深圳水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃

1、業(yè)務(wù)號：20130034，設(shè)計證書：a144001895勘察證書：190186-kj資質(zhì)等級：水利、市政甲級工程咨詢甲級：12320070078深圳市水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃(2015-2020 年)(送審稿)深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院有限公司二。一五年七月編制單位批準(zhǔn)審核校核編寫李舒鴻賴穗彬委托單位深圳市水務(wù)局深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院有限公司陳凱曾慶彬蘇騰飛馮桂森陳正張濤陶韜黎志藝朱德敏胡瑞麟 黃俊杰1 發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢 11.1 主要成就 11.1.1 水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 11.1.2 水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展 21.1.3 信息化保障環(huán)境日趨優(yōu)化 41.2 存在的突出問題 41.3 面臨的形勢 6

2、1.3.1 信息化是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措 61.3.2 水務(wù)信息化是建設(shè)智慧城市的重要組成部分 61.3.3 水務(wù)信息化是建設(shè)現(xiàn)代化城市水務(wù)的必然要求 72 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 72.1 指導(dǎo)思想 72.2 主要目標(biāo) 82.3 規(guī)劃依據(jù) 102.4 規(guī)劃范圍 103 基本原則與總體框架 113.1 基本原則 113.2 總體框架 123.3 系統(tǒng)部署 134 主要任務(wù) 134.1 大力推進(jìn)水務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 134.1.1 水務(wù)信息采集系統(tǒng) 144.1.2 水務(wù)工程監(jiān)控 154.1.3 水務(wù)通信網(wǎng)絡(luò) 164.1.4 水務(wù)數(shù)據(jù)中心 174.1.5 升級會商指揮中心 184.2 全

3、面開展十大應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè) 194.2.1 水資源監(jiān)測與管理系統(tǒng) 194.2.2 涉水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng) 204.2.3 河道智能化管理系統(tǒng) 214.2.4 水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng) 214.2.5 排水與水環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng) 234.2.6 供水節(jié)水管理系統(tǒng) 244.2.7 水務(wù)工程綜合管理系統(tǒng) 254.2.8 三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)擴充 264.2.9 水政執(zhí)法系統(tǒng) 274.2.10 水務(wù)智能應(yīng)用系統(tǒng) 284.3 進(jìn)一步強化信息保障環(huán)境建設(shè) 294.3.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 294.3.2 安全保障體系 294.3.3 運行維護(hù)體系 304.4 各區(qū)水務(wù)信息化發(fā)展 304.5 局屬單位信息化發(fā)展 315

4、投資規(guī)模 325.1 投資估算 325.2 實施計劃 336 保障措施 336.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理 346.2 加大資金投入，加快重點項目進(jìn)程 346.3 采取有效措施，推動資源整合 356.4 重視人才培養(yǎng)，提高專業(yè)水平 356.5 加強管理維護(hù)，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運行 35前言近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)飛速發(fā)展，信息化發(fā)展進(jìn)入全新階段。黨的十八大將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同列為中國特色社會主義現(xiàn)代化新要求。水利部始終將水利信息化作為水利發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，強調(diào)要以水務(wù)信息化提高和改造傳統(tǒng)水利、發(fā)展民生水利。 深圳市委市政府高度重視水務(wù)信息化工作， 2012 年市委市政

5、府 1 號文關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展的若干意見指出，加強水務(wù)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“數(shù)字水務(wù)”工程。 “十二五”期間，深圳市水務(wù)局通過規(guī)劃布局?jǐn)?shù)字水務(wù)一期工程，實施 “深圳市三防通信信息系統(tǒng)工程” 、 “深圳市污水處理廠污水在線監(jiān)測系統(tǒng)” 、 “深圳市三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)”等信息化工程，大力推進(jìn)龍崗河干流綜合治理工程、公明供水調(diào)蓄工程等重點水務(wù)工程配套信息化建設(shè)，水務(wù)信息化不斷進(jìn)步，基本建成覆蓋主要水務(wù)工程的水文、水質(zhì)監(jiān)測，視頻監(jiān)控， 大壩安全監(jiān)測信息采集網(wǎng)絡(luò)， 形成了水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了覆蓋水務(wù)主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng), 為水務(wù)改革發(fā)展提供了有力的信息化支撐作用。但隨著深圳城市水務(wù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展

6、，信息化建設(shè)也暴露出總體投入不夠、發(fā)展不均衡問題， 水資源、 水安全等領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在水務(wù)行業(yè)的應(yīng)用程度不高，水資源管理、水污染及水環(huán)境治理、內(nèi)澇風(fēng)險分析等業(yè)務(wù)管理及決策能力信息化支撐能力不強。為強化對深圳水務(wù)發(fā)展的信息化支撐能力，提高水務(wù)行政管理效率和水務(wù)惠民水平，明確我市水務(wù)未來一段時間水務(wù)信息化發(fā)展改革的總體思路、工作目標(biāo)和重點任務(wù)，本規(guī)劃在梳理總結(jié)我市水務(wù)信息化建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上，全面分析了我市水務(wù)信息化發(fā)展存在的問題及未來面臨的挑戰(zhàn)，整體設(shè)計了信息化發(fā)展目標(biāo)，制定了水務(wù)信息化發(fā)展系統(tǒng)架構(gòu)、提出了信息化工作主要內(nèi)容和任務(wù)，以滿足水務(wù)可

7、持續(xù)發(fā)展的需要。在規(guī)劃編制過程中，深圳市水務(wù)局和規(guī)劃編制單位深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院深入了解了國內(nèi)先進(jìn)城市如北京、上海等城市水務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀、水務(wù)信息化新技術(shù)應(yīng)用情況，結(jié)合深圳水務(wù)需求，于 2014 年 12 月形成了深圳水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃（草稿） 。通過多次征求意見和座談，先后多次對規(guī)劃稿進(jìn)行了研究和完善，最終形成了規(guī)劃送審稿。本規(guī)劃的基準(zhǔn)年為 2014 年， 規(guī)劃水平為 2015 年至 2020年，規(guī)劃的范圍主要包括深圳市水務(wù)局局機關(guān)及局屬各單位，并在總體思路、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)等方面對各區(qū)水務(wù)信息化發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。21 發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢1.1 主要成就近年來，深圳市水務(wù)局高度重視水務(wù)信息化

8、發(fā)展，通過規(guī)劃建設(shè)公共信息化平臺和與水務(wù)重點工程配套的信息化項目，在水務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、保障環(huán)境等方面取得長足發(fā)展， 為深圳水務(wù)信息化從 “數(shù)字水務(wù)” 向“智慧水務(wù)”轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。1.1.1 水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過實施深圳市三防水情遙測系統(tǒng)、深圳市水文站網(wǎng)一期工程和三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)等項目，信息采集和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大，數(shù)據(jù)中心基本建成。在信息采集系統(tǒng)方面，實現(xiàn)所有小（二）型水庫水情信息的實時采集；基本建成重要河流水文自動監(jiān)測系統(tǒng)，供水、 污水水質(zhì)在線監(jiān)測； 推動大壩安全自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；建成重要防洪地段的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；不斷完善影響面大的城市易澇點積水監(jiān)測。在局

9、域網(wǎng)方面，完成水務(wù)主干網(wǎng)由千兆到萬兆以太網(wǎng)升級；整合利用深圳市黨政機關(guān)專網(wǎng)和社會網(wǎng)絡(luò)資源，初步形成上至水利部、省水利廳、省防汛抗旱指揮部、深圳市委、 市政府， 下至各區(qū)水務(wù)局、 各區(qū)三防辦以及市屬各單位，橫向與市屬各部門、各區(qū)政府廣泛互聯(lián)的計算機廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；利用社會運營商的網(wǎng)絡(luò)資源搭建了2m帶寬進(jìn)行g(shù)pr徵據(jù)的接收，利用 50m 帶寬的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻監(jiān)控信息的傳輸；通過東江引水工程、北部引水工程、大鵬支線引水工程的配套光纖及各引水工程光纖的連接部分，構(gòu)建了主干網(wǎng)絡(luò)萬兆、各節(jié)點千兆的水務(wù)光纖專用網(wǎng)絡(luò)。在數(shù)據(jù)中心方面，基本建成水雨情數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成相對完整的數(shù)據(jù)字典；業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用主題數(shù)據(jù)庫

10、不斷完善；建成與市政府網(wǎng)上辦事大廳電子公文交換平臺、市政務(wù)信息資源共享平臺、市電子監(jiān)察數(shù)據(jù)交換平臺間的接口，實現(xiàn)公文、審批數(shù)據(jù)實時交換與共享。完成中心機房物理環(huán)境改造，建成水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源虛擬化平臺及中心機房異地備份中心。1.1.2 水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展局綜合業(yè)務(wù)管理、水務(wù)門戶網(wǎng)站、水務(wù)辦公自動化等公用平臺相繼投入使用，建成污水在線監(jiān)測、計劃用水管理、三防信息發(fā)布及視頻會商、水資源管理、供水信息管理、水土保持信息管理等多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對水務(wù)工作的支撐能力不斷增強。一是重點項目取得重大突破。 近年來， 隨河道綜合整治、水庫擴建工程配套的信息化項目不斷開工建設(shè)完成，為相關(guān)水務(wù)工程

11、建設(shè)任務(wù)的完成提供了有力的保障，鐵石水庫管理處更是通過2012 年完成驗收的鐵石水務(wù)信息化系統(tǒng)獲得了“全國水利信息化工作先進(jìn)集體”稱號。 2012 年 11 月，三2防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)從“數(shù)字水務(wù)”工程中單列出來先行實施， 有望于年底前完工。 2012 年中央水資源費分成項目深圳市水資源監(jiān)控能力建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)過2年的建設(shè)，已于 2014年底完成工作建設(shè)任務(wù)。二是業(yè)務(wù)應(yīng)用亮點突出。 通過實施三防信息發(fā)布系統(tǒng)和三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)，為三防業(yè)務(wù)管理、防汛指揮、決策調(diào)度提供了科學(xué)、高效的支撐手段。通過水土保持信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，為快速準(zhǔn)確獲取水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)、 開展業(yè)務(wù)監(jiān)管提供了信息化手段。 通

12、過實施水資源上報、供水信息管理、供水水質(zhì)在線監(jiān)測、污水在線監(jiān)測、水資源監(jiān)控能力、多目標(biāo)水資源調(diào)度等系統(tǒng)的建設(shè)，有力地提高城市供排水及水資源的管理調(diào)度能力。其中，多目標(biāo)水資源調(diào)度系統(tǒng)獲得廣東省水利學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。三是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高。 多次升級優(yōu)化辦公自動化系統(tǒng)，公文辦理實現(xiàn)全程無紙化和網(wǎng)絡(luò)化。水務(wù)行政審批實現(xiàn)申報、辦理及信息發(fā)布的全網(wǎng)辦理，辦理結(jié)果同步與市相關(guān)部門共享，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)陽光政府發(fā)揮了支撐作用。 集成已建信息系統(tǒng)， 建設(shè)水務(wù)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，搭建了信息發(fā)布的統(tǒng)一平臺 , 實現(xiàn)了各系統(tǒng)的一站式登陸，為水務(wù)信息資源及應(yīng)用的集成與整合提供可個性化設(shè)置的統(tǒng)一平臺。 加強

13、深圳水務(wù)網(wǎng)建設(shè)， 構(gòu)建政務(wù)公開、 在線辦事、交流互動平臺，及時發(fā)布業(yè)務(wù)工作和民生水務(wù)信息，受理網(wǎng)上投訴 , 開展網(wǎng)上訪談。水務(wù)網(wǎng)站在全市政府部門網(wǎng)站績效考核中一直名列前茅。1.1.3 信息化保障環(huán)境日趨優(yōu)化一是著力構(gòu)建符合深圳實際的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。 結(jié)合深圳水務(wù)工作實際，組織編制深圳水務(wù)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，作為水務(wù)信息化工作的指導(dǎo)性文件，其中水務(wù)工程代碼成為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)性文件。二是建立健全深圳水務(wù)信息化項目建設(shè)管理機制。 制定深圳市水務(wù)信息工程建設(shè)管理辦法 ，進(jìn)一步構(gòu)建水務(wù)信息工程“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、協(xié)同管理”工作格局。組建局法規(guī)和科技處，統(tǒng)籌信息工程規(guī)劃與建設(shè)，

14、強化信息化建設(shè)的行業(yè)管理。三是不斷強化信息化系統(tǒng)安全管理。 建立健全信息安全管理制度，落實管理機構(gòu)及責(zé)任人，定期開展信息安全等級保護(hù)定級及風(fēng)險測評工作，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，配備了按等保二級系統(tǒng)及安全績效考核工作要求的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，規(guī)范開展信息安全日常管理工作，初步建成機制完善、技術(shù)措施到位、管理規(guī)范的信息安全管理體系。1.2 存在的突出問題我市水務(wù)信息化發(fā)展在取得了長足發(fā)展的同時也存在一些亟待解決的問題，需要積極應(yīng)對，認(rèn)真解決。一是對信息化的重視程度不夠。 沒有認(rèn)識到信息化對整個部門業(yè)務(wù)管理、政務(wù)處理水平提高的作用，認(rèn)為信息化只是可有可無的服務(wù)部分。沒有把信息化建設(shè)作為“一把手”工程，使信

15、息化建設(shè)存在推進(jìn)較慢、協(xié)調(diào)困難等問題。在信息化建設(shè)過程中沒有深入配合，沒有根據(jù)信息化的建設(shè)主動改變思想觀念和管理模式，限制了信息化系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。二是資金總體投入不足 。信息化建設(shè)是一個漫長的過程，并且需要隨業(yè)務(wù)需求、技術(shù)發(fā)展的變化而不斷更新，除需要前期的大量硬件投入和軟件投入，還必須保證相應(yīng)的運行成本和維護(hù)成本。目前絕大多數(shù)信息化建設(shè)存在“重建設(shè)輕維護(hù)、重硬件輕軟件”現(xiàn)象，對信息化建設(shè)的投入有所顧慮，很難保證足夠的建設(shè)資金，更缺少了相應(yīng)的跟進(jìn)投入。三是投資管理機制沒有理順。 信息化建設(shè)投資主要來源于政府投資中的發(fā)改立項，不能在水務(wù)發(fā)展專項資金中安排，項目立項批復(fù)過程較慢、資金下達(dá)時間較長，導(dǎo)

16、致一些有迫切需要的項目難以在較快的時間內(nèi)實施。四是業(yè)務(wù)管理與決策支撐能力不足： 水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)信息共享交換機制及平臺還沒有建立; 業(yè)務(wù)管理支撐能力不足, 水政執(zhí)法、水資源及水環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)迫切需要建設(shè)；已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)大部分處在簡單的信息查詢和管理階段，具有模型支撐的預(yù)警預(yù)報和決策支持功能尚待開發(fā)。1.3 面臨的形勢1.3.1 信息化是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措黨的“十八大”將信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一起確定為國家今后發(fā)展的重點方向； 2014 年黨中央成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組， 表明信息化已被提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。 2015 年兩會政府工作報告中更把

17、“互聯(lián)網(wǎng)+”（即移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合）作為新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的競爭高地。 2013 年，廣東省政府發(fā)布廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2013-2020 年） ，提出全省信息化總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，珠三角地區(qū)信息化水平邁進(jìn)世界先進(jìn)行列的目標(biāo)。 深圳市人民政府關(guān)于加快信息化發(fā)展的若干意見提出，要通過信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)信息化、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力建設(shè)，使信息化發(fā)展水平顯著提高，城市現(xiàn)代化發(fā)展水平和民生幸福水平全面提升。這些都為加快水務(wù)信息化提供了難得的歷史機遇，也提出了全新的要求。 （增強互聯(lián)網(wǎng) +的內(nèi)容）1.3.2 水務(wù)信息化是建設(shè)智慧城市的

18、重要組成部分2013 年， 深圳市提出了建設(shè)智慧城市的目標(biāo)， 要求通過建成國際領(lǐng)先的城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，形成集約高效的電子公共支撐體系 , 打造便捷高效的城市管理和民生服務(wù)應(yīng)用體系 , 培育具有國際競爭力的智慧城市支撐產(chǎn)業(yè)集群。智慧水務(wù)建設(shè)作為智慧城市的建設(shè)內(nèi)容，通過建立覆蓋水雨情、水量水質(zhì)、大壩安全、水土流失等領(lǐng)域的水務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的全方位自動化控制和感知，通過水資源、水安全、水生態(tài)智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)水務(wù)管理數(shù)字化和精細(xì)化、決策科學(xué)化，為我市水務(wù)發(fā)展提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化水平相適應(yīng)的信息化支撐。1.3.3 水務(wù)信息化是建設(shè)現(xiàn)代化城市水務(wù)的必然要求2012 年市委市

19、政府1 號文 關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展的若干意見指出，要突出深圳城市水務(wù)特征，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人水和諧的水務(wù)工程體系、統(tǒng)一高效的水務(wù)行業(yè)管理體系、科學(xué)嚴(yán)格的水資源水安全水生態(tài)管理體系、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系。水務(wù)信息化作為水務(wù)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和標(biāo)志，是支持水務(wù)發(fā)展的重要手段和技術(shù)支撐。加快水務(wù)信息化發(fā)展，構(gòu)建靈敏及時的水務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)、功能完備的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、準(zhǔn)確高效的決策調(diào)度指揮體系，是提高水務(wù)管理工作效率和效能、實現(xiàn)水務(wù)政務(wù)公開、服務(wù)社會的重要途徑和必然要求，是提升改造傳統(tǒng)水利，促進(jìn)水務(wù)改革與發(fā)展的重要措施。2 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)2.1 指導(dǎo)思想以需求為導(dǎo)向， 以創(chuàng)新為動力， 以應(yīng)用促發(fā)展

20、， 按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享、安全保障”的工作方針，著力推進(jìn)深圳水務(wù)信息化工作的“五大轉(zhuǎn)變”即從局部發(fā)展向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從信息技術(shù)驅(qū)動向應(yīng)用需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從信息化資源分散使用向共享利用轉(zhuǎn)變，從單純強調(diào)建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，從滿足日常需求向提升綜合決策支撐能力轉(zhuǎn)變，全面提升水務(wù)信息化建設(shè)和管理水平，為深圳“民生水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、現(xiàn)代水務(wù)”建設(shè)提供有效的信息化支撐。2.2 主要目標(biāo)初步建成 “智能感知、 廣泛互聯(lián)、 深度融合、 業(yè)務(wù)協(xié)同、決策科學(xué)、服務(wù)主動”的“智慧水務(wù)” 。健全多網(wǎng)融合、覆蓋全面的 “一張網(wǎng)” ， 構(gòu)建資源匯聚、 數(shù)據(jù)挖掘的 “一中心” ，形成支撐業(yè)務(wù)深化應(yīng)用的

21、 “一張圖” ， 搭建一站式服務(wù)的 “一平臺” ，以“互聯(lián)網(wǎng) +”的智能化新形態(tài)支撐水務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策支持平臺和豐富的決策指揮手段，為專業(yè)人員提供全方位的業(yè)務(wù)管理信息支撐和業(yè)務(wù)應(yīng)用，為社會公眾提供便捷的公眾服務(wù)手段、信息獲取渠道和參與平臺。基本建成水務(wù)物聯(lián)應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)。利用傳感器、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成覆蓋信息類型和時空尺度完善的水務(wù)信息感知網(wǎng)。完善汛情監(jiān)測體系，所有水庫、重要河流100%實現(xiàn)水情信息自動采集；提升水資源監(jiān)控能力，建成滿足水資源管理調(diào)度“日清月結(jié)”要求，包含源水供水水量、水廠供水量的實時采集系統(tǒng)，源水供水100%實現(xiàn)實時采集；初步建成水生態(tài)水環(huán)境監(jiān)測體系

22、，實現(xiàn)全市主要河流及跨界河流100%的水質(zhì)自動監(jiān)測, 穩(wěn)定運行污水處理廠水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)?；窘ǔ尚袠I(yè)領(lǐng)先的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。實現(xiàn)自建光纖專網(wǎng)、黨政專網(wǎng)、移動無線網(wǎng)絡(luò)、社會運營商網(wǎng)絡(luò)的“多網(wǎng)融合” ，實現(xiàn)與上下級水行政主管部門、市政府的相關(guān)職能部門以及供排水企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。利用“云計算” 、 “虛擬化”等新技術(shù)建成實現(xiàn)水務(wù)信息匯集、存儲、處理、服務(wù)于一體的數(shù)據(jù)中心，水務(wù)工程基礎(chǔ)信息、水雨情信息、視頻監(jiān)控信息實現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心100%的整合，與氣象部門、 國土部門、應(yīng)急管理等部門的信息實現(xiàn)100%實時交換。建成功能較為完備的水務(wù)業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用體系?；緦崿F(xiàn)對源、供、排、污、災(zāi)等水務(wù)管理環(huán)節(jié)的歷史回溯、現(xiàn)

23、狀監(jiān)測、未來預(yù)測與綜合調(diào)控分析，基于深度模型支撐的水資源調(diào)度、防洪決策調(diào)度系統(tǒng)基本建成。全面提升“民生水務(wù)”的信息化服務(wù)水平。利用深圳市“信息惠民”工程建設(shè)契機，建成方便快捷的水務(wù)移動智能平臺，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水安全、水事故等信息的社會參與和主動推送；建成滿足服務(wù)于“民生水務(wù)” 、提升公共服務(wù)、公開透明的電子政務(wù)系統(tǒng)，100%的完成省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳的要求，深化水務(wù)網(wǎng)對網(wǎng)上行政審批的支撐力度，網(wǎng)上行政審批率達(dá)到100%?；窘ǔ赏陚涞男畔踩Ｕ象w系。加強信息安全管理、健全信息安全管理制度，開展信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級及風(fēng)險評估工作， 信息安全檢查考核覆蓋面達(dá)100%， 逐步擴大對水務(wù)運營

24、企業(yè)的檢查面，信息安全防護(hù)能力明顯增強。2.3 規(guī)劃依據(jù)1. 中共中央國務(wù)院關(guān)于加利水利改革發(fā)展的決定（中發(fā) 20111 號）2. 廣東省水利信息化建設(shè)規(guī)劃 （2011 2020 年） （廣東省水利廳2011.10 ）3. 中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展的若干意見 （深發(fā) 20121 號）4. 深 圳 市 信 息 化 發(fā) 展 “ 十 二 五 ” 規(guī) 劃 （ 深 府 辦 2011108 號）5. 智慧深圳規(guī)劃綱要 （深經(jīng)貿(mào)信息字 201267 號）6. 智慧深圳建設(shè)實施方案 （深府辦 201320 號）7. 深圳市人民政府關(guān)于加快信息化發(fā)展的若干意見深府 2013105 號）8.

25、 深圳市信息惠民國家試點城市建設(shè)工作方案要點（深圳市發(fā)展和改革委員會2014.7 ）2.4 規(guī)劃范圍本規(guī)劃的基準(zhǔn)年為 2014 年， 規(guī)劃水平為 2015 年至 2020年，規(guī)劃的范圍主要包括深圳市水務(wù)局機關(guān)及局屬各單位，在總體思路、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)等方面對各區(qū)水務(wù)部門進(jìn)行指導(dǎo)。3 基本原則與總體框架3.1 基本原則1、整體規(guī)劃，突出重點加強水務(wù)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，推進(jìn)信息化在水資源、水環(huán)境、洪澇災(zāi)害、水土流失等不同領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“突出搶險救災(zāi)、突出提高審批效率、突出加強日常監(jiān)管、突出民生服務(wù)”思路，優(yōu)先建設(shè)重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2、立足實用，適度超前既要采用先進(jìn)的技術(shù)，高起

26、點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水務(wù)信息化建設(shè)，又要注重實用性，要在充分考慮功能實用性的基礎(chǔ)上力求技術(shù)的先進(jìn)性；要以服務(wù)民生為重點，解決水務(wù)發(fā)展實際問題，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建民生服務(wù)的 “體驗式”應(yīng)用，搭建信息惠民方便快捷的新平臺。3、整合資源、深度融合利用好深圳市統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)、資源共享平臺、政務(wù)云等資源，統(tǒng)籌建設(shè)全市水務(wù)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)資源，避免重復(fù)投資；抓好與上下級水行政和供排水主管部門及跨部門的資源共享，強化各類水務(wù)信息化工程間的協(xié)同運行，深度融合水務(wù)信息資源，提升信息資源的開發(fā)與綜合利用水平。4、建管并重、安全穩(wěn)定工程規(guī)劃時同步考慮信息化需求，工程建設(shè)同步配套信息化設(shè)

27、施，確保信息化工程與主體工程同步建成；信息化工程設(shè)計時同步考慮運行管理需求，健全信息系統(tǒng)的運行保障機制；嚴(yán)格遵照國家有關(guān)安全和保密的法律、法規(guī)，同步規(guī)劃建設(shè)安全保障技術(shù)措施，建立規(guī)范的規(guī)章制度，加強信息安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。3.2 總體框架水務(wù)信息化總體框架由基礎(chǔ)設(shè)施體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、保障體系組成?；A(chǔ)設(shè)施體系是水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐平臺，是水務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。智能應(yīng)用以水務(wù)業(yè)務(wù)管理對象為核心，是全面支撐水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、政務(wù)管理、公共服務(wù)和決策調(diào)度的手段。安全體系是保障 , 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、制度和管理組織體系是引導(dǎo)，是水務(wù)信息化得以順利進(jìn)行的基本保證。深圳市水務(wù)信息化發(fā)展總體框

28、架如下圖所示：各級水行政主管部門.對內(nèi)業(yè)務(wù)管理門戶信j科研規(guī)劃設(shè)計中介機構(gòu)社會公眾廠管理對象政府相關(guān)職能部門,_八、/；規(guī)范體系對外服務(wù)受理和信息發(fā)布門戶瑟全體系基礎(chǔ)設(shè)施體系圖3.1水務(wù)信息化建設(shè)總體框架3.3 系統(tǒng)部署按照水利部“三級兩域四區(qū)”的要求進(jìn)行系統(tǒng)部署，主 要業(yè)務(wù)系統(tǒng)除人事、財務(wù)管理系統(tǒng)外都部署在政務(wù)外網(wǎng)，深圳水務(wù)網(wǎng)部署在互聯(lián)網(wǎng)；移動應(yīng)用平臺部署在移動網(wǎng)。4主要任務(wù)4.1 大力推進(jìn)水務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水務(wù)信息采集、水務(wù)工程監(jiān)控、水務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)、水務(wù)數(shù)據(jù)中心和視頻會商系統(tǒng)等五大領(lǐng)域的建設(shè)。4.1.1 水務(wù)信息采集系統(tǒng)采用先進(jìn)的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，統(tǒng)一部署各類信息站網(wǎng)的范圍、內(nèi)容

29、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成布局合理、功能齊全、高度共享的水務(wù)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)重要水務(wù)信息的全面感知。1. 水雨情信息采集： 結(jié)合水環(huán)境綜合整治工程，對主要河流水文站網(wǎng)進(jìn)行補充和完善 , 對經(jīng)綜合整治后不能反映流域水文特征的水文站網(wǎng)進(jìn)行改造；結(jié)合內(nèi)澇點治理工程實施情況 , 在已建 20 個內(nèi)澇積水監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對全市重要內(nèi)澇點實現(xiàn)內(nèi)澇積水實時監(jiān)測；加強與氣象部門的信息共享，實現(xiàn)全市重要防洪區(qū)域雷達(dá)雨量預(yù)報監(jiān)測信息的實時交換。2. 原水水量信息采集： 加快實施的“深圳市水資源監(jiān)控能力建設(shè)”項目，集成 50 個已建成的原水水量自動采集系統(tǒng)、建成28 個原水水量自動采集站點，新建19 個供水水源水量自動采集站

30、點，實現(xiàn)所有 93 個常用水廠水源地水量的實時采集，為水資源綜合管理“日清月結(jié)”目標(biāo)的實現(xiàn)提供支撐。3. 水質(zhì)信息采集： 建設(shè)東江、北部、大鵬支線3 條引水工程、鐵崗、石巖水庫以外的其它 91 座供水水庫水質(zhì)信息采集系統(tǒng)，開展水溫、ph溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、codmntoc總磷、總氮、氨氮 10個參數(shù)的監(jiān)測。對全市主要河流和跨界河流斷面開展水溫、ph、 溶解氧、 電導(dǎo)率、 濁度、codm、nbod 7個參數(shù)的水質(zhì)信息監(jiān)測。中型以上水庫水質(zhì)監(jiān)測點開展水質(zhì)定性毒性在線監(jiān)測。4. 大壩安全監(jiān)測： 開展西麗、茜坑以外的其它中型水庫及防洪任務(wù)較重的小 （一） 型水庫的大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，滲流、位移等重

31、要指標(biāo)實現(xiàn)自動化監(jiān)測。5. 水土保持監(jiān)測： 結(jié)合水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)的升級改造，建設(shè)2 個水土保持動態(tài)監(jiān)測站點；開發(fā)支持移動智能服務(wù)的水土保持監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)水土保持監(jiān)測信息的在線上報；加強遙感技術(shù)在水土保持監(jiān)測中應(yīng)用，實現(xiàn)通過遙感技術(shù)對水土流失范圍、地點的快速提取。6. 排水管網(wǎng)檢測： 采用電視檢測、聲納檢測、激光檢測等多種檢測方法結(jié)合進(jìn)行全市排水管網(wǎng)的功能性、結(jié)構(gòu)性檢測，構(gòu)建全市排水管網(wǎng)的電子化檢測檔案，實現(xiàn)排水管網(wǎng)檢測資料的動態(tài)化管理。4.1.2 水務(wù)工程監(jiān)控整合完善現(xiàn)有水務(wù)工程監(jiān)控系統(tǒng)，提高政府對水務(wù)重點防控地區(qū)的應(yīng)急處置突發(fā)事件能力，建立我市水務(wù)重點防控地區(qū)的應(yīng)急防控保障體系，為防洪排

32、澇、水環(huán)境管理、應(yīng)急事故處理提供技術(shù)支持。1. 視頻監(jiān)控信息資源整合進(jìn)行重要內(nèi)澇點無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)；結(jié)合水環(huán)境綜合治理工程開展河流管理視頻點建設(shè); 整合共享城管、公安等其它部門、區(qū)水務(wù)部門、下屬單位建設(shè)的視頻資源, 實現(xiàn)各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)在水務(wù)局視頻監(jiān)控平臺的整合及統(tǒng)一調(diào)用。2. 工情監(jiān)控信息建設(shè)整合結(jié)合河流綜合整治工程進(jìn)行相關(guān)河流閘、壩、泵自動控制系統(tǒng)的建設(shè)，對中型以上水庫閘門、泵站控制進(jìn)行自動化改造；整合現(xiàn)有重要閘門、泵站的工情信息，使管理部門能及時掌握重要閘門泵站的運行信息。4.1.3 水務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)圍繞水務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)交換、視頻信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)應(yīng)用需求，充分利用深圳市政務(wù)網(wǎng)、社會運營商接入

33、網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)與水利衛(wèi)星網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)及深圳水務(wù)光纖環(huán)網(wǎng) , 加快建設(shè)“多網(wǎng)融合”的水務(wù)專用網(wǎng)，實現(xiàn)與相關(guān)部門和各級政府網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。1、擴充市政網(wǎng)絡(luò) ：利用市政內(nèi)、外網(wǎng) , 采取就近接入方式完成三洲田水庫、公明水庫、清林徑水庫管理處與市水務(wù)局的聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)水務(wù)局與局屬單位在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng) 100%網(wǎng)絡(luò)連通，支撐水務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。2、完善水務(wù)光纖專網(wǎng) ：結(jié)合深圳市“數(shù)字水務(wù)”一期工程三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目實施，完善三條引水工程配套光纖連接；依托規(guī)劃建設(shè)的公明引水調(diào)蓄工程、清林徑引水調(diào)蓄工程、坪地支線工程配套光纖對水務(wù)光纖環(huán)網(wǎng)進(jìn)行擴充，使水務(wù)光纖專網(wǎng)真正成環(huán)；對東江水源工程現(xiàn)

34、有的光纖進(jìn)行改造，新建沿線24 芯光纖，現(xiàn)有6 芯光纜將作為備用。3、建設(shè)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)三洲田水庫、羅田水庫無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，使兩個水庫能通過無線寬帶就近接入水務(wù)光纖 環(huán)網(wǎng)。4.1.4 水務(wù)數(shù)據(jù)中心加強數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)庫群、公共服務(wù)軟件、資源平臺的建設(shè)，形成集信息資源匯集、管理、存儲、發(fā)布和應(yīng)用服務(wù)等功能于一體的數(shù)據(jù)中心，為全市水務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施資源、軟件平臺資源的云服 務(wù)。1. 擴容存儲系統(tǒng)： 在目前存儲系統(tǒng)容量80tb 的基礎(chǔ)上擴充到160tb,滿足涉水管網(wǎng)、水資源綜合管理、環(huán)境及 排水管理以及工情數(shù)據(jù)庫管理的需要。2. 數(shù)據(jù)資源目錄及共享服務(wù)平臺： 新建涉水管

35、網(wǎng)、水資源、水環(huán)境及排水管理的專項數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善已建成 的三防、水土保持、供水節(jié)水及電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫。3. 升級容災(zāi)備災(zāi)系統(tǒng)： 利用全市數(shù)據(jù)備份中心搭建水務(wù)異地災(zāi)備中心, 按標(biāo)準(zhǔn)容災(zāi)備災(zāi)系統(tǒng)的要求對三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)災(zāi)備系統(tǒng)進(jìn)行改造。4. 強化信息共享交換功能： 建成市水務(wù)局與上級部門、區(qū)水務(wù)部門、局屬各單位、供排水部門間的信息共享交換平臺，建立信息共享機制，實現(xiàn)與各單位信息的流暢共享交換，達(dá)到數(shù)據(jù)資源縱向分發(fā)、橫向共享以及面向行業(yè)、社會公眾的信息服務(wù)的目標(biāo)。5. 開發(fā)水務(wù)云平臺： 在已建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施級云服務(wù)(iaas)的基礎(chǔ)上，開展paas平臺進(jìn)行平臺即服務(wù)(paas的建設(shè)，為局屬各單位提

36、供基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)平臺使用服務(wù)。6. 構(gòu)建水務(wù)系統(tǒng)“云視頻”平臺： 改造局現(xiàn)有視頻監(jiān)控平臺，整合全系統(tǒng)視頻監(jiān)控信息資源，共享其它部門相關(guān)的視頻信息，實現(xiàn)視頻信息的共享整合、多終端、自適應(yīng)碼率條件下的發(fā)布和瀏覽。4.1.5 升級會商指揮中心對會商指揮中心會議室進(jìn)行升級改造，包括進(jìn)行會議大屏顯示系統(tǒng)升級、高清多媒體會議系統(tǒng)建設(shè)等。完善豐富自動電話錄音、自動傳真接收、網(wǎng)絡(luò)、公眾微信、移動app等三防、水質(zhì)、管網(wǎng)災(zāi)情信息上報手段，實現(xiàn)災(zāi)情上報信息在指揮中心大屏的及時展示和中心大屏對現(xiàn)場人員的指揮。配置功能完善的應(yīng)急指揮車，實現(xiàn)搶險救災(zāi)的現(xiàn)場指揮、調(diào)度，與會商指揮中心的網(wǎng)絡(luò)通信、信息交換。利用先進(jìn)的信息技

37、術(shù)和多媒體技術(shù)，在現(xiàn)有省、市連接的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的視頻會商系統(tǒng)進(jìn)行擴充，按省三防視頻會商連接的統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行市、區(qū)、街道各級視頻會商設(shè)備的配置，實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道四級的連接。4.2 全面開展十大應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)在“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門戶”的框架下，根據(jù)深圳水務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展和應(yīng)用需求，形成覆蓋所有業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的整合和協(xié)同，以統(tǒng)一的門戶提供水務(wù)信息化服務(wù), 按“分層分級”的管理模式進(jìn)行權(quán)限配置，發(fā)揮水務(wù)信息化的帶動作用。4.2.1 水資源監(jiān)測與管理系統(tǒng)依托國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等技術(shù)，形成支撐水資源綜合管理體系的業(yè)

38、務(wù)平臺和決策支持環(huán)境，滿足最嚴(yán)格水資源管理和“三條紅線”監(jiān)督考核需要的監(jiān)測、計量、信息管理能力，基本滿足水資源管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化的要求，實現(xiàn)水資源綜合管理的“日清月結(jié)” 。1、水資源信息服務(wù)， 充分整合水資源信息來源，對各類監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和展現(xiàn)，直觀反映水資源形勢及開發(fā)利用狀況，包括水資源監(jiān)測信息服務(wù)、水資源動態(tài)信息發(fā)布、水資源綜合信息服務(wù)等。2、水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用，服務(wù)于水資源管理的各項日常業(yè)務(wù)處理需要，包括供水、用水、水資源保護(hù)、水資源調(diào)配業(yè)務(wù)和水資源統(tǒng)計管理等。3、水資源決策支持，監(jiān)測、統(tǒng)計、模型相結(jié)合，以深圳供水水庫群開展水資源決策支持系統(tǒng)研究，為決策者提供

39、多角度、可選擇的水資源配置、調(diào)度方案。4、水資源應(yīng)急管理，服務(wù)于突發(fā)災(zāi)害事故時的水資源管理工作，包括應(yīng)急信息服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急會商等。4.2.2 涉水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)根據(jù)深圳市地下管網(wǎng)普查工作方案要求，建成滿足地下管網(wǎng)普查工作業(yè)務(wù)需要的涉水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng) 。1、涉水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)處理： 結(jié)合普查工作內(nèi)容，建立符合需要的涉水管網(wǎng)空間數(shù)據(jù)庫與屬性數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)涉水管網(wǎng)信息的電子化管理。2、涉水管網(wǎng)綜合管理：建設(shè)涉水管網(wǎng)信息綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)涉水管網(wǎng)基本信息、運維信息、檢測信息的展示、查詢、統(tǒng)計，實現(xiàn)涉水管網(wǎng)綜合分析和決策輔助。3、管網(wǎng)信息交換平臺：建立涉水管網(wǎng)信息與其它部門的

40、信息交換平臺，保證涉水管網(wǎng)信息與其它地下管網(wǎng)信息的實時共享交換。4、涉水管網(wǎng)更新信息編輯：進(jìn)行涉水管網(wǎng)更新機制研究，開發(fā)與更新機制相對應(yīng)的信息編輯功能，實現(xiàn)涉水管網(wǎng)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的更新。4.2.3 河道智能化管理系統(tǒng)根據(jù)河道管理需要，對綜合整治后的重要河流重點河段實現(xiàn)智能化管理。包括：1、 河道堤防三維街景： 對全市 5 條流域面積超100 平方公里的河流和堤防進(jìn)行三維街景構(gòu)建，使河道三維街景與實時水雨情信息、視頻信息實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布。2、 閘壩自動控制： 實現(xiàn)閘壩運行工情信息的實時采集與管理，并按權(quán)限實現(xiàn)閘壩的遠(yuǎn)程控制。3、 洪水預(yù)報預(yù)警系統(tǒng): 結(jié)合水雨情信息采集系統(tǒng)和產(chǎn)匯流模型，實現(xiàn)全市5

41、 條河流的洪水預(yù)報，并在5 條主要河流安裝預(yù)警系統(tǒng)，在河流水位超限時能實現(xiàn)采用語音等方式發(fā)布預(yù)警信息。4、 巡查信息管理: 在有專人管理的河流安裝電子巡查系統(tǒng)， 實現(xiàn)通過電子巡更棒自動記錄、 讀取巡查信息的目標(biāo)，實現(xiàn)巡查管理電子化。5、 河道水環(huán)境信息管理: 對各河流人工、自動檢測所得到的水質(zhì)水環(huán)境信息進(jìn)行信息化的管理。6、 河長制信息管理： 實現(xiàn)各河流河長制管理相關(guān)信息的電子化管理，為河長制的落實提供信息化支撐。4.2.4 水土保持監(jiān)測管理系統(tǒng)水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮深圳市城市水土保持的特點，以遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)以及計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，形成快速、便捷

42、的信息采集、傳輸、處理和發(fā)布系統(tǒng)，全面提高全市水土流失監(jiān)測與水土保持規(guī)劃、科研、示范、監(jiān)督和管理水平。1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)庫建設(shè): 對水土保持重點監(jiān)測點歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行修編和整理；優(yōu)化市級數(shù)據(jù)庫；建設(shè)各區(qū)級水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、預(yù)防監(jiān)督數(shù)據(jù)庫、項目管理數(shù)據(jù)庫和信息發(fā)布數(shù)據(jù)庫等。2、水土保持基礎(chǔ)信息采集: 建立完善的數(shù)據(jù)采集體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳下達(dá)的自動化管理。建設(shè)2 個水土保持動態(tài)信息自動監(jiān)測點；建設(shè)移動數(shù)據(jù)上報的移動智能平臺。3、水土保持動態(tài)監(jiān)測預(yù)報: 在地塊、治理項目（或開發(fā)建設(shè)項目）各級管理單元中，記錄水土保持治理各個環(huán)節(jié)的管理信息，包括現(xiàn)場考察、水土保持方案、規(guī)劃設(shè)

43、計報告、專家評審意見、項目審批情況、規(guī)劃設(shè)計單位信息、有關(guān)公文、資金落實、項目實施、項目監(jiān)理、項目檢查、項目驗收等。4、水土保持預(yù)防監(jiān)督: 通過對流域不同層次水土保持法規(guī)建設(shè)情況、預(yù)防監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)情況和水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行管理，為水土保持執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)。包括水土保持法規(guī)管理、水土保持社會宣傳管理和水土保持執(zhí)法情況管理、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理等四個方面。4.2.5 排水與水環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)通過在線監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確、完整地收集排水與水環(huán)境管理相關(guān)信息， 初步建立集治污、 排水監(jiān)管信息收集、 分析、評價、統(tǒng)計、整編、發(fā)布等功能為一體的水環(huán)境信息管理系統(tǒng)，為深圳市水環(huán)境監(jiān)管和“清源行動”提

44、供信息化支撐。排水審批項目管理: 對全市水污染治理規(guī)劃和年度計劃信息進(jìn)行平臺管理，實現(xiàn)對排水審批項目的全過程跟蹤，包括對項目的規(guī)劃、審批、設(shè)計、建設(shè)、驗收、運行維護(hù)等。污水處理項目審批論證: 對污水處理項目審批論證過程、審批論證信息進(jìn)行管理，包括審批論證的主要事件、時間節(jié)點、審批論證的主要論點、論據(jù)，審批論證結(jié)果等。污泥處置管理: 對污泥處置處理廠的運行進(jìn)行監(jiān)管，包括對泥頭車基本信息、運行信息、污泥廠的用水用電用藥信息、污泥處理情況、進(jìn)出廠情況等進(jìn)行全程的跟蹤。污水處理廠運行信息管理: 通過上報的污水處理廠污水量、電量、泥量、污水水質(zhì)等信息，對污水處理廠的運行情況進(jìn)行監(jiān)管，對其日常運營維護(hù)服務(wù)

45、質(zhì)量進(jìn)行考核，根據(jù)污水處理水量、水質(zhì)情況進(jìn)行污水處理費下?lián)?。排水設(shè)施管理: 對排水設(shè)施的建設(shè)驗收情況進(jìn)行管理，與行政審批管理相結(jié)合，對建設(shè)項目施工方案、拆遷或移動排水設(shè)施進(jìn)行審批。排污費征收管理: 對排污費征收情況進(jìn)行管理，包括排污費的定價、征收標(biāo)準(zhǔn)、運營服務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)制定等。雨污分流管理： 對全市各排水小區(qū)（工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、 醫(yī)院等）的日常雨污分流監(jiān)管的信息進(jìn)行管理。4.2.6 供水節(jié)水管理系統(tǒng)供水與節(jié)水管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以對城市供水、節(jié) 水、供水水質(zhì)三個部分的信息管理進(jìn)行綜合、合理的規(guī)劃， 實現(xiàn)對城市供水、節(jié)水、供水水質(zhì)的統(tǒng)一平臺管理，最終提 高深圳市水務(wù)決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和應(yīng)急能力

46、，保障供水 安全，提高深圳城市供水節(jié)水管理的信息化水平，進(jìn)一步適 應(yīng)深圳水務(wù)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。城市供水工程管理：根據(jù)年度區(qū)域用水情況進(jìn)行城市公 共供水工程年度建設(shè)計劃編制管理，對城市供水工程建設(shè)過 程進(jìn)行管理（項目立項審查、設(shè)計方案審查、施工質(zhì)量監(jiān)督 檢查、竣工驗收）。供水企業(yè)及用戶管理：對供水企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，結(jié)合 水質(zhì)在線檢測系統(tǒng)、水質(zhì)檢測中心檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)供水水質(zhì)監(jiān) 督管理，對用水申請異議審查的全過程進(jìn)行管理。計劃用水量產(chǎn)生：根據(jù)前三年實際用水?dāng)?shù)據(jù)，自動產(chǎn)生 所有非居民用戶的年度計劃用水，編制全市用水定額標(biāo)準(zhǔn)、 核定用水單位的用水計劃、發(fā)生限制用水指令。節(jié)約考核管理：實現(xiàn)用水節(jié)水評估報告審

47、查管理，對節(jié) 約用水設(shè)施竣工驗收的過程、資料進(jìn)行電子化管理，對制定的節(jié)水設(shè)備器具名錄通過系統(tǒng)向社會公眾進(jìn)行發(fā)布。用水平衡測試: 根據(jù)用戶實際信息，實現(xiàn)對用水單位水量平衡測試名單產(chǎn)生、測試過程、測試結(jié)果的管理。水費管理 : 對水價進(jìn)行核算，對水價調(diào)整過程進(jìn)行全程管理和發(fā)布，對水價異議進(jìn)行審核。污水回用、中水及海水利用管理: 對污水回用、中水和海水利用的規(guī)劃、工程項目進(jìn)行管理，實現(xiàn)污水回用、中水和海水利用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。4.2.7 水務(wù)工程綜合管理系統(tǒng)依托水務(wù)工程建設(shè)與管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，收集和整理各類水務(wù)工程設(shè)施的基礎(chǔ)資料、歷史沿革、現(xiàn)狀情況，存儲和管理在建水務(wù)工程的設(shè)計方

48、案、技術(shù)規(guī)范、以及建管過程、建設(shè)與管理政策法規(guī)，建設(shè)、施工、監(jiān)理、咨詢等水務(wù)工程建設(shè)市場主體的資質(zhì)資格等動態(tài)信息，提高水務(wù)工程基本建設(shè)、運行維護(hù)的管理水平和規(guī)范化程度。1. 在建工程信息管理: 對在建項目基本信息、設(shè)計文件及概預(yù)算信息、招投標(biāo)及合同文件、工程建設(shè)市場信息、工程進(jìn)度信息、工程變更信息、工程監(jiān)理及質(zhì)量信息、涉及工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)、隱蔽工程的驗收信息、職能部門針對工程的質(zhì)量、安全、稽查重點監(jiān)督信息、建設(shè)管理經(jīng)費信息、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行管理。2. 已建工程信息管理: 已建工程信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)對工程基本情況、運行狀況等信息進(jìn)行管理，包括信息查詢、統(tǒng)計、打印等功能。3. 工程前

49、期及綜合管理: 對水務(wù)建設(shè)項目實現(xiàn)前期評估，實現(xiàn)水務(wù)工程前期工作的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)工程審批復(fù)核電算化， 嚴(yán)格工程立項審批程序， 提高審批質(zhì)量和工作效率。4.2.8 三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)繼續(xù)對三防預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行完善擴充，拓展廣度、深化應(yīng)用，為三防預(yù)警指揮決策提供更加有力的保障和支撐，需要建設(shè)的內(nèi)容包括：1. 深層次預(yù)警預(yù)報功能的開發(fā) : 在開展鐵崗、石巖、西麗三座水庫的數(shù)字化洪水預(yù)報工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對洪水預(yù)報的廣度進(jìn)行擴充，實現(xiàn)所有中型水庫的數(shù)字化洪水預(yù)報。選擇 2 個典型地區(qū)進(jìn)行城市內(nèi)澇預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的建設(shè)。2. 視頻會商系統(tǒng)擴展: 利用先進(jìn)的信息技術(shù)和多媒體技術(shù)， 依托市政專網(wǎng)，

50、在現(xiàn)有省、 市、 區(qū)三級連接的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的視頻會商系統(tǒng)進(jìn)行擴充，實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道四級的連接。3. 智能洪水風(fēng)險圖管理： 利用基礎(chǔ)信息資源和地理信息系統(tǒng)技術(shù)、專業(yè)洪水分析模型進(jìn)行所有中型水庫、 5 條流域面積100km2 公里以上的洪水風(fēng)險圖智能化繪制、實現(xiàn)對全市所有水庫、重點防洪地區(qū)洪水風(fēng)險圖內(nèi)容的信息化管理。4.2.9 水政執(zhí)法系統(tǒng)根據(jù)“陽光政府”的相關(guān)要求進(jìn)行水政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范水政監(jiān)察執(zhí)法流程，完善執(zhí)法手段、提升執(zhí)法水平、提升行政執(zhí)行力。實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級水政監(jiān)察執(zhí)法管理的公開化、網(wǎng)絡(luò)化，提高執(zhí)法力度和管理科學(xué)性。1、案件辦理: 通過案件辦理系統(tǒng)，提供所有水政執(zhí)法案件處理工作

51、的標(biāo)準(zhǔn)流程管理，同時可對各辦文流程進(jìn)行圖形化修改。2、移動執(zhí)法: 依托智能終端及移動互聯(lián)技術(shù)，推進(jìn)執(zhí)法的信息共享和資源整合優(yōu)化，提供移動執(zhí)法信息化手段，加強對執(zhí)法工作的過程化管理，提高執(zhí)法工作的效率，提高執(zhí)法透明度和執(zhí)法水平。3、督查管理: 通過工作流管理機制實現(xiàn)督察管理流程配置管理功能。根據(jù)不同的督察案件性質(zhì)、督察文書類型以及督察案件處理情況配置案件的合理流向。4、罰沒物資管理: 實現(xiàn)對罰沒物資的所有相關(guān)信息進(jìn)行有序管理，使所有罰沒物資都能做到來源清晰、去向明確，從而提高罰沒物資管理的工作效率，減少因人為管理而出現(xiàn)的相關(guān)問題。5、巡查信息管理: 把各河道、水庫的日常巡查信息統(tǒng)一到水政監(jiān)察執(zhí)法

52、系統(tǒng)中，對日常巡查信息進(jìn)行充分利用，加大水政違法案件的查處力度。6 、公共服務(wù)與監(jiān)督平臺 : 依托深圳市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)而建立的監(jiān)督平臺，實現(xiàn)對案件處理全過程的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、投訴處理、統(tǒng)一監(jiān)管、指揮調(diào)度、績效評估，從而實現(xiàn)有效監(jiān)督、促進(jìn)辦事效率的提高。4.2.10水務(wù)智能應(yīng)用系統(tǒng)配合深圳市政府“信息惠民”工程三大體系、四大機制的建設(shè)，構(gòu)建市水務(wù)局主動服務(wù)的智能應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)水務(wù)信息在移動智能平臺的主動推送和智能查詢，提高市民網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和業(yè)務(wù)辦公管理能力。1、移動智能平臺： 建設(shè)與深圳市“信息惠民”試點城市建設(shè)的要求相適應(yīng)、支撐 “民生水務(wù)”服務(wù)水平提高的移動智能平臺，實現(xiàn)主流移動智

53、能平臺上的移動信息服務(wù)，建設(shè)水務(wù)業(yè)務(wù)信息在移動智能平臺的推送、交流、公眾參與和其它與業(yè)務(wù)管理相關(guān)的操作功能。建立與移動智能平臺功能相適應(yīng)的信息發(fā)布管理機制，實現(xiàn)信息發(fā)布流程、發(fā)布內(nèi)容的有序管理，為社會公眾參與和業(yè)務(wù)管理提供便捷的服務(wù)。2、深圳水務(wù)網(wǎng)改造： 深化深圳水務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上審批功能：在“外網(wǎng)受理內(nèi)網(wǎng)辦理外網(wǎng)反饋”的運行模式下，推進(jìn)行政審批與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源共享。建立深圳水務(wù)網(wǎng)的移動智能網(wǎng)站，使用戶可通過移動智能設(shè)備訪問深圳水務(wù)網(wǎng)、實現(xiàn)深圳水務(wù)網(wǎng)內(nèi)容的移動智能閱讀和查詢、提交信息等。3、省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳建設(shè): 在已完成統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一電子身份認(rèn)證、全程協(xié)同辦公功

54、能的開發(fā)，滿足省網(wǎng)上行政辦事大廳深圳分廳的建設(shè)要求。4、推進(jìn)全局水務(wù)協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)： 建設(shè)電子公文交換系統(tǒng) , 實現(xiàn)水務(wù)局與各區(qū)水務(wù)管理部門、局屬各單位及供排水部門間公文交換無紙化；在水務(wù)局現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對局屬各單位間協(xié)同辦公需要面對的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程進(jìn)行梳理，理順數(shù)據(jù)交換關(guān)系，實現(xiàn)辦公系統(tǒng)的互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)公文的自動交換和協(xié)同辦理。4.3 進(jìn)一步強化信息保障環(huán)境建設(shè)4.3.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系在水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架下，結(jié)合深圳水務(wù)一體化管理和深圳水務(wù)的特殊情況，從分析水務(wù)信息特征、處理技術(shù)、應(yīng)用服務(wù)入手，對國家、省、市水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和整體研究，提出 3-4 項具有深圳特色的與水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化標(biāo)準(zhǔn)