副市長在全市金融工作會議上的講話(精簡版）

1、副市長在2016年全市金融工作會議上的講話副市長在2016年全市金融工作會議上的講話 自 會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實全省金融工作會議精神和市委、市人民政府對金融工作的總體部署,總結(jié)全市*年金融工作,分析當前經(jīng)濟金融運行情況,研究安排*年金融目標和工作重點。下面,我講三點意見。 一、*年全市金融穩(wěn)步健康發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐 *年,在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的積極配合下,特別是在各金融部門的大力支持下,全市金融系統(tǒng)圍繞市委、市人民政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和工作重點,認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,為促進全市經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 金融運行總體平穩(wěn),發(fā)展

2、態(tài)勢良好 *年末,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額*億元,較年初增加*億元,增長16.2%;人民幣貸款總額*億元,較年初增加4*億元,增長15.87%。*年,全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入9.08億元,賠款給付支出2.88億元,同比分別增長13.55%、40.9%,保險行業(yè)共實現(xiàn)稅收*萬元。*年,全市證券行業(yè)全年完成交易量66.79億元,同比減少24%,托管市值達*億元,同比減少4%,新開戶*戶,同比減少31%。*年,全市融資擔(dān)保公司累計擔(dān)保資金25.18億元,在保資金*元,累計擔(dān)保8226戶,在保3*戶。*年末,全市住房公積金歸集余額達*億元,增長28%,全年共發(fā)放住房公積金貸款5.19億元,

3、年末貸款余額15.95億元,增長24%,公積金存貸比為68.51%;*年,全市18家小額貸款公司全年累計發(fā)放貸款5.51億元,較*年增加1.38億元,增長34%;年末貸款余額4.58億元,較*年增加2.22億元,增長94%。 構(gòu)建平臺,合作共贏,銀政企合作邁上新臺階 *年,全市積極搭建銀企合作融資平臺,促進資金供求雙方交流協(xié)作,全市銀政企合作走出了協(xié)議化、機制化、常態(tài)化的新路子。一是開展中小微企業(yè)融資便利化行動。*年3月底,我市被省金融辦列為首家州市級試點,成功舉辦中小微企業(yè)融資便利化行動,有效促成了86家企業(yè)與銀行簽訂了總金額達*億元的貸款合同,另有104家企業(yè)與銀行簽訂了22.30億元的貸

4、款意向書,從一定程度上緩解了中小企業(yè)融資困難。到2*年3月末,“融資便利化行動”意向貸款共落實12.58億元,落實率達56%。二是開展金融支持保山行系列活動。*年8月底,成功舉辦了“金融支持保山行”系列活動,與省級各金融機構(gòu)分別簽訂了26份戰(zhàn)略合作協(xié)議、14份項目貸款意向書,簽訂意向貸款項目323個,意向貸款金額達*億元。到*年3月末,“金融支持保山行活動”中意向貸款共落實41.98億元,落實率達5.31%。 金融體系逐步完善,金融服務(wù)層次進一步豐富 一是小額貸款公司試點工作扎實推進。*年,全市共組織申報小額貸款公司2批14家,成功獲批9家,公司數(shù)量達18家,增加1倍;注冊資本總額達5.64億

5、元,同比增加3.55億元。二是村鎮(zhèn)銀行從無到有,填補了全市無村鎮(zhèn)銀行的空白。保山隆陽滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行和騰沖民生村鎮(zhèn)銀行分別于8月、*月順利開業(yè),成為又一股為“三農(nóng)”和小微企業(yè)的提供金融服務(wù)的新生力量;三是*保山營業(yè)部于2*年10月23日開業(yè),進一步豐富了證券服務(wù)行業(yè);四是省內(nèi)外股權(quán)投資公司、保險公司及金融服務(wù)公司都分別與我市簽訂了合作協(xié)議,擬在保設(shè)立分支機構(gòu),將進一步豐富全市的金融服務(wù)體系。 努力探索,積極開拓,金融改革與創(chuàng)新有新進步 一是直接融資取得新突破。在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的同時,努力開拓創(chuàng)新,發(fā)展新型金融服務(wù),直接融資工作取得新進步。*年底,市國資公司成功發(fā)行了8億元的企業(yè)債券,開創(chuàng)了

6、我市通過債券市場進行直接融資的先例;*電力公司正在籌備發(fā)行4.8億元的企業(yè)債券,籌備工作正在有序推進,目前已獲省發(fā)改委審批通過,近期將上報國家發(fā)改委審批。 二是積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點工作。*年5月,隆陽區(qū)被省金融辦確定為“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新先行試點縣。全市以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、民房所有權(quán)“三權(quán)”為重點的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步開展。到*年底,全市林權(quán)抵押貸款余額11.65億元,同比增加*億元,增長5.04%;涉及戶數(shù)147戶,同比增加30戶,貸款余額在全省排名第四。 三是與太平洋集團、瑞麗景成集團和省城鄉(xiāng)投集團在bt和bot融資模式上取得新突破。 重視金融,學(xué)習(xí)金融,金融培訓(xùn)工

7、作得到新提高 *年,借助“中小微企業(yè)融資便利化行動”和“金融支持保山行系列活動”等大型金融活動,全市共開展了中小微企業(yè)融資促進培訓(xùn)、股權(quán)投資培訓(xùn)、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)知識等金融學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和專題講座,授課的講師有北京大學(xué)的教授、金融機構(gòu)的部門總管以及金融監(jiān)管部門的行家里手,全市各企事業(yè)單位管理人員、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部共800多人次參加學(xué)習(xí)。金融培訓(xùn)數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量都比以前有很大提高,對普及金融知識、提高融資意識、拓寬融資渠道等都起到積極作用。 金融招商工作有新進展 一 是陜西金葉科教集團股份有限公司與龍陵縣政府多次協(xié)商洽談,擬在龍陵縣設(shè)立一個村鎮(zhèn)銀行,目前已經(jīng)與龍陵縣政府簽訂了合作框架協(xié)

8、議;二是在金融支持保山行活動中,誠泰財產(chǎn)保險公司、昆明小微企業(yè)金融交易服務(wù)公司、浙江睿久股權(quán)投資有限公司分別與市人民政府簽訂了設(shè)立分支機構(gòu)的合作協(xié)議。目前,誠泰財產(chǎn)保險公司保山中心支公司已于2016年4月初順利開業(yè);三是保山永昌投資公司和北京華夏融金基金管理公司共同發(fā)起的云南滇鴻股權(quán)投資基金管理有限公司,目前已經(jīng)獲省金融辦批準,正在辦理注冊登記手續(xù)。 政府金融工作機構(gòu)進一步健全加強 目前,市級和各縣區(qū)都成立了金融辦,配備了相應(yīng)的工作人員,為各級政府更好開展地方金融工作,更好地發(fā)揮在金融協(xié)調(diào)、溝通與服務(wù)上的職能,更好地進行地方金融監(jiān)管奠定了基礎(chǔ),提供了強有力的組織機構(gòu)保障。 *年,全市金融工作取

9、得的成績是多方面的,這些成績的取得,是全市金融系統(tǒng)真抓實干,努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向在座各位、并通過你們向全市金融工作者表示崇高的敬意和衷心地感謝! 在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市金融工作與全省其他州市的差距還很大,還存在一些突出問題:一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)對金融工作的認識不深,重視不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對金融工作重要性認識不足,缺乏對現(xiàn)代金融知識和融資手段的掌握和應(yīng)用,不懂融資、不會融資、不敢融資、不善融資等問題普遍存在,對融資工作能力儲備不足,對融資工作的領(lǐng)導(dǎo)水平不高,缺乏科學(xué)的方法和系統(tǒng)方案。二是融資難與資金需求旺盛的矛盾突出。當前宏觀經(jīng)濟形勢仍存在很多不

10、確定性,銀行信貸規(guī)模緊縮、國家宏調(diào)政策趨緊,融資難度在不斷加大,全市的資金供求矛盾較為突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)需要投入大量資金,信貸資金投入遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,融資工作仍然面臨較大的困難。從*年市政府舉辦的“融資便利化行動”和“金融支持保山行活動”兩場融資促進活動來看,全市共收集到420個項目的資金需求,與各銀行簽訂了*億元的貸款意向協(xié)議,到2016年3月份,意向貸款僅落實了*億元,落實率不足7%,信貸投放規(guī)模遠不能滿足社會資金需求,資金供求矛盾凸顯。三是金融服務(wù)體系不健全。目前,全市僅有農(nóng)發(fā)行、四大國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵儲銀行、富滇銀行和村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu),還沒有一

11、家股份制商業(yè)銀行進駐,股權(quán)投資、信托等非銀行業(yè)金融機構(gòu)建設(shè)還是空白,融資平臺不規(guī)范,融資擔(dān)保體系不健全,完善的金融服務(wù)體系建設(shè)還有很長的路要走。四是融資方式單一。全市建設(shè)和發(fā)展資金籌措主要依賴傳統(tǒng)銀行信貸投入,直接融資占比較低。從全國的情況來看,直接融資占社會融資總額的比例接近50%。但全市直接融資占比不足15%。說明融資渠道缺乏創(chuàng)新,對股權(quán)投資基金、保險資金、企業(yè)債券、公開上市等融資方式不會運用,不敢運用,導(dǎo)致融資渠道單一。五是中小微企業(yè)融資難的問題仍然突出。中小微企業(yè)融資渠道有待進一步拓寬,通過政府的一些努力,雖然取得一些成效,但中小微企業(yè)融資方法不多、措施不活,融資難的問題還沒有從根本上

12、取得實質(zhì)性地突破。六是銀政企合作不夠緊密。銀政企關(guān)系尚需進一步融和改善,政府與金融機構(gòu),企業(yè)與金融機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)缺乏有效措施和方法。七是政府金融辦隊伍建設(shè)需進一步加強。隨著地方金融改革創(chuàng)新的不斷推進,地方金融監(jiān)管工作壓力日益顯現(xiàn)。全市五縣成立了金融辦,但市、縣金融辦普遍存在人員不足、素質(zhì)不高、人才缺乏、監(jiān)管力量薄弱的問題。 二、當前經(jīng)濟金融的新形勢和新要求 一季度全市金融運行開局良好 ?年一季度,在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜的大環(huán)境下,市委、市政府認真貫徹落實黨的十八大精神,推進橋頭堡建設(shè)和“三大戰(zhàn)役”,積極應(yīng)對連續(xù)四年干旱的嚴峻考驗,狠抓各項工作落實,全市經(jīng)濟基本面穩(wěn)定良好,一季度經(jīng)濟金融形勢迎

13、來良好開局。 一季度末,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存款余額*億元,較年初增加26.9億元,增長5.56%;各項貸款余額*億元,較年初增加*億元,增長6.3%。保險公司累計實現(xiàn)保費收入*元,賠款給付支出*萬元,同比分別增長*%、2.1%,保險行業(yè)累計實現(xiàn)稅收805萬元。兩家證券公司累計實現(xiàn)交易量*億元,同比減少8%;托管市值達7.45億元,同比減少25%。全市歸集住房公積金*億元,同比增加*萬元,增長*%;全市累計發(fā)放住房公積金貸款599筆,金額1.5億元,同比增加7*萬元,增長*%,貸款余額*億元。全市融資擔(dān)保機構(gòu)累計為*戶貸款戶擔(dān)保資金*億元;在保資金*億元,在保戶數(shù)5473戶。小額貸款公司累

14、計發(fā)放貸款2.75億元,3月末貸款余額6.19億元,同比增長134%。 當前金融政策微調(diào)對我市融資工作提出新要求 新一屆中央政府成立以來,提出了更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,把力氣更多放在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來,放在擴大就業(yè)和增加居民收入上來的新思路。為貫徹落實中央的新做法、新精神,金融監(jiān)管部門出臺了一系列新的政策措施,掀起了一股求新、求變的新風(fēng)尚,對全市推動金融創(chuàng)新,做好下一步金融工作提出了新的要求。 一是國務(wù)院強調(diào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹、防風(fēng)險”宏觀調(diào)控的主基調(diào)。?年中央經(jīng)濟會議提出將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策將繼續(xù)助推經(jīng)濟金融發(fā)展,穩(wěn)健的貨幣政策自 自有利于適

15、當擴大社會融資總規(guī)模,為擴大融資渠道和總量創(chuàng)造了有利條件。 二是金融機構(gòu)按照“有扶有控”的信貸投放原則,進一步優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)。在不斷降低對房地產(chǎn)、“三高一低”等行業(yè)信貸投入的同時,逐漸加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、保障房建設(shè)等方面的支持力度。中國銀監(jiān)會發(fā)布的關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見出臺了服務(wù)小微企業(yè)的商業(yè)銀行籌建分支機構(gòu)、適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求等一系列政策措施。一季度,全市小微企業(yè)貸款余額66.15億元,較年初新增1.6億元。 三是中國銀監(jiān)會印發(fā)的關(guān)于持續(xù)深入推進支農(nóng)服務(wù)“三大工程”的通知提出,要持續(xù)深入推進金融服務(wù)進村入社區(qū)、陽光信貸和富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新“三大工程”。中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于做

16、好*年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知明確提出,加大涉農(nóng)信貸投放,保持增速不低于各項貸款平均增速,探索擴大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等借款人可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍,支持在法律關(guān)系明確地區(qū)探索開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、民房和宅基地所有權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù),對于全市以創(chuàng)新“三權(quán)”抵押貸款為突破口的“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點將產(chǎn)生積極推動作用。一季度,全市涉農(nóng)貸款余額197.58億元,較年初新增加15.27億元,涉農(nóng)貸款占比達60%。 四是深入推進人民幣國際化。近期,中國人民銀行批準中國工商銀行為新加坡的結(jié)算銀行,提升了我國與東南亞國家的金融合作水平;批準澳新銀行和西太平洋銀行進入人民幣與澳元的直兌交易,

17、既標志著澳元成為繼美元和日元之后,第三個和人民幣實現(xiàn)直接兌換的幣種,也標志著人民幣國際化躋身世界三大主要貨幣又邁出了新的步伐。一季度,全市共辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)1.7億元,同比增長1.5倍。隨著人民幣國際化步伐的加快,在國際貨幣體系的認同感升高,對外貿(mào)易的快速發(fā)展,全市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展后勁將更足,增長速度將更快。 五是資本市場更趨規(guī)范。證監(jiān)會對ipo尚未開閘,并從*年末開始對首次公開發(fā)行股票公司實行嚴格的財務(wù)審查制度。目前,全市具備上市條件的公司還沒有,僅有騰藥股份有限公司尚處在前期培育階段,各級各部門要積極應(yīng)對政策的變化,加大對有成長性、有培育潛力公司的培育力度,確保上市培育工

18、作有新突破。同時,中國保監(jiān)會出臺相關(guān)政策,將保險機構(gòu)融資從審批制調(diào)整為備案制,對全市爭取保險機構(gòu)融資創(chuàng)造了有利條件。 六是防范地方性金融風(fēng)險進一步從嚴。李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào),要有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險。國土部、財政部、人民銀行以及銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知和關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知以及中國銀監(jiān)會出臺的10號文件關(guān)于加強*年地方融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見,都對政府融資行為提出了新的要求。對土地收儲機構(gòu)實行名錄式管理,未納入國土部門土地儲備機構(gòu)名錄的收儲機構(gòu)將被取消融資資格。強調(diào)各銀行控制地方融資平臺貸款總量,實行融資平臺貸款

19、限額管理。對政府融資平臺公司以土地收儲為主的融資產(chǎn)生了重大影響,各級各部門必須認真研究政策,積極應(yīng)對,加快對政府融資平臺進行清理整改,理順土地收儲中心機制,確保各項政府性融資工作順利開展。 三、下一步金融工作重點和措施 *年,是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進“橋頭堡”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好金融工作,對推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和“橋頭堡”建設(shè)具有十分重要的意義。全市金融戰(zhàn)線要牢固樹立“經(jīng)濟金融,共贏共榮”的發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面貫徹落實黨的十八大精神,圍繞與全國全省同步建成小康社會的

20、總目標總?cè)蝿?wù),解放思想,深化改革,擴大開放,務(wù)實創(chuàng)新,牢固樹立跨越發(fā)展是第一要務(wù),堅持加大融資為第一抓手,攻堅克難,堅定不移地實施“六大戰(zhàn)略”,全面落實“四化五加強”工作措施,同步推進“四化”進程,迅速壯大“七大產(chǎn)業(yè)”,加快建設(shè)“五大園區(qū)”,加快培育“五大文化品牌”,致力打造“三張名片”,牢牢緊扣市委和市人民政府三屆二次全會確定的“生產(chǎn)總值增長15%以上、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長30%以上、公共財政預(yù)算收入增長20%”等目標,金融服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展和項目投資上不斷取得新成效,為推動保山跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。 切實提高認識,明確發(fā)展思路和目標 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟快速、高效活動的命

21、脈,更是經(jīng)濟社會向前發(fā)展的強力引擎和助推劑。不重視金融的領(lǐng)導(dǎo)干部是一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)干部是一個不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。不重視融資、不會融資的領(lǐng)導(dǎo)干部來搞活經(jīng)濟,是一個不全面的領(lǐng)導(dǎo)干部。 *年全市金融工作的總體思路是:按照市委、市人民政府的總體部署,堅持穩(wěn)中求進、進中求快的總基調(diào),堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求,堅持金融改革創(chuàng)新與金融穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的原則,以推動沿邊金融綜合改革、金融政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為動力,拓寬渠道、培育主體、開放招商、優(yōu)化環(huán)境,擴大融資規(guī)模,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),切實提高金融服務(wù)和管理水平,加大對城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,加大對縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟

22、等經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。 *年全市金融工作的主要目標是:確保全年銀行各項貸款余額新增57億元,增長18%,力爭實現(xiàn)新增63億元,增長20%;涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸款增速高于全市信貸平均增速;確保保險業(yè)實現(xiàn)保費收入11億元,新增5億元,增長20%;確保各項直接融資達到4.8億元,力爭發(fā)行15至20億元企業(yè)債項目通過國家審批;力爭新引進1家村鎮(zhèn)銀行;確保小額貸款公司新增2家,力爭新設(shè)立4家;力爭在保險資金融資上有新突破。 各銀行業(yè)金融機構(gòu)要用足用活金融政策,著力提高政策針對性、靈活性和前瞻性,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)及工業(yè)園區(qū)

23、經(jīng)濟等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和在建、續(xù)建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目等,確保全年金融機構(gòu)新增貸款任務(wù)圓滿完成。一是各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極爭取上級行通過直貸、追加貸款規(guī)模、對重點項目信貸計劃單列等方式加大對全市的信貸支持。二是鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)挖掘潛力,盤活存量,爭取增量,通過銀團貸款、系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合貸款等方式,多方位引入資金,增加信貸資金來源。三是結(jié)合*年開展的“中小微企業(yè)融資便利化行動”和“金融支持保山行系列活動”, 各責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工,繼續(xù)落實項目融資對接進展情況,定期整理分析意向貸款落實情況,并加強與銀行部門的對接爭取工作,促使意向貸款早日到位。 積

24、極探索、開拓創(chuàng)新,千方百計拓寬融資渠道 一是用好市委、市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)公開上市或發(fā)行企業(yè)債券的獎勵政策,充分發(fā)揮證券公司在資本市場的窗口作用,做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育和引導(dǎo)工作。市金融辦、市工業(yè)和信息化委、市科技局等部門要研究出臺推進企業(yè)上市培育工作的意見,進一步優(yōu)化全市培育企業(yè)上市的工作方案,對有潛力的企業(yè)進行專門的培育輔導(dǎo)工作; 二是人行保山市支行要牽頭做好“區(qū)域集優(yōu)債”的前期摸底、可行性分析以及和上級部門的銜接工作,在條件成熟的情況下,篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行發(fā)債,幫助企業(yè)順利融資; 三是要積極爭取國際金融組織貸款和外國政府貸款,做好外國貸款項目前期調(diào)研以及項目儲備和申報工作,管好老項目,

25、爭取新項目,充分利用國外貸款支持全市城市基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護和文化產(chǎn)業(yè)等方面的建設(shè)。 四是要充分發(fā)揮土地收儲中心的融資職能,目前全市土地收儲中心工作基本上都是圍繞收儲土地和掛牌拍賣等土地出讓劃撥來開展,其自身的融資職能根本沒有發(fā)揮出來。各級要進一步按照國土等四部委關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知要求,理順收儲中心體制,把收儲中心由原來的掛靠縣國土資源局的事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于縣區(qū)國土資源局的事業(yè)單位,列入國土部土地儲備機構(gòu)名錄,打好土地收儲融資基礎(chǔ)。 完善制度,健全機制,發(fā)揮金融在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用 一是建立完善信貸投入考核機制。要建立和完善全市金融機構(gòu)信貸投入等目標考核機制,科學(xué)合

26、理制定考核獎勵辦法,對信貸投放量大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)給予獎勵,調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。 二是建立金融招商管理辦法。要建立完善全市金融招商管理辦法,加大金融招商引資力度,吸引金融機構(gòu)駐保設(shè)立分支,調(diào)動各部門開展金融招商的積極性。市級金融招商考核獎勵辦法必須在上半年出臺。 三是建立建全金融運行分析制度。要建立金融運行分析制度,定期通報發(fā)展思路、宏觀經(jīng)濟形勢、當前經(jīng)濟金融運行情況和問題困難,以及國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策的變化情況,解決信息不對稱的問題。 四是建立銀政企聯(lián)席會商機制。要建立政銀企信息溝通交流機制,加強政府、銀行、企業(yè)之間的聯(lián)系

27、和溝通,研究協(xié)調(diào)重大問題,溝通政策信息,搭建企業(yè)和項目業(yè)主融資平臺,幫助排憂解難。 深化金融改革,推動金融創(chuàng)新 一是拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。國家發(fā)改委將在全國打造幾個沿邊開發(fā)試驗區(qū),要積極研究滇西沿邊開發(fā)試驗區(qū)問題,努力構(gòu)筑以緬北為基地、印度為市場,走向南亞的經(jīng)濟走廊,以昆明區(qū)域性國際金融中心建設(shè)為契機,加強與周邊國家的金融合作,加快推進全市次區(qū)域跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè),擴大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模,加快發(fā)展個人外幣兌換特許業(yè)務(wù),努力推進跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)快速發(fā)展。 二是繼續(xù)推進“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點工作。以隆陽區(qū)試點工作為突破口,逐步將試點工作在全市范圍推進,探索農(nóng)村金融服務(wù)新模式,創(chuàng)新

28、推動林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、民房所有權(quán)“三權(quán)”抵押貸款,建立風(fēng)險分擔(dān)機制,加快農(nóng)村信用體系、支付結(jié)算體系建設(shè)。 合理布局,科學(xué)引導(dǎo),促進小額貸款行業(yè)健康快速發(fā)展 全市的小額貸款行業(yè)在過去的一年取得了很大進步,公司數(shù)量和注冊資本總額都實現(xiàn)了成倍增長。各縣要認真研究,合理引導(dǎo)小額貸款行業(yè)健康快速發(fā)展。一是要積極爭取,狠抓申報工作不放松。2016年小額貸款公司的申報條件較以往有所提高,每兩個月就會申報一次,所以各縣一定要充分利用好發(fā)展機會,積極地進行宣傳動員,做好申報工作,爭取在數(shù)量上有新的突破。二是在總體布局上要有前瞻性和科學(xué)性,合理規(guī)劃。在縣域中,既要考慮小額貸款公司的數(shù)量,又要考慮合理布點問題,引導(dǎo)小額貸款公司支持地方特色經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟自 自、民營經(jīng)濟,特別是小微企業(yè)發(fā)展,避免因分布不合理而導(dǎo)致無序競爭。三是嚴格進行監(jiān)管,小額貸款公司實行屬地管理原則,各縣要充實人力,壯大政府金融辦的監(jiān)管隊伍,加大對小額貸款公司的監(jiān)管力度。 進一步引導(dǎo)和督促開展政府融資平臺清理規(guī)范工作 一是要落實償債責(zé)任。各級人民政府一定要落實償債責(zé)任,防止逃廢債務(wù),切實維護政府性融資平臺信用。對已確認的融資平臺政府性債務(wù),要制定還款計劃,落實償債資金來源,切實履行融資平臺債務(wù)償還責(zé)任,維護好政府和企業(yè)信用。 二是要整改規(guī)范壯大融資平臺。進