總承包項目安健環(huán)計劃編制管理辦法

1、qb 浙江省電力設(shè)計院220千伏坦界輸變電工程總承包項目部標準 總承包項目安健環(huán)計劃編制管理辦法q/zepdi.tj.203.007-2014 現(xiàn)行版本： a控制性質(zhì): 不受控 受 控 號:2014-07-01 發(fā)布 2014-07-01 實施浙江省電力設(shè)計院220千伏坦界輸變電工程總承包項目部發(fā)布 目 次前言1目的和范圍12編制依據(jù)13職責(zé)14管理內(nèi)容和方法2附錄a （資料性附錄） 總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃模板4附錄b （規(guī)范性附錄） 總承包項目職業(yè)健康、安全、環(huán)境計劃文件審核單21附錄c （資料性附錄） 工程項目部健康安全、環(huán)境計劃報審表22附錄d （規(guī)范性附錄） 職業(yè)健康安全

2、、環(huán)境計劃報審表23總承包項目安健環(huán)計劃編制管理辦法 現(xiàn)行版本：a 修改碼：0 總承包項目安健環(huán)計劃編制管理辦法1 目的和范圍1.1 為規(guī)范職業(yè)健康安全、環(huán)境計劃的編制和管理工作，確保工程項目建設(shè)符合國家職業(yè)健康安全、環(huán)境的管理要求，特制訂本標準。1.2 本規(guī)定適用于工程項目部職業(yè)健康安全、環(huán)境計劃的編制和管理。2 編制依據(jù)2.1 國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例2.2 國家電力公司 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定2.3 國家電力公司 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）2.4 國家電力公司 安全生產(chǎn)工作規(guī)定2.5 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范2.6 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南3

3、 職責(zé)3.1 主管設(shè)計項目副總經(jīng)理負責(zé)組織編制勘測設(shè)計有關(guān)的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃； 3.2 工程項目部安健環(huán)室施工部負責(zé)編制施工部分的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃，并匯總計劃各部分內(nèi)容； 3.3 總承包工程部采購管理室部負責(zé)組織編制物資采購有關(guān)部分的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃；3.4 工程項目部工程室施工部負責(zé)配合編制施工部分的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃；3.5 主管施工項目副總經(jīng)理負責(zé)審核項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃；3.6 項目部常務(wù)總經(jīng)理負責(zé)批準職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃；3.7 總承包工程部施工管理室/三標管理部：3.7.1 負責(zé)指導(dǎo)工程項目部職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃的編制；3

4、.7.2 負責(zé)監(jiān)督檢查工程項目部關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理程序文件的執(zhí)行情況。3.8 分包單位負責(zé)在開工前編制所承擔(dān)合同項目的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃。4 管理內(nèi)容和方法4.1 編制管理4.1.1 在項目策劃階段，根據(jù)epc總承包合同要求、國家法律、法規(guī)要求、企業(yè)和總承包工程部對于職業(yè)健康安全、環(huán)境的目標要求，主管施工項目副總經(jīng)理負責(zé)組織工程項目部安健環(huán)室施工部和相關(guān)部門編制總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃（見附錄a）；4.1.2 總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃范圍覆蓋設(shè)計、采購、施工、調(diào)試全過程，內(nèi)容包括職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標、管理范圍、管理計劃和措施；4.1.3 項目職

5、業(yè)健康安全、環(huán)境目標應(yīng)不低于合同提出的要求，與總承包項目管理實施計劃所規(guī)定的目標保持一致，并與企業(yè)或總承包工程部職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標相協(xié)調(diào)；4.1.4 總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃由工程項目部安健環(huán)室施工部負責(zé)的總體編制，并具體負責(zé)編制施工、調(diào)試職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃內(nèi)容，工程項目部工程室綜合室配合施工、調(diào)試職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃內(nèi)容的編制工作，計劃范圍覆蓋施工、調(diào)試全過程；4.1.5 勘測設(shè)計職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃內(nèi)容由主管設(shè)計項目副總經(jīng)理組織編制，計劃范圍覆蓋勘測設(shè)計及服務(wù)全過程；4.1.6 物資采購職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃內(nèi)容由總承包工程部采購管理室部編制，工

6、程項目部物資室綜合部配合，計劃覆蓋范圍應(yīng)為物資采購全過程；4.1.7 工程項目部應(yīng)要求分包單位依據(jù)分包合同、總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃的要求，編制分包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃。4.2 審批管理4.2.1 勘測設(shè)計職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃按照設(shè)計策劃文件審核規(guī)定進行審核，并經(jīng)主管設(shè)計項目副總經(jīng)理的確認；4.2.2 物資采購職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃經(jīng)總承包工程部采購管理室部經(jīng)理、工程項目部物資室綜合部經(jīng)理校核后，由主管物資項目副總經(jīng)理審核；4.2.3 施工職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃由工程項目部工程室施工部經(jīng)理校核，主管施工項目副總經(jīng)理審核；4.2.4 工程項目部安健環(huán)室設(shè)計部負

7、責(zé)匯總勘測設(shè)計、物資采購和施工調(diào)試部分職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃，并編制總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃；4.2.5 總承包職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃由主管施工項目副總經(jīng)理審核后交項目部常務(wù)總經(jīng)理批準（見附錄b）；4.2.6 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃由項目部常務(wù)總經(jīng)理批準后報監(jiān)理、業(yè)主確認（見附錄c）；4.2.7 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主確認后分發(fā)三標管理部、總承包工程部施工管理室綜合部備案；4.2.8 施工分包單位應(yīng)將通過內(nèi)部審批的分包工程施工職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃提交工程項目部，并填寫職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃報審表（見附錄d）在工程項目部工程室施工部備案，由主管施

8、工項目副總經(jīng)理或項目總工程師確認，必要時應(yīng)經(jīng)監(jiān)理確認。4.3 組織實施4.3.1 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃得到批準后，應(yīng)發(fā)放給項目部總經(jīng)理、常務(wù)經(jīng)理、主管設(shè)計項目副總經(jīng)理、主管施工項目副總經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師、安健環(huán)室設(shè)計部、工程室施工部、物資室、采購部、和分包單位控制部等相關(guān)部門和人員；4.3.2 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃實施工作由工程項目部安健環(huán)室常務(wù)經(jīng)理總體負責(zé)，設(shè)計部門、采購部門、工程項目部工程室施工部門負責(zé)計劃的具體落實工作，工程項目部安健環(huán)室常務(wù)經(jīng)理監(jiān)督計劃的落實和執(zhí)行情況；4.3.3 總承包工程部施工管理室部、三標管理部監(jiān)督檢查各工程項目部關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境保護

9、管理程序文件的執(zhí)行情況。4.4 歸檔總承包職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃由工程項目部安健環(huán)室綜合部負責(zé)歸檔。 第 27 頁 共 26 頁附錄a（資料性附錄）總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計劃模板xx項目職業(yè)健康安全環(huán)境管理計劃浙江省電力設(shè)計院xx工程項目部xxxx年xx月編制人： 校核人：審核人：批準人：1 項目概況xxxxx項目廠址位于xxxxx，xxxx投資。本工程建設(shè)規(guī)模為xxxxx，用途xxxx，主要系統(tǒng)、設(shè)備等。本項目工程計劃于xxxx年月正式開工，xxxx年x月投產(chǎn)。按照合同約定，總承包商的工作包括工程勘察設(shè)計、設(shè)備材料采購、建筑安裝施工、系統(tǒng)調(diào)試以及驗收交付生產(chǎn)和質(zhì)量保修期內(nèi)消缺等

10、工作。2 計劃編制依據(jù) 1) 本項目epc總承包合同及附件，項目審查文件及審批文件；2) 本項目管理實施計劃；3) 環(huán)境因素識別、危險源辨識和風(fēng)險評價控制程序4) 事故、事件、不符合控制程序5) 應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序6) 環(huán)境運行控制程序7) 職業(yè)健康安全運行控制程序8) 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范9) 建設(shè)工程項目管理規(guī)范3 項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針和目標3.1 安全、環(huán)境管理方針以人為本 環(huán)境友好 科學(xué)發(fā)展 促進和諧3.2 項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標1） 執(zhí)行浙江院環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件；2） 工程建設(shè)符合關(guān)于職業(yè)健康安全和環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準、政策和epc總承包合

11、同要求；3） 不發(fā)生人身死亡事故及重傷事故；4） 不發(fā)生重大責(zé)任施工機械設(shè)備損壞事故；5） 不發(fā)生重大責(zé)任大火災(zāi)事故；6） 不發(fā)生負主要責(zé)任的重大交通事故；7） 人員輕傷率控制在3以內(nèi)（合同有要求按合同要求）；8） 不發(fā)生環(huán)境污染事故；9） 杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故；10） 不發(fā)生人員食物中毒事故11） 職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時施工、同時投產(chǎn)。4 項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理組織機構(gòu)4.1 浙江電力設(shè)計院關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境管理組織機構(gòu)浙江省電力設(shè)計院安委會xxxxx項目部三標管理部總承包工程部4.2 總包單位工程項目部組織機構(gòu)4.3 現(xiàn)場施工職業(yè)健康安全、環(huán)境委員會組織

12、機構(gòu)現(xiàn)場施工安健環(huán)委安全委員會現(xiàn)場施工安健環(huán)現(xiàn)場安全委員會主任現(xiàn)場施工安健環(huán)現(xiàn)場安全委員會副主任工程項目部安健環(huán)室 其中：現(xiàn)場安委會主任一般由項目部常務(wù)總經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場安委會副主任一般由主管施工項目副總經(jīng)理和施工分包單位現(xiàn)場負責(zé)人分別擔(dān)任；安委會委員：安健環(huán)室經(jīng)理、分包商安健環(huán)機構(gòu)負責(zé)人安全工程師擔(dān)任；現(xiàn)場安委會安健環(huán)室為安委會現(xiàn)場施工安健環(huán)日常工作的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)安健環(huán)事務(wù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作。4.4 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理組織職責(zé)1) 浙江省電力設(shè)計院安委會：負責(zé)浙江省電力設(shè)計院和各工程項目部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護的總體管理工作；落實國家和上級部門關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境保護的文件精神；監(jiān)

13、督各工程項目部有關(guān)工程建設(shè)職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理法律、法規(guī)、政策、體系標準的執(zhí)行情況；2) 浙江省電力設(shè)計院總承包工程部：負責(zé)總承包項目管理標準的制定?？偝邪こ滩渴┕す芾硎揖唧w負責(zé)各工程項目部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各工程項目部做好職業(yè)健康安全、環(huán)境保護工作，總結(jié)經(jīng)驗改進職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理方法；總承包工程部采購管理室具體管理所采購物資的供應(yīng)商關(guān)于工程建設(shè)職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理法律、法規(guī)、政策落實；3) 浙江省電力設(shè)計院三標管理部：制定三標體系管理程序文件，監(jiān)督檢查各工程項目部關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理程序文件的執(zhí)行情況，持續(xù)改進職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理

14、工作；4) 工程項目部：具體管理總承包項目的職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理工作。工程項目部工程室施工部具體管理施工過程中的關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理工作；工程項目部物資室采購部具體管理所采購物資的供應(yīng)商關(guān)于工程建設(shè)職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理法律、法規(guī)、政策落實；工程項目部安健環(huán)室施工部監(jiān)督總承包項目關(guān)于工程建設(shè)職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理法律、法規(guī)、政策落實情況，職業(yè)健康安全、環(huán)境保護的管理程序文件、項目管理標準的落實、執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知責(zé)任方整改。項目部設(shè)計組部負責(zé)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的各項要求在設(shè)計工作中得到落實；5) 現(xiàn)場施工安健環(huán)委員會：貫徹執(zhí)行國家及相關(guān)部門有關(guān)職業(yè)健康安

15、全與環(huán)境保護工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定，組織貫徹上級安全生產(chǎn)指令；發(fā)布建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作管理規(guī)定；負責(zé)建立健全建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境保護生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；制定建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境保護生產(chǎn)目標；組織開展大型職業(yè)健康安全與環(huán)境保護生產(chǎn)活動；決策工程建設(shè)中的重大職業(yè)健康安全與環(huán)境保護措施；決定項目職業(yè)健康安全與環(huán)境保護措施費的使用；解決工程建設(shè)中的重大職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作事項；協(xié)調(diào)施工分包單位之間涉及職業(yè)健康安全與環(huán)境保護、文明施工的關(guān)系；監(jiān)督項目建設(shè)過程中的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護狀況；6) 分包方項目部：具體管理分包項目范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理工作；7

16、) 項目部總常務(wù)經(jīng)理：全面負責(zé)項目部現(xiàn)場施工中環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的開展；8) 主管施工項目副總經(jīng)理：全面負責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的各項要求在設(shè)計、施工過程中得到落實；9) 主管設(shè)計項目副總經(jīng)理：全面負責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的各項要求在過程中得到落實；10) 安健環(huán)室經(jīng)理安全工程師：負責(zé)監(jiān)督環(huán)境、職業(yè)健康安全管理要求在項目各個環(huán)節(jié)的落實、執(zhí)行情況；11) 工程室施工部經(jīng)理：監(jiān)督、檢查項目施工現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的執(zhí)行狀況；12) 分包方項目經(jīng)理：全面負責(zé)分保項目范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理工作的開展。5 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系1) 本項目嚴格執(zhí)行浙江省電力設(shè)計院依

17、據(jù)職業(yè)健康安全、環(huán)境標準管理體系標準建立的企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系標準和各項要求；2) 為了保證epc總承包項目職業(yè)健康安全、環(huán)境保護工作滿足合同要求、業(yè)主要求和相關(guān)法律法規(guī)的要求，通過確立明確的工作目標、規(guī)范地開展工作，確保向顧客提供優(yōu)良的總承包項目管理和服務(wù)，增進顧客滿意；3) 項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件由管理手冊、程序文件和總承包項目管理標準等組成，覆蓋epc總承包項目勘測設(shè)計、設(shè)備物資采購、施工安裝、開車調(diào)試和服務(wù)全過程；4) 項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件及總承包項目管理標準文件目錄見附錄。6 項目設(shè)計安全、環(huán)境管理 6.1 設(shè)計安全、環(huán)境管理目標1) 設(shè)計成果安全

18、可靠，環(huán)保節(jié)能，滿足epc總承包合同要求；2) 符合法律法規(guī)、標準、政策和顧客要求；3) 設(shè)計選材符合職業(yè)健康安全、環(huán)保要求；4) 其他。6.2 設(shè)計安全、環(huán)境管理措施6.2.1 嚴格執(zhí)行經(jīng)雙方確認的設(shè)計標準規(guī)范；6.2.2 嚴格遵守中國政府有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標準規(guī)范開展設(shè)計工作；6.2.3 體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念，確保項目建成后作業(yè)環(huán)境有毒有害因素符合國家標準和規(guī)范，并符合業(yè)主的要求；6.2.4 積極優(yōu)化設(shè)計方案，充分考慮正式投運后操作及維護人員的作業(yè)需求；6.2.5 項目設(shè)計中落實和滿足按照總量控制和清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)化設(shè)計方案，減少污染物的排放；6.2.6 對項目實施工程設(shè)計安全

19、活動，凡是工程設(shè)計工作，都由有經(jīng)驗的合格專業(yè)人員來進行；6.2.7 為了保證設(shè)計安全、環(huán)保，對設(shè)計成果進行安全與環(huán)境評估、審核。它包括：按照浙江院的相關(guān)規(guī)定和程序，由本專業(yè)內(nèi)部進行的檢查和評審；按照浙江院的相關(guān)程序進行設(shè)計及施工安全審核。 7 項目采購安全、環(huán)境管理 7.1 采購安全、環(huán)境管理管理目標1) 采購安全可靠，環(huán)保節(jié)能，技術(shù)先進，滿足epc總承包合同要求的設(shè)備；2) 采購安全、環(huán)保的施工材料；3) 建造、運輸、儲存環(huán)節(jié)符合相關(guān)的職業(yè)健康安全、環(huán)保要求；4) 采購的物資符合相關(guān)國家、行業(yè)規(guī)范和標準；5) 其他。7.2 采購安全、環(huán)境管理措施 7.2.1 采購1) 在物資采購規(guī)范書、物資

20、招標文件和物資采購合同中，明確適用項目的職業(yè)健康安全、環(huán)境要求，確保采購物資滿足國家、行業(yè)規(guī)程、規(guī)范和epc總承包合同要求；2) 按照總承包合格物資供貨商管理辦法、總承包項目物資供應(yīng)商短名單確定管理辦法對供應(yīng)商進行資格預(yù)審；3) 按照總承包項目集中物資采購招標管理辦法、總承包項目現(xiàn)場物資采購招標管理辦法、總承包項目現(xiàn)場物資詢價采購管理辦法規(guī)定的內(nèi)容選擇供應(yīng)商；4) 其他。7.2.2 監(jiān)造1) 按照設(shè)備監(jiān)造管理辦法對主機和主要輔機實施駐廠監(jiān)造，確保產(chǎn)品生產(chǎn)過程各項工作符合國家、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)標準，對所采購的設(shè)備材料進行檢驗，并按合同規(guī)定處理不符合職業(yè)健康安全和環(huán)保要求的產(chǎn)品；2) 對產(chǎn)品生產(chǎn)過

21、程中的重要試驗、檢驗項目、出廠驗收派人參加，確保產(chǎn)品符合合同要求；3) 其他。7.2.3 運輸1) 按照總承包項目物資包裝管理辦法檢查產(chǎn)品包裝符合國家、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)標準；2) 按照總承包項目物資運輸管理辦法和總承包項目到貨物資卸貨管理辦法確保運輸安全，并做好到貨接貨檢查和交接工作；3) 其他。7.2.4 儲存1) 按照總承包項目物資到貨驗收實施細則做好開箱驗收工作，對于有缺陷的產(chǎn)品按照總承包項目設(shè)備缺陷處理管理辦法進行處理，采取供應(yīng)商銷缺、返廠處理、現(xiàn)場銷缺等辦法；2) 按照現(xiàn)場物資儲存管理辦法、現(xiàn)場物資儲存場地和庫房管理實施細則、物資盤點管理實施細則、物資入庫、出庫、退庫管理辦法做好物資

22、的現(xiàn)場儲存和安全管理工作；3) 按照物資搬運實施細則做好現(xiàn)場物資搬運的管理，避免現(xiàn)場物資搬運對產(chǎn)品的損傷；4) 按照現(xiàn)場消防管理實施細則做好現(xiàn)場消防安全預(yù)防工作；5) 其他。8 項目施工職業(yè)健康安全、環(huán)境管理8.1 施工職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標8.1.1 施工職業(yè)健康安全目標1) 工程建設(shè)符合關(guān)于職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、標準、政策和epc總承包合同要求；2) 不發(fā)生重大責(zé)任施工機械設(shè)備損壞事故；3) 不發(fā)生重責(zé)任大火災(zāi)事故；4) 不發(fā)生負主要責(zé)任的重大交通事故；5) 人員輕傷率控制在3以內(nèi)；6) 杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故；7) 不發(fā)生人員食物中毒事故。8.1.2 項目施工環(huán)境管理目標1)

23、建設(shè)過程中的環(huán)境保護達到國家和地方的環(huán)境法規(guī)要求、各項環(huán)境保護指標達到經(jīng)政府批準的項目環(huán)境評價報告要求指標； 2) 建設(shè)過程中不發(fā)生環(huán)境污染事故；3) 建設(shè)過程中不發(fā)生破壞環(huán)境事故；4) 建設(shè)過程中噪聲、粉塵控制符合國家和地方法規(guī)要求。8.1.3 安全文明施工管理目標1) 爭創(chuàng)省級文明工地；2) 現(xiàn)場標示、標牌符合安全文明施工管理要求；3) 確保各項管理標準的落實和實施；4) 其他。8.2 總承包安全、環(huán)境管理任務(wù)1) 建立項目安全、環(huán)境管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)層主管人員以及項目部總經(jīng)理對安全、環(huán)境管理的職責(zé)；2) 明確參與項目工作的所有人，都必須執(zhí)行安全、環(huán)境管理的方針政策、制度；3) 在設(shè)計、采

24、購、施工中努力降低三廢排放，提高能源利用率，最大限度地緩解由于項目建設(shè)活動給環(huán)境帶來的影響；4) 通過一系列安全、環(huán)境控制管理活動，不僅要保證工程質(zhì)量，更重要的是保證機組的長久安全運行、保障操作使用者的安全。8.3 項目安全、環(huán)境管理資源8.3.1 項目配備安全、環(huán)境管理人員1) 配備安全、環(huán)境管理人員的資質(zhì)要求：持有國家相關(guān)部門頒發(fā)的安全、環(huán)境管理有效證件，安全主管人員具備注冊安全工程師資格；2) 配備人員數(shù)量：工程項目部一般配備35名專職安全環(huán)境管理人員；3) 對施工分包單位要求：按合同要求配備足夠的專職安全管理人員（一般每100名施工人員配備12名專職安全管理人員），安全主管人員具備注冊

25、安全工程師資格。8.3.2 安全、環(huán)境物資（材料、設(shè)備、儀器）配備1) 工程項目部安全、環(huán)境物資（材料、設(shè)備、儀器）配備主要為勞保用品、檢測設(shè)備、應(yīng)急救援物資；(附件2)2) 要求施工分包單位的安全、環(huán)境物資（材料、設(shè)備、儀器）配備：配備與之作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全、環(huán)境物資（材料、設(shè)備、儀器）。(附件3)8.3.3 安全、環(huán)境保護資金專款專用措施1) 工程項目部對建筑工程安全措施費用的使用負總責(zé)，并按照本合同約定向分包單位支付費用；2) 分包單位應(yīng)當確保安全措施費專款專用，工程項目部對分包單位安全措施費的使用進行監(jiān)督；3) 在實施管理過程中，發(fā)現(xiàn)承包商安全措施費投入不足或措施不符合要求，存在安全

26、事故隱患時，將按工程項目部制度要求分包單位整改或做出相關(guān)處理。8.4 安全、環(huán)境保護培訓(xùn)與資質(zhì)8.4.1 工程項目部及各分包單位項目經(jīng)理部負責(zé)各自單位每個員工接受適當?shù)呐嘤?xùn)，具備合格的技能，并取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，安全地從事指定的工作。具體培訓(xùn)如下：1) 項目部必須進行安全教育，管理人員必須接受教育，并進行登記；2) 各分包單位所有人員必須進行三級安全教育；特種作業(yè)人員必須進行培訓(xùn)和資格確認，確保持證上崗；對轉(zhuǎn)崗員工進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育；進行適時崗前教育和作業(yè)安全交底等。8.4.2 工程項目部將通過下列措施培養(yǎng)和提高施工隊伍安全、環(huán)境素質(zhì)：1) 制定各分包單位安全、環(huán)境控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書，明確所

27、有技術(shù)管理崗位的安全、環(huán)境職責(zé)；2) 要求施工分包單位配備滿足不同崗位需要的人力資源；從事現(xiàn)場工作的人員健康狀況應(yīng)符合國家、國際相關(guān)安全、環(huán)境標準要求；3) 項目的安全、環(huán)境計劃必須與各級項目經(jīng)理和主要管理人員進行有效溝通，并向員工宣傳；4) 對負有安全責(zé)任但尚未取得必要有效證書的員工，必須參加應(yīng)急響應(yīng)強化培訓(xùn)；5) 負責(zé)現(xiàn)場安全或現(xiàn)場監(jiān)督的人員，必須接受現(xiàn)場工作職業(yè)培訓(xùn)，包括安全、環(huán)境作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)許可證制度方面的培訓(xùn)。8.5 項目施工前期安全、環(huán)境管理措施8.5.1 建立健全項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系。工程建設(shè)施工時期實行職業(yè)健康安全、環(huán)境一體化管理，工程項目部在業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)下、監(jiān)

28、理單位的指導(dǎo)下，和分包單位共同理順工程項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系；8.5.2 現(xiàn)場成立職業(yè)健康安全、環(huán)境委員會，建立明確的崗位職責(zé)，責(zé)任落實到人。參與工程建設(shè)各方應(yīng)設(shè)置職業(yè)健康安全、環(huán)境常設(shè)管理機構(gòu)，設(shè)置專職職業(yè)健康安全、環(huán)境管理人員，建立各級人員的崗位責(zé)任制；8.5.3 依據(jù)總承包項目安健環(huán)計劃編制管理辦法，工程項目部編制和發(fā)布總承包項目安健環(huán)計劃；8.5.4 項目的管理執(zhí)行和遵守國家法律法規(guī)、國際準則、地方安全、環(huán)境法規(guī)。工程項目部收集地方法律、法規(guī)，同浙江電力設(shè)計院關(guān)于職業(yè)健康安全、環(huán)境標準共同構(gòu)成項目執(zhí)行技術(shù)標準；8.5.5 發(fā)布項目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理標準（浙江院標準，詳見附1

29、）；8.5.6 施工分包方必須依據(jù)總包方總承包項目安健環(huán)計劃，并結(jié)合工程的特點編制分包范圍的安全、環(huán)境控制計劃、施工方案或施工作業(yè)措施，分別經(jīng)總包方、監(jiān)理單位審核、業(yè)主批準后實施；8.5.7 施工分包方必須建立職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度或標準；8.5.8 依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法，工程項目部制定并實施綜合應(yīng)急預(yù)案，分包方編制并實施專項應(yīng)急預(yù)案，確保隨時應(yīng)對各種可能發(fā)生的人身傷害和環(huán)境污染事故；8.5.9 依據(jù)環(huán)境因素識別、危險源辨識和風(fēng)險評價控制程序各分包項目部組織進行分包合同范圍內(nèi)的危險源辨識，并制定控制措施，預(yù)防各種潛在危險；8.5.10 依據(jù)總承包項目安健環(huán)監(jiān)督檢查管理辦法，工程項目部組

30、織檢查分包單位職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系、管理制度、機構(gòu)設(shè)置等情況，使之符合項目管理要求；8.5.11 工程項目部建立職業(yè)健康安全、環(huán)境管理持續(xù)改進機制，在項目實施中，不斷總結(jié)同類事件和以往的項目中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并不斷改進；8.5.12 依據(jù)現(xiàn)場環(huán)境保護管理辦法，督促參與建設(shè)各方對保護環(huán)境和合理利用現(xiàn)有可用資源，并制定措施，確保環(huán)境不受施工影響。具體如下：1) 為了保證環(huán)境不受影響和最大限度地減少廢物排放，采用最為實用和可行的技術(shù)；2) 對每一項目施工作業(yè)進行職業(yè)健康安全、環(huán)境控制分析，以確保能源、空氣、水源和土地一類的資源得到有效利用；3) 保護員工避免因危險物品或噪音等因素引起的人身傷害和職

31、業(yè)疾病，通過有效措施，保護員工的身體健康。8.6 施工期間安全、環(huán)境管理措施677.68.6.1 工程項目部對分包單位施工作業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理措施：1) 工程項目部對分包單位的各項施工活動按照相關(guān)法律法規(guī)、項目所發(fā)布的管理標準嚴格管理；分包單位的各項施工活動必須嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、項目管理標準執(zhí)行；2) 各分包單位組織在各施工階段進行分包合同范圍內(nèi)的危險源辨識，實施與各階段工作有關(guān)的風(fēng)險管理流程，預(yù)防各種潛在危險。工程項目部安健環(huán)室組織安全工程師對各分包單位項目施工過程的管理進行監(jiān)督檢查；3) 分包單位進行施工作業(yè)之前，編制施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等文件中，應(yīng)明確職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方面

32、的具體措施，工程項目部將審查施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等文件；4) 工程項目部安健環(huán)室安全工程師監(jiān)督分包單位施工過程職業(yè)健康安全措施的執(zhí)行，以確保施工人員能夠按照識別的危險源，進行有效管理； 5) 依據(jù)施工機械、機具安全管理實施細則、手持式電動工具管理實施細則，工程項目部對施工機械的入場、使用進行嚴格的監(jiān)督檢查；6) 對于有重大風(fēng)險（法規(guī)、制度所規(guī)定的項目，如：中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定的危險性較大的施工項目）或高難度的施工項目分包單位必須從相關(guān)的過程控制技術(shù)出發(fā)，制定和編寫專項安全控制方案；7) 依據(jù)總承包項目安全事故處理管理規(guī)定，工程項目部建立事故調(diào)查報告制度，調(diào)查、分

33、析并解決出現(xiàn)的各種事故，并記錄結(jié)果。對于發(fā)生的事故/事件要進行分析，以便在新的作業(yè)中采取預(yù)防措施，以避免同類事故再度發(fā)生；8) 工程項目部依據(jù)化學(xué)危險品管理實施細則、壓縮氣瓶儲存、使用管理實施細則、用火作業(yè)管理實施細則、放射線作業(yè)管理實施細則、高處作業(yè)管理實施細則、特殊氣候作業(yè)管理實施細則、有限空間作業(yè)管理實施細則、道路交通安全管理實施細則、現(xiàn)場消防管理實施細則監(jiān)督施工分包方重點防止下列事故/事件的發(fā)生：高處墜落、坍塌、倒塌（包括腳手架、模板和支撐、起重塔吊結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑）、火災(zāi)、中毒、窒息、爆炸、環(huán)境污染、射線的輻射、粉塵污染、疲勞事故、疾病等造成的意外損失；9) 工程項目部依據(jù)廢物處理

34、管理實施細則，做好項目廢物的管理工作，避免環(huán)境污染；10) 工程項目部依據(jù)現(xiàn)場安健環(huán)違章作業(yè)處罰管理辦法，對各分包單位進行嚴格管理，進行日常違章作業(yè)進行監(jiān)督、整改和處罰；11) 總包方工程項目部安健環(huán)室依據(jù)總承包項目重要會議管理辦法，組織好周例會、月例會和季度會議、年度會議工作，做好職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作的總結(jié)、部署和協(xié)調(diào)；12) 按照設(shè)備上鎖掛牌管理實施細則要求，嚴格設(shè)備上鎖掛牌管理要求，避免錯誤錯作，確保設(shè)備人員安全。8.6.2 危險因素的識別、評價和治理1) 工程項目部和分包方工程項目部根據(jù)工程特點、以往工程建設(shè)經(jīng)驗對職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險因素進行分析，對風(fēng)險源進行識別和排序；2)

35、根據(jù)風(fēng)險評價制定有針對性的項目風(fēng)險控制措施，重大危險因素制定管理方案和應(yīng)急預(yù)案。8.6.3 項目應(yīng)急響應(yīng)管理1) 工程項目部安健環(huán)室施工部負責(zé)組織、監(jiān)督項目有關(guān)部門、分包單位的應(yīng)急預(yù)案編制和演練，并對效果和有效性進行評審和修訂；2) 工程項目部安健環(huán)室施工部負責(zé)對分包單位施工作業(yè)過程進行潛在的緊急情況和可能的事故，采取控制措施，并制訂應(yīng)急響應(yīng)措施，具體如下: a) 針對重大風(fēng)險檢查分包單位制定的應(yīng)急預(yù)案；b) 檢查預(yù)案中組織機構(gòu)、職責(zé)分配、應(yīng)急程序、聯(lián)系方式等的健全情況；c) 檢查分包單位根據(jù)項目性質(zhì)和工期確定的演練頻次和實際演練情況；d) 重點檢查預(yù)案的針對性和有效性。3) 緊急情況和事故發(fā)

36、生時，工程項目部和分包單位必須立即做出響應(yīng)，根據(jù)相關(guān)管理制度和預(yù)案控制事故擴大和減少事故的損失，并及時報告。8.6.4 檢查和整改1) 工程項目部根據(jù)項目性質(zhì)和工期確定職業(yè)健康安全、環(huán)境監(jiān)測和檢查的內(nèi)容、頻次，根據(jù)檢查情況提出整改要求和措施，并監(jiān)督其實施；2) 分包單位對上級部門、工程項目部、自身檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項進行整改和記錄，工程項目部跟蹤驗證。8.6.5 對分包單位的考核、獎勵及項目內(nèi)審制度：1) 工程項目部明確項目職業(yè)健康安全、環(huán)境目標，并制訂相應(yīng)的安全、環(huán)境績效考核指標和考核制度，以考核個分包項目部施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理績效。同時實施激勵政策，以獎勵在執(zhí)行職業(yè)健康安全、環(huán)境

37、管理方面做出突出成績的員工和分包單位；2) 工程項目部建立職業(yè)健康安全、環(huán)境評估體系，以確保施工現(xiàn)場安全、環(huán)境績效的持續(xù)改進。包括：實施對現(xiàn)場職業(yè)健康進行安全、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況的考核；實行項目內(nèi)部的各種方案進行審核；3) 對于上述活動中發(fā)現(xiàn)的問題，將采取相應(yīng)的措施予以糾正，并定人定責(zé)，限期糾正錯誤，全面記錄糾正過程，以確保各種措施和建議得到按時落實。8.7 項目安全、環(huán)境事故處理和預(yù)防8.7.1 依據(jù)總承包項目安全事故處理管理辦法，事故發(fā)生以后，嚴密監(jiān)督事態(tài)的發(fā)展，并及時采取糾正措施控制事故勢態(tài)、減小事故損失；8.7.2 所有的事件和事故隱患必須進行調(diào)查，特別是對于重大事故，必須按國家有關(guān)

38、規(guī)定及時向上級主管部門報告和接受調(diào)查；8.7.3 為了確保在工程實施階段人員、設(shè)備和環(huán)境的安全，將風(fēng)險降低到合理的水準，工程項目部和分包單位在施工中要加強以下幾個方面的管理，防范事故發(fā)生： 1) 職業(yè)健康安全、環(huán)境風(fēng)險管理；2) 職業(yè)健康安全、環(huán)境風(fēng)教育；3) 緊急事件的防范和響應(yīng)管理；4) 提供合格的員工隊伍；5) 檢驗、審核、評估和維護各種制度的執(zhí)行。8.8 現(xiàn)場醫(yī)療與衛(wèi)生保障措施8.8.1 在施工期間，工程項目部或分包單位建立臨時性的醫(yī)療急救機構(gòu)或現(xiàn)場醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，如：設(shè)立醫(yī)療站或同當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系；8.8.2 項目衛(wèi)生保障措施：1) 采取有效的職業(yè)病防護措施，為作業(yè)/工作人員提

39、供必備的防護用品，對從事有職業(yè)病危害作業(yè)的人員應(yīng)定期進行體檢和培訓(xùn)；2) 結(jié)合季節(jié)特點，做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作；3) 建立環(huán)境保護、衛(wèi)生管理和檢查制度；4) 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行教育環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的 培訓(xùn)、教育；5) 施工現(xiàn)場人員發(fā)生傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時，在2小時內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。8.9 文明施工管理 8.9.1 按照安全文明施工管理辦法的要求，做好安全文明施工管理，使施工現(xiàn)場各項工作標準化、制度化；8.9.2 按照施工責(zé)任區(qū)安健環(huán)設(shè)施標準化管理實施細則要求，工程項目部根據(jù)項目情況，實行模塊化管理和安全防護設(shè)施標準化管理；8.9.3 項目在施工中采取以下具體措施：1)2)9 項目開車（試運）安全環(huán)境管理9.1 開車試運安全、環(huán)境管理目標9.1.1 安全目標1) 不發(fā)生人身傷亡事故；2) 不發(fā)生