民政局政務(wù)信息查詢建設(shè)講話

1、民政局政務(wù)信息查詢建設(shè)講話 同志們： 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)云南省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定、云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法，按照省政府的統(tǒng)一安排和部署，全省將于6月30日前開通全省16個(gè)州市96128政務(wù)信息查詢專線，我市將于5月15日開通試運(yùn)行，為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，下面，我講三點(diǎn)意見： 一、深刻認(rèn)識(shí)開通96128政務(wù)信息查詢專線的重大意義 公開政務(wù)信息，是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求，是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求，

2、是建立反腐倡廉長效機(jī)制的制度性要求。今年3月1日，省人民政府決定在全省實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，這是各級各部門改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)的重要組成部分;是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。 實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，特別是實(shí)施96128政務(wù)信息查詢專線，一方面，能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，強(qiáng)化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有利于促進(jìn)政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重

3、視“陽光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，秦光榮省長每月都要過問一次工作開展情況，李江副省長每月召開2次省政府貫徹“陽光政府”四項(xiàng)制度成員單位聯(lián)席會(huì)議。4月16日，省政府通報(bào)了省直部門實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的工作進(jìn)展情況，省監(jiān)察廳對貫徹落實(shí)不力的部門進(jìn)行了問責(zé)。5月底前，省政府將派出督查組就此項(xiàng)工作開展情況到各州市進(jìn)行督查。以往公民獲取政務(wù)信息障礙較多，即便通過電話方式了解政務(wù)信息，由于單位機(jī)構(gòu)繁多，群眾難以識(shí)別，不易記住，往往一個(gè)簡單的信息也要打好多電話，而且還會(huì)常常遇到相互推諉塞責(zé)、敷衍了事的情況。20*年，省政府實(shí)施“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度提出了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、和行政問責(zé)制，對

4、如何簡便提供政務(wù)信息提出了新的更高的要求。2009年，省政府決定在全省實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，特別是通過建立96128政務(wù)信息查詢制度，就是針對以上這種情況，以最簡便的方式滿足群眾對政府信息的需要。采取96128政務(wù)信息查詢專線等多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)信息公開，推進(jìn)政務(wù)信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政務(wù)信息并加以利用，充分發(fā)揮政務(wù)信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。96128政務(wù)信息語音查詢號(hào)碼的開通，從推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)方面講，此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個(gè)96128語音呼叫中心，也是電子政務(wù)扁平化實(shí)現(xiàn)形式的一種有益實(shí)踐

5、，公眾可以通過撥打96128查詢電話，直接查詢當(dāng)?shù)卣捌洳块T的政務(wù)信息。這對于進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府，都具有十分深遠(yuǎn)的意義;對落實(shí)省政府“陽光政府”四項(xiàng)制度、促進(jìn)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立良好的政府形象，深化政務(wù)信息公開工作，拓展政務(wù)公開語音服務(wù)平臺(tái)等方面，都具有積極的促進(jìn)作用。 二、目前工作進(jìn)展情況及存在的問題 按照省政府的要求，4月2日，市政府召開了“陽光政府”四項(xiàng)制度工作會(huì)議，對“陽光政府”四項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的安排和部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案實(shí)施細(xì)則，明確了部門職責(zé)。通過各領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作機(jī)構(gòu)、各級各部門

6、的共同努力，目前，“陽光政府”四項(xiàng)制度工作進(jìn)展順利。政務(wù)信息查詢制度作為“陽光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容之一，主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對政務(wù)信息的多樣化需求。縣以上行政機(jī)關(guān)，通過96128政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場所設(shè)立的政務(wù)信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。全省統(tǒng)一在州市設(shè)置96128政務(wù)信息電話專線，服務(wù)終端設(shè)在各級政府和職能部門，由各級政府職能部門負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。我市96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)采取分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣區(qū)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專線建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和

7、監(jiān)督工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了工作機(jī)制，落實(shí)了牽頭機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，制定了工作規(guī)范，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；咀龅搅藱C(jī)構(gòu)落實(shí)、機(jī)制完善，扎實(shí)做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和話務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)具體工作，為確保96128政務(wù)信息查詢專線的開通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 目前，我市的96128正處于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設(shè)階段，總體來說，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展比較順利。但是，各縣區(qū)之間、各部門之間工作開展很不平衡，特別是有的縣區(qū)、有的部門工作開展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。部分單位對開通96128政務(wù)信息查詢專線的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)上重視不夠，僅靠幾

8、個(gè)工作人員在應(yīng)付。致使工作進(jìn)展慢。有的單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集沒有引起足夠的重視，沒有按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，或上報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。有的單位至今未確定業(yè)務(wù)人員和服務(wù)電話，影響了整體工作的推進(jìn)。96128政務(wù)信息查詢專線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務(wù)方式，首問責(zé)任在市、縣區(qū)各級行政機(jī)關(guān)。但96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級行政機(jī)關(guān)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，如果沒有業(yè)務(wù)人員、服務(wù)電話和職能職責(zé)這些數(shù)據(jù)，話務(wù)員就無法判斷電話該接到哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)。因此，市政府要求：市、縣區(qū)各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報(bào)和更新工作，確保我市96128政務(wù)信息查詢專線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是各單位基本沒有設(shè)立專門的政務(wù)信息查詢專線

9、電話。關(guān)于專線電話，市政府在市96128政務(wù)信息查詢工作方案中明確要求，各部門負(fù)責(zé)配備1部以上聯(lián)絡(luò)員(業(yè)務(wù)員)專線話機(jī)，以區(qū)別機(jī)關(guān)正常的工作電話，如果機(jī)關(guān)正常工作電話與96128查詢專線電話混用，容易造成占線或引起投訴，不利于開展工作。這也是省政府對這項(xiàng)工作的督辦要求，只要打入的專線電話占線，都記為無人接聽，累計(jì)到一定次數(shù)就對涉及單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。所以，各單位必須專門安裝1部以上96128專線電話。 三是96128專線業(yè)務(wù)人員工作能力有待提高。96128專線作為公眾與政府橋梁，業(yè)務(wù)人員代表著本單位、本部門的形象，甚至代表本地政府的形象，對于不熟悉本單位、本部門政策業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，必須進(jìn)行更換。

10、各級各部門必須選派熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)和語言表達(dá)能力強(qiáng)的同志作為本單位96128專線的業(yè)務(wù)人員。 三、下步工作要求 96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)是一項(xiàng)全新的制度，對各級各部門提出了更高的要求，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府和各行政機(jī)關(guān)“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。 (一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)提高對96128政務(wù)信息查詢工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好工作落實(shí)。要把實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度，特別是96128政務(wù)信息查詢建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，在實(shí)踐中積極探索保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效方式;與提高科

11、學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來，自覺做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。 (二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提供保障條件。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)96128專線的責(zé)任意識(shí)。確定相對固定的工作人員和業(yè)務(wù)人員，明確工作職責(zé)，確保96128轉(zhuǎn)接來的電話有人答復(fù);要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，保證專線正常運(yùn)行。 (三)建立健全工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)行。各行政機(jī)關(guān)要按照省市政府的統(tǒng)一部署，建立和完善工作機(jī)制，做好上下協(xié)調(diào)和銜

12、接，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各部門業(yè)務(wù)人員是本單位的首問責(zé)任人，代表單位形象，要嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范。特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著電話查詢的開展，96128在很大程度上會(huì)成為公眾尋求幫助的服務(wù)熱線，很多需要解決的問題不是業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場就可以辦理的，需要各級行政機(jī)關(guān)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門要建立部門內(nèi)部交辦制度，對群眾的查詢事件要限期答復(fù)。 (四)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。各級政府、各級行政機(jī)關(guān)、電信部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，對96128專線業(yè)務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、領(lǐng)導(dǎo)滿意、公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。在試運(yùn)行期間，要做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)和更新，確保9612

13、8查詢電話轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確;對接話員、各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行服務(wù)追蹤，提高轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率，提高答復(fù)質(zhì)量，提高群眾的滿意率。電信部門對試運(yùn)營期間呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評價(jià)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，制定整改措施，有效解決問題。96128正式開通以后，要按照努力提升模式，提升政務(wù)信息專線的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、和系統(tǒng)的正常運(yùn)營，確保政務(wù)查詢專線的服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)行一段時(shí)間后，96128政務(wù)查詢專線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)。 (五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度落實(shí)。各級政府督查機(jī)構(gòu)、法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，齊心協(xié)力抓好工作。今后各級各有關(guān)部門要把96128政務(wù)查詢專線作為一項(xiàng)重要工作

14、列入議事日程，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。市政府將組織相關(guān)部門定期或不定期對此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)察、督查等部門對政務(wù)信息查詢制度實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對回復(fù)效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門進(jìn)行表彰，對延期或未回復(fù)、服務(wù)態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門進(jìn)行通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門要加大力度搞好監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以問責(zé)制推動(dòng)“陽光政府”四項(xiàng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督檢查渠道，發(fā)揮整體作用，切實(shí)推動(dòng)“陽光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)。 (六)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)。正確宣傳好9612

15、8政務(wù)信息專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉，眾人皆知。 同志們，按省里的安排部署，我市將于5月15日開通96128政務(wù)信息查詢專線電話，通過一個(gè)半月時(shí)間的試運(yùn)行，在6月30日與全省一道正式開通。在試運(yùn)行期間，各相關(guān)部門必須做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)、更新，對接話員、各單位的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員進(jìn)行追蹤，提高接話員轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率和聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員答復(fù)群眾的質(zhì)量。電信部門對試運(yùn)行期間的呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評價(jià)分析、及時(shí)有效整改和解決問題。現(xiàn)在離5月15日96128政務(wù)信息查詢專線電話開通試運(yùn)行只有4天了，請各級各部門結(jié)合當(dāng)前正