某某市交通十一五規(guī)劃

1、蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅

2、芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿

3、薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃

4、莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈

5、蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅

6、蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿

7、節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃

8、蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇

9、莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂

10、薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆

11、蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆螇袃膀莂螆肅蒞莈螅膇羋蚇螄袇肁薃螄罿芇葿螃肂聿蒞袂螁芅芁袁襖肈蕿袀羆芃蒅衿膈肆蒁袈袈莁莇袈羀膄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈羅襖莈莄薂羇膁芀薁聿莆蕿薀衿腿薅蕿羈蒅蒁薈肅芇莇薇膆肀

12、蚅薆裊芆薁薆羈聿蕆蚅肀芄莃蚄螀肇艿蚃羂節(jié)蚈螞肄膅薄蟻膇莁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蝿肁膂薀螈螀莇蒆羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅

13、螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿

14、薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄

15、衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿莇蚄袇螈肇蕆螃螇腿螞蚈袆芁蒅薄裊莄羋袃襖肅蒄衿袃芅莆螅袃莈薂蟻袂肇蒞薇袁膀薀袆袀節(jié)莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇膆薇薀羇荿蒀袈羆肈蚅螄羅膁蒈

16、蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆裊肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁莀芇蚃肀聿薃蕿聿膁莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆肆肆蕿薅膅膈莂襖膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆螞蝿芅葿薈蝿 某某綜合運(yùn)輸體系發(fā)展“十一五”規(guī)劃二六年十月“十一五”期間是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。綜合運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。制定某某綜合運(yùn)輸體系發(fā)展“十一五”規(guī)劃是我市樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化大城市宏偉目標(biāo)的重要舉措?？陀^總結(jié)和分析“十五” 綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的基本情況和“十一五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，科學(xué)編制“十一五” 綜合運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，

17、能夠增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性，以便有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)，全面促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。 一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境 （一）發(fā)展基礎(chǔ) “十五”是我市建市以來(lái)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展最快的五年，交通建設(shè)共完成投資108億元，各項(xiàng)交通事業(yè)得到了全面發(fā)展，為“十一五”時(shí)期綜合運(yùn)輸體系發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 1、公路建設(shè)取得顯著成績(jī)，路網(wǎng)總體服務(wù)水平達(dá)到新的高度。 “十五”期間，我市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資97.2億元，創(chuàng)歷史新高，其中高速公路建設(shè)完成50.7億元，國(guó)省道及縣鄉(xiāng)公路建設(shè)完成35.3億元，中心城市出口路建設(shè)完成11.2億元。至2005年底，全

18、市公路通車?yán)锍踢_(dá)6828公里，其中高速公路330公里，一級(jí)公路631公里，二級(jí)公路763公里，三級(jí)公路1170公里，分別比2000年增加393%、35.9%、41.6%、9.4%，每百平方公里公路密度為71.6公里，比2000年提高10.9%。 高速公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是我市“十五”期間交通建設(shè)的重中之重，我市陸續(xù)建成了新臺(tái)高速公路、西部沿海高速公路江門段、開陽(yáng)高速公路、江中高速公路、江鶴高速公路（二期），是全省擁有高速公路通車?yán)锍套铋L(zhǎng)的地級(jí)市，另外，江珠高速公路江門段、佛開高速公路擴(kuò)建工程正在建設(shè)中，江肇高速公路也已進(jìn)入建設(shè)程序。在國(guó)省道建設(shè)方面，完成了國(guó)道g325線開平、恩平段路面改造和省道砂土路

19、改造，徹底消滅了市域省道低級(jí)路面公路，我省最長(zhǎng)的公路隧道工程全長(zhǎng)5公里的雙和公路彩虹嶺隧道公里全面貫通，濱江大道、東海路與新會(huì)大道連接線（s364線）、西環(huán)路等城市過(guò)境公路、出口路建設(shè)工程以及鎮(zhèn)通高速公路高等級(jí)公路建設(shè)工程陸續(xù)建成或在建中?？h通鎮(zhèn)公路改造工程已基本完成，農(nóng)村公路建設(shè)的步伐也明顯加快。到2003年底，我市已基本實(shí)現(xiàn)了市到各縣級(jí)市通高速公路，縣到鎮(zhèn)通二級(jí)以上公路，鎮(zhèn)到行政村通四級(jí)以上公路的目標(biāo)，公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸?shù)淖饔玫玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)。 2、港口與航道建設(shè)取得新突破，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)日益明顯。 “十五”期間我市港口與航道建設(shè)完成投資8.9億元，主要干線航道的升級(jí)整治全面展開，西江下游3000

20、噸級(jí)航道整治工程和潭江1000噸級(jí)航道整治工程全面完成，推動(dòng)勞龍虎1000噸級(jí)航道和崖門5000噸級(jí)出海航道已陸續(xù)開工。我市第一個(gè)萬(wàn)噸以上級(jí)泊位臺(tái)山電廠10萬(wàn)噸級(jí)泊位建成投產(chǎn)，川島深水港總體規(guī)劃研究工作已全面展開。另外，2001年新會(huì)港被國(guó)家列為一類貨運(yùn)口岸，進(jìn)一步促進(jìn)了銀洲湖港口群的規(guī)劃和建設(shè)，“十五”期末新會(huì)港區(qū)多個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位將開工建設(shè)。至2005年底，全市有內(nèi)河航道1013公里，沿海航線79 公里；有港口泊位295個(gè)，年通過(guò)能力為2420萬(wàn)噸，分別比2000年新增11個(gè)和595萬(wàn)噸，全市航運(yùn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。 同時(shí)，我市交通及港航管理部門按照港口法賦予的管理職能，建立健全了港口管理機(jī)

21、構(gòu)，實(shí)行政企徹底分開，積極做好本轄區(qū)港口行政管理工作，推進(jìn)了我市港口持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 3、汽車站場(chǎng)設(shè)施迅猛發(fā)展，已初步形成有形、有序的公路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。 “十五”期間我市汽車站場(chǎng)建設(shè)完成投資1.9億元，某某汽車客運(yùn)站、新會(huì)區(qū)汽車客運(yùn)站、鶴山汽車客貨運(yùn)輸中心等3個(gè)市（區(qū)）汽車站和開平水口汽車客運(yùn)站等多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中心客運(yùn)站已陸續(xù)建成或建設(shè)中，全市現(xiàn)有專業(yè)貨運(yùn)站1個(gè)，客運(yùn)站17個(gè)，其中一級(jí)站場(chǎng)2個(gè)，二級(jí)站場(chǎng)4個(gè)，三級(jí) 4個(gè)。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展也十分迅速，全市79.3%的行政村通了班車。在站場(chǎng)硬件設(shè)施日益改善的同時(shí)，信息化管理的軟件建設(shè)得到全面推進(jìn)，大部分客運(yùn)站在售票系統(tǒng)、車輛調(diào)度等方面

22、的信息技術(shù)得到了全面應(yīng)用，貨運(yùn)站的物流信息平臺(tái)逐步建立。運(yùn)輸管理體制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)了政企分開，運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)多元化，企業(yè)效益顯著。同時(shí)，連續(xù)幾年開展的道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治以及2004年開展的公路超限超載運(yùn)輸大整治，進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序。 4、軌道交通建設(shè)步伐加快，新的運(yùn)輸方式即將形成。珠江三角洲城際軌道交通江門段已進(jìn)入實(shí)施階段，經(jīng)過(guò)我市以貨運(yùn)為主的廣珠鐵路也進(jìn)入了復(fù)工相關(guān)程序，上述軌道交通的建設(shè)將徹底改變我市目前以公路、水路為主要方式的運(yùn)輸體系，標(biāo)志著我市公、鐵、水綜合聯(lián)運(yùn)方式即將形成。同時(shí)，在省政府批準(zhǔn)實(shí)施的珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（20042

23、020）鐵路發(fā)展規(guī)劃中，還將建設(shè)廣茂線經(jīng)新興至開平、斗山廣海的鐵路，以及建設(shè)貫穿我市南部沿海地區(qū)的國(guó)家東南沿?？焖倏瓦\(yùn)鐵路專線，路線規(guī)劃工作即將展開，我市綜合運(yùn)輸體系將進(jìn)一步得到完善。5、運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)了人員交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)。 至2005年底，全市公路年客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到8230萬(wàn)人、47.2億人公里、3483萬(wàn)噸和12.4億噸公里，分別比2000年增長(zhǎng)26.6%、26.2%、89.5%和105%；水運(yùn)客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到119萬(wàn)人、1.02億人公里、2143萬(wàn)噸和21.2億噸公里，分別比2000年增長(zhǎng)95%、減少7.3%、增長(zhǎng)761

24、.9%和479%；全市港口貨物吞吐量完成2438.2萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)177.3%，集裝箱吞吐量完成65.4萬(wàn)teu，比2000年增長(zhǎng)115.3%。 6、路橋收費(fèi)站清理整頓及收費(fèi)方式改革逐步深入，公路運(yùn)輸越來(lái)越通暢。 從2002年開始，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路收費(fèi)站點(diǎn)展開了清理整頓工作，重新核準(zhǔn)了收費(fèi)站的收費(fèi)年限或還貸基數(shù)，一定程度上減輕了企業(yè)的運(yùn)輸成本。從2004年10月起，市區(qū)試行機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)年票制，撤并了7個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)，進(jìn)一步降低了運(yùn)輸成本，有效地平衡了路網(wǎng)的交通流量。另外，隨著江中高速、江鶴高速二期工程和新臺(tái)高速公路與佛開高速公路連接線的建成，全市所有高速公

25、路實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，確保了公路運(yùn)輸安全通暢。 7、運(yùn)力結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化調(diào)整，客貨運(yùn)輸發(fā)展迅猛。 經(jīng)營(yíng)性車輛保有量持續(xù)增長(zhǎng)，至2005年底，各種營(yíng)運(yùn)貨車達(dá)到38142輛93323噸位，分別比2000年增長(zhǎng)30.7%和59.2%，營(yíng)運(yùn)客車1852輛68017個(gè)座位，分別比2000年減少39.3%和增長(zhǎng)13.5%?？瓦\(yùn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，客運(yùn)車輛不斷向高檔化、舒適化、個(gè)性化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)方式由分散型向集約型方向發(fā)展，基本形成了以班車客運(yùn)為主，出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城區(qū)公共交通客運(yùn)為輔的運(yùn)輸模式。全市貨運(yùn)業(yè)發(fā)展較快，運(yùn)輸車輛逐步向大型化、專業(yè)化方向調(diào)整，運(yùn)輸方式也由零散貨運(yùn)向整車貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸方向發(fā)展，多種貨物運(yùn)

26、輸服務(wù)形式開始起步。 運(yùn)輸船舶數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，至2005年底，全市有營(yíng)運(yùn)船舶1007艘，256790載重噸，3918客位，分別比2000年減少18.6%、增加116.6%和減少22.9%。船舶平均載重噸由2000年的每艘98噸增加到2005年每艘255噸。掛槳船已全部淘汰，水泥船正處于逐步淘汰中。8、交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃編制全面展開，為我市“十一五”和中長(zhǎng)期交通運(yùn)輸發(fā)展指明了方向。 “十五”期間，我市基本完成了某某公路網(wǎng)規(guī)劃（20042030年）、某某港口總體規(guī)劃（20042020年）和某某運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃（20042020年）的修編工作，某某市區(qū)城市公共交通總體規(guī)劃和某某農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)及農(nóng)村客運(yùn)

27、線路規(guī)劃正在編制中，廣海灣及川島深水港總體開發(fā)方案研究已通過(guò)專家評(píng)審，這些規(guī)劃的編制為我市“十一五”和中長(zhǎng)期交通運(yùn)輸良性發(fā)展指明了方向，有利于我市打造珠三角地區(qū)西翼區(qū)域中心地位，為我市積極參與cepa的實(shí)施及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、建設(shè)現(xiàn)代化大城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 9、綜合運(yùn)輸體系對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。 綜合交通是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要條件，是加快城市化進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提條件。在我市進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，綜合運(yùn)輸體系越來(lái)越發(fā)揮其重要作用。 一是綜合運(yùn)輸發(fā)展提升了城市形象。交通作為社會(huì)發(fā)展的先行官，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

28、發(fā)展是密切相關(guān)的。隨著“十五”期間我市加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，高等級(jí)干線公路主骨架逐步形成，城市過(guò)境公路和出口路不斷完善，城市區(qū)域交通和對(duì)外交通日益方便，使市區(qū)及所屬各市城區(qū)面貌煥然一新，城市形象得到進(jìn)一步提升，為我市榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”等稱號(hào)作出了重要貢獻(xiàn)。 二是綜合運(yùn)輸發(fā)展拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，各高速公路出入口紛紛聚集了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步形成了產(chǎn)業(yè)基地，以新會(huì)銀洲湖為代表的臨港工業(yè)發(fā)展十分迅猛，世界500強(qiáng)企業(yè)已有30強(qiáng)落戶我市，這很大程度上得益于交通設(shè)施的快速發(fā)展和不斷完善。綜合運(yùn)輸體系的快速發(fā)展還直接拉動(dòng)各產(chǎn)

29、業(yè)的發(fā)展，“十五”期間我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度投入資金均達(dá)到20億元左右，占全市g(shù)dp的比重達(dá)3%左右，巨大的資金投入，不僅有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)緩解我市就業(yè)壓力、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)起到了重要作用。 三是綜合運(yùn)輸發(fā)展有助于我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中搶占有利位置。我市近年的交通事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步鞏固了江門作為粵西地區(qū)的交通樞紐地位，在加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)緊密結(jié)合及加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用，有助于我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中搶占有利位置。 （二）發(fā)展環(huán)境 “十一五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，是社會(huì)財(cái)富迅速增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具

30、有持續(xù)、巨大增長(zhǎng)潛力的時(shí)期，我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程將明顯加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不均衡將使各種社會(huì)矛盾充分暴露。因此，這一時(shí)期既充滿發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，綜合運(yùn)輸發(fā)展面臨巨大壓力。 1、“十一五”形勢(shì)對(duì)綜合運(yùn)輸發(fā)展提出的新要求。 一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各種運(yùn)輸方式需求旺盛?！笆晃濉逼陂g，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不斷擴(kuò)大，以摩托車、紡織、化工、造紙、五金、建材加工等產(chǎn)業(yè)為代表的規(guī)模工業(yè)化進(jìn)程快速擴(kuò)張，對(duì)能源、原材料需求大幅度增加，市場(chǎng)活力增強(qiáng)，物流和人流加快，必然使“十一五”期間各種運(yùn)輸方式需求保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，客觀要求鐵路等新的運(yùn)輸方式分擔(dān)公路、水路運(yùn)輸?shù)膲毫Α?二是人

31、民生活水平普遍提高，交通消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。隨著人民生活水平普遍提高，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民對(duì)“行”的需求更加迫切，個(gè)性化出行成為新趨勢(shì)，旅游、休閑、度假、探親、訪友等出行比例大幅提高，人均乘用交通工具次數(shù)將明顯增加，交通出行方式也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。私人小汽車的迅速增長(zhǎng)將使自駕車出行更為盛行，且在出行頻率、出行距離、出行時(shí)間等方面呈現(xiàn)多樣性，這對(duì)公路的舒適、快捷、安全性要求逐漸提高。 三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合交通必須努力相適應(yīng)。隨著cepa的進(jìn)一步實(shí)施及泛“珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和中國(guó)、東盟建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及廣珠鐵路、珠三角城際軌道中山至江門支線、港珠澳大橋的興建和江珠高速公路的建成

32、，將使某某作為珠三角地區(qū)西翼交通區(qū)域中心的地位進(jìn)一步突現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，加速大珠江三角洲地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的整合，形成聯(lián)合互動(dòng)、分工合作的緊密關(guān)系將成為可能，通過(guò)區(qū)域交通一體化推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，保障人流、物流、資金流和信息流在區(qū)域內(nèi)的交融暢通無(wú)阻，要求綜合交通必須努力適應(yīng)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，加大綜合交通的建設(shè)力度。 四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，綜合運(yùn)輸服務(wù)水平要求更高。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，加上我市在土地資源、陸路交通、江海聯(lián)運(yùn)等方面的明顯優(yōu)勢(shì)，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)：一是我市接納其他珠三角發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快；二是我市一些

33、特色經(jīng)濟(jì)如紙業(yè)、紡織、化工等迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大好機(jī)遇，紙業(yè)基地、化工基地等逐步形成，三是石油化工、裝備制造、鋼鐵加工、汽車零配件、精細(xì)化工、精密制造等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)將逐步形成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步促進(jìn)了人員、物資的大量流動(dòng)，對(duì)綜合運(yùn)輸服務(wù)水平提出了更高要求。 五是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需提供有力支撐。預(yù)計(jì)到2010年，我市的城鎮(zhèn)化率將由目前的52提高到65左右。人口聚集帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，城市功能不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體逐步擴(kuò)大，將引起人員、物資的大量交流，交通既要為城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程創(chuàng)造條件，也要適當(dāng)超前提供更多的有效供給，以逐步適應(yīng)城市之間、城鄉(xiāng)之間人流、物流快速增加的需要，

34、并做到通達(dá)便捷、運(yùn)行快速和安全高效，這就要求加快城鎮(zhèn)道路建設(shè)，加快城際間快速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)。 六是現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系日益完善，各種運(yùn)輸方式應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著全市經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)該充分考慮“十一五”期間現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快我市航運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，加快珠三角城際快軌、廣珠鐵路等軌道交通的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式并存，在運(yùn)輸通道建設(shè)、綜合樞紐和港口集疏運(yùn)通道建設(shè)上協(xié)調(diào)發(fā)展，合理有效配置資源。在運(yùn)輸通道中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，在運(yùn)輸樞紐上實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，最大限度地發(fā)揮綜合交通的整體效益。 七是資源約束加劇，綜合運(yùn)輸

35、必須走可持續(xù)發(fā)展之路。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約能源制度、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管制度，交通運(yùn)輸發(fā)展必須提高土地、能源等稀缺或不可再生資源的使用效率。在公路、鐵路建設(shè)中，要考慮合理選擇和利用線位資源。港口建設(shè)要在保護(hù)江河、海洋生態(tài)環(huán)境前提下，考慮合理利用岸線，加快內(nèi)河航運(yùn)、海洋運(yùn)輸發(fā)展。在綜合運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理等方面，要圍繞土地節(jié)約和環(huán)境友好的目標(biāo)，通過(guò)科技創(chuàng)新、規(guī)劃協(xié)調(diào)、精心設(shè)計(jì)、精心施工等手段，節(jié)約土地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 八是社會(huì)的進(jìn)步，要求以人為本，建設(shè)和諧交通。促進(jìn)社會(huì)和諧是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，以人為本、關(guān)注公共安全、建設(shè)和諧交通，也是綜合交通體系發(fā)展必須考慮的重要任

36、務(wù)。必須實(shí)施公路安全保障工程，提高公路設(shè)施的功能和服務(wù)水平，努力減少和降低因公路設(shè)施不完善導(dǎo)致的安全事故和死亡人數(shù)，建設(shè)綠色通道，以改善居民的出行環(huán)境。同時(shí)隨著我市航運(yùn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)造安全暢通的水上運(yùn)輸秩序。 2、存在問(wèn)題 雖然“十五”期間我市綜合運(yùn)輸體系取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，當(dāng)前綜合運(yùn)輸體系發(fā)展仍存在以下問(wèn)題：一是我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還存在不足，一定程度上制約了我市綜合運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。公路上等級(jí)建設(shè)滯后，高等級(jí)公路通車?yán)锍趟嫉谋壤€偏低；市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間尚缺乏較多的高等級(jí)公路連接，農(nóng)村公路上等

37、級(jí)改造和硬底化建設(shè)有待加快，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚不夠合理；公路建設(shè)的土地資源、通道線位資源緊張，建設(shè)成本逐年加大。個(gè)別先期修建的公路因地方配套資金不足、工程管理不嚴(yán)及超負(fù)荷運(yùn)行等因素影響，尚未達(dá)到大修年限或使用壽命年限就出現(xiàn)路面破損、毀壞；航道和港口建設(shè)相對(duì)滯后，航道等級(jí)仍不能適應(yīng)港口的發(fā)展；全市港口泊位噸級(jí)普遍偏小，機(jī)械化程度較低，區(qū)內(nèi)尚未擁有萬(wàn)噸級(jí)以上的公用泊位；港口體制改革后，專業(yè)運(yùn)輸部門普遍存在重挖潛力輕建設(shè)的思想，專用泊位偏緊，與珠三角其他城市港口相比，缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于港口貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展；站場(chǎng)建設(shè)滯后，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展不平衡，相當(dāng)部分中心城鎮(zhèn)沒(méi)有正規(guī)的客運(yùn)站場(chǎng)，全市貨運(yùn)站也存在數(shù)量少、規(guī)

38、模小的現(xiàn)象，與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的要求不相適應(yīng)；軌道交通建設(shè)滯后，我市目前尚未通鐵路，區(qū)內(nèi)運(yùn)輸方式單一，大宗貨物運(yùn)輸仍需依賴水路運(yùn)輸方式完成，不利于我市物流業(yè)的發(fā)展。二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，有待進(jìn)一步優(yōu)化。道路運(yùn)輸供給能力低水平過(guò)剩，高檔客車和高效低耗的重型貨車、廂式貨車、集裝箱拖掛車和特種專用車輛比重偏低?？瓦\(yùn)企業(yè)公營(yíng)化程度不高，公交車輛、出租汽車結(jié)構(gòu)單一、檔次較低，服務(wù)質(zhì)量仍有待提高。貨運(yùn)運(yùn)力過(guò)于分散，個(gè)體運(yùn)力占了57%，難以形成聚集效應(yīng)；內(nèi)河船舶技術(shù)落后，船型、機(jī)型、材質(zhì)雜亂，且能耗高、噸位小。在現(xiàn)有的1007艘船舶中，水泥材質(zhì)船舶占總數(shù)65%，一旦國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢水泥材質(zhì)船

39、舶，我市將面臨運(yùn)力緊張的局面。 三是交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)的建設(shè)和管理水平有待進(jìn)一步提高。部分交通建設(shè)工程項(xiàng)目特別是個(gè)別市（區(qū)）、鎮(zhèn)的工程建設(shè)項(xiàng)目在管理上仍不夠規(guī)范，個(gè)別項(xiàng)目還存在違規(guī)開工的現(xiàn)象，施工管理不到位，既影響工程安全、質(zhì)量、工期，又容易孳生腐敗。在運(yùn)輸市場(chǎng)方面，非法營(yíng)運(yùn)和超限、超載運(yùn)輸仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法手段有待加強(qiáng)。二、“十一五”形勢(shì)與需求分析 （一）“十一五”綜合交通運(yùn)量預(yù)測(cè) 1、公路客貨運(yùn)輸量、公路通道交通量保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2010年，公路客運(yùn)量將達(dá)14300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)11.17%，公路旅客周轉(zhuǎn)量57.7億人公里，年均增長(zhǎng)4.10%。公路貨運(yùn)量將達(dá)到5030萬(wàn)噸

40、，年均增長(zhǎng)8.48%，公路貨物周轉(zhuǎn)量22億噸公里，年均增長(zhǎng)12.15%。 2、水路運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。 預(yù)計(jì)到2010年，水運(yùn)客運(yùn)量為200萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10.94%，水運(yùn)旅客周轉(zhuǎn)量1.6億人公里，年均增長(zhǎng)9.42%。水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)4100萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)13.86%，水路貨物周轉(zhuǎn)量40億噸公里，年均增長(zhǎng)13.54%。 3、港口主要貨物吞吐量繼續(xù)增長(zhǎng)。 預(yù)計(jì)到2010年，港口貨物吞吐量達(dá)4194萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)11.46%，其中集裝箱吞吐量達(dá)到120萬(wàn)teu，年均增長(zhǎng)12.91%。4、鐵路客貨運(yùn)量將初具規(guī)模。隨著“十一五”后期珠江三角洲城際軌道交通中山至江門支線和廣珠鐵路的建成，鐵路年客貨運(yùn)量將達(dá)到47

41、45萬(wàn)人次和1216萬(wàn)噸。 三、“十一五”綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的目標(biāo)與重點(diǎn) （一）指導(dǎo)思想 “十一五”期間我市交通建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)為總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、全面協(xié)調(diào)、科技先導(dǎo)、法制保障、環(huán)保節(jié)約”的方針，構(gòu)建適應(yīng)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化。（二）發(fā)展目標(biāo) 1、總體目標(biāo)綜合運(yùn)輸業(yè)發(fā)展要適度超前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2010年，公路水路基礎(chǔ)設(shè)施能力明顯增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)明顯合理、運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，鐵路運(yùn)輸初具規(guī)模，并完成相應(yīng)配套設(shè)施。初步建立起能力充

42、分、運(yùn)行高效、管理上乘、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的公路水路運(yùn)輸系統(tǒng)，與鐵路等運(yùn)輸方式共同構(gòu)筑布局合理、運(yùn)行通暢，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，服務(wù)能力和質(zhì)量明顯提升。進(jìn)一步提高綜合運(yùn)輸業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，以綜合運(yùn)輸業(yè)推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為我市建設(shè)和諧江門、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保障和支持，并將我市發(fā)展成為連接粵西地區(qū)、西南地區(qū)與珠三角、港澳地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)闹匾鞘小?、具體目標(biāo)公路。全市形成以某某區(qū)為中心，東通中山、珠海，西接陽(yáng)江、云浮，北至佛山、廣州、肇慶，內(nèi)連各市（區(qū)）的高等級(jí)公路主骨架網(wǎng)。鎮(zhèn)到高速公路出入口公路達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，市（區(qū)）到鎮(zhèn)通二級(jí)公路

43、，2008年鎮(zhèn)到行政村公路基本實(shí)現(xiàn)通四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)中高級(jí)路面，2010年鎮(zhèn)到1000人以上自然村基本實(shí)現(xiàn)通四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上中高級(jí)路面，全市公路綠化實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。到2010年，全市公路通車總里程將達(dá)到9500公里左右，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)395公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到99.5公里/百平方公里，實(shí)現(xiàn)各市1.5小時(shí)生活圈的目標(biāo)。站場(chǎng)。爭(zhēng)取交通部將我市列入國(guó)家主樞紐公路站場(chǎng)建設(shè)城市，中心城市具備2個(gè)一級(jí)客站場(chǎng)和1個(gè)貨運(yùn)站，縣級(jí)市至少具備1個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站和1個(gè)等級(jí)貨運(yùn)站。同時(shí)充分利用我市水運(yùn)、陸運(yùn)優(yōu)勢(shì)，以第三方物流為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力構(gòu)建珠三角西部重要物流基地。港口與航道。2010年，全市內(nèi)河干

44、線航道完成升級(jí)整治，三級(jí)及以上航道達(dá)到228.5公里，其中3000噸級(jí)及以上航道達(dá)145公里。結(jié)合航道整治和臨港工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批3000噸級(jí)以上深水碼頭和專用碼頭，適時(shí)開發(fā)建設(shè)廣海灣及川島深水泊位，到2010年新增港口吞吐能力2340萬(wàn)噸。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府宏觀控制，全市港口資源得到有效整合，全市港口布局更趨合理。 鐵路?！笆晃濉逼谀?，我市將實(shí)現(xiàn)鐵路客貨運(yùn)輸，公路客貨站場(chǎng)及主要港口設(shè)施建設(shè)要做好與軌道交通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，促進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。 運(yùn)輸裝備?！笆晃濉逼陂g，新增營(yíng)運(yùn)客車400輛，2010年全市營(yíng)運(yùn)客車達(dá)3700輛，其中高級(jí)客車比例占50%；新增營(yíng)運(yùn)貨車40

45、00輛，2010年全市營(yíng)運(yùn)貨車達(dá)4.3萬(wàn)輛，其中集裝箱貨車占5%以上。新增船舶載重噸8萬(wàn)噸，達(dá)到33萬(wàn)噸載重噸，5000客位。平均載重噸到每艘400噸以上。運(yùn)輸船只逐步向江海輪船型轉(zhuǎn)變，并向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，2008年前基本淘汰水泥材質(zhì)船舶。 運(yùn)輸服務(wù)。以高速公路等干線公路網(wǎng)為依托，建立快速、高效的干線客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。城市公共交通體系要不斷完善，“公交優(yōu)先”在中心城市和各縣級(jí)市城區(qū)得到重視和充分落實(shí)。隨著農(nóng)村公路通達(dá)深度的提高，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)班車的通達(dá)深度和廣度，行政村通班車率達(dá)100%。以珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)以及崖門出海航道為依托，到2010年實(shí)現(xiàn)“航運(yùn)業(yè)四化”，即貨運(yùn)船舶大型化、船隊(duì)專業(yè)

46、化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化，使航運(yùn)業(yè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 智能交通運(yùn)輸。建立客運(yùn)快速化和物流智能化運(yùn)輸體系。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，逐步建立道路運(yùn)輸公共服務(wù)信息系統(tǒng)，提供聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上售票，提供旅客出行、貨運(yùn)交易、交通運(yùn)輸信息服務(wù)。另外，還逐步建立航運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)，提供航運(yùn)價(jià)格指數(shù)、運(yùn)力供求指數(shù)和其他航運(yùn)信息等。市區(qū)城市綜合交通運(yùn)輸體系。建立完善的城市綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)不同交通方式的無(wú)縫銜接。以城市快速路及城市主干線為基礎(chǔ)，大力發(fā)展軌道交通，科學(xué)布局公交、客運(yùn)班車、軌道等交通方式的客運(yùn)站場(chǎng)及?？空军c(diǎn)，創(chuàng)造城區(qū)快捷方便的交通出行環(huán)境。管道運(yùn)輸。積極發(fā)展管道運(yùn)輸，重點(diǎn)建設(shè)廣東省lng二期工程江

47、門段項(xiàng)目（含珠海高欄至新會(huì)lng電廠支干線）。（三）發(fā)展重點(diǎn)高速公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、港口航道建設(shè)、鐵路建設(shè)將是“十一五”期間我市綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g綜合運(yùn)輸體系建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資208.3億元。1、綜合交通設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)以下項(xiàng)目：公路?！笆晃濉逼陂g公路建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資112.5億元，新增高速公路65公里，完成改建高速公路15公里，新改建一級(jí)公路474公里，二級(jí)公路383公里，三級(jí)公路223公里，新改建獨(dú)立橋梁15792延米，隧道5106米。完成江珠高速公路、江肇高速公路江門段以及佛開高速公路九江大橋至昆東段擴(kuò)寬工程，并加快高速公路出入口及連接線的建設(shè)，開展江門至羅

48、定、新（會(huì)）開（平）和江（門）新（會(huì)）高速公路前期工作，結(jié)合新會(huì)銀洲湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，適時(shí)開工建設(shè)。完成國(guó)道325線鶴山路段改建工程建設(shè)，加快國(guó)道325線開平段復(fù)線以及鶴山城區(qū)段過(guò)境公路（黃寶坑至蟠龍）新建工程的建設(shè)，提高國(guó)道325線我市轄區(qū)段運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。配合高速公路網(wǎng)的建設(shè)，繼續(xù)抓緊以省道為主的省市經(jīng)濟(jì)干線新改建工程的建設(shè)，加快省道肇珠線外海至睦州段、沙坪過(guò)境段、高銅線臺(tái)山段、麻陽(yáng)線崖南至橫山段、圣貴線恩平段、稔廣線臺(tái)山段的改造建設(shè)、古崖線龍古段（西江大堤至龍口），完成雙和公路、新中一級(jí)公路的建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路的建設(shè)改造。配合港口疏港和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，籌建新會(huì)區(qū)疏港快速干道工程，適時(shí)改

49、建環(huán)銀洲湖快速公路南門公路、金門公路的橋梁，進(jìn)一步提高疏港公路的通行能力。加大城市出入口公路建設(shè)，完成國(guó)道325線九江大橋至某某區(qū)公路（濱江大道）、江順大橋、東海路與新會(huì)大道連接線（s364線）、西環(huán)路隧道工程、開陽(yáng)高速公路梁金山互通至開平市區(qū)公路（開平大道）、開陽(yáng)高速公路恩城互通至恩平市區(qū)并接國(guó)道325線（即牛皮仔國(guó)道325）、新臺(tái)和沿海高速公路連接線、新臺(tái)高速公路水步互通出口、西部沿海高速公路橫山出口等項(xiàng)目的建設(shè)。汽車運(yùn)輸站場(chǎng)?！笆晃濉逼陂g站場(chǎng)建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資6.8億元，新改建汽車客運(yùn)站15個(gè)，貨運(yùn)物流中心（站）5個(gè)?？瓦\(yùn)站場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)某某汽車客運(yùn)站、新會(huì)區(qū)汽車客運(yùn)站、江海區(qū)汽車客運(yùn)站、臺(tái)

50、山市西湖客(貨)運(yùn)站、恩平市汽車中心客運(yùn)站，以及一批鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)。貨運(yùn)站重點(diǎn)建設(shè)為市重點(diǎn)物流園區(qū)配套的站場(chǎng)，包括新會(huì)區(qū)天馬汽車貨運(yùn)站、蓬江區(qū)棠下汽車貨運(yùn)站、江海區(qū)高新汽車貨運(yùn)站和為某某西江國(guó)際物流園區(qū)、某某江會(huì)走廊物流中心、鶴山市物流中心配套的貨運(yùn)站場(chǎng)。航道?！笆晃濉逼陂g航道建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資5.2億元，完成內(nèi)河航道整治里程86.5公里，沿海航道整治里程57.2公里，沿海進(jìn)出港航道3公里。內(nèi)河航道完成勞龍虎1000噸級(jí)航道整治工程、崖門5000噸級(jí)出海航道整治工程、崖門水道5000噸級(jí)航道整治工程和300噸級(jí)新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)下沙河的疏浚工程，并適時(shí)開展3000噸級(jí)鎮(zhèn)海灣航道、3000噸級(jí)石板沙水道

51、等整治工程的建設(shè)和崖門10000噸級(jí)出海航道整治工程前期工作。完成臺(tái)山港區(qū)漁塘作業(yè)區(qū)碼頭10000噸級(jí)進(jìn)入港航道的疏浚。港口?！笆晃濉逼陂g港口建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資32.8億元，新增泊位36個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位5個(gè)，新增港口吞吐能力1633萬(wàn)噸。江門港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)外海作業(yè)區(qū)2#碼頭2個(gè)3000噸級(jí)石油制品泊位和3#碼頭1個(gè)3000噸級(jí)煤碳泊位（即西江電廠現(xiàn)有油碼頭改建煤碼頭），荷塘作業(yè)區(qū)2# 碼頭2個(gè)3000噸級(jí)件雜貨泊位。新會(huì)港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)天馬作業(yè)區(qū)二期工程2個(gè)萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，適時(shí)建設(shè)三期2個(gè)萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位；牛牯嶺作業(yè)區(qū)建設(shè)1個(gè)1萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)5000噸級(jí)化工品泊位；古井作業(yè)區(qū)碼頭一期工程建設(shè)2

52、個(gè)萬(wàn)噸級(jí)通用泊位，適時(shí)建設(shè)二期6個(gè)萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位；古井作業(yè)區(qū)臨港工業(yè)區(qū)1#、2#、3#碼頭建設(shè)7個(gè)5000噸級(jí)和2個(gè)3000噸級(jí)件雜貨和散貨泊位；紅關(guān)作業(yè)區(qū)1#、3#碼頭2個(gè)5000噸級(jí)散雜貨泊位和6個(gè)500噸級(jí)散貨泊位；雙水第一、第四作業(yè)區(qū)5個(gè)5000噸級(jí)多用途泊位；崖門作業(yè)區(qū)1#碼頭1個(gè)3000噸級(jí)件雜貨泊位；適時(shí)建設(shè)古井南作業(yè)區(qū)2個(gè)1萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位。臺(tái)山港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)公益作業(yè)區(qū)2個(gè)1000噸級(jí)集裝箱碼頭的配套工程，漁塘作業(yè)區(qū)建設(shè)3個(gè)5000噸級(jí)通用泊位配套工程，臺(tái)山電廠碼頭二期工程1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)煤炭專用泊位等，適時(shí)開發(fā)建設(shè)廣海灣及川島深水泊位（包括5萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、

53、25萬(wàn)噸及30萬(wàn)噸級(jí)不同泊位）。 恩平港區(qū)擴(kuò)建2個(gè)5000噸級(jí)通用泊位。開平港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)聚龍港區(qū)3個(gè)1000噸級(jí)泊位，包括2個(gè)集裝箱泊位和1個(gè)件雜貨泊位。軌道交通?！笆晃濉逼陂g鐵路建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資53.8億元，建設(shè)廣珠鐵路江門段和廣珠城際快速軌道江門段，新增鐵路86公里。適時(shí)開展廣茂線經(jīng)新興至開平、恩平、斗山廣海的鐵路和國(guó)家東南沿?？焖倏瓦\(yùn)鐵路專線建設(shè)前期工作。2、智能交通運(yùn)輸建設(shè)方面?！笆晃濉逼陂g預(yù)計(jì)完成投資0.5億元，重點(diǎn)建設(shè)以下信息系統(tǒng)：道路運(yùn)輸公共服務(wù)信息系統(tǒng)、航運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)、公共物流信息系統(tǒng)和市區(qū)公交ic卡收費(fèi)系統(tǒng)等。四、規(guī)劃實(shí)施與保障措施 “十一五”時(shí)期是某某綜合交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一

54、步完善和實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸體系新的跨越式發(fā)展重要時(shí)期。為保證“十一五”綜合運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確履行職責(zé)，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好的體制、政策和市場(chǎng)環(huán)境。（一）轉(zhuǎn)變政府職能，積極營(yíng)造有利于綜合運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。1、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，健全各種規(guī)章制度。各級(jí)交通主管部門以及運(yùn)政、港航管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)實(shí)行政企、政事分開，將技術(shù)性、事務(wù)性工作移交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理上來(lái)，以行政許可審批改革為重點(diǎn)，健全各種規(guī)章制度，公開辦事指南，簡(jiǎn)化辦事程序，減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的成本負(fù)擔(dān)。2、規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善交通建設(shè)

55、市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)體系。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)交通建設(shè)各從業(yè)單位的資質(zhì)管理，完善和落實(shí)運(yùn)輸市場(chǎng)的退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)筑統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)從業(yè)企業(yè)提高管理水平和服務(wù)水平，確保交通事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。（二）拓寬籌資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度。繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)家投資、社會(huì)集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機(jī)制，廣開建設(shè)資金來(lái)源渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門加大對(duì)我市公路、水路、鐵路建設(shè)補(bǔ)助資金或資本金的投入，穩(wěn)定地方財(cái)政資金投入，保持中央、省和地方政府在綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源和投資強(qiáng)度。 繼續(xù)經(jīng)

56、營(yíng)好“路橋一盤棋”，以現(xiàn)有路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行抵押貸款、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃等方式進(jìn)行融資，變存量資產(chǎn)為流動(dòng)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的良性滾動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)以“bot”、參股、成立合作公司等各種方式，吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、港澳同胞以及民間資本參與交通建設(shè)。（三）加強(qiáng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建企業(yè)品牌。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展向高等級(jí)客運(yùn)車輛、重型貨車、集裝箱車輛等技術(shù)先進(jìn)、高效低能耗的車型方向發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村使用安全經(jīng)濟(jì)、適用型的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。有計(jì)劃分步驟地加快淘汰水泥材質(zhì)等落后船型，鼓勵(lì)水運(yùn)企業(yè)發(fā)展大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化適合江海聯(lián)運(yùn)的船舶。積極推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，吸收民間資本，組建投資多元化、能主

57、導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的大型股份制或民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升服務(wù)質(zhì)量，逐步形成具有跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)公司。特別在航運(yùn)方面，要適當(dāng)引進(jìn)一、二家頗具實(shí)力的國(guó)外船舶運(yùn)輸公司，或通過(guò)政府邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些有實(shí)力的國(guó)際航線船舶運(yùn)輸公司，近期先開通新會(huì)港至東南亞等近洋定期國(guó)際班輪，通過(guò)陸運(yùn)或江海聯(lián)運(yùn)方式，吸引粵西和大西南地區(qū)的貨源經(jīng)我市港口進(jìn)出口。（四）加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，提高綜合運(yùn)輸效率。在我市綜合交通一體化、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，做好公路、站場(chǎng)、港口、鐵路的規(guī)劃建設(shè)，使各種運(yùn)輸方式合理銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系，發(fā)揮綜合交通最大效率和效益。（五）加大科技

58、投入，注重專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，要加大對(duì)交通科技的投入，完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的管理和推廣機(jī)制，加強(qiáng)交通建設(shè)新工藝、新技術(shù)和新材料的科技開發(fā)與應(yīng)用，加快智能交通運(yùn)輸平臺(tái)的建立及其他管理硬件的升級(jí)改造。要努力建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的管理型、專業(yè)型技術(shù)人才隊(duì)伍，建立完善一整套人才選拔、任用、考核及監(jiān)督的制度體系，形成良好的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，多層次、多渠道開展人才培訓(xùn)，全面提升運(yùn)輸行業(yè)的科技文化素質(zhì)。（六）實(shí)施綜合運(yùn)輸體系可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持綜合運(yùn)輸體系可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須從加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和有效利用資源的角度出發(fā)，重視未來(lái)資金制約、資源制約、環(huán)境制約以及交通事故等帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)，以交通安全、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心，推進(jìn)現(xiàn)代交通建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)潔凈運(yùn)輸和綠色交通。針對(duì)我市目前尚處于經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)階段，要以科學(xué)的發(fā)展觀審視、修訂和補(bǔ)充綜合運(yùn)輸