非公有制經(jīng)濟與和諧社會構建關系研究論文

1、非公有制經(jīng)濟與和諧社會構建關系研究論文 摘要非公有制經(jīng)濟是構建和諧社會的重要力量。必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,制定有利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的和諧經(jīng)濟政策。 關鍵詞非公有制經(jīng)濟;和諧社會;重要力量 一、社會主義和諧社會是不同經(jīng)濟形式并存的社會 構建社會主義和諧社會,首要的是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟發(fā)展的層面上,社會主義和諧社會是不同經(jīng)濟形式并存的社會。經(jīng)過20多年的政策調(diào)整和憲法修訂,黨和政府對待個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟的定位和態(tài)度,越來越清晰、明確,這就是:鼓勵、支持和引導它們的存在和發(fā)展。 非公有制經(jīng)濟本質(zhì)上就是以民為本的經(jīng)濟。利用民資、民智和民力是非公有制經(jīng)濟賴以生存和實現(xiàn)的前提條

2、件,發(fā)展成果民有、民享是它不斷壯大的主要動力之源。可見,非公有制經(jīng)濟從很大程度上又可看作“五民經(jīng)濟”?，F(xiàn)階段我國的經(jīng)濟發(fā)展速度不可謂不快,但依然處于民以食為天的發(fā)展階段,何況貧富差別乃至社會兩極分化的現(xiàn)狀仍在繼續(xù)惡化,因此,落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,通過更快地發(fā)展非公有制經(jīng)濟來改善民生,不但應成為今后政府工作的主要任務,也是提高執(zhí)政能力的當務之急。實踐證明,非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟在市場競爭中各有優(yōu)勢,它們可以相互促進,共同發(fā)展。它們之間的協(xié)調(diào)與發(fā)展完全可以在推進社會主義現(xiàn)代化建設和構建社會主義和諧社會的進程中統(tǒng)一起來。那種把非公有制經(jīng)濟發(fā)展與社會分配不公聯(lián)系起來,甚至把非公有制經(jīng)濟發(fā)展看

3、做是造成社會不和諧的因素的觀點是根本站不住腳的。 二、非公有制經(jīng)濟是構建和諧社會的重要力量 (一)解決就業(yè)人口,維護社會穩(wěn)定。 構建社會主義和諧社會的基本要求是社會穩(wěn)定,而社會穩(wěn)定的關鍵是解決國民就業(yè)問題。非公有制經(jīng)濟在孕育、產(chǎn)生和快速發(fā)展的過程中,形成了巨大的勞動力需求,為緩解轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)壓力,改善社會就業(yè)結構提供了巨大的空間。據(jù)勞動和社會保障部對66個城市的調(diào)查,國企的下崗人員當中有65%在非公有制企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè),實際上非公有制經(jīng)濟已成為安置就業(yè)的主渠道;當前,凡是開放的經(jīng)濟領域都有非公有制企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,在我國相當多的家庭中都有在非公有制企業(yè)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的人員,非公有制經(jīng)濟的

4、發(fā)展已與國民經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,與百姓生活緊密聯(lián)系在一起。 (二)創(chuàng)造大量財富,提高人民生活水平。 改革開放以來,國民經(jīng)濟以年均9.4%的速度增長,非公有制經(jīng)濟年均增速達20%以上,非公有制經(jīng)濟已占我國GDP的1/2還要強,特別是在一些一般性競爭領域,非公有制經(jīng)濟有的已經(jīng)超過了70%,民間投資已經(jīng)超過了50%,上交的稅收已經(jīng)占全部稅收的43%。1995年以來,非公經(jīng)濟特別是私營企業(yè)上繳稅收的增長速度一直快于社會總稅收的增長速度,稅收增長率連續(xù)8年在40%以上,不但高于國有經(jīng)濟,也高于整個國民經(jīng)濟的增長率。而如果考慮其他方面的稅收(如所得稅、印花稅等),那么全部非國有稅收收入就已經(jīng)占到國家稅

5、收68.5%。 (三)優(yōu)化社會結構,為構建和諧社會打下基礎。 不斷完善社會結構是社會持久和諧的有力保證。改革開放以來,國家在政策上允許農(nóng)民工進城從事建筑、商業(yè)及其他服務業(yè),并允許城市中的某些國有企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時工、合同工,其他所有制企業(yè)和個體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。這一政策使農(nóng)村人口獲得了一個較為自由的活動空間。非公企業(yè)大量吸收農(nóng)民進入城市,逐步優(yōu)化社會結構,非公企業(yè)的發(fā)展直接影響到城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展方向。 同時非公企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè),回報社會。1994年由10位非公有制企業(yè)家發(fā)出“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”的倡議,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的支持和領導下,成立了中國

6、光彩事業(yè)促進會。10年多來,已有16000多名非公有制企業(yè)家踴躍參與,實施扶貧開發(fā)項目11800多個,到位資金813億元;同時捐贈資金96億元,興辦公益事業(yè)10000多項,興辦光彩學校1000余所;培訓人員271萬人,安排就業(yè)311萬人,幫助農(nóng)村538萬貧困人口擺脫了貧困。目前,中國光彩事業(yè)促進會還在聯(lián)合國取得了經(jīng)社理事會非政府組織特別咨商地位和貿(mào)易發(fā)展大會特別觀察員身份,在國際上產(chǎn)生了積極影響。三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,加快構建社會主義和諧社會 (一)放開進入領域,拓展活動空間。 十六屆五中全會通過的中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議指出,大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)

7、濟,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等領域。溫家寶總理所做的關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明談到,要認真貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針和政策,為非公有制企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。此外,國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見提出,消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,實現(xiàn)公平競爭;進一步完善相關法律法規(guī)和政策,依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權益;進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進一步引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理,不斷

8、提高自身素質(zhì)。這為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更多更充分的現(xiàn)實條件,使非公有制經(jīng)濟利國利民的經(jīng)濟本性和內(nèi)存潛力更加充分地發(fā)揮出來。 (二)加強理論研究,制定和諧經(jīng)濟政策。 “和諧社會”已成為我們黨社會建設的新理念,代表著執(zhí)政黨對社會發(fā)展態(tài)勢的適時把握,而研究探討“和諧經(jīng)濟政策”的問題已經(jīng)被提到議事日程。當前需要在科學發(fā)展觀的指導下,認真研究非公有制經(jīng)濟在建立和諧社會中的影響和作用,認真研究公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟如何在社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中相互融合、和諧發(fā)展,認真研究非公有制經(jīng)濟在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中的角色和作用,認真研究非公有制經(jīng)濟在新型工業(yè)化中的作用。當前,我國正處在十分重要的發(fā)展階段,在重點

9、解決國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)平等競爭條件的前提下,更需要全面考慮各類企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,特別要考慮公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展的問題。這是一個帶根本性、全局性的問題。 (三)注重社會關系協(xié)調(diào),培養(yǎng)和諧社會的建設者。 在和諧社會建設中,協(xié)調(diào)處理各種社會關系必須堅持公平正義的原則,注重社會公平,體現(xiàn)社會關愛。這些年來,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展中的差異,使不同地區(qū)、不同階層的收入差距拉大,不同階層社會群體的正當利益沒有得到很好的滿足,尤其是先富起來的非公經(jīng)濟人士這一社會階層與社會貧困群體之間的差距更顯突出,致使社會上一部分人對新的社會階層產(chǎn)生不正常心理,甚至出現(xiàn)一些“仇富”

10、的惡性案件。因此,協(xié)調(diào)社會各階層、社會群體之間的利益關系,調(diào)整收入分配關系,走共同富裕的道路,是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。在正確認識和處理效率與公正關系的同時,要教育和引導非公經(jīng)濟人士更多地注重社會公平,以正義之心善待弱勢、困難群體,秉承先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展理念,致富思源,回報社會。在回報社會方面,要到貧困地區(qū)投資辦廠,開發(fā)資源,吸納就業(yè),帶動脫貧;在公益事業(yè)方面,要積極捐助社會公益事業(yè),扶殘濟困,樂善好施;在自然災害面前,要自覺捐款捐物,體現(xiàn)出危難之時顯身手;在企業(yè)內(nèi)部,要關愛員工,在注重員工全面發(fā)展的同時,尤其要隨著企業(yè)效益的提高,不斷增加員工的工資和福利待遇,保障員工的一切合法權益,構建企業(yè)內(nèi)部的和諧關系。 同時,非公有制經(jīng)濟能否與社會和諧發(fā)展,非公經(jīng)濟人士是關鍵?！皭蹏?、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”是黨和政府對