問題的種種現(xiàn)象、深層的原因和問題的危害為主要目的。主要揭露、批判、探究問題產(chǎn)生的原因 ，分析問題的癥結(jié)所在。這類的調(diào)查報告，問

37、題的過程一般不必多寫，重點是寫問題出現(xiàn)的根源，分析利弊得失，提出解決問題的辦法。（三）反映新生事物的調(diào)查報告。是針對社會現(xiàn)實中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物寫的調(diào)查報告。（略）（四）反映基本情況的調(diào)查報告。這類報告多為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定某項方針政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或要實現(xiàn)某項大的工作和活動提供依據(jù)。如我縣要制定關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策時，就得對全縣的旅游資源進行調(diào)查。五、調(diào)查報告的寫作方法（一）調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)。一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。1、標(biāo)題。調(diào)查報告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題：“事由+文種”構(gòu)成，如貴州省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報告。文章式標(biāo)題：直接揭示主題，如調(diào)整教育政策，增加教育投入。設(shè)問式標(biāo)題：農(nóng)民工子女上學(xué)何去何從？。雙標(biāo)題，就是兩個標(biāo)題，即一個正題、一個副題。如為了造福子孫后代縣封山育林調(diào)查報告。2、導(dǎo)語。（1）概述式，（2）提要式，（3）問題式。3、正文。 正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。 根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、