常德市自來(lái)水公司供水稽查管理制度

1、常德市自來(lái)水公司供水稽查管理制度目 錄第一章 總則第二章 稽查范圍與內(nèi)容第三章 違章行為信息來(lái)源與分類(lèi)第四章 外部違章行為處理第五章 內(nèi)部違章行為處理第六章 稽查管理要求 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化城市供用水管理秩序，規(guī)范供用水管理行為，構(gòu)建服務(wù)于客戶的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)供水法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市和公司的實(shí)際，特制定本制度。 第二條 公司設(shè)立供水稽查隊(duì)，是公司監(jiān)督、規(guī)范供用水管理秩序和行為的主管部門(mén)，其主要宗旨是：加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)客戶，共同調(diào)整規(guī)范好供用水管理秩序和行為。其工作重心必須從“利益驅(qū)動(dòng)”向“責(zé)任驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，從“處罰為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變。 第三條 江北城區(qū)

2、的供水稽查工作由公司供水稽查部門(mén)直接負(fù)責(zé)，德山區(qū)的供水稽查工作由德山營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)，公司供水稽查部門(mén)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四條 本制度適用于我司供水范圍內(nèi)（含二次供水）維護(hù)供水設(shè)施，強(qiáng)化和規(guī)范供用水管理秩序及公司員工執(zhí)行公司供用水管理規(guī)定的行為。第二章 稽查范圍與內(nèi)容第五條 供水稽查工作分為外部稽查與內(nèi)部稽查兩部分。外部稽查是指調(diào)查處理我司供用水市場(chǎng)上破（損）壞供水設(shè)施和違反供用水管理規(guī)定，破壞和擾亂供用水管理秩序的行為；內(nèi)部稽查是指監(jiān)督調(diào)查內(nèi)部員工違反公司供用水管理規(guī)定，以權(quán)謀私，擾亂供用水管理秩序的行為。第六條 下列行為屬于外部稽查工作的范圍：（一）破（損）壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的行

3、為；（二）違反城市供水管理規(guī)定，擅自接水或其他影響城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為；（三）違反城市供水管理規(guī)定，干擾或影響城市用水管理秩序的行為；（四）監(jiān)督基建用水和集體拆遷供用水等特定供水活動(dòng)；（五）監(jiān)管自營(yíng)管線接入供水主干管網(wǎng)程序；（六）其它違反供水法規(guī)的行為。第七條 下列行為屬于內(nèi)部稽查工作的范圍（一）違反供水管理流程和程序的行為，重點(diǎn)是客戶申報(bào)用水性質(zhì)和比例的變更及水表更換原因的現(xiàn)場(chǎng)核查；（二）監(jiān)管營(yíng)銷(xiāo)工作，特別是抄收工作中的違規(guī)違章行為；（三）私自更改設(shè)計(jì)方案的行為；（四）違規(guī)代辦私接安裝工程的行為；（五）濫用職權(quán)，敲詐勒索用戶的行為；（六）違反公司供用水管理規(guī)定，損害公司利益

4、的其他行為。第三章 違章行為信息來(lái)源與分類(lèi)第八條 違章行為信息來(lái)源主要通過(guò)以下途徑獲取：（一）通過(guò)供水熱線接警；（二）通過(guò)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和群眾投訴舉報(bào)；（三）稽查人員巡查發(fā)現(xiàn)；（四）新聞媒體披露；（五）其他渠道和途徑。第九條 違章行為分為外部違章行為與內(nèi)部違章行為兩大類(lèi)。外部違章行為與內(nèi)部違章行為運(yùn)用不同的處理方式。第十條 違章行為的處理，堅(jiān)持遵循“教育為主、懲戒為輔”，教育與經(jīng)濟(jì)賠償相結(jié)合的原則，做到件件事實(shí)清楚，個(gè)個(gè)定性準(zhǔn)確，處理過(guò)程和結(jié)果規(guī)范明晰。 第四章 外部違章行為的處理第十一條 處理外部違章行為，應(yīng)當(dāng)按下列原則與方式處理（一）凡違章主體損害供水企業(yè)利益的，依照相關(guān)規(guī)定追繳相

5、應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失；（二）凡違章主體能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，接受批評(píng)教育并能配合整改處理的，稽查隊(duì)員可依照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)處置，事后需向稽查主管部門(mén)報(bào)件備案；（三）凡需采取下達(dá)限期整改通知方式處理的，稽查隊(duì)員可現(xiàn)場(chǎng)處理，但事后需向稽查主管部門(mén)報(bào)件備案；（四）凡需采取送達(dá)律師函方式或采取停止供水直至訴訟方式處理的，稽查人員須將違章事實(shí)和前期處理情況文字報(bào)告給稽查主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審核。采取送達(dá)律師函方式處理的，按公司相關(guān)規(guī)定和程序?qū)彶楹?，?jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；采取停止供水方式處理的，按公司停水管理的相關(guān)規(guī)定和程序處理；采取訴訟方式處理的，一般案件按公司相關(guān)規(guī)定和程序?qū)彶楹螅?jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或公司經(jīng)理批準(zhǔn)；重大案件按公司相關(guān)規(guī)定

6、和程序?qū)彶楹?，?jīng)公司行政會(huì)議審批。第五章 內(nèi)部違章行為的處理第十二條 內(nèi)部違章行為應(yīng)按下列程序處理（一）公司稽查部門(mén)接獲內(nèi)部員工違章信息后，應(yīng)按工作分工立即組織調(diào)查，查明違章事實(shí)，分清責(zé)任，寫(xiě)出專(zhuān)案報(bào)告，報(bào)公司研究處理；（二）從違章案件中找出工作漏洞，提出整改建議，提交公司相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)研究后落實(shí)整改；（三）根據(jù)公司研究的意見(jiàn)，做好配合執(zhí)行工作。第六章 稽查管理要求第十三條 資料歸檔 違章行為處理完畢后，稽查部門(mén)內(nèi)勤人員收集相關(guān)資料，并分類(lèi)整理成冊(cè)，定期移交公司檔案館存檔。第十四條 對(duì)稽查工作的管理要求（一）供水稽查部門(mén)要堅(jiān)持規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，始終圍繞維護(hù)好供用水市場(chǎng)秩序，保障供水企業(yè)合

7、法權(quán)益這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作，堅(jiān)決打擊破壞供水設(shè)施、擾亂供用水管理秩序的行為；（二）加強(qiáng)供用水市場(chǎng)的巡查、監(jiān)管和各類(lèi)信息的收集分析工作，建立科學(xué)的監(jiān)管巡查和信息反饋制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和行為，及時(shí)進(jìn)行查處，做到巡查力度不懈，違章行為不漏，查處工作不失；（三）要合理配置稽查資源，大力引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提倡和鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與供用水管理秩序的監(jiān)督工作。要建立健全與社區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員及其他社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的定期聯(lián)系制度，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解信息，詳細(xì)記載，及時(shí)處理，改進(jìn)工作，促進(jìn)供用水管理秩序的正常、規(guī)范運(yùn)行。（四）供水稽查部門(mén)既要敢于堅(jiān)持原則，敢于硬碰硬，又要堅(jiān)持以人為本、教育為主的管理理念；既不因困難而消極，不因

8、人情而逃避，又要善于管理，正確處理稽查工作中的各種矛盾，及時(shí)有效地處理好各類(lèi)違章行為，保證供用水秩序的正常運(yùn)行；（五）堅(jiān)持對(duì)查處的違章案件進(jìn)行定性定量的分析，從中找出公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和漏洞，針對(duì)性地提出整改措施和建議，促進(jìn)公司供用水管理水平的提高。第十五條 對(duì)稽查人員的管理要求（一）稽查人員應(yīng)加強(qiáng)法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高協(xié)調(diào)處理事情的能力，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)意識(shí)；（二）稽查人員在處理違章行為過(guò)程中要堅(jiān)持做到公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)決杜絕以水謀私和利用職權(quán)吃、拿、卡、要的行為；（三）對(duì)稽查工作認(rèn)真細(xì)致，與客戶溝通時(shí)要依據(jù)法規(guī)文件擺事實(shí)、講道理，有理、有據(jù)、有節(jié)；（四）稽查人員有宣傳供水法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)，提高群眾遵守供水法規(guī)意識(shí)，暢通用戶信息反饋渠道，建立完善供水設(shè)施監(jiān)管體系。（