西咸新區(qū)4大投資看點(diǎn)

1、 西咸新區(qū)4大投資看點(diǎn) 文 /小康財(cái)智記者 范穎華“咸陽(yáng)的區(qū)號(hào)早幾年就已經(jīng)和西安（029）統(tǒng)一了。西咸新區(qū)將來(lái)干脆就叫長(zhǎng)安市，這樣西安到時(shí)候就能變成第5個(gè)直轄市了！”一位年輕的西安出租車司機(jī)小伙兒向我們暢想了他概念中的西咸新區(qū)。他的夢(mèng)想或許遙遠(yuǎn)，但是，幾乎舉陜西全省之力建設(shè)的西咸新區(qū)其眼前的投資前景已然不可估量。從過(guò)去分屬咸陽(yáng)、西安的兩個(gè)新區(qū)：涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)到現(xiàn)在陜西省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下西咸新區(qū)的五大新城：空港新城、秦漢新城、灃東新城、灃西新城、涇河新城。聽(tīng)一下陜西省省長(zhǎng)趙正永，陜西省副省長(zhǎng)、西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林，西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、總規(guī)劃師李肇娥等西咸新區(qū)的“藍(lán)圖設(shè)計(jì)師”們是如何

2、解讀這一組團(tuán)式發(fā)展的“一區(qū)五城”未來(lái)投資藍(lán)圖。臨空產(chǎn)業(yè)西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)去年突破了1800萬(wàn)人次的流量，超出了它原來(lái)的實(shí)際規(guī)模。小康財(cái)智記者從陜西省政府官方提供的資料了解到，即將建成的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓和第二條跑道將使機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)旅客吞吐量達(dá)到3100萬(wàn)人次。比原有能力和目前實(shí)際水平分別提高了210%和72%。陜西省省長(zhǎng)趙正永透露，“現(xiàn)在改造的西安（咸陽(yáng)）國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年年底就可以改造完畢并投入使用。”在接受采訪時(shí)趙正永樂(lè)觀地認(rèn)為，“這樣一個(gè)空港的基礎(chǔ)，完全可以成為一個(gè)重要的物流和臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地。所以我們把空港組團(tuán)定位于臨空和物流產(chǎn)業(yè)的基地?！蔽飨绦聟^(qū)總體規(guī)劃（20102020年）顯示：作為原屬咸陽(yáng)

3、涇渭新區(qū)一部分現(xiàn)在單獨(dú)列為西咸新區(qū)五大新城之一、規(guī)劃范圍141平方公里的空港新城其主體功能即是：“建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機(jī)維修、國(guó)際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！笔聦?shí)上，此前，作為咸陽(yáng)市涇渭新區(qū)中一個(gè)重要組成部分的時(shí)候，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，就已經(jīng)被涇渭新區(qū)乃至整個(gè)咸陽(yáng)市定位為“咸陽(yáng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和千載難逢的機(jī)遇”。中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹允春教授認(rèn)為，“所謂臨空經(jīng)濟(jì)，泛指航空港所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以航空運(yùn)輸作為物流和客流基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口等要素在機(jī)場(chǎng)周圍聚集。”臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，主要有區(qū)域高科技經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)

4、、旅游經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)。有專家認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。美國(guó)著名管理學(xué)家、臨空經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡薩達(dá)指出：臨空產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。在2l世紀(jì)，機(jī)場(chǎng)將會(huì)驅(qū)動(dòng)就業(yè)，驅(qū)動(dòng)城市的發(fā)展，就好像鐵路在20世紀(jì)、公路在19世紀(jì)和海港在18世紀(jì)的作用一樣。有調(diào)查顯示，機(jī)場(chǎng)所在的小區(qū)域比所在周邊城市的gdp增長(zhǎng)率平均要快8%左右。而北京順義的天竺臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展便可以作為一個(gè)明證。北京順義區(qū)是我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，2002年臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)北京gdp的貢獻(xiàn)是0.7%，而到2008年已經(jīng)上升到3.4%。北京順義區(qū)面積1100平方公里，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)僅60平方公里，但是現(xiàn)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)

5、占到整個(gè)順義區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的85%。按照中國(guó)航空航天大學(xué)的研究，主要航空樞紐的客流量達(dá)到1000萬(wàn)人以上是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)臨界點(diǎn)。按照這一研究結(jié)果，咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目前適逢其時(shí)。小康財(cái)智記者在咸陽(yáng)實(shí)地采訪中了解到，涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)合并成西咸新區(qū)之前，涇渭新區(qū)已經(jīng)在與有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，制定這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如果放寬視野，西咸新區(qū)空港新城的空港產(chǎn)業(yè)園更是是陜西臨空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按照西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的整體規(guī)劃，閻良、咸陽(yáng)（西咸新區(qū)空港新城）、渭南在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)中有著不同的側(cè)重點(diǎn)。其中，閻良航空制造園規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展大中型飛機(jī)制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工項(xiàng)目。蒲城

6、通用航空產(chǎn)業(yè)園依托蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)的整機(jī)制造、零部件加工、飛行員培訓(xùn)、航空俱樂(lè)部、航空旅游博覽項(xiàng)目。咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展民用飛機(jī)維修、定檢、大修、航空物流項(xiàng)目。在位于西安市區(qū)西北二環(huán)朱宏路陜西省統(tǒng)建辦二樓雖然略顯狹小，但不失緊張有序的西咸新區(qū)管委會(huì)臨時(shí)的辦公室里，西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、總規(guī)劃師李肇娥告訴小康財(cái)智記者，西咸新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)在呈現(xiàn)井噴勢(shì)頭。目前咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)以及突破1800萬(wàn)人次的吞吐量，年底就要達(dá)到2100萬(wàn)，3號(hào)航站樓明年3月份通了以后可達(dá)到3500萬(wàn)。遠(yuǎn)景到2040年，將達(dá)到上億。李肇娥稱，在來(lái)自www.lw和成都雙流機(jī)場(chǎng)做比較中發(fā)現(xiàn)，雖然四川人口基數(shù)大，

7、雙流機(jī)場(chǎng)流量比西安大，但就樞紐地位上前者不如西安。她認(rèn)為，目前西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)存在的問(wèn)題是貨物流量太小。咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)第三、第四條跑道建完以后，還將建一個(gè)貨場(chǎng)，還有目前正在建設(shè)的空港保稅區(qū)，從而使得整個(gè)空港的物流產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展?！拔磥?lái)空港物流的潛力是非常大的。只是目前我們自己沒(méi)有把這個(gè)（物流）通道完全打開(kāi)。”李肇娥分析，比如目前的電子零部件大量都是靠空運(yùn)。甚至，西咸新區(qū)專門(mén)為此調(diào)來(lái)一位做產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士來(lái)研究空港的發(fā)展?？脊?、拍賣等文博產(chǎn)業(yè)出咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)南行前往西安市區(qū)的機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)，渭河兩岸，一馬平川的渭河平原上，綠油油的玉米下還能看得到夏收留存下來(lái)的麥茬。而在這片沃土之下，幾乎遍地是歷代皇陵。西咸新區(qū)

8、位于西安、咸陽(yáng)兩大古都交界處，囊括了大量秦漢唐歷史遺跡：周灃京、鎬京，秦阿房宮、漢長(zhǎng)城、渭北帝陵等，上述遺址均是國(guó)家級(jí)歷史保護(hù)遺址。比如，五大新城之一的秦漢新城，規(guī)劃面積總面積291平方公里，遺址保護(hù)城市建設(shè)禁建區(qū)面積就達(dá)104平方公里。如此大面積的整體保護(hù)區(qū)，在當(dāng)今世界上也是絕無(wú)僅有的；在灃東新區(qū)，昆明池遺址公園（相傳漢武帝演練水兵的所在）僅水面就達(dá)6500畝。超過(guò)目前已有曲江，將成為西安市最大的水景公園。就此，陜西省副省長(zhǎng)、西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林總結(jié)，西咸新區(qū)最大的特質(zhì)在于擁有豐富的歷史文化。李肇娥透露，這幾年西安乃至整個(gè)陜西省的文化產(chǎn)業(yè)力度很大，西安在這方面也做了不少品牌。作為目前剛剛

9、被任命為西咸新區(qū)常務(wù)副主任的王軍，此前擔(dān)任西安市委宣傳部部長(zhǎng)、西安浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書(shū)記、西安世界園藝博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱世園會(huì)）管委會(huì)副主任，在浐灞生態(tài)區(qū)、世園會(huì)等一系列成功地提升西安城市名片形象的文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)、大型活動(dòng)背后都有他的身影。在西安世園會(huì)成功進(jìn)行的過(guò)程中，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)甚至給王軍開(kāi)玩笑，“王軍，你把我害的天天要接待人?！备鶕?jù)規(guī)劃，西咸新區(qū)將通過(guò)挖掘與環(huán)境整治形成展示公園、博物館和文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。僅就秦漢新城來(lái)說(shuō)，未來(lái)文物開(kāi)發(fā)、考古的量還是很大的。未來(lái)有幾個(gè)考慮：第一是做博物館，最近已經(jīng)有一個(gè)由院士牽頭的秦（咸陽(yáng)）宮博物館、遺址公園的方案設(shè)計(jì)已經(jīng)拿出來(lái)了。此外還有未來(lái)的茂陵，未來(lái)會(huì)抓

10、住幾個(gè)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面?！拔磥?lái)，還將深層次在文物的考古、拍賣、收藏等考古研究和考古博物上做文章，比如建一些博物館群。每年來(lái)西安文物淘寶的人非常多。我們?cè)?jīng)提過(guò)一個(gè)策劃，能不能把全國(guó)的文物拍賣中心建在西咸新區(qū)?！崩钫囟鹫f(shuō)。都市農(nóng)業(yè)雖然西咸新區(qū)在一開(kāi)始就被外界拿來(lái)與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)類比，在接受采訪時(shí)，陜西省副省長(zhǎng)、西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林特意強(qiáng)調(diào)，“西咸新區(qū)不同于一般的技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，而是完全一個(gè)新城區(qū)的建設(shè)。高度的概括起來(lái)就是一個(gè)現(xiàn)代田園城市的基本理念。”江澤林稱，按照這個(gè)規(guī)劃理念將在西咸新區(qū)演繹一種新型的都市生活。城鎮(zhèn)化代表著社會(huì)進(jìn)步和文明，盡管有一些城市病，包括交通、環(huán)境等等這些

11、問(wèn)題，但是畢竟有強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)；農(nóng)村田園的生產(chǎn)、生活方式，盡管生產(chǎn)力有待進(jìn)一步提升，但是遼闊的原野讓人家很容易回想起“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的田園風(fēng)光，也是人們追求新生活的向往?！八詫?lái)，在西咸新區(qū)里面，我們主要享受的生活就是把現(xiàn)代化的城市服務(wù)和農(nóng)村田園風(fēng)光有機(jī)地結(jié)合，來(lái)演繹一種新的都市生活?！睘榱俗屓藗冇涀∥飨绦聟^(qū)的特色和特點(diǎn)，對(duì)西咸新區(qū)的未來(lái)一目了然，趙正永省長(zhǎng)總結(jié)了16個(gè)字、朗朗上口的一句話：“核心板塊支撐、快捷交通聯(lián)接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”。而作為秦漢新城的兩個(gè)主體功能：除了建設(shè)具有世界影響的秦漢歷史文化聚集展示區(qū)外，另一個(gè)便是西安國(guó)際化大都市生態(tài)田園示范新城。而整個(gè)西咸新

12、區(qū)內(nèi)水域、農(nóng)田、文物保護(hù)、生態(tài)綠地等非建設(shè)用地占到了70%以上，形成城園交融的現(xiàn)代田園城市。李肇娥告訴記者，西咸新區(qū)將建設(shè)18處生態(tài)田園小鎮(zhèn)、28個(gè)社區(qū)，發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓未來(lái)的農(nóng)民成為都市產(chǎn)業(yè)工人，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。江澤林特意提出一個(gè)概念，西咸新區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)部分，都是作為都市產(chǎn)業(yè)的一個(gè)部分?！皩?lái)不僅有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還有一些花卉、園林種植等，按照山水田園來(lái)映襯這樣的都市風(fēng)光?！弊鳛樘飯@城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)示范，相關(guān)部委對(duì)西咸新區(qū)也抱有濃厚的興趣，李肇娥透露，西咸新區(qū)正在與農(nóng)業(yè)部商討構(gòu)建一個(gè)“田園城市聯(lián)盟”。物聯(lián)網(wǎng)等新興信

13、息技術(shù)產(chǎn)業(yè)趙正永指出，西咸新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要途徑是利用新的開(kāi)發(fā)空間來(lái)承接?xùn)|部的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這主要是基于我們陜西有獨(dú)特的資源條件和優(yōu)勢(shì)。比如我們科教資源的基礎(chǔ)比較雄厚，提供了豐富的人力資源；我們豐富的能源資源也提供了較低的能源成本，所以轉(zhuǎn)移的這些東部的產(chǎn)業(yè)，到西部來(lái)應(yīng)該說(shuō)具有相對(duì)的成本優(yōu)勢(shì)。位于西安城區(qū)西側(cè)，作為過(guò)去西安灃渭新城一部分的灃東新城、灃西新城各自的主體功能則分別定位為“建設(shè)西部地區(qū)統(tǒng)籌科技資源示范基地”和“建設(shè)和西安國(guó)際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心”。李肇娥透露，由于西安的科技教育人才資源有非常好的優(yōu)勢(shì)，目前信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、信息平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)的后臺(tái)都設(shè)在西安?，F(xiàn)在很多銀行的

14、后臺(tái)呼叫中心、后臺(tái)呼叫系統(tǒng)已經(jīng)在往西安放。她舉了一個(gè)小實(shí)例來(lái)佐證，在西安人們普通話說(shuō)得比較好；再加之每年有大量的大中專畢業(yè)生，人力資源相對(duì)又不是很貴。她認(rèn)為，以后云計(jì)算機(jī)時(shí)代，后臺(tái)服務(wù)會(huì)越來(lái)越重要，只要后臺(tái)更強(qiáng)大什么事情都能做。和西安相比，如果放在北京，成本會(huì)非常高?！氨热绫本┖５碇嘘P(guān)村因成本過(guò)高，產(chǎn)業(yè)外溢的時(shí)候，選擇周圍1000公里范圍之內(nèi)的城來(lái)自www.lw5u.com市，最好的選擇地就在西安?！蔽飨绦聟^(qū)投資優(yōu)勢(shì)在一定程度上，新西咸新區(qū)的發(fā)展還依托過(guò)去一年中咸陽(yáng)涇渭新區(qū)、西安灃渭新區(qū)兩個(gè)新區(qū)各自在規(guī)劃建設(shè)、土地征遷、招商引資等方面的原有積累。李肇娥在采訪中告訴小康財(cái)智記者，涇渭新區(qū)，特別是

15、咸陽(yáng)市政府這幾年在新咸新區(qū)的建設(shè)上力度非常大。特別是渭河北岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大的交通服務(wù)骨架、綠化等?！氨热?，投資6個(gè)億的秦漢大道橫橋今年年底便可通車，4號(hào)橋目前已經(jīng)通車。在一年的工作當(dāng)中他們做了不少貢獻(xiàn)。這也是當(dāng)初我們沒(méi)想到的。”過(guò)去的一年里，萬(wàn)科老總王石、世茂集團(tuán)、益海嘉里、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)家、大企業(yè)集團(tuán)都曾經(jīng)帶著投資意向前來(lái)涇渭新區(qū)實(shí)體考察。而西咸新區(qū)更大的優(yōu)勢(shì)還在于它的土地開(kāi)發(fā)成本優(yōu)勢(shì)。去年4月中國(guó)社科院發(fā)布的2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中指出，在全國(guó)294個(gè)城市中，咸陽(yáng)的發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力名列第六。涇渭新區(qū)是咸陽(yáng)市區(qū)開(kāi)發(fā)成本最小的地方。目前，原涇渭新區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)土地都沒(méi)有開(kāi)發(fā)，投資建設(shè)幾乎沒(méi)有拆遷。在管理體制上西咸新區(qū)也有所改革創(chuàng)新。除卻由分管國(guó)土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的副省長(zhǎng)江澤林