工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，按照上級(jí)通知文件要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，鞏固深化重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治成果，將遏制重特大事故的關(guān)口前移，著力管控容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn),著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患,著力整治一線(xiàn)作業(yè)人員身邊突出的安全隱患，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，全面提升本質(zhì)安全水平；堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生，確保項(xiàng)目全過(guò)程安全形勢(shì)穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。二、工作目標(biāo)通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守安全紅線(xiàn)底線(xiàn)的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。2024年4月前，全面宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目安全監(jiān)管力量和作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力水平；2024年7月前，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)人員安全監(jiān)管，深入推動(dòng)實(shí)施“人防、技防、工程防、管理防”措施，本質(zhì)安全水平大幅提升，有效遏制隱患增量；2024年12月前，形成事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，努力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作要點(diǎn)，項(xiàng)目部特成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長(zhǎng)：張三副組長(zhǎng)：李四組員：王五趙六劉七安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全環(huán)保部，由李四同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的組織和實(shí)施。四、主要任務(wù)(一)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。1.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，全面規(guī)范項(xiàng)目安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部分工點(diǎn)安全包保，全力督促指導(dǎo)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。項(xiàng)目各部室，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本部門(mén)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，加大懲處力度，依規(guī)查處各類(lèi)違章違規(guī)行為。各部門(mén)、各管理組、各分包商要將安全生產(chǎn)工作作為日常工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，指導(dǎo)、督促一線(xiàn)作業(yè)工人做好安全防范，共同推進(jìn)安全發(fā)展。2.強(qiáng)化終端安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。加大對(duì)隱患排查治理工作的指導(dǎo)支持力度，實(shí)行閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào),重點(diǎn)開(kāi)展橋梁、鋼筋加工廠、駐地、燃?xì)狻⑾琅R電等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。健全日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、帶隊(duì)檢查、責(zé)任倒查等工作機(jī)制，確保履責(zé)到位。3.堅(jiān)持“多檢查、多培訓(xùn)、多通報(bào)”，建立完善項(xiàng)目部、管理組兩級(jí)管理工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查通報(bào)、安全處罰通報(bào)雙層警示提醒，加大約談、停工整改工作力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。（二）開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。4.按上級(jí)單位要求，組織項(xiàng)目部、各管理組、各分包商有計(jì)劃、分步驟推動(dòng)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)全覆蓋，專(zhuān)職安全管理人員同步跟班參加培訓(xùn)；2024年重點(diǎn)開(kāi)展起重吊裝、臨電消防及高處作業(yè)方面的培訓(xùn)工作。（三）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。5.2024年2月至4月，采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制作宣傳橫幅、展板等形式，宣講交通運(yùn)輸部相關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)各級(jí)管理人員解決“查什么、怎么查”的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目部全體管理人員開(kāi)展集中專(zhuān)題培訓(xùn)，解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。6.健全完善項(xiàng)目重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，每旬由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展1次全面的安全隱患排查，完善落實(shí)覆蓋全體作業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對(duì)重大事故隱患實(shí)行清單制管理，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷(xiāo)號(hào)。對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)不力或同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的管理組及施工班組，依照安全管理制度，嚴(yán)肅進(jìn)行處罰。（四）深化安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。7.深化平安工地建設(shè)。加快推進(jìn)施工安全治理能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程安全管理，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)格化，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。完善項(xiàng)目安全管理體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)橋梁高處作業(yè)安全管控，加強(qiáng)項(xiàng)目施工駐地等人員密集場(chǎng)所安全防范，強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)等。（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)網(wǎng)格化監(jiān)督管理效能提升行動(dòng)。8.貫徹落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目安全主體責(zé)任，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以建設(shè)高質(zhì)量“雙控”運(yùn)行機(jī)制為抓手，以動(dòng)態(tài)消除安全生產(chǎn)重大隱患為目標(biāo)，打造項(xiàng)目全覆蓋、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作重心下移，末端落實(shí)“人頭對(duì)人頭”工作機(jī)制。9.堅(jiān)持屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，形成權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的分級(jí)分類(lèi)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作機(jī)制；構(gòu)建形成點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合，全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底的長(zhǎng)效管理體系；依托全過(guò)程管理平臺(tái)、公司安全管理系統(tǒng)等，全面實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息智能化、規(guī)范化，動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、檢查記錄便捷可溯、應(yīng)急處置措施快捷可視，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理精細(xì)化、業(yè)務(wù)信息化和管理規(guī)范化，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(六)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)家常態(tài)化排查隱患效能提升行動(dòng)。10.項(xiàng)目部將認(rèn)真總結(jié)2023年專(zhuān)家查隱患工作，分析工作推進(jìn)中存在難點(diǎn)、堵點(diǎn),深入剖析存在的不足和工作短板，研究制定預(yù)防預(yù)控措施并貫徹執(zhí)行落實(shí)。11.項(xiàng)目部將積極邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)授課。請(qǐng)專(zhuān)家為安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；鼓勵(lì)各級(jí)管理人員加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，努力提升自身業(yè)務(wù)水平，通過(guò)頻繁的教育培訓(xùn)不斷提升項(xiàng)目管理人員及一線(xiàn)作業(yè)人員的安全知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目安全發(fā)展。（七）開(kāi)展作業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。12.強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理單位及公司關(guān)于作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求。將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核重要內(nèi)容。對(duì)無(wú)證上崗、人證不符、證件過(guò)期等行為，建立臺(tái)帳，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。做到應(yīng)考盡考、持證上崗、人證合一。13.強(qiáng)化重要崗位作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和技能比武，提高安全知識(shí)水平，加強(qiáng)安全行為自律。高度關(guān)注高處作業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范作業(yè)人員的安全管理。（八）持續(xù)強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急能力14.強(qiáng)化先期處置能力。建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急管理體系，明確重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急處置程序和措施，加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高先期應(yīng)急處置、疏散、救援能力。持續(xù)深化安企共建，積極跟進(jìn)事件處置，確保可控。15.強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目應(yīng)急救援能力建設(shè)，構(gòu)建項(xiàng)目級(jí)、管理組施工班組級(jí)兩個(gè)層級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)防性檢查、應(yīng)急演練（每季度至少開(kāi)展一次）等。16.強(qiáng)化事故管理。嚴(yán)格執(zhí)行事故災(zāi)害信息報(bào)告制度，發(fā)生事故、災(zāi)害或人員涉險(xiǎn)等情況第一時(shí)間報(bào)告至公司。按照“四不放過(guò)”原則與“雙五歸零”方法，深挖事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)防范措施，杜絕同類(lèi)事故反復(fù)發(fā)生。五、時(shí)間步驟從2024年3月至2024年12月。分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段(2024年3月)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，宣貫本活動(dòng)方案并對(duì)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作出具體安排。(二)專(zhuān)項(xiàng)治理階段(2024年4月至2024年6月)。項(xiàng)目部按照行動(dòng)方案要求，建立工作臺(tái)賬，有序推進(jìn)各項(xiàng)安全活動(dòng)，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，治本攻堅(jiān)取得初步成效。(三)鞏固提升階段(2024年7月至2024年9月)。動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等措施，加大治本攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施、安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。以點(diǎn)帶面、條塊結(jié)合，全面推廣成功經(jīng)驗(yàn)。(四)總結(jié)評(píng)估階段(2024年10月至12月)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在規(guī)章制度、管理措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體事項(xiàng)，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。全面梳理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度成果，推廣應(yīng)用。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)要親自宣貫、親自部署，嚴(yán)格按方案落實(shí)。2.加大安全投入。各部門(mén)、各管理組要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)