危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)家論證

1、北京市實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法規(guī)定第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 （建質(zhì) 2009 87 號(hào)） ， 并結(jié)合我市實(shí)際情況， 制定本實(shí)施規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)工程” ） 的新建、改建、擴(kuò)建以及裝修工程和拆除工程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，適用本規(guī)定。第三條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍適用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 （建質(zhì) 2009 87

2、 號(hào)）相關(guān)規(guī)定。第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委” ） 負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)督管理工作，區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的具體安全監(jiān)督工作。第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位

3、組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。第七條 專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。第八條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成

4、立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組” ） ，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案的專(zhuān)家論證進(jìn)行管理。4領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全的主管主任擔(dān)任，施工安全管理處、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、科技與村鎮(zhèn)建設(shè)處、北京城建科技促進(jìn)會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京城建科技促進(jìn)會(huì)。第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織制定專(zhuān)家資格審查辦法和管理制度， 建立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案， 審定專(zhuān)家的聘任或解聘，組建北京市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家?guī)欤ㄏ路Q(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁?） ，協(xié)調(diào)處理專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議。第十一條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交

5、辦的工作任務(wù)，起草專(zhuān)家管理工作制度，協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)情況，對(duì)專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理。第十二條 專(zhuān)家?guī)旆炙膫€(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設(shè)置，各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別及對(duì)應(yīng)的超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、專(zhuān)家條件等見(jiàn)附件1。第十三條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家采取申請(qǐng)聘任和特邀聘任兩種形式，以申請(qǐng)聘任為主。申請(qǐng)聘任遵循下列程序：（一）符合條件的申請(qǐng)人按要求填寫(xiě)并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)材料。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，進(jìn)行必要的核實(shí)，并進(jìn)行初選和評(píng)審。辦公室將初選通過(guò)的申請(qǐng)人名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站上公示1 周。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)評(píng)審和公示的申請(qǐng)人提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）領(lǐng)導(dǎo)小

6、組向通過(guò)審定的專(zhuān)家頒發(fā)聘書(shū)。第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專(zhuān)家論證需要可直接邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)家，并頒發(fā)聘書(shū)。第十五條專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)上公布。專(zhuān)家聘用期限一般為 3 年，可連聘連任。第十六條 專(zhuān)家享有下列權(quán)利：（一）擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)方案論證專(zhuān)家。（二）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證，提出論證意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。（三）接受勞務(wù)咨詢(xún)和專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)酬。（四）根據(jù)論證需要調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料。第十七條專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：（一）遵守專(zhuān)家論證規(guī)則和相關(guān)工作制度。（二）客觀(guān)公正、科學(xué)廉潔地進(jìn)行論證。（三）協(xié)助市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)檢查專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)情況。（四）參與論證的工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，為搶險(xiǎn)提供技術(shù)支

7、持。（五） 對(duì)在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密， 遵守保密規(guī)定。第十八條 專(zhuān)家有下列情形之一，領(lǐng)導(dǎo)小組視情節(jié)輕重給予告誡、暫?；蛉∠麑?zhuān)家資格的處理，并予以公告：（一）不履行專(zhuān)家義務(wù)。（二）論證結(jié)論無(wú)法實(shí)施或不符合工程實(shí)際情況。（三）論證結(jié)論無(wú)法保證工程安全。第十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的檔案，并采取咨詢(xún)、抽查等方式定期跟蹤專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交跟蹤報(bào)告。施工單位應(yīng)如實(shí)、及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映情況。第二十條組織專(zhuān)家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)在論證會(huì)召開(kāi)前從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5 名（或 5 名以上單數(shù)）符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，也可以委托領(lǐng)導(dǎo)小組

8、辦公室隨機(jī)抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。項(xiàng)目參建單位的人員不得作為論證專(zhuān)家。第二十一條組織專(zhuān)家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)于論證會(huì)召開(kāi) 3 天前，將需要論證的專(zhuān)項(xiàng)方案送達(dá)論證專(zhuān)家。專(zhuān)家應(yīng)于論證會(huì)前預(yù)審方案。第二十二條專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家論證報(bào)告” （附件 2） ， 對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，在論證報(bào)告上簽字，并加蓋論證專(zhuān)用 章。報(bào)告結(jié)論分三種：通過(guò)、修改后通過(guò)和不通過(guò)。報(bào)告結(jié)論為通過(guò)的，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行方案；報(bào)告結(jié)論為修改后通過(guò)的，修改意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確并具有可操作性，施工單位應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)家意見(jiàn)修改方案；報(bào)告結(jié)論為不通過(guò)的，施工單位應(yīng)當(dāng)重編方案，并重新組織專(zhuān)家論證。第二十三條

9、論證工作結(jié)束后 7 日內(nèi)， 專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)將通過(guò)論證的專(zhuān)項(xiàng)方案和專(zhuān)家論證報(bào)告各一份送交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。第二十四條市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)在日常的監(jiān)督抽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程參建單位未按照危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 （建質(zhì) 2009 87 號(hào)）和本規(guī)定實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令改正，并依法處罰。第二十五條建設(shè)單位對(duì)施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的， 依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，責(zé)令限期改正，處20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未立即采取措施，責(zé)令施工單位停工整改或報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重

10、后果的依法處理。第二十六條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的， 依據(jù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ， 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審查的。（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的。（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的。第二十七條施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，未編制專(zhuān)項(xiàng)方案，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，責(zé)令限期改

11、正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條本規(guī)定自 2010 年 2 月 1 日起執(zhí)行。附件 :1.專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)類(lèi)別、范圍和專(zhuān)家條件2. 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家論證報(bào)告10附件1:專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)類(lèi)別、范圍和專(zhuān)家條件序號(hào)專(zhuān)業(yè) 類(lèi)別超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)家條件備注1巖土工程1 .開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi) 挖、支護(hù)、降水工程。2 .開(kāi)挖深度雖未超過(guò) 5m,但地質(zhì)條件、周

12、圍環(huán)境和 地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基 坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。3 .開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。4 .地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5 .采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1 .誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、 學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2 .從事專(zhuān)業(yè)工作15年以上 或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；3 .具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng) 或注冊(cè)巖土工程師資格。4 .身體健康，能勝任專(zhuān)項(xiàng)方案論證工作。2模架工程1 .工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2 .混凝土模板支撐工程：支撐高度 8m及以上；搭設(shè) 跨度18m及以上，施工總荷載 15kn/

13、m2及以上；集中 線(xiàn)荷載20kn/m及以上。3 .承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系， 承受單點(diǎn)集中荷載 700kg以上。4 .搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。5 .提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手 架工程。6 .架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。7 .施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。8 .跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。9 .采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1 .誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、 學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2 .從事結(jié)構(gòu)施工或模架專(zhuān) 業(yè)技術(shù)工作15年以上，并 主

14、持過(guò)重大工程模架方案 的編制；3 .具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。4 .身體健康，能勝任專(zhuān)項(xiàng) 方案論證工作。3吊裝及拆卸工程1 .采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kn及以上的起重吊裝工程。2 .起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。3 .采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1 .誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、 學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2 .從事專(zhuān)業(yè)工作15年以上 或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；3 .具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。4 .身體健康，能勝任專(zhuān)項(xiàng)方案論證工作。4拆除、爆破工程1 .采用爆破拆除的工程。2 .碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起 有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生 的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3 .可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它 建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4 .文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控 制范圍的拆除工程。5 .采用新技術(shù)、新工藝、