機關效能五項制度

1、崗位責任制 第一條 為提高機關效能建設，增強機關單位和工作人員的公共服務整體性，樹立為民服務機關，堅持依法辦事，建立健全崗位責任制，規(guī)范工作行為和工作程序，根據策勒縣機關效能考評實施辦法(試行)制定本制度。第二條 納入效能考評單位適用本制度。第三條 崗位責任制是指根據科室各個工作崗位的工作性質和業(yè)務特點，明確規(guī)定其職責、權限，并按照規(guī)定的工作標準進行考核及獎懲而建立的制度。 第四條 實行崗位責任制要堅持因事設崗、職責相稱，責任一致、責任分明，任務清楚、要求明確、便于考核的原則。 第五條 實行崗位責任制的主要內容是對機關(單位)的總體職責，各科室和崗位承擔的工作內容、數量、質量及完成的程序、標準

2、和時限，應有的權力和應負的責任等做出明確規(guī)定。崗位責任制的內容主要包括： (一)本機關(單位)的總體職能分配； (二)內設科室的主要職責； (三)具體崗位的設置及其職責； (四)具體崗位責任人。 第六條 崗位主要責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人員補充替代履行，避免因主要責任人離崗而影響工作。補充替代履行職責人員崗位責任制要求與主要責任人相同。 第七條 實行崗位責任制要與工作責任制相結合，真正把崗位責任落實到具體的工作目標責任之中。 第八條 崗位責任制要按規(guī)定進行公示，自覺接受人民群眾監(jiān)督。 第九條 各單位要將落實崗位責任制情況納入效能考評和年度工作總結，加強監(jiān)督檢查。對

3、違反規(guī)定的要督促其整改，對失職瀆職的要嚴肅處理。 第十條 各單位應按照本制度，結合本部門實際，制定崗位責任制。 第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。首問負責制第一條 為強化服務意識，提高機關單位的服務水平，建立責任、有序、高效的工作運行機制，根據策勒縣機關效能考評實施辦法(試行)制定本制度。第二條 納入效能考評單位適用本制度。第三條 首問負責制是指機關單位管理相對人(包括公民、法人或其他組織)到機關單位或者通過電話、傳真等形式辦理或咨詢有關事項，機關單位具有該項工作職責的第一位工作人員應該負責落實的制度。 首問責任人是指首次依照職責接待機關單位管理相對人的機關單位工作人員。 第四條 機關單位要根

4、據工作人員各自不同的崗位職責，制定出具體明確的崗位責任。 第五條 首問責任人在履行職責中應做到： (一)對機關單位管理相對人擬辦事項要認真答復，積極按程序和要求辦理。 (二)接待機關單位管理相對人應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語。 (三)屬于首問責任人職責范圍內的事項，必須按照有關程序和時限的要求及時辦理。不能當場辦理的，應當向當事人一次性說明辦理事項、需要補充或攜帶的材料，以及辦理程序等。屬于法律法規(guī)及政策規(guī)定不予辦理的事項，首問責任人必須向機關單位管理相對人解釋清楚。 (四)對于超出首問責任人職責范圍的事項，首問責任人要給予耐心說明，并引導至有相關職責的承辦部門。 (五)屬于職責不明確或

5、不清楚承辦部門的，首問責任人要及時請示領導，協(xié)調有關部門辦理。 第六條 機關單位應建立首問責任制登記表，詳細記錄機關單位管理相對人擬辦事項情況及辦理結果、所收材料的名稱、數量、承諾辦結時間、首問責任人及其聯(lián)系電話，由機關單位管理相對人簽字認可，并出具收件回執(zhí)。 第七條 對上級領導的指示、命令、決定，按照本制度落實首問負責制。 第八條 機關單位管理相對人認為機關單位及其工作人員違反首問負責制規(guī)定的，有權向所在部門監(jiān)察機構、人事機構或者效能部門投訴。 第九條 各單位應按照本制度，結合實際，制定首問責任制。第十條 本制度自發(fā)布之日起施行。限時辦結制第一條 為規(guī)范機關單位及其工作人員的工作行為，增強服

6、務意識，方便群眾辦事，提高辦事效率和服務質量，根據策勒縣機關效能考評實施辦法(試行)制定本制度。第二條 納入效能考評單位適用本制度。 第三條 限時辦結制是指對機關單位管理相對人(包括公民、法人或其他組織)向機關單位咨詢、辦理可審批事項和確認登記等公共服務行政事項，機關單位按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定標準，在承諾的時限內辦結或者予以答復的制度。 第四條 凡法律、法規(guī)、規(guī)章和相關制度有明確辦理時限要求的，機關單位必須落實時限規(guī)定。辦理事項涉及多個部門的，應將辦理時限分解到相關部門，并嚴格執(zhí)行。 第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章和相關制度沒有規(guī)定辦理時限的，機關單位必須根據快捷高效的要求，自行制定辦理時限，并

7、向社會公開。 第六條 對于機關單位管理相對人遞交的審批申請，機關單位應在規(guī)定時限內辦理。對于符合辦理條件的即辦事項，應當即時予以辦理。對機關單位管理相對人訴求的事項，如確需延時辦理，經辦人應呈報領導審批，同時告知行機關單位管理相對人延時辦理的理由和時限。對不予許可和審批的事項，機關單位應向行政相對人說明理由。超出辦理時限，又無正當理由的，追究相關人員的責任。 第七條 對上級機關和領導的決定、命令要堅決執(zhí)行，盡快辦理，不得以任何借口拖延不辦。對緊急、突發(fā)事件的處理要按照“急事急辦、特事特辦”原則盡快辦結。 第八條 機關單位要按照本制度規(guī)定，結合工作實際，將本單位的職責，所行使的行政許可審批事項向

8、社會公開，并制定確保時限落實的具體措施。 第九條 各單位超時辦結的，機關單位管理相對人有權向所在部門監(jiān)察機構、人事機構或者機關效能部門投訴。 第十條 本制度自發(fā)布之日起施行。服務承諾制 第一條 為提高機關單位的服務水平，建設服務型機關。根據策勒縣機關效能考評實施辦法(試行)制定本制度。 第二條 納入效能考評單位適用本制度。 第三條 服務承諾制度是機關單位為改進工作作風，提高工作效能在遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定的基礎上，向管理和服務對象做出服務質量和服務時限承諾，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督的制度。 第四條 機關單位要將服務內容、服務要求、辦理程序、辦理時限、收費標準、法律依據和監(jiān)督方式等向社會公開

9、承諾，并嚴格執(zhí)行。 第五條 機關單位及其工作人員承諾服務的內容： (一)首問服務。首問責任人機關單位管理相對人的辦理事項按照首問負責制的規(guī)定辦理。 (二)即時服務。機關單位管理相對人辦理事項符合規(guī)定、手續(xù)齊全，應即時辦理。經核實不予辦理的事項，應向機關單位管理相對人說明理由。 (三)規(guī)范服務。對機關單位管理相對人依法提供服務，做到舉止端莊，待人禮貌，態(tài)度熱情，服務周到。 (四)高效服務。要高效便捷、積極主動服務，做到急事急辦、特事特辦，對機關單位管理相對人的辦理事項，應當一次性告知辦結程序和時限，為機關單位管理相對人提供高效服務。 (五)廉潔服務。在履行職責中，要堅持執(zhí)政為民，廉潔奉公，不得利

10、用職務之便謀取私利。 第六條 機關單位及其工作人員應主動接受監(jiān)督。監(jiān)督部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要督促整改，對嚴重違紀的要嚴肅處理。 第七條 各機關單位及其工作人員要按照本制度，結合實際，制定具體服務承諾制度，并向社會公開。第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。ab崗位工作制第一條 ab崗位工作制即指每一項業(yè)務工作由兩人承擔，分為a崗和b崗。a崗是本職工作崗位的主角，承擔主要責任。b崗為a崗的配角，在a崗臨時外出或公務繁忙時，協(xié)助或配合a崗做好工作。第二條 a崗離崗前，要交代好工作，b崗則在其離崗期間代為行使崗位職責。待a崗返崗后，b崗再將有關材料移交。遇有急事或重要工作時，ab崗協(xié)同處理。在

11、業(yè)務上相互補位，確保工作運轉正常的一項工作制度。第三條 機關（單位）、科室、對外服務窗口，負有辦理審批、審核、發(fā)證、報名等公共服務職能的崗位，要建立ab崗工作制。第四條 a崗責任人因事不在崗，必須提前做好工作移交；因特殊原因來不及移交的，b崗責任人應主動頂崗。b崗責任人在頂崗期間，應同時做好本職工作，并承擔相應的工作職責。第五條 b崗責任人應認真學習相關業(yè)務知識和技能，熟悉a崗承辦事項的原則規(guī)定，切實履行所替代崗位的職責，按規(guī)定及時辦理相關業(yè)務。第六條 本制度自發(fā)布之日起施行。一次性告知制第一條 為了提高工作效率和質量，提升機關管理服務水平，積極推進政務公開，為基層和群眾提供便捷高效的服務，制

12、定本制度。第二條 一次性告知制度是指行政相對人或其他有關人員（以下簡稱辦事人）通過來訪、來電、來信（函）、電子郵件等方式，要求給予服務或咨詢有關辦理事宜時，經辦人員應一性將其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的材料以及不予辦理理由告知辦事人的制度。第三條 一次性告知應堅持群眾至上、熱情服務、為群眾提供便利的原則。第四條 經辦人必須向辦事人提供以下告知內容：辦事依據、法律法規(guī)、所需證照、經由部門、受理工作人員、程序和時限、行政許可與不許可的條件等。第五條 一次告知可采取多種告知方式。綜合運用語言、須知、注意事項、一次性告知單、辦事指南等形式，把一次性告知做好，不留死角。第六條 對辦事人要求辦理

13、的事項，經辦人應當場審核有關手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補充的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補充后，經辦人應當及時予以辦理。第七條 對辦事人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續(xù)、材料不清楚，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助咨詢了解請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。第八條 對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人。第九條 各單位各股、科、室、站作為一次性告知服務的初始起點和重點。實行股長、科長負責制，統(tǒng)一管理協(xié)調一次性告知制工作的落實，解答辦事人的疑難問題。第十條