淺析不動產(chǎn)登記地籍與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建設關鍵技術(shù)

1、 淺析不動產(chǎn)登記地籍與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建設關鍵技術(shù) 【摘要】為保障不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的全面快速推進，必須根據(jù)相關標準將現(xiàn)有分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的不動產(chǎn)登記信息進行梳理、規(guī)范、整合，建設成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫。據(jù)此，分析了各地不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀，著重介紹了不動產(chǎn)登記地籍與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建設的主要內(nèi)容、工作重點和技術(shù)流程?！娟P鍵詞】不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫；地籍數(shù)據(jù)；房產(chǎn)數(shù)據(jù)1、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析各地房產(chǎn)行政主管部門對房產(chǎn)空間圖形數(shù)據(jù)管理主要采用 cad 文件格式進行存儲，未建立數(shù)據(jù)庫，且與宗地圖形數(shù)據(jù)分開管理，這對房產(chǎn)圖形 數(shù)據(jù)的整合帶來一些難度且為房屋圖形數(shù)據(jù)落實增加了困難。而房產(chǎn)登記的業(yè)務數(shù)據(jù)雖采用數(shù)據(jù)庫存

2、儲，但未與房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)進行圖屬聯(lián)動管理，這也增加了此項工作很多工作量。2、準備工作2.1 國土資料包括土地登記圖形數(shù)據(jù)和土地登記業(yè)務數(shù)據(jù)以及相關標準參考資料。如土地登記圖形數(shù)據(jù)是采用系統(tǒng)管理的，則需收集所用管理系統(tǒng)的操作手冊和數(shù)據(jù)庫設計文檔。其中，圖形數(shù)據(jù)包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地等圖層圖形數(shù)據(jù)。若土地登記業(yè)務數(shù)據(jù)是采用登記系統(tǒng)管理的，就需要收集登記系統(tǒng)的操作手冊、數(shù)據(jù)庫設計文檔以及系統(tǒng)建設的參考標準文檔、登記的業(yè)務數(shù)據(jù)庫以及登記申請表、審批表、登機卡、歸戶卡、收件單和地籍圖、宗地圖等原始紙質(zhì)材料。2.2 房產(chǎn)資料包括房產(chǎn)登記圖形數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)以及其他相關數(shù)據(jù)建設標準資料。房產(chǎn)圖形包括房產(chǎn)登記

3、的自然幢圖層、構(gòu)筑物圖層等數(shù)據(jù)。房產(chǎn)登記業(yè)務數(shù)據(jù)包括樓盤表數(shù)據(jù)、房屋登記數(shù)據(jù)以及房屋登記申請表、審批表、房產(chǎn)證書、收件單和房產(chǎn)分層分戶圖等原始紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)。如果房產(chǎn)登記采用系統(tǒng)管理，則還需要收集相關房產(chǎn)登記所用系統(tǒng)的操作手冊、數(shù)據(jù)庫設計說明書、系統(tǒng)建設方案和參考的相關房產(chǎn)標準文檔。3、技術(shù)路線3.1 數(shù)據(jù)整理分析根據(jù)不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設要求，要對土地和房屋數(shù)據(jù)進行規(guī)范化梳理。3.1.1 無效數(shù)據(jù)清理對原不動產(chǎn)土地和房產(chǎn)登記資料進行逐項檢查，把已注銷的權(quán)利在登記簿中、權(quán)籍圖中進行標注剔除，并把相應信息轉(zhuǎn)入檔案庫管理。檔案庫遵循原有不動產(chǎn)土地和房屋登記的檔案管理要求進行管理。3.1.2

4、 規(guī)范化梳理對原有不動產(chǎn)有效土地和房產(chǎn)登記信息進行梳理，對登記信息中同名異質(zhì)和同質(zhì)異名的問題，要根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準制定轉(zhuǎn)換映射模板，實現(xiàn)所有不動產(chǎn)登記信息語義的描述一致性。統(tǒng)一不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型、小數(shù)點位數(shù)和數(shù)量單位應實現(xiàn)相同比例尺下同一地理范圍內(nèi)空間參考保持一致原則。根據(jù)不動產(chǎn)登記簿需要記載和公示的內(nèi)容要求，整理土地和房屋登記的缺漏信息，按要求參照紙質(zhì)檔案進行補充完善。3.1.3 土地房屋登記信息落宗分析原有不動產(chǎn)土地和房屋登記數(shù)據(jù)，整理土地登記和房屋登記沒有落實的登記案件信息。根據(jù)登記信息中宗地坐落或者原有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書信息找到對應圖形宗地信息，填寫對應宗地統(tǒng)一代碼，完成不動產(chǎn)登記

5、的土地和房屋登記信息落宗。3.1.4 邏輯關系重建對原有不動產(chǎn)土地和房屋登記的不動產(chǎn)權(quán)利以及基于權(quán)利設定的抵押權(quán)、地役權(quán)，或者發(fā)生預告登記、異議登記、查封登記情況的記錄關系形成的登記簿應按照現(xiàn)有不動產(chǎn)登記簿管理要求，重新建立邏輯關系，遵循保持原有不動產(chǎn)權(quán)利關系的原則，利用新建不動產(chǎn)登記單元建立新的不動產(chǎn)登記簿。同時要繼承原有業(yè)務號，以保證將現(xiàn)有不動產(chǎn)登記與原有不動產(chǎn)登記以及原有不動產(chǎn)登記檔案相互關聯(lián)。同時被保存的原有宗地編號也可以實現(xiàn)與圖形的關聯(lián)管理。3.2 宗地統(tǒng)一編碼轉(zhuǎn)換編制對整理出來需要做宗地統(tǒng)一編碼轉(zhuǎn)換的宗地圖形和登記案件應首先進行標記，然后根據(jù)宗地統(tǒng)一編碼規(guī)則，找出新舊宗地統(tǒng)一編碼轉(zhuǎn)

6、換關系，完成宗地統(tǒng)一編碼轉(zhuǎn)換。同時，在轉(zhuǎn)換過程中可來自www.l將原有宗地統(tǒng)一編碼字段值轉(zhuǎn)換到現(xiàn)有預編宗地統(tǒng)一代碼值上，保證轉(zhuǎn)換后數(shù)來自www據(jù)的正確性，且需要確保原有宗地圖形和登記業(yè)務案件直接關聯(lián)和關系一 致。對于無法統(tǒng)一用系統(tǒng)批量轉(zhuǎn)換的宗地圖形，則使用基礎地理底圖數(shù)據(jù)。在底圖地圖面上根據(jù)坐落找到對應位置，然后按照從左到右，從上到下進行宗地統(tǒng)一代碼編制。針對房屋轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)應保證房屋圖形數(shù)據(jù)落入對應宗地范圍內(nèi)。3.3 不動產(chǎn)單元號編制宗地統(tǒng)一編碼轉(zhuǎn)換完成后要根據(jù)不動產(chǎn)登記簿管理“一宗一簿，一不動產(chǎn)單元一冊，一權(quán)利一 頁”要求，對原有不動產(chǎn)土地和房屋登記簿等信息進行分析。按照登記簿記錄信息，根據(jù)

7、登記簿記錄的宗地統(tǒng)一編碼情況進行不動產(chǎn)單元號編制，繼承原有業(yè)務號，并通過業(yè)務號關聯(lián)登記的申請、審批和登記卡信息，宗地統(tǒng)一代碼和不動產(chǎn)單元號建立不動產(chǎn)登記簿，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿中包括抵押、預告、查封等多類登記信息的分類登記。3.4 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換通過整理分析，制定數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換對應映射模板，利用轉(zhuǎn)換工具完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。如果是紙質(zhì)信息數(shù)據(jù)，則先按照提供的數(shù)據(jù)整理錄入模板，錄入 相關土地登記和房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，并利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工 具將錄入信息導入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中。掃描的 電子檔案數(shù)據(jù)則按照原有不動產(chǎn)土地和房屋檔案 管理要求進行導入管理。3.5 數(shù)據(jù)入庫根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準中的要求將屬性值代碼化、表達標準化，以滿足空間數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，生成標識碼。數(shù)據(jù)入庫要依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準進行關聯(lián)掛接，或者將現(xiàn)有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準中業(yè)務屬性數(shù)據(jù)登記要求入庫。入庫數(shù)據(jù)需滿足不動