再生資源交易市場(chǎng)是再生資源的集散地和交易中心

1、再生資源交易市場(chǎng)是再生資源的集散地和交易中心，建立再生資源交易市場(chǎng)是促進(jìn)和規(guī)范再生資源回收利用管理體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前如何建立規(guī)范的再生資源交易市場(chǎng)，如何搞好市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，是再生資源行業(yè)不斷探索實(shí)踐的重要課題?？茖W(xué)布局整體規(guī)劃業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，再生資源交易市場(chǎng)的建立應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，符合城市的服務(wù)功能與環(huán)保要求。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)建在遠(yuǎn)離居民區(qū)和商務(wù)區(qū)的地方，并便于運(yùn)輸和有利經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)建設(shè)要兼顧統(tǒng)籌數(shù)量、位置、布局等多個(gè)因素。市場(chǎng)數(shù)量如果太少不利于再生資源交售和集散，而數(shù)量太多又不便于統(tǒng)一管理。由于行業(yè)的特點(diǎn)，再生資源交易市場(chǎng)要遠(yuǎn)離市中心和居民生活區(qū)，而廢舊物資的產(chǎn)生地又多

2、集中在人口密集區(qū)和工業(yè)區(qū)，因此確定市場(chǎng)位置既要考慮不影響城市環(huán)境及居民生活，又要方便物資的集散和運(yùn)輸成本等，同時(shí)還要交通方便以聚集人氣。市場(chǎng)布局要統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)，防止財(cái)力浪費(fèi)。石家莊市供銷合作社社有企業(yè)石家莊物資回收總公司是國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（第一批）試點(diǎn)單位。經(jīng)過多年發(fā)展，石家莊物資回收總公司已在全市初步建立了集收購(gòu)集散加工為一體的網(wǎng)絡(luò)體系。2006年2月，商務(wù)部曾在石家莊召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣該公司再生資源回收利用經(jīng)驗(yàn)作法。石家莊物資回收總公司黨委書記謝洪興介紹，根據(jù)全市再生資源綠色回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從2000年開始，公司在石家莊五個(gè)出市口和二環(huán)路一帶，陸續(xù)建成10

3、個(gè)廢品交易市場(chǎng)和10個(gè)廢金屬集散中心。謝洪興說，這20個(gè)交易市場(chǎng)呈環(huán)狀分布，基本都處于城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，交通發(fā)達(dá)便利，便于全市廢品經(jīng)營(yíng)從市內(nèi)轉(zhuǎn)移到市外，實(shí)現(xiàn)了資源集中，強(qiáng)化了市場(chǎng)管理，初步解決了廢品購(gòu)銷影響城市形象，污染城市環(huán)境的問題。石家莊物資回收總公司還建立了一千多個(gè)各類綠色回收站，進(jìn)一步促進(jìn)了20個(gè)交易市場(chǎng)的發(fā)展。公司按照每1000到1500戶居民設(shè)置一個(gè)回收站的規(guī)劃，建成了三種綠色回收站：一是在居民集中區(qū)域建立的綠色回收亭，二是在較小居民小區(qū)建立的綠色遮擋回收站，三是在居民分散區(qū)域設(shè)置的流動(dòng)收購(gòu)車?；厥照緦?duì)所收物資做到日收日清，不存壓、不過夜、不污染，及時(shí)運(yùn)送到周邊的交易市場(chǎng)。謝洪興認(rèn)為

4、各類回收站的建立，為交易市場(chǎng)的快速發(fā)展，以及全市回收利用體系完善健全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)功能多元化再生資源交易市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中除具備儲(chǔ)存、集散等功能外，還應(yīng)該具備初級(jí)加工等功能，有對(duì)再生資源進(jìn)行分選、切割、粉碎、打包等初級(jí)加工的必要設(shè)備。2010年3月3日，石家莊市物資回收總公司直屬企業(yè)奧克廢舊紙業(yè)循環(huán)利用有限公司掛牌成立。該公司按照“現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化、工廠化、無害化”的要求，投資700多萬元，購(gòu)置了打包機(jī)、運(yùn)輸車、叉車等大型機(jī)械設(shè)備10余臺(tái)（套），成為河北省第一家集回收、分揀、加工、處理廢舊紙張專營(yíng)公司。奧克公司負(fù)責(zé)人告訴記者，之前收購(gòu)廢紙由于沒有打包機(jī)，廢紙占用庫(kù)房空間大，也不便于車

5、輛運(yùn)輸，現(xiàn)在通過廢紙打包，提高了庫(kù)房利用率，打包后的廢紙也利于遠(yuǎn)途運(yùn)輸。再生資源交易市場(chǎng)建設(shè)，必須全方位加強(qiáng)市場(chǎng)管理和服務(wù)工作,堅(jiān)持管理、服務(wù)并重的原則。由于再生資源交易市場(chǎng)中從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、綜合素質(zhì)較低的實(shí)際情況，要定期組織個(gè)體業(yè)戶學(xué)習(xí)行業(yè)政策法規(guī),提高他們政策水平,使他們自覺接受管理，并自覺守法經(jīng)營(yíng)。再生資源交易市場(chǎng)大多工作環(huán)境比較差，在經(jīng)營(yíng)管理中服務(wù)要并重開展。要經(jīng)常征求個(gè)體業(yè)戶對(duì)市場(chǎng)建設(shè)、管理、發(fā)展的意見和建議,在生活區(qū)建立宿舍、食堂、小賣部、澡堂和娛樂場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)區(qū)有業(yè)務(wù)洽談室,大小會(huì)議會(huì)等服務(wù)設(shè)施。有條件的還可以為他們提供信息服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)等。在實(shí)際采訪過程中，記

6、者感覺到大多數(shù)交易市場(chǎng)重管理輕服務(wù)，不容易讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶覺得自己是市場(chǎng)的主人，從而也無法激發(fā)他們以場(chǎng)為家、愛場(chǎng)敬業(yè)的意識(shí)。交易市場(chǎng)的困與惑2008年，河北省人大審議并通過石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例，規(guī)定石家莊市供銷合作社承擔(dān)全市再生資源回收體系建設(shè)和管理工作，通過地方立法確立了市供銷合作社的執(zhí)法主體地位。盡管有該條例為石家莊物資回收總公司建設(shè)全市再生資源回收體系作保障，但公司總經(jīng)理趙義存對(duì)交易市場(chǎng)能否進(jìn)一步快速發(fā)展仍然擔(dān)憂。他告訴記者，石家莊市再生資源回收體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中交易市場(chǎng)等目前設(shè)施共占用土地1000多畝，其中物資回收總公司自有土地不足50畝，其它絕大部分土地采用租賃或者合作等方式管理

7、，使得經(jīng)營(yíng)成本偏高，發(fā)展后勁不足。當(dāng)前城市化進(jìn)程中，處在新一輪土地整改規(guī)劃中的再生資源交易市場(chǎng)等部分再生資源回收利用設(shè)施被拆除，嚴(yán)重制約了體系的建設(shè)。分布在石家莊市區(qū)內(nèi)的綠色回收站也面臨著同樣的問題，雖然在石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例中明文要求，“新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留社區(qū)回收站所需場(chǎng)地。已經(jīng)建成的住宅區(qū)，按照規(guī)劃提供社區(qū)回收站所需場(chǎng)地，由市物資回收公司建設(shè)綠色社區(qū)回收站”，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，住宅小區(qū)很難落實(shí)所需場(chǎng)地，致使社區(qū)回收站建設(shè)進(jìn)展緩慢。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，再生資源交易市場(chǎng)的稅收負(fù)擔(dān)比其他再生資源企業(yè)更為重一些，原因在于，盡管國(guó)家對(duì)再生資源回收有著明

8、確的稅收政策，但在交易市場(chǎng)、回收站實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，由于是面向個(gè)體商販、城鎮(zhèn)居民等收廢，對(duì)方無法給回收總公司開具銷售發(fā)票，致使企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅沒有抵扣依據(jù)，只能按照目前稅收政策中要求的依照銷售額的17全額交稅，這樣使得企業(yè)流動(dòng)資金吃緊。同時(shí)國(guó)家對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)有退稅政策，由于財(cái)政退稅手續(xù)繁瑣，周期較長(zhǎng)，部分企業(yè)甚至寧愿放棄該享受到的這項(xiàng)優(yōu)惠政策，這些情況導(dǎo)致再生資源市場(chǎng)的稅收負(fù)擔(dān)加重。趙義存希望有關(guān)部門重視再生資源行業(yè)出現(xiàn)的問題，落實(shí)好體系建設(shè)所需土地和規(guī)劃，并大力解決好經(jīng)營(yíng)中的稅收和退稅問題。 延伸閱讀安徽合肥市社今年將建再生資源集散市場(chǎng)本報(bào)訊近日，筆者從合肥市供銷合作社了解到，今年合肥市將建再生資源集散

9、市場(chǎng)，這些人們眼中的廢物將可在市場(chǎng)中自由交易，實(shí)現(xiàn)最大增值。市供銷合作社業(yè)務(wù)處的劉洋告訴筆者，正在籌建的再生資源集散交易市場(chǎng)選址在廬陽(yáng)區(qū)淮北路，占地約80畝，主要從事廢舊金屬收購(gòu)交易，現(xiàn)在交易市場(chǎng)的搬遷和立項(xiàng)等工作已經(jīng)結(jié)束?！耙环矫媸菫樵偕Y源的交易提供場(chǎng)所，另一方面我們也有意給那些還在無證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶提供固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易?！眲⒀笳f。合肥市已有4個(gè)再生資源分揀中心，加上將建的再生資源集散市場(chǎng)，合肥市再生資源行業(yè)將擁有收購(gòu)、分揀、售賣的完整鏈條。(王倩)內(nèi)蒙巴林左旗供銷社將改造和新建4個(gè)再生資源交易市場(chǎng) 本報(bào)訊內(nèi)蒙巴林左旗供銷合作社今年將改造和新建再生資源交易市場(chǎng)4個(gè)，不斷整合再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立規(guī)范管理、集約經(jīng)營(yíng)和互惠共贏的再生資源一體化經(jīng)營(yíng)管理體系。巴林左旗供銷社將在廣泛開展廢紙、廢塑料、廢金屬回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展報(bào)廢汽車等大宗商品的回收拆解業(yè)務(wù)，并依托龍頭企業(yè)和各地的資源類型，建設(shè)區(qū)域廢舊物資交易市場(chǎng)和物流中心，逐步引進(jìn)和發(fā)展廢舊物資加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（林新） 江西分宜縣社再生資源交易市場(chǎng)獲政府大力支持本報(bào)訊江西分宜縣供銷合作社籌建分宜縣再生資源交易大市場(chǎng)獲得了政府大力支持。該市場(chǎng)占地面積100畝，位置優(yōu)越，臨街約200米。分宜縣政府為支持市場(chǎng)建設(shè)出臺(tái)了相應(yīng)的