基于工程跟蹤審計(jì)的利弊及實(shí)踐應(yīng)用分析

1、 基于工程跟蹤審計(jì)的利弊及實(shí)踐應(yīng)用分析 摘要：工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模較大，因此其建設(shè)投資周期較長(zhǎng)，再加之工程建設(shè)的復(fù)雜性較高，給工程項(xiàng)目的管理帶來(lái)了更大的難度。跟蹤審計(jì)是控制建設(shè)工程投資的有效措施之一，對(duì)保障工程項(xiàng)目的順利開展具有十分重要的意義?；诖?，本文分析了工程跟蹤審計(jì)的利弊，同時(shí)對(duì)其應(yīng)用措施進(jìn)行探究，僅供大家參考。關(guān)鍵詞：工程；跟蹤審計(jì)；利弊；實(shí)踐應(yīng)用引言：工程造價(jià)審計(jì)的目的在于提升造價(jià)控制的有效性與合理性，以往，針對(duì)工程竣工結(jié)算的審計(jì)屬于事后審計(jì)形式，這種形式存在很多弊端，比如難以對(duì)相關(guān)資料的真實(shí)性進(jìn)行有效審查，也能以對(duì)不合理價(jià)款進(jìn)行追繳。而跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，可以將工程建設(shè)分成若干階段，審

2、計(jì)人員可以對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)跟蹤審計(jì)，可以幫助建設(shè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題，能夠更加有效的規(guī)避投資分享，保障工程建設(shè)的順利開展。我們應(yīng)認(rèn)清工程跟蹤審計(jì)的利弊，并結(jié)合工程實(shí)際情況合理加以應(yīng)用，這樣才能充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供更為有力的保障。1工程跟蹤審計(jì)的利弊分析1.1工程跟蹤造價(jià)的利首先有助于監(jiān)督建設(shè)單位的管理能力，通過(guò)工程跟蹤審計(jì)，可以對(duì)建設(shè)單位的履約能力做出客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)提出合理化建議，有助于及時(shí)糾正建設(shè)單位的管理偏差，進(jìn)一步的完善項(xiàng)目管理程序。其次，有助于控制工程造價(jià)。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及方案調(diào)整等，審計(jì)人員可以做出客觀的評(píng)估與判斷，同時(shí)做出

3、審計(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而能夠更好的控制工程造價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)時(shí)控制，避免事后審計(jì)帶來(lái)的弊端，有助于降低工程的投資。第三，有助于完善項(xiàng)目建設(shè)程序。工程跟蹤審計(jì)可以在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)程序和建設(shè)過(guò)程審批等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)做出評(píng)價(jià)，幫助建設(shè)管理單位完善項(xiàng)目建設(shè)程序。與此同時(shí)，工程跟蹤審計(jì)還可以對(duì)隱蔽資料以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核實(shí)，能夠確保現(xiàn)場(chǎng)簽證以及隱蔽資料與實(shí)際情況相符。這樣一來(lái)，便可以避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及隱蔽資料等與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差的問(wèn)題，能夠有效規(guī)避工程建設(shè)資金的流失。最后，能夠避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)責(zé)任糾紛。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)跟蹤審計(jì)，會(huì)及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，同時(shí)對(duì)相關(guān)資

4、料做出審計(jì)評(píng)價(jià)，確保工程資料的完整性與真實(shí)性。這樣一來(lái)，在結(jié)算時(shí)，各方責(zé)任明確，能夠有效規(guī)避責(zé)任糾紛。1.2工程跟蹤審計(jì)的弊首先，審計(jì)單位的工作積極性不高。目前，政府審計(jì)機(jī)關(guān)委托的費(fèi)用通常與竣工決算審計(jì)相同，但跟蹤審計(jì)不僅要進(jìn)行竣工決算審計(jì)，而且還需要貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程之中，工作內(nèi)容更加復(fù)雜，同時(shí)也在很大程度上增加了工作量。因此參照竣工決算審計(jì)的費(fèi)率必將會(huì)影響審計(jì)單位的工作積極性，甚至?xí)?dǎo)致被委托的單位不履行自身的職責(zé)，嚴(yán)重影響工程跟蹤審計(jì)的成效。其次，對(duì)跟蹤審計(jì)缺乏深入的認(rèn)識(shí)。跟蹤審計(jì)是工程審計(jì)的一種，屬于新興的審計(jì)模式，因此部分建設(shè)單位缺乏深入的認(rèn)識(shí)，甚至還會(huì)將其與全過(guò)程造價(jià)控制混淆，

5、將與造價(jià)控制相關(guān)的問(wèn)題交給審計(jì)單位來(lái)審查。第三，容易導(dǎo)致建設(shè)單位管理不到位。建設(shè)單位往往會(huì)將跟蹤審計(jì)視為更高權(quán)威的管理，甚至?xí)つ康囊蕾嚫檶徲?jì)，認(rèn)為跟蹤審計(jì)做出的判斷均是正確定，因此，建設(shè)單位便只會(huì)根據(jù)審計(jì)單位做出的評(píng)價(jià)來(lái)開展管理工作，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)單位未能有效履行自身的管理義務(wù)，很容易出現(xiàn)管理不到位的問(wèn)題。最后，容易造成非法行為合法化的現(xiàn)象。工程跟蹤審計(jì)的存在，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位將各項(xiàng)責(zé)任推脫給審計(jì)方。甚至在管理過(guò)程中，一些都只按照審計(jì)單位的要求進(jìn)行整改，認(rèn)為這樣便可以萬(wàn)事大吉了。但是審計(jì)單位并不是管理單位，對(duì)工程項(xiàng)目缺乏全方位的了解，只能對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出建議，無(wú)法替代管理職能，也不能

6、發(fā)現(xiàn)全部問(wèn)題。因此，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)起工程項(xiàng)目的管理責(zé)任。2工程跟蹤審計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用分析在跟蹤審計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)用效果在很大程度上決定于建設(shè)單位，如建設(shè)單位自身的技術(shù)力量以及配合程度等，這些都會(huì)對(duì)工程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用效果產(chǎn)生直接影響。2.1建設(shè)單位技術(shù)力量不足由于建設(shè)單位自身的技術(shù)力量不足，因此在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，往往會(huì)依賴于審計(jì)單位。在這種情況下，審計(jì)單位往往會(huì)替代建設(shè)單位執(zhí)行項(xiàng)目管理功能，進(jìn)而導(dǎo)致跟蹤審計(jì)職能得不到充分的發(fā)揮。建設(shè)單位在工程管理過(guò)程中，各中問(wèn)題都以最終審計(jì)為準(zhǔn)，并結(jié)合審計(jì)意見進(jìn)行調(diào)整，而自身的管理職能則沒(méi)能充分發(fā)揮。在這種情況下，導(dǎo)致審計(jì)單位既要負(fù)責(zé)工程跟蹤審計(jì)，

7、又要發(fā)揮管理單位的職能，這種情況不僅會(huì)導(dǎo)致審計(jì)單位的權(quán)利越來(lái)越大，而且還會(huì)導(dǎo)致審計(jì)單位與建設(shè)單位之間的責(zé)任無(wú)法明確劃分。針對(duì)這種情況，建設(shè)單位可以結(jié)合自身技術(shù)力量不足的實(shí)際，聘請(qǐng)具有相應(yīng)技術(shù)力量的人員負(fù)責(zé)工程管理。而審計(jì)單位則要嚴(yán)格按照跟蹤審計(jì)定理開展工作，只能針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出審計(jì)建立，不能代替建設(shè)單位做出決策。2.2建設(shè)單位缺乏對(duì)跟蹤審計(jì)的配合受多方面因素的影響，使得部分建設(shè)單位不愿意積極配合跟蹤審計(jì)工作。有的建設(shè)單位不愿意向?qū)徲?jì)單位提供相關(guān)資料，所提供的資料缺乏真實(shí)性和全面性，不為審計(jì)工作提供便利，不采納審計(jì)建議等。由于缺乏建設(shè)單位的配合，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)工作無(wú)法順利開展，最終只能淪為計(jì)算審計(jì)

8、。針對(duì)這種情況，審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)程序催促審計(jì)資料，并且要加強(qiáng)隱蔽資料審計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等，要充分發(fā)揮審計(jì)權(quán)利。2.3建設(shè)單位技術(shù)力量較強(qiáng)并且積極配合跟蹤審計(jì)工作建設(shè)單位自身能夠承擔(dān)起工程項(xiàng)目管理責(zé)任，并且積極配合跟蹤審計(jì)工作，可以充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用。能使隱蔽資料得到及時(shí)的審計(jì)，確保項(xiàng)目的完整性與真實(shí)性，有助于提升造價(jià)成本控制的效果。這樣才能充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)。結(jié)束語(yǔ)：跟蹤審計(jì)是工程審計(jì)的一種，屬于新興的審計(jì)模式，相較于傳統(tǒng)的事后審計(jì)模式，跟蹤審計(jì)具有多方面的優(yōu)勢(shì)，因此非常值得推廣應(yīng)用。跟蹤審計(jì)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，因此工作內(nèi)容比較復(fù)雜，很容易出現(xiàn)問(wèn)題，我們應(yīng)積極探索更加有效的審計(jì)方法，提升跟蹤審計(jì)的作用。參考文獻(xiàn)：1呂江華. 高校工程跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策j. 東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版