煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

1、我市煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策【前言】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。從其定義分析，不難發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有明顯的強(qiáng)制性、全員性、全面性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。在煙花爆竹行業(yè)中全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的客觀要求，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有力手段，是推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)“工廠化、機(jī)械化、標(biāo)

2、準(zhǔn)化、科技化、集約化”的有效方法，是排查治理隱患、防范事故的必要措施，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的良好途徑。本文針對(duì)我市煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作面臨的矛盾問題，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：煙花爆竹 安全標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)狀問題 對(duì)策建議 一、基本現(xiàn)狀（一）煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視和國務(wù)院及相關(guān)部門一些政策性法規(guī)、行

3、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的出臺(tái)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作越來越顯得重要。2004年1月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號(hào)）提出了開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。原國家安全監(jiān)管局為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定精神，于2004年5月發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管政法字2

4、00462號(hào)），為指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供了指導(dǎo)意見。隨后，除煤礦行業(yè)強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，初步提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。在此之前，全國煙花爆竹行業(yè)還以手工家庭作坊為主，且基礎(chǔ)安全條件極差，并未真正開展此項(xiàng)工作。2004年5月，原國家安全監(jiān)管局頒布了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國家安全監(jiān)管局令第11號(hào)），各地安全監(jiān)管管部門按照實(shí)施辦法，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了首次行政許可，取消了家庭作坊式的企業(yè)，將企業(yè)趕到相對(duì)安全的山上建廠，開始了煙花爆竹企業(yè)工廠化進(jìn)程（可視為我

5、國煙花爆竹行業(yè)“第一次革命”）。作為煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的當(dāng)?shù)卣疄閷?shí)現(xiàn)財(cái)稅的穩(wěn)定增長和實(shí)現(xiàn)工廠化的順利進(jìn)展，降低了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政許可（即：只要企業(yè)愿意搬到山上就發(fā)安全生產(chǎn)許可證），導(dǎo)致煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（gb50161-1992）和煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程（gb11652-1989）兩個(gè)國標(biāo)大打折扣。2007年4月，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）（安監(jiān)總?；?00781號(hào)），將煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提上了議事日程，但因煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件確實(shí)較差，加之沒有出臺(tái)強(qiáng)制推行的相關(guān)措施，致使煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

6、建設(shè)沒有按要求開展。2008年6月，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知（安監(jiān)總政法2008127號(hào)）提出了加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確了取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)可以直接辦理延期換證手續(xù)。由于煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)條件距離國家標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距，企業(yè)對(duì)此優(yōu)惠政策也只是可望不可及。2010年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（aq/t9006-2010），自2010年6月1日起實(shí)施?；疽?guī)范采用了國際通用的策劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(check)、改進(jìn)(act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的pdca現(xiàn)代安全管理模式，從國家層面規(guī)范了安全生

7、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行為。2010年7月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)），要求深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改預(yù)期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為政府主導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建的一項(xiàng)工作，強(qiáng)制推行。2010年12月，國務(wù)院安委辦關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見（安委辦201030號(hào)）首次提出推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)“五化”（工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、集約化），并要求全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活

8、動(dòng)（可視為我國煙花爆竹行業(yè)的“第二次革命”）。2011年5月，國務(wù)院安委會(huì)在關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委會(huì)20114號(hào)）中指出：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，并提出了通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”的要求。2011年9月，國家安全監(jiān)管總局依據(jù)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件制定了煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并以關(guān)于開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三2011151號(hào)）形式下發(fā)。要求現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)在20

9、12年底前原則上都要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，今后新建煙花爆竹企業(yè)取得相關(guān)許可證后一年內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。2012年7月，國家安全監(jiān)管總局新頒布的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（安監(jiān)總局第54號(hào)令）第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定：企業(yè)提出延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的證明材料。*省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)*省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（*安監(jiān)煙花函2011167號(hào)）要求我市要在2012年底前實(shí)現(xiàn)60%的煙花爆竹企業(yè)達(dá)標(biāo)。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作在我省正式拉開帷幕。（二）我市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)情況去年底，市安委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、國務(wù)

10、院安委會(huì)、國家安全監(jiān)管總局和省安委會(huì)、省安全監(jiān)管局關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一系列指示精神，頒布了關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，煙花爆竹處結(jié)合地區(qū)實(shí)際，迅速制定了*市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，明確了目標(biāo)，健全了機(jī)構(gòu)，規(guī)定了程序，制定了措施，提出了要求，有效啟動(dòng)了我市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。我市是煙花爆竹的主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)*家，主要分布在*市、*縣；批發(fā)經(jīng)營公司*家。省安全監(jiān)管局要求我市在2012年底前要完成60%的企業(yè)達(dá)標(biāo)，市安委會(huì)的目標(biāo)任務(wù)是在2012年至少完成*家企業(yè)達(dá)標(biāo)。各區(qū)、縣（市）安全監(jiān)管局克服各種矛盾，合理調(diào)配力量，不斷加強(qiáng)督

11、促指導(dǎo)，深入開展了創(chuàng)建活動(dòng)，取得了初步成效。截止到2012年12月31日，先后有*家企業(yè)達(dá)標(biāo)。二、主要問題在數(shù)量上、指標(biāo)上，我市雖完成了2012年煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，但，由于我市企業(yè)數(shù)量多，創(chuàng)建任務(wù)重；基礎(chǔ)條件差，整改難度大；員工素質(zhì)低，創(chuàng)建難度大等諸多原因，導(dǎo)致煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在一些不容忽視的問題。（一）重視程度不夠，創(chuàng)建積極性不高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有效措施，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，追求最大經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)管理體制。部分企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)耗時(shí)、耗力、耗財(cái)，投入多而不能在短期內(nèi)取得直接經(jīng)濟(jì)效益，加之，國

12、家早就提出要推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的滯后，導(dǎo)致工作的不連續(xù)性，使一些企業(yè)認(rèn)為以前沒有進(jìn)行創(chuàng)建也不影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營而持觀望等待態(tài)度，并消極應(yīng)付，從而影響了創(chuàng)建積極性。（二）基礎(chǔ)條件較差，創(chuàng)建難度較大。煙花爆竹企業(yè)是從簡單的手工家庭作坊式工廠在短期內(nèi)演變而來的，基礎(chǔ)條件比其他行業(yè)相差勝遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)：一是工房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全設(shè)施、設(shè)備簡陋；二是管理人員大都是“泥腿子上岸”，能力素質(zhì)不高；三是絕大部分員工文化程度低；四是大部分企業(yè)生產(chǎn)效益不佳，無力整改等等，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)建難度增大。（三）創(chuàng)建任務(wù)過重，創(chuàng)建質(zhì)量不高。2012年，我市煙花爆竹企業(yè)的創(chuàng)建指標(biāo)為*家，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要完成

13、任務(wù)，加之企業(yè)基礎(chǔ)條件差，資金投入需求大等問題，使每家創(chuàng)建企業(yè)完全符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的難度非常大，故不少煙花爆竹企業(yè)的創(chuàng)建質(zhì)量打了折扣。三、對(duì)策建議（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育與政策扶持，切實(shí)解決創(chuàng)建積極性不高的問題。一是要應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙、*安監(jiān)雜志及短信平臺(tái)等渠道，宣傳和報(bào)道煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義；二是積極會(huì)同有關(guān)部門將煙花爆竹企業(yè)達(dá)標(biāo)情況作為企業(yè)信貸、保險(xiǎn)、投融資、評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)；三是探討向市政府申請(qǐng)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整改引導(dǎo)資金，適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的示范企業(yè)，切實(shí)解決煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不足和企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

14、的問題。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高評(píng)審組織能力和評(píng)審工作水平。煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府主導(dǎo)，企業(yè)自主管理、自主創(chuàng)建，外部評(píng)審的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法規(guī)定了“自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審公告證書和牌匾頒發(fā)”的評(píng)審程序，賦予了企業(yè)、評(píng)審單位、評(píng)審組織單位、安全監(jiān)管部門的職責(zé)。作為監(jiān)管部門一方面要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況，理清思路，采取措施，指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)建；另一方面要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其加強(qiáng)技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，建立評(píng)審質(zhì)量管理機(jī)制，提高評(píng)審組織能力和評(píng)審工作水平。目前，我市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位是*市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，要負(fù)責(zé)接受企

15、業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)?jiān)u審單位的選定組織專家審查報(bào)告主管處室公告頒發(fā)證書和牌匾定期抽查達(dá)標(biāo)單位（每年抽查比列不少于20%，在3年內(nèi)至少抽查一次）相關(guān)資料的歸檔和管理這一系列的工作。作為煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的評(píng)審組織單位應(yīng)該按照實(shí)際工作量配備相關(guān)工作人員及聘請(qǐng)相對(duì)固定的評(píng)審專家，而現(xiàn)在安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)承擔(dān)此項(xiàng)工作的人手極其有限，很難按照評(píng)審辦法規(guī)定的程序完成此項(xiàng)工作，建議要適當(dāng)為評(píng)審組織單位增配工作人員，確保評(píng)審組織能力、評(píng)審水平與工作要求相匹配。（三）進(jìn)一步完善機(jī)制，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，使政府的主導(dǎo)行為逐步變成企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺行為。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采用了國際通用的策劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(

16、check)、改進(jìn)(act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的pdca現(xiàn)代安全管理模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，運(yùn)用持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，目的是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)可以有效解決監(jiān)管人員不足與監(jiān)管對(duì)象多的矛盾，安全監(jiān)管部門應(yīng)該不斷總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和方法，建立健全長效機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化，切實(shí)使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為安全監(jiān)管部門的有力抓手，且在安全監(jiān)管工作中長期有效發(fā)揮良好作用。四、嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。 我市煙花爆竹企業(yè)基數(shù)大、基礎(chǔ)差，雖然在2012年完成了*多家創(chuàng)建任務(wù)，但今后的創(chuàng)建任務(wù)仍然很重，難度將更大，加之已創(chuàng)建的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還亟待提高，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)。既要保證總體目標(biāo)完成，又要確保工作質(zhì)量。一是需繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分調(diào)動(dòng)多方積極性，有計(jì)劃地開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。在每一批企業(yè)完成創(chuàng)建評(píng)審后，要有針對(duì)性地抽查部分企業(yè)創(chuàng)建情況，對(duì)企業(yè)在創(chuàng)建過程中弄虛作假的行為，要堅(jiān)決打擊，并對(duì)創(chuàng)建結(jié)果不予認(rèn)可；對(duì)評(píng)審單位或評(píng)審組織單位把關(guān)不嚴(yán)，出具虛假報(bào)告的將依法查處。二是要組織對(duì)已創(chuàng)建的企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，要求評(píng)審組織單位按照評(píng)審辦法第十五條的規(guī)定制定抽查計(jì)劃，認(rèn)真組織對(duì)201