昆明中藥飲片項目投資計劃書（參考模板）

1、泓域咨詢 /昆明中藥飲片項目投資計劃書昆明中藥飲片項目投資計劃書xxx有限公司目錄第一章 項目建設單位說明7一、 公司基本信息7二、 公司簡介7三、 公司競爭優(yōu)勢8四、 公司主要財務數(shù)據(jù)10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10五、 核心人員介紹11六、 經營宗旨12七、 公司發(fā)展規(guī)劃12第二章 背景及必要性19一、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢19二、 行業(yè)壁壘20三、 項目實施的必要性21第三章 行業(yè)發(fā)展分析22一、 影響行業(yè)發(fā)展因素22二、 影響行業(yè)發(fā)展因素24三、 市場規(guī)模27第四章 建筑物技術方案29一、 項目工程設計總體要求29二、 建設方案30三、 建筑工程建設指標31建

2、筑工程投資一覽表31第五章 產品方案與建設規(guī)劃33一、 建設規(guī)模及主要建設內容33二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領33產品規(guī)劃方案一覽表34第六章 項目選址35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展42四、 社會經濟發(fā)展目標43五、 產業(yè)發(fā)展方向45六、 項目選址綜合評價47第七章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施54第八章 工藝技術方案分析57一、 企業(yè)技術研發(fā)分析57二、 項目技術工藝分析60三、 質量管理61四、 項目技術流程62五、 設備選型方案64主要設備購置一覽表64第九章 安全生產分析66一、 編制依據(jù)66二、 防范措施68三、 預期效果

3、評價72第十章 原輔材料分析74一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十一章 環(huán)境保護分析75一、 編制依據(jù)75二、 建設期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設期水環(huán)境影響分析76四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析76五、 建設期聲環(huán)境影響分析77六、 營運期環(huán)境影響77七、 環(huán)境管理分析78八、 結論80九、 建議80第十二章 項目招標及投標分析82一、 項目招標依據(jù)82二、 項目招標范圍82三、 招標要求82四、 招標組織方式83五、 招標信息發(fā)布86第十三章 總結評價說明87第十四章 附表附件89主要經濟指標一覽表89建設投資估算表90建設期利息估算表

4、91固定資產投資估算表92流動資金估算表92總投資及構成一覽表93項目投資計劃與資金籌措一覽表94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表96固定資產折舊費估算表97無形資產和其他資產攤銷估算表97利潤及利潤分配表98項目投資現(xiàn)金流量表99借款還本付息計劃表100建筑工程投資一覽表101項目實施進度計劃一覽表102主要設備購置一覽表103能耗分析一覽表103第一章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：劉xx3、注冊資本：1060萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016

5、-11-37、營業(yè)期限：2016-11-3至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事中藥飲片相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以

6、人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、

7、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、綠色環(huán)保的生產理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿

8、足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公

9、司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5567.164453.734175.37負債總額2033.761627.011525.32股東權益合計3533.402826.722650.05公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13302.4110641.939976.81營業(yè)利潤2804.492243.592103.37利潤總額2417.201933.7

10、61812.90凈利潤1812.901414.061305.29歸屬于母公司所有者的凈利潤1812.901414.061305.29五、 核心人員介紹1、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、嚴xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月

11、至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、方xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、朱xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限

12、責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、邱xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、任xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。六、

13、經營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新

14、，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3

15、）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，

16、不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的

17、人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資

18、功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能

19、順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資

20、金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才

21、儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第二章 背景及必要性一、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、

22、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產業(yè)的發(fā)展，如外商投資產業(yè)指導目錄明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發(fā)展和改革委員會、商務部發(fā)布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規(guī)定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥

23、保密處方產品的生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來也必將規(guī)范發(fā)展。預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售規(guī)模將超過5000億元。近年來，隨著國家對中醫(yī)藥產業(yè)的高度重視，作為中藥產業(yè)鏈上最重要一環(huán)的中藥飲片迎來空前利好，尤其受到資本市場的熱捧?！爸兴幣谥萍夹g”入選首批國家級非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產業(yè)和資本追捧。中藥飲片行業(yè)具有四大特點。第一，歷史悠久，業(yè)態(tài)分化復雜；第二，行業(yè)集中

24、度偏低；第三，高端資源流失低端良莠不齊；第四，行業(yè)創(chuàng)新不足方向模糊。前瞻認為，未來中藥飲片將會向行業(yè)管理規(guī)范化、劑型創(chuàng)新使用便利化、優(yōu)勢企業(yè)向上游中藥材拓展、中藥飲片供給側改革、供應鏈金融、產業(yè)集群化等六大方向發(fā)展。尤其是以劑型創(chuàng)新為方向，新型飲片將會出現(xiàn)高增長，中藥配方顆粒優(yōu)勢明顯。二、 行業(yè)壁壘1、人才和技術壁壘中藥飲片品類繁多，其主要技術為炮制技術，對于高端產品炮制要求相對復雜，對人才和技術具有一定要求，但中低端產品要求相對較低。2、市場競爭壁壘我國中藥飲片行業(yè)競爭加劇的壁壘主要來自兩個方面。第一，隨著國家對中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開始進入行業(yè)，加劇了行業(yè)的競爭。第二，中藥飲片

25、對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響盈利水平。3、政策壁壘國家針對醫(yī)藥管理體制和運行機制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問題提出了相應的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調整了藥品定價機制，對醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實施，醫(yī)藥企業(yè)經營素質和成本投入的門檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經營帶來相應的政策壁壘。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流

26、動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展因素1、有利因素（1）國家政策大力支持扶持中醫(yī)藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執(zhí)行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫(yī)院藥占比，同時提高醫(yī)院收入，使得醫(yī)院使用中藥飲片的動力更強。如果實現(xiàn)中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將視為國家基本藥物

27、，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫(yī)院嚴格執(zhí)行，也將對中藥飲片的市場擴容起到積極作用。（2）悠久的中醫(yī)藥文化基礎中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產業(yè)的重要組成部分，歷經數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（3）我國擁有豐富的中藥材資源根據(jù)全國中藥材資源普查，我國現(xiàn)有的中藥材資源種類多達12,807種，因此中藥飲片種類繁多，細分品種則更為豐富。（4）醫(yī)藥市場剛性需求持續(xù)增長2

28、016年中國65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進一步提高。2、不利因素（1）總體規(guī)范化程度不高行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高，未形成統(tǒng)一的標準。現(xiàn)階段，行業(yè)內還存在數(shù)量較多的小

29、規(guī)模、生產不規(guī)范的小企業(yè)，我國中藥飲片市場的規(guī)范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業(yè)炮制的規(guī)范、統(tǒng)一仍然是一個較長的過程。（2）行業(yè)市場集中度有待提高目前，我國大多數(shù)中藥飲片生產企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產企業(yè)市場份額仍然較低?？傮w來看，我國中藥飲片企業(yè)生產規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。（3）產品研發(fā)不足，產品品種單一目前，我國整體中藥制造行業(yè)的產品研發(fā)投入總體相對較低，中醫(yī)藥的基礎理論研究和應用基礎研究與其他學科相比基礎薄弱，尚不能對有效藥方的作用機制完全解釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時，參茸類產

30、品主要以刨片、壓片為主，產品之間的區(qū)別主要在于藥材的好壞，產品價值剪刀差逐漸縮小，行業(yè)發(fā)展逐漸由原來的重質量轉為重包裝。二、 影響行業(yè)發(fā)展因素1、有利因素（1）國家政策大力支持扶持中醫(yī)藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執(zhí)行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫(yī)院藥占比，同時提高醫(yī)院收入，使得醫(yī)院使用中藥飲片的動力更強。如果實現(xiàn)中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將

31、視為國家基本藥物，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫(yī)院嚴格執(zhí)行，也將對中藥飲片的市場擴容起到積極作用。（2）悠久的中醫(yī)藥文化基礎中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產業(yè)的重要組成部分，歷經數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（3）我國擁有豐富的中藥材資源根據(jù)全國中藥材資源普查，我國現(xiàn)有的中藥材資源種類多達12,807種，因此中藥飲片種類繁多，細分品種則更為豐富。（4）醫(yī)藥市場剛

32、性需求持續(xù)增長2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進一步提高。2、不利因素（1）總體規(guī)范化程度不高行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高，未形成統(tǒng)一的標準?，F(xiàn)階段，行業(yè)內還

33、存在數(shù)量較多的小規(guī)模、生產不規(guī)范的小企業(yè)，我國中藥飲片市場的規(guī)范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業(yè)炮制的規(guī)范、統(tǒng)一仍然是一個較長的過程。（2）行業(yè)市場集中度有待提高目前，我國大多數(shù)中藥飲片生產企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產企業(yè)市場份額仍然較低?？傮w來看，我國中藥飲片企業(yè)生產規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。（3）產品研發(fā)不足，產品品種單一目前，我國整體中藥制造行業(yè)的產品研發(fā)投入總體相對較低，中醫(yī)藥的基礎理論研究和應用基礎研究與其他學科相比基礎薄弱，尚不能對有效藥方的作用機制完全解釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段

34、。同時，參茸類產品主要以刨片、壓片為主，產品之間的區(qū)別主要在于藥材的好壞，產品價值剪刀差逐漸縮小，行業(yè)發(fā)展逐漸由原來的重質量轉為重包裝。三、 市場規(guī)模目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國

35、家政策導向利好中藥飲片產業(yè)的發(fā)展，如外商投資產業(yè)指導目錄明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發(fā)展和改革委員會、商務部發(fā)布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規(guī)定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來也必將規(guī)范發(fā)展。前瞻預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，

36、預計到2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售規(guī)模將超過5000億元。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據(jù)擬建建構筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g規(guī)范5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術規(guī)定，以及省標

37、、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結合當?shù)氐牟牧?、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過

38、梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，

39、砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積31597.98，其中：生產工程19512.55，倉儲工程7282.04，行政辦公及生活服務設施2918.35，公共工程1885.04。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5316.7719512.552486.271.11#生產車間1595

40、.035853.76745.881.22#生產車間1329.194878.14621.571.33#生產車間1276.024683.01596.701.44#生產車間1116.524097.64522.122倉儲工程2610.057282.04607.772.11#倉庫783.012184.61182.332.22#倉庫652.511820.51151.942.33#倉庫626.411747.69145.862.44#倉庫548.111529.23127.633辦公生活配套523.942918.35456.773.1行政辦公樓340.561896.93296.903.2宿舍及食堂183.381

41、021.42159.874公共工程1256.691885.04178.08輔助用房等5綠化工程2688.3945.78綠化率16.13%6其他工程4311.7513.917合計16667.0031597.983788.58第五章 產品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16667.00（折合約25.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積31597.98。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx升中藥飲片，預計年營業(yè)收入22900.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場

42、需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。中藥在我國的發(fā)展歷史源遠流長，據(jù)史書記載，我國中藥治病的歷史可以追溯到商代，并且?guī)浊陙硪恢北３至溯^好的傳承和發(fā)展。作為國粹的中醫(yī)產業(yè)經過數(shù)千年的發(fā)展，逐步形成了一條涵蓋植物藥材種植、動物藥材養(yǎng)殖和野生藥材采集；傳統(tǒng)飲片、配方顆粒等飲片；中成藥、保健食品等規(guī)?；耐暾a業(yè)鏈。近年來，隨著國家促進中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的

43、實施，并推出了一系列行業(yè)支持政策，加上我國人民對中醫(yī)認可的傳統(tǒng)，促進中醫(yī)藥產業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，中藥產業(yè)已經與化學藥、生物藥形成了三足鼎立之勢，成為我國經濟發(fā)展的一個朝陽產業(yè)。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥飲片升xxx2中藥飲片升xxx3中藥飲片升xxx4.升5.升6.升合計xxx22900.00第六章 項目選址一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況昆明，別稱春城

44、，是云南省省會、滇中城市群中心城市，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市之一。截至2018年，全市下轄7個區(qū)、3個縣、代管1個縣級市和3個自治縣，總面積21473平方千米，建成區(qū)面積435.81平方千米，常住人口685.0萬人，城鎮(zhèn)人口499.02萬人，城鎮(zhèn)化率72.85%。昆明地處中國西南地區(qū)、云貴高原中部，具有東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴的獨特區(qū)位，處在南北國際大通道和以深圳為起點的第三座東西向亞歐大陸橋的交匯點，是中國面向東南亞、南亞開放的門戶城市，位于東盟10+1自由貿易區(qū)經濟圈、大湄公河次區(qū)域經濟合作圈、泛珠三角區(qū)域經濟合作圈的交匯點。昆明是國

45、家歷史文化名城，早在三萬年前就有人類在滇池周圍生息繁衍；公元前278年滇國建立，定都于此；765年南詔國筑拓東城，為昆明建城之始；明末時期，南明永歷政權在昆明建都。昆明屬北亞熱帶低緯高原山地季風氣候，為山原地貌，三面環(huán)山，南瀕滇池，沿湖風光綺麗，由于地處低緯高原而形成四季如春的氣候，享有春城的美譽。中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會、中國昆明國際旅游節(jié)使昆明成為中國主要的會展城市之一。2018中國大陸最佳商業(yè)城市排名第23名，并重新確認國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年12月，國家民委命名昆明市為全國民族團結進步示范市。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，昆明經濟社會

46、保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質量推進區(qū)域性國際中心城市建設取得新成績。全市地區(qū)生產總值達6475.9億元、增長6.5%（按可比價格計算），一般公共預算收入達630億元、增長5.8%，固定資產投資增長2.8%，社會消費品零售總額達3056.6億元、增長9.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達46289元和16356元，分別增長7.7%和9.8%。“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略在昆明交匯疊加，昆明的戰(zhàn)略樞紐地位更加凸顯，正從交通末梢轉變?yōu)榻煌屑~、從市場邊緣轉變?yōu)槭袌鲋行摹拈_放末端轉變?yōu)殚_放前沿。受國際疫情形勢影響，跨境電商有望成為外貿突圍的關鍵，中國（云南）自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)、中國（昆明）跨境電

47、子商務綜合試驗區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)等平臺將發(fā)揮更大的作用，有利于我市在更大空間和更廣領域加快發(fā)展。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增速與全省基本持平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，一般公共預算收入增長2.5%，固定資產投資增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，單位生產總值能耗完成省下達目標任務?！笆濉睍r期，我市仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾交錯疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。和平、發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇。我國發(fā)展條件深刻變化，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，長期向好的基本面沒有改變，市場需求和發(fā)展空間

48、依然巨大。隨著國家戰(zhàn)略的深入實施，云南省在國家發(fā)展和開放大局中的地位進一步得到提升，發(fā)展的條件更加有利。總的來看，“十三五”時期，昆明加快發(fā)展既面臨難得機遇，也面臨困難挑戰(zhàn)，但優(yōu)勢大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，走出一條內涵式集約發(fā)展的新路子。（一）發(fā)展機遇國家戰(zhàn)略實施為我市經濟社會發(fā)展帶來了新的歷史機遇。隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的深入實施，昆明作為“一帶一路”前沿樞紐、面向南亞東南亞重要門戶的優(yōu)勢更加凸顯，北上可連接絲綢之路經濟帶，南下可連接海上絲綢之路經濟帶，東向可連接長江經濟帶，為我市進一步融入

49、全國大的發(fā)展格局，充分利用兩種資源、兩個市場，充分發(fā)揮國際化優(yōu)勢，深度參與國際合作與競爭，在更大空間和更廣領域加快發(fā)展提供了重大歷史機遇。政策紅利的釋放為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了新條件。隨著新一輪西部大開發(fā)和主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施，國家進一步加大對西部地區(qū)農田水利、鐵路、公路、能源、通信、保障性安居工程、生態(tài)建設等領域投資的傾斜，并出臺了定向降準、棚戶區(qū)改造、穩(wěn)定外貿以及鼓勵社會資本參與基礎設施建設等一系列“微刺激”政策措施。這些政策的效應將在“十三五”期間逐步顯現(xiàn)，將為我市跨越發(fā)展提供強大的政策支持和外部動力?！八幕鄙疃热诤习l(fā)展和改革創(chuàng)新的全面推進為我市經濟社會發(fā)展提供了新動力。隨著新型工業(yè)

50、化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化”深度融合、協(xié)同推進，將為我市產業(yè)升級轉型、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、擴大消費、拉動投資、擴展經濟發(fā)展空間，促進經濟社會發(fā)展提質增效升級提供強大引擎。隨著全面深化改革的深入推進，將進一步解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力，對穩(wěn)定發(fā)展預期，增強發(fā)展信心，釋放改革紅利具有重要意義。隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施，將進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推動經濟發(fā)展方式轉變，形成可持續(xù)發(fā)展的新格局。滇中城市經濟圈一體化建設為我市提升輻射帶動能力拓展了新空間。省委、省政府下發(fā)了滇中城市經濟圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃、關于加快滇中城市經濟圈一體化發(fā)展的意見等文件，全力加快推進滇中城市經濟圈

51、一體化。滇中新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。昆明作為帶動滇中城市經濟圈的火車頭，在滇中和全省發(fā)展大局中地位特殊、舉足輕重。隨著滇中地區(qū)基礎設施、產業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設的加快推進，昆明獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通條件、良好的產業(yè)基礎和廣闊的市場空間，對發(fā)展性資源的吸引能力和聚集能力更加突顯，從而進一步擴大對周邊區(qū)域影響，提升輻射帶動能力。得天獨厚的資源和環(huán)境為我市經濟社會發(fā)展帶來了新優(yōu)勢。昆明氣候宜人，空氣良好，是中國乃至世界氣候和空氣環(huán)境條件最好的城市之一。生物資源豐富，是“中國最重要的生物資源庫”，森林覆蓋率位于全國省會城市第四。歷史文化底蘊深厚，

52、民族文化多元，是全國首批歷史文化名城，也是云南多民族文化特色表現(xiàn)最集中、最典型的地區(qū)。隨著人們對生活環(huán)境和自身健康的關注度不斷提高，對生態(tài)環(huán)境和生活品質的要求也日益提高，更加有利于昆明將獨特的資源環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢，更好地聚集人才、資金等各類要素資源，促進昆明加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。重大項目建設為我市經濟社會發(fā)展提供了新支撐。隨著路網、航空網、能源保障網、水網、互聯(lián)網為重點的“五大基礎網絡”建設的全面提速和泛亞鐵路、泛亞公路、火車新南站、中緬油氣管道、滇中引水、烏東德電站等重大項目的加快推進，昆明的基礎設施將更加完善，作為我國西部重要綜合交通樞紐的地位和作用更加突顯，將極大改善我市的發(fā)展條

53、件和投資環(huán)境。隨著石油煉化、信息產業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等一批重大產業(yè)項目的相繼投產，將進一步增強我市產業(yè)實力，為經濟社會發(fā)展提供新的有力支撐。（二）面臨挑戰(zhàn)經濟較快增長壓力增大。從國際看，世界經濟緩慢復蘇，全球科技和產業(yè)變革步伐加快，地緣政治導致周邊環(huán)境更加復雜，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內看，我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，經濟增長速度從高速轉向中高速。從全省看，經濟增速呈逐年下降趨勢，2014年從兩位數(shù)下降到個位數(shù)增長。從全市看，傳統(tǒng)的發(fā)展路徑、體制機制、思想觀念短時期內難以轉變，新的經濟增長動力尚未培育形成?！笆濉睍r期我市保持經濟快速增長的壓力增大。社會和諧穩(wěn)定壓力增大。隨著經濟社會發(fā)

54、展，利益格局深刻調整，社會結構深刻變化，各種矛盾相互交織，群眾訴求日益多樣，社會治理面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。土地征用、房屋拆遷、城中村改造、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛及社會保障等方面問題不同程度存在，金融風險防范、安全生產存在不少隱患，人民群眾對環(huán)境保護、食品藥品安全等方面的關注和期待日益提高，利益矛盾主體呈現(xiàn)多元性、復雜性和對抗性特征。隨著網絡信息化的深入推進，一些矛盾沖突和不滿情緒容易被放大，成為社會關注的焦點問題，為政府處置應對帶來了新的挑戰(zhàn)。另外，昆明市作為邊疆省會城市，人口眾多且流動性強，城市管理難度增大，反恐斗爭和社會維穩(wěn)任務艱巨。資源環(huán)境約束壓力增大?！笆濉睍r期，我市處于工業(yè)

55、化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展關鍵時期，保持經濟較快增長與環(huán)境承載能力之間的矛盾更加突出。從資源約束來看，全市水資源缺乏，滇池流域水資源占有量為271m3/年人，僅為全國人均八分之一左右；土地資源緊缺，全市土地利用率已達82.55%，可開發(fā)利用的土地資源不足。從環(huán)境保護看，我市高耗能、高排放的產業(yè)比重過高，在短期內難以得到根本扭轉；滇池流域水污染防治、水源地保護、石漠化治理等任務繁重。隨著國家提出更加嚴格的資源消耗控制和環(huán)境改善指標，對各地能源消費、單位能耗、主要污染物和二氧化碳排放強度指標進行嚴格控制，我市要保持經濟持續(xù)快速發(fā)展，節(jié)能減排的壓力將會更加突出，環(huán)境保護和生態(tài)建設任重道遠。保持區(qū)域競爭優(yōu)勢的

56、壓力增大。在市場化和經濟全球化的背景下，周邊省會城市為提升本地區(qū)的經濟發(fā)展水平，正利用各自的發(fā)展優(yōu)勢，在諸多領域開展全方位的角逐，區(qū)域之間資金、人才等要素的競爭更趨激烈。另外，隨著我省多極均衡發(fā)展和沿邊開放戰(zhàn)略的實施，各州市正加快發(fā)展、趕超跨越，省內城市之間的競爭日趨加劇?！笆濉睍r期，我市保持區(qū)域競爭優(yōu)勢的壓力增大。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展按照“省級決策領導、新區(qū)獨立建制、市區(qū)融合發(fā)展”的原則，協(xié)同推進滇中新區(qū)開發(fā)建設。依托我市現(xiàn)有公共服務設施和服務體系，為新區(qū)加快發(fā)展提供優(yōu)質的公共服務保障。全力支持滇中新區(qū)依托安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經濟技術開發(fā)區(qū)、昆明空港經濟區(qū)等重點園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代生物、高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)和金融、商貿、物流、康體休閑、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，提升新區(qū)產業(yè)綜合承載能力，構建特色鮮明、具有較強國際競爭力和影響力的現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)以產聚人、以產促城、產城融合一體發(fā)展，到2020年，新區(qū)城市框架和較