阿爾山市城市供水管理辦法

1、阿爾山市城市供水管理辦法（討論稿）第一章總則第一條 為了加強城市供水管理，確保城市供水設 施完好和正常運行，改善生態(tài)環(huán)境，防止地下水和河水的污 染，保障城市生產(chǎn)、生活需要，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。根 據(jù)中華人民共和國水法、國務院城市供水管理條例 等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 市供水公司是城市供水企業(yè)，負責阿爾山 市城區(qū)自來水的生產(chǎn)、供應及供水設施的具體管理。市建設、水務、環(huán)保、財政、規(guī)劃、公安、國土、 交通、質量技術監(jiān)督、物價等部門應當按照各自的職責協(xié)同 做好城市供水管理。第三條本辦法所稱的城市供水，是指城市公共供 水和二次供水。城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水

2、及其 附屬設施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項建設用 水。二次供水，是指將城市公共供水的水另行加壓、儲 存，再向水站或者用戶提供用水。第四條 本辦法所稱水源地，指供水企業(yè)為城市供 水提供水源的井群所在地域。第五條本辦法所稱城市供水設施，是指供水企業(yè)的水源深井、水位觀察井、自來水廠設施、專用輸配電設施、 供水（），以及與供水管網(wǎng)（）相關的消火栓、閥門、水表、 檢查井等設施。第六條 城市公共供水的范圍為城市規(guī)劃區(qū)及供水 管網(wǎng)覆蓋區(qū)。第七條 凡使用城市自來水的單位和個人（以下統(tǒng) 稱用戶）必須遵守本辦法，按規(guī)定有償使用自來水，自覺保 護供水設施。第二章城市供水水源管理第八條 市人民政府組織市規(guī)劃、

3、水務、公安、建 設和國土資源等部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃， 作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當堅持以下原則：（一）從城市發(fā)展的需要由發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃 和飲用水長期供求計劃相協(xié)調；（二）根據(jù)當?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水；（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。第十條 市建設行政主管部門應當會同市環(huán)保、水 務、衛(wèi)生等部門共同劃定飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)市人民政府 批準后公布。第十一條 飲用水水源的水質，應當符合國家規(guī)定 的水質標準，飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列污染水質的行為：（一）排放劇毒廢液；（二）傾

4、倒、堆放、掩埋城市垃圾、工業(yè)廢渣、糞 便和其他有害廢棄物質；（三）建設與公共供水無關的以地下水作為水源的 任何取水設施；（四）建設化工、電鍍、造紙、冶煉、放射性印染、 煉焦、煉油及其他對水源污染嚴重的項目；（五）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；（六）其他污染水源的活動。第十二條 飲用水水源保護區(qū)應當設置明顯的警示 標牌，市衛(wèi)生、環(huán)保等部門應當協(xié)助城市供水企業(yè)對劃定的 水源地進行日常監(jiān)管。第十三條 在城市供水水源保護區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)域 內(nèi)，未經(jīng)批準，任何單位及個人不得擅自開采地下水，不得 私自建設供水系統(tǒng)，嚴禁在城市供水水源保護區(qū)和城市規(guī)劃 區(qū)內(nèi)打井抽水。第十四條 城市供水水源，按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定，

5、劃分為一級水源保護區(qū)和二級水源保護區(qū)。一級水源保護區(qū)為地下水取水井群周圍 500 米、 地表水取水口上游1000 米左右及下游500 米、 輸水管道及附屬設施兩側 10 米和穿越河道輸水管道及附屬設施上下游300 米范圍內(nèi)。二級水源保護區(qū)為向城區(qū)供水的水庫及各水廠沿河道生產(chǎn)井及取水口上下游2000 米、兩側 500 米范圍內(nèi)。第三章 供水設施的建設和管理第十五條城市供水設施建設應當納入城市規(guī)劃，并按計劃分步實施配套建設。第十六條城市供水設施建設資金按下列渠道和方式籌集：（一）政府投資；（二）國內(nèi)外貸款；（三）社會捐贈；（四）受益者出資；（五）其他。第十七條 城市供水工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理

6、，必須遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的勘察、 設計、 施工、監(jiān)理任務。第十八條 新建、擴建、改建工程項目 的單位或個人增加城市公共供水，均需向供水企業(yè)提出書面申請并 提供室內(nèi)供水施工圖紙及相關資料 由供水企業(yè)做出供水設計和預算并組織施工，設計、預算、施工所發(fā)生的一切費用均由申請單位或個人支付。同時，按建筑面積25元/m交納城市供水入網(wǎng)費。第十九條 城市供水工程所使用的材料、設備質量必須符合國家規(guī)定標準，嚴禁使用假、冒、偽、劣產(chǎn)品和國家明令淘汰產(chǎn)品。第二十條 新建、改建、擴建城市供水工程建設竣工后，建設單位應當申請市建設行政主管部門及供水企業(yè)和

7、其他相關部門進行驗收，并向市建設行政主管部門備案。城市供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第二十一條 城市供水企業(yè)和用戶應當按以下規(guī)定負責對供水設施的維修養(yǎng)護：主管網(wǎng)、支管網(wǎng)、立戶水表由城市供水企業(yè)負責組織 施工、安裝、維修、養(yǎng)護；支管網(wǎng)到立戶水表井以前部分由 物業(yè)負責維修養(yǎng)護；立戶水表井以后部分由用戶負責維修養(yǎng) 護；任何單位和個人不得擅自換裝和啟封注冊水表，不 得采取非法手段影響注冊水表的正常計量。第二十二條 城市供水設施養(yǎng)護、維修責任單位應當 定期對供水、泵站等進行養(yǎng)護，確保供水設施完好和正常運 行。搶修供水設施時，有關單位和個人應當支持、配合。第二十三條城市供水設施養(yǎng)護、維修

8、責任單位發(fā)現(xiàn) 自來水外溢，應當立即采取措施修復。修復時，公安、交通、供電、通訊等有關部門應當 積極配合。第二十四條 城市供水設施的建設、養(yǎng)護、維修工程 作業(yè)現(xiàn)場必須設置明顯標志和采取安全措施。第二十五條養(yǎng)護、維修責任單位在搶修供水設施或者特殊維護作業(yè)需要暫停供水時，應當及時向沿線供水戶通告暫停供水時間。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴重影響的大范圍暫停供水，應當報經(jīng)市行政主管部門批準，發(fā)布通告，并提前 24 小時通知用戶。第二十六條在城市供水設施防護范圍內(nèi)埋設其他時，必須征得市建設、規(guī)劃行政主管部門同意，并按照城市地下規(guī)劃進行施工，涉及供水工程的，按照供水行政法律、法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。因工程建設需要

9、拆除城市供水設施的，建設單位應當予以重建或補償。第二十七條禁止任何單位或個人有下列危害城市供水設施的行為：（一）損害、阻塞、填埋城市供水設施；（二）擅自拆除、改動、穿鑿、連接、占壓城市供水設施或改變其功能；（三）在供水管網(wǎng)覆蓋面取土、植樹、埋設電桿等設施，在檢查井、雨水井、井篦上砌筑路緣石；（四）擅自在城市供水設施防護范圍內(nèi)修建房屋、構筑物、搭設棚亭、爆破、打樁、設障及堆放物品；（五）向城市供水設施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢 棄物；（六）向城市供水設施排放易燃易爆等物質；（七）其他危害城市供水設施的行為。第二十八條建設工程需要改動或者遷移原有城市 供水設施的，應當經(jīng)市建設、規(guī)劃行政主管部門批準，

10、辦理 相關手續(xù)后，方可改動或者遷移。第二十九條用戶新裝供水管道竣工后，應對供水管 道進行沖刷和消毒，檢驗合格后，方能聯(lián)網(wǎng)供水。第三十條 使用城市公共供水的單位和個人，凡供水 水壓要求超過城市公共供水管網(wǎng)水壓標準的，應當自建二次 供水設施，并經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格后，方可連網(wǎng)供水。第四章水質水量管理第三十一條 城市供水企業(yè)應當按照國家規(guī)定的水 質檢測規(guī)范，做好水質檢測工作，保證供水水質符合國家生 活飲用水的標準。二次供水設施應當定期清洗、消毒，定期化驗水質。市環(huán)保、質量技術監(jiān)督、水務和衛(wèi)生監(jiān)督機構應 當按照各自的職責定期對供水水質進行監(jiān)測。第三十二條城市供水企業(yè)應當保證供水管網(wǎng)壓力合格率達到國家

11、規(guī)定的標準。嚴禁在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水。第三十三條城市供水企業(yè)因故導致出水水質及水量達不到規(guī)定標準，應當及時上報市政府。第五章 城市供水經(jīng)營與管理第三十四條城市供水實行分類水價，水價調整依照法定程序報批。調整水價，應當舉行聽證會。第三十五條用戶安裝使用鍋爐、熱水器時，應當在給水管路上安裝止回閥門。用戶因搬遷、轉讓需要變更戶名時，應當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)。第三十六條城市供水企業(yè)應當及時抄表，并按水表計量向用戶計收水費，不得估表收費；用戶應當在水費通知單送達后 10 日內(nèi)，到供水企業(yè)定點收費處交納水費。混合用水的，應當分表計量。第三十七條 因水表發(fā)生故障或者由于其他原因無法抄表計量的，

12、按前3 個月平均用水量計收水費。由于用戶的責任造成無法抄表計量的，城市供水企業(yè)應當書面告知用戶復抄時間，抄表時間應當方便用戶，用戶應當配合。第三十八條城市供水企業(yè)應當加強水表的周期校驗工作。確保計量準確，水表誤差率不得超過國家規(guī)定的標準。機關、企事業(yè)單位、學校及團體用戶的水表周期校驗費、維修費，由單位支付；住宅樓總表、單元總表及用戶分表的周期校驗費由城市供水企業(yè)支付，維修費由用戶支付。用戶對水表準確度有異議的，經(jīng)法定計量檢測機構檢定， 誤差率超過國家標準的， 檢驗費由城市供水企業(yè)支付。誤差率不超過國家標準的，校驗費由用戶支付。第三十九條城市消防栓由公安消防機關專用，非火警、消防演習不得動用，消

13、防栓的維護由消防部門負責。消防用水僅限防火救災使用，非防火救災用水實行有償使用。第六章 法律責任第四十條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的，可以依照國務院城市供水管理條例及有關法律、法規(guī)的規(guī)定處 以罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，可以責令停業(yè)整 頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所 在單位或者上級機關可以給予行政處分：（一）供水水質、水壓不符合國家規(guī)定標準的；（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；（三）未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā) 生故障后未及時搶修的。第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的， 由市供水企業(yè)依照國務院城市供水管理條例及有關法律、 法規(guī)的規(guī)定處以罰款：（一）未按規(guī)定繳納水費的；（二）盜用或者轉供城市公共供水的；（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活動的；（四）擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。有前款第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、所列行為之一，情節(jié)嚴重者， 經(jīng)市人民政