2021年城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策劃方案

1、2021年城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策劃方案word文檔可編輯2021年城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策劃方案一、主要目標。20xx年，接著推動生活垃圾分類、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施、城市排水防澇、海綿城市建設(shè)及黑臭水體治理，新改擴建城市道路1200公里、城鄉(xiāng)地下管網(wǎng)4500公里、綠道1000公里，新增公共停車泊位3萬個，新改擴建城鄉(xiāng)公廁2100座，建設(shè)改造農(nóng)村馬路1500公里，進一步改善城鄉(xiāng)景觀面貌。二、重點任務(wù)（一）交通暢通工程1.城市道路建設(shè)。加快推動福州城區(qū)北向其次通道，廈門其次西通道，泉州城東至北峰快速通道，漳州南江濱路、三明城市快速通道二期，南平九峰和楊真隧道，龍巖大道高架橋，寧德連城路、平潭麒麟大道

2、東段等一批重大項目建設(shè)。整治城市交通擁堵路段和節(jié)點，完善人行過街設(shè)施，改造城市人行道和自行車道。全省新增各類城市道路1200公里，完成2萬盞led路燈和一批城市景觀照明設(shè)施節(jié)能改造，推動城市橋梁防撞、分隔等平安設(shè)施排查整治。2.公共交通建設(shè)。加快推動地鐵建設(shè)，建成通車福州地鐵2號線、廈門地鐵2號線，加快福州地鐵4號線、5號線、6號線、1號線二期，廈門地鐵4號線和6號線建設(shè)。推動22個公交首末站和樞紐站、公交專用道建設(shè)，逐步擴大公交專用道范圍。3.公共停車設(shè)施建設(shè)。有序推動政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公園、大型商場等利用符合條件的場所、地下空間建設(shè)停車設(shè)施，合理設(shè)置道路夜間泊位、臨時停車泊位。全省新增

3、路外公共停車泊位3萬個，新建公共充電樁8500個。4.國省干線和農(nóng)村馬路建設(shè)。加快推動一般國省道斷頭路及未達二級標準路段的提級建設(shè)，建成一般國省干線285公里，改造國省道路面150公里。接著抓好四好農(nóng)村路建設(shè)，重點推動貧困地區(qū)扶貧馬路和通多個建制村馬路單改雙建設(shè)，推動農(nóng)村馬路日常養(yǎng)護和大中修工程，全省建設(shè)改造農(nóng)村馬路1500公里。（二）水環(huán)境治理工程1.城市污水治理和城區(qū)黑臭水體治理。推動老舊污水管網(wǎng)改造、破損修復(fù)、淤積管道疏浚，建立污水管網(wǎng)常態(tài)化養(yǎng)護機制，提升污水處理廠進水濃度，全省新建改造污水管網(wǎng)1000公里。鞏固設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體治理成效，達到長制久清。2.農(nóng)村污水治理。全省完成50個

4、以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入運用。采納截污納管集中處理、配建小型污水處理站、三格化糞池分散處理等方式接著推動村莊生活污水治理，全省完成村莊生活污水治理40萬戶。（三）供水平安工程1.水源地愛護。持續(xù)開展飲用水水源地環(huán)境愛護專項行動和飲用水水源地環(huán)境問題整治。鞏固設(shè)區(qū)市級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治成效，按時完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治。開展飲用水水源地平安達標保障建設(shè)?？h級以上重要水庫水源地組織編制飲用水水源地平安達標保障建設(shè)方案并開展自評估，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測。2.提升城市供水水質(zhì)。完成20座城市供水廠工藝提升改造，新建改造供水管網(wǎng)1

5、000公里。開展城市供水管網(wǎng)排查，建立管網(wǎng)電子信息檔案。加強供水管網(wǎng)漏損限制，有序推動管網(wǎng)分區(qū)計量，完成2萬戶供水設(shè)施一戶一表改造。啟用省級供水管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市出廠水、管網(wǎng)水在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。3.農(nóng)村飲用水平安。推動農(nóng)村供水一體化試點建設(shè)，新建、改造農(nóng)村規(guī)?；畯S30處，實現(xiàn)受益人口50萬人。進一步提升農(nóng)村飲水平安管護水平，完善消毒、凈化等水處理設(shè)施，加強水質(zhì)檢測和監(jiān)測，提高供水水質(zhì)合格率。（四）防洪防澇工程1.防洪設(shè)施建設(shè)。加快五江一溪等主要支流防洪治理及重點中小河流治理，加快福州市江北城區(qū)、福州地區(qū)高校新校區(qū)、漳平、周寧、壽寧、連城、浦城高水高排等防洪工程建設(shè)，提升防洪平安保障實

6、力。2.防澇設(shè)施建設(shè)。加快推動城市易澇點隱患排查整治，加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置。完善省級排水防澇應(yīng)急指揮平臺，九個設(shè)區(qū)市、平潭綜合試驗區(qū)以及福清、長樂、晉江、石獅、南安等易澇城市完成排水防澇信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市互聯(lián)互通。全省新建改造城鄉(xiāng)雨水管網(wǎng)（渠）1500公里以上。3.海綿城市建設(shè)。福州完成鶴林、三江口片區(qū)海綿城市建設(shè)試點任務(wù)，有序推動福州中心區(qū)水系綜合治理及運營維護ppp項目等一批內(nèi)河整治項目。各市、縣主動開展海綿城市試點。（五）城鄉(xiāng)干凈工程1.城市生活垃圾處理?；窘ǔ砷}侯、羅源、南平、福安、福鼎、仙游、漳州南部、紅廟嶺三期等8座生活垃圾焚燒廠、上杭二期填埋場、平潭餐廚垃圾

7、處理廠和龍巖大件垃圾處理廠；開工建設(shè)福州大件垃圾（含園林垃圾）、廚余垃圾處理廠和泉州餐廚垃圾處理廠及閩侯、羅源焚燒廠配套的飛灰填埋場，激勵相鄰的縣（市）合建垃圾終端處理設(shè)施。重點推動15座位于自然愛護地等敏感區(qū)域的城市存量垃圾堆放場治理，加強餐廚剩余物監(jiān)管。推動環(huán)衛(wèi)市場化，推行管干分別，加大城市道路機械化設(shè)備投入，推廣新能源環(huán)衛(wèi)車輛。20xx年底前，全面劃定城市藍線及河湖管理范圍，整治藍線范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點。2.農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動非正規(guī)垃圾堆放點整治，20xx年底前基本完成縣級及以上集中式飲用水源地愛護區(qū)及群眾反映劇烈的非正規(guī)垃圾堆放點整治。完善村莊

8、保潔長效機制，推動65個農(nóng)村人居環(huán)境整治試點村生活垃圾干濕分類試點。3.生活垃圾分類處理。福州市城市建成區(qū)全面推行生活垃圾強制分類，6個試點區(qū)加快建設(shè)完善分類投放、收集、運輸、處置設(shè)施等垃圾分類體系，探究推動垃圾收運處置系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)融合，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。4.城鄉(xiāng)公廁建設(shè)。支配新建改造700座城市公廁，新建改造400座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、1000座農(nóng)村公廁。推動城市新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域公廁建設(shè)，激勵沿街單位廁所對外開放，規(guī)范、完善引導(dǎo)標識設(shè)置，提升管理服務(wù)水平。5.危急廢物處置和建筑垃圾消納。建設(shè)一批危急廢物綜合處置、水泥窯協(xié)同處置、工業(yè)園區(qū)配套、飛灰填

9、埋以及醫(yī)療廢物處置或綜合利用項目，重點推動莆田市危急廢物綜合處置設(shè)施建設(shè)。接著推動福州、泉州建筑垃圾管理試點，推動各地開展建筑垃圾消納場所建設(shè)，激勵企業(yè)開展建筑垃圾資源綜合利用。（六）管網(wǎng)建設(shè)工程1.地下綜合管廊和燃氣管網(wǎng)建設(shè)。完成廈門、平潭國家地下綜合管廊試點建設(shè)，全省力爭建成20公里。推動周寧、壽寧、松溪、武夷山全面啟動管道燃氣項目建設(shè)，新建住宅區(qū)和高層建筑同步配套管道燃氣，全省新建改造燃氣管網(wǎng)1000公里以上。2.電網(wǎng)建設(shè)。推動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快縣域薄弱電網(wǎng)建設(shè)，加大23個扶貧開發(fā)重點縣、老區(qū)蘇區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造力度，推動福州、廈門世界一流城市配電網(wǎng)建設(shè)。3.通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

10、接著深化實施新時代數(shù)字福建寬帶工程行動安排，加快千兆城市和百兆農(nóng)村建設(shè)，固定寬帶家庭用戶達到1600萬戶，百兆用戶占比超過75%。打造低時延、高牢靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一批全國領(lǐng)先數(shù)字經(jīng)濟共享示范小區(qū)。加快4g網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，有序推動5g站點建設(shè)，實現(xiàn)全省窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（七）景觀提升工程1.城市園林和綠道建設(shè)。實施園林綠化五個提升工程，著力建設(shè)園林城市、森林城市，南平、寧德力爭通過國家森林城市驗收。全省完成900公頃公園綠地建設(shè)，加快福州晉安湖公園、漳州西湖生態(tài)園啟動區(qū)、南平建陽區(qū)考亭水美城市等一批公園綠地建設(shè)，全省新建、提升綠道1000公里以上。2.老舊小區(qū)改造。全省改

11、造200個以上老舊小區(qū)，加快供水、排水、污水、燃氣、電力、通信等地下管線建設(shè)，支持符合條件的住宅建筑加裝電梯，完善消防、停車、照明等設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施，推動沿街立面和周邊環(huán)境整治，改善居住條件。3.整治修復(fù)城鎮(zhèn)老舊街巷（坊）。重點愛護歷史文化、改善人居環(huán)境、完善配套設(shè)施、塑造地域特色、活化功能業(yè)態(tài)，打造一批具有地域特色的街巷風(fēng)貌和市民活動節(jié)點，形成城市名片。全省重點跟蹤10條以上老舊街巷（坊）項目。4.漂亮鄉(xiāng)村及特色景觀帶建設(shè)。全省整治1000個村莊并打造100個漂亮鄉(xiāng)村示范村，突出農(nóng)房整治、農(nóng)村公廁新建改造、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理。每個縣（市、區(qū)）要創(chuàng)建1條，全省創(chuàng)建10條以上優(yōu)

12、秀漂亮鄉(xiāng)村特色景觀帶。5.鐵路沿線環(huán)境綜合整治。6月底前全面完成杭深、合福線沿線整治。7月起，開展向莆線建寧縣北-福州段、永泰-莆田段以及贛龍復(fù)線長汀南-龍巖段、龍廈線整治，年底前完成沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋和違規(guī)設(shè)置的廣告設(shè)施拆除、桿線整治、衛(wèi)生清理、綠化（除種植外）、鐵路用地紅線內(nèi)違章建筑和破棄建筑物拆除，紅線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)房屋立面整治。6.提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌。深化推動農(nóng)房整治行動，開展農(nóng)村住房建設(shè)試點和設(shè)計下鄉(xiāng)服務(wù)，探究新閩派民居建設(shè)，完善農(nóng)房質(zhì)量平安防限制度機制。每個設(shè)區(qū)市抓1個農(nóng)房整治試點縣、1個新閩派民居村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和1個以上新閩派民居試點村莊；平潭綜合試

13、驗區(qū)和每個縣（市、區(qū)）抓1個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展5個以上中心村農(nóng)房整治，新建成一批示范農(nóng)房；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)推動1條以上主要街道綜合整治。（八）配套服務(wù)工程1.文化設(shè)施建設(shè)。推動中國（福建）公共數(shù)字文化大數(shù)據(jù)中心等重點文化設(shè)施建設(shè)，改造提升一批圖書館、博物館、紀念館等公共文化設(shè)施。建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色文化文物小鎮(zhèn)，挖掘文化內(nèi)涵，配套特色文化設(shè)施，推動鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。整合建設(shè)一批基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公共文化服務(wù)供需對接平臺。2.健身設(shè)施建設(shè)。新建90個多功能運動場、60個籠式足球場、30個籠式籃球場和30個門球場；市縣兩級投入相應(yīng)資金推動體育公園建設(shè)，結(jié)合城市老舊小區(qū)改造配建多功能運動場和健身路徑，

14、利用城市金角銀邊建設(shè)健身廣場和設(shè)施。3.物流設(shè)施建設(shè)。實施20xx年物流園區(qū)提升工程，完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，加強農(nóng)村三級物流體系建設(shè)。大力推廣應(yīng)用智能快（郵）件箱，在城市新功能區(qū)和大型住宅區(qū)配套建設(shè)新型郵政網(wǎng)點和快遞服務(wù)網(wǎng)點。合理確定城市配送車輛的通行、?？垦b卸時段，利用配建的公共停車場以及內(nèi)部停車場等公共資源臨時?？垦b卸，保障城市物流（快遞）配送的須要。4.無障礙設(shè)施建設(shè)。加快推動公共場所無障礙設(shè)施改造。逐步完善公共交通工具無障礙設(shè)備配置，公共停車場所按規(guī)定設(shè)立無障礙停車位。實施一批城市人行天橋、人行地下通道、人行道、交通信號設(shè)施等無障礙建設(shè)、改造。5.社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

15、依托現(xiàn)有資源和政府綜合場所加快省級人力資源和社會保障服務(wù)中心前期工作，補齊就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。推動市、縣服務(wù)設(shè)施提升，進一步拓展平臺服務(wù)功能，提高公共服務(wù)實力。（九）才智城市工程推動各類市政設(shè)施管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市運行管理數(shù)據(jù)庫。加快數(shù)字城管系統(tǒng)平臺建設(shè)、功能拓展和才智化升級，完善數(shù)字城管運行管理機制。推動邵武、建甌、順昌、光澤、松溪、福安、霞浦、古田、屏南、壽寧、周寧、柘榮等12個市縣啟動數(shù)字城管平臺建設(shè)，寧德市本級、龍海、詔安、平和、華安、寧化、大田、泰寧、漳平、政和、浦城、福鼎等12個市縣的數(shù)字城管平臺基本建成，具備條件的設(shè)區(qū)市一級數(shù)字城管覆蓋到所轄區(qū)

16、。泉州、莆田完成國家才智汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機制建設(shè)試點，打造湄洲島全域智能網(wǎng)聯(lián)才智島。三、保障措施（一）加快組織實施。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合試驗區(qū)要根據(jù)省里下達的任務(wù)指標，細化分解到縣（市、區(qū)），梳理篩選形成詳細項目清單，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、定期會商、問題專報、跟蹤督辦等工作機制，推動一線考察干部。各地要根據(jù)五個一批的要求，建立項目儲備庫有序滾動推動。省直相關(guān)部門要建立健全上下聯(lián)動、督促協(xié)調(diào)的工作機制，加強專家指導(dǎo)、標準指導(dǎo)和示范帶動，剛好總結(jié)典型閱歷和創(chuàng)新做法，適時召開現(xiàn)場會予以推廣。（二）優(yōu)化投融資方式。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合試驗區(qū)和省直有關(guān)部門要主動爭取中心資金支持，創(chuàng)新投融資方式，通過投資工程包、規(guī)范實施ppp等創(chuàng)新模式，加大城鄉(xiāng)民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投入。要堅持盡力而為、量力而行，嚴禁各種形式的變相舉債，注意防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險，注意集中財力辦大事。激勵社會和民間資本投入，財政性資金從補建設(shè)向補運營轉(zhuǎn)變。（三）嚴把質(zhì)量平安。落實項目參建各方主體責(zé)任，強化項目建設(shè)全過程管理，嚴把設(shè)計、施工、驗收關(guān)，推行平安生產(chǎn)和質(zhì)量管理標準化，嚴格限制施工揚