土地復(fù)墾方案應(yīng)該注意問題

1、附件礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案評審申請登記表礦山企業(yè)礦山企業(yè)名稱法人代表聯(lián)系電話單位地址礦山名稱采礦許可證新申請口持有 口變更（以上情況請選擇一種并打）編制單位單位名稱法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話主要編制人員姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)審查申請我單位按要求編制了礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案（簡稱：方案），并承諾按備案后的方案做好礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境保 護治理工作。請予以評審。申請單位：（礦山企業(yè)名稱）（蓋章）聯(lián)系人：聯(lián)系電話：年 月 日附件礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理承諾書我單位承諾：一、嚴格按照批準(zhǔn)備案的礦山土地復(fù)墾與地 質(zhì)環(huán)境保護治理方案，嚴格履

2、行土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，做好土 地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工作。二、依照核定的土地復(fù)墾費、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金數(shù)額，按時足額 存儲土地復(fù)墾費、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。責(zé)任單位（采礦權(quán)人）：（蓋章）責(zé)任人（法人代表）簽字：聯(lián)系人:聯(lián)系電話:附件礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案備案表方案名稱礦山企業(yè)名稱編制單位名稱專 家 評 審 意 見專家組組長簽名：年 月 日專 家 組 名 單姓名職稱專業(yè)電話簽名國 土 資 源 行 政 主 管 部 門 審 查 備 案 意 見（耕地保護科室意見）（蓋章）年 月 日（地質(zhì)環(huán)境管理科室意見）（蓋章）年 月 日（國土資源行政主管部門審查意見。

3、縣級地質(zhì)礦產(chǎn)局與國土資源局沒有合并的，分別審查，出具審查備案意見，并分別蓋章。）國土資源行政主管部門（公章）年 月 日填表說明：專家評審意見由專家組長填寫，意見要明確礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境 保護治理工程部署、工程量與其費用，評審結(jié)論要明確。專家組長與各位專家需本人簽名。9 / 47附件河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案編制技術(shù)要求定義與適用范圍河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案（以下簡稱：方案）為河 南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案與土地復(fù)墾方案合并編制的方 案。方案名稱定為：礦山企業(yè)名稱礦種礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方 案。本技術(shù)要求適用于河南省級與省級以下國土資源部門頒發(fā)

4、采礦許可證礦山 的方案編制。規(guī)范性引用文件本技術(shù)要求執(zhí)行土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（一通則和露天煤礦、井工煤 礦、金屬礦、石油天然氣項目、鈾礦、建設(shè)項目等分則）和礦山地質(zhì)環(huán)境保護 與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（一）與其規(guī)范性引用文件。補充下列文件為本技術(shù) 要求的規(guī)范性引用文件。鼓勵使用引用文件的更新版本，其最新版本適用于本技 術(shù)要求。土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程滑坡崩塌泥石流調(diào)查規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程勘查、設(shè)計、施工技術(shù)要求（試行）（豫 國土資發(fā)號）河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與河南省土地開發(fā)整理項目制圖標(biāo) 準(zhǔn)（豫

5、國土資發(fā)號）河南省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（豫財綜號）總則方案編制堅持“建設(shè)綠色礦山、嚴格保護耕地”，“預(yù)防為主、防治 結(jié)合，“誰破壞、誰治理、誰損毀、誰復(fù)墾”原則。礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理的對象指礦產(chǎn)資源開采活動造成的土 地損毀和礦山地質(zhì)環(huán)境問題。方案編制要求礦山土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理的目標(biāo)任務(wù)和具 體內(nèi)容基本不變。礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理和土地復(fù)墾工程統(tǒng)籌部署，工程量分開 測算，經(jīng)費分別估算，重疊部分不重復(fù)計算。當(dāng)本技術(shù)要求與一規(guī)程和一規(guī)范 不一致時，優(yōu)先執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。在礦產(chǎn)資源開采等活動中，土地復(fù)墾義務(wù)人和礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理責(zé)任 人首先必須對擬損毀土地的可利用表土進行剝

6、離和保護，用于土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理。當(dāng)變更礦區(qū)范圍和開采方式、擴大開采規(guī)模，或變更開采礦種的，均應(yīng)當(dāng)重新編制方案。方案原則上每年修編一次。編制方案時須填報礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案報告表（參照附表一）和礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表（附錄表）。工作程序編制方案按以下程序進行。接受委托、資料收集與現(xiàn)場踏勘調(diào)薯山地質(zhì)環(huán)皮現(xiàn)狀與土地利用現(xiàn)狀確定方案的服務(wù)年限、評估范圍和級別礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案編制現(xiàn)狀調(diào)查 現(xiàn)狀調(diào)查范圍應(yīng)包括礦區(qū)范圍、礦業(yè)活動影響范圍（礦區(qū)以外用于礦山建設(shè)或生產(chǎn)的工業(yè)場地、選礦廠、尾礦庫、排土場、取土場、道路、塌陷區(qū)等）。現(xiàn)狀調(diào)查方法以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主，

7、必要時輔以測量、勘探和測試等工作。現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)做文字記錄和填寫調(diào)查表，并采集相應(yīng)的影像、圖片資料。礦山基本情況調(diào)查包括礦山企業(yè)情況、開采歷史、礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計情況、礦區(qū)地表水污染與粉塵污染現(xiàn)狀等。礦山土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與土地損毀現(xiàn)狀調(diào)查執(zhí)行土地復(fù)墾方案編制規(guī) 程與相關(guān)技術(shù)要求。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī) 范與相關(guān)技術(shù)要求。其他調(diào)查。包括社會經(jīng)濟調(diào)查、相鄰采礦權(quán)調(diào)查、已采取的土地復(fù)墾和礦 山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施和效果調(diào)查、公眾調(diào)查等。方案服務(wù)年限與基準(zhǔn)期確定新建礦山由基建期、生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期和治理（復(fù)墾）期、管 護期確定方案服務(wù)

8、年限。生產(chǎn)礦山（包括改擴建）由礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期和治理 （復(fù)墾）期、管護期確定方案服務(wù)年限。礦山生產(chǎn)服務(wù)年限過長的，方案服務(wù)年限原則上不超過年。方案編制的基準(zhǔn)期以礦權(quán)人編制或委托編制之日算起。開采礦山方 案編制時間超過個月的，方案編制單位應(yīng)做補充調(diào)查，對方案作補充 修改。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī) 范一。包括礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別與評估范圍確定、現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估 等，進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀與預(yù)測程度評估分區(qū)。礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范。包括礦山地 質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別確定、現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估、綜合

9、分區(qū)評估等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案 編制規(guī)范一。可在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山地質(zhì) 環(huán)境問題的差異和所處地段，進一步劃分礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理亞區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工作部署根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分 區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的預(yù)防、治理措施，部署和設(shè)計保護治理工程。具體 要求執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范一與相關(guān)的技術(shù)要求。制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理原則、目標(biāo)和任務(wù)。對保護治理工作做出部署, 包括總體部署和年度實施計劃安排等。在部署礦山地質(zhì)環(huán)境保護

10、治理工程時，應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾，科學(xué)設(shè)計，統(tǒng) 籌安排，為實現(xiàn)土地復(fù)墾目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，工程部署不得重復(fù)。按照礦山地質(zhì)環(huán)境保 護與恢復(fù)治理分區(qū)和保護治理對象進行部署，包括工程名稱、技術(shù)手段、工程量、 經(jīng)費估算與進度安排等。9.3.1 礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程主要有：）為防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，在礦山開采前部署警示工程、影響區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施部署 保護工程。）為防止發(fā)生地面塌陷或地面沉降，地下開采的固體礦山的采空區(qū)部署回填 工程，在地表部署防滲、削高填低、回填工程，在地裂縫區(qū)部署土石（礦渣、稈 石）填充夯實、灌漿、防滲等工程。地下液體礦產(chǎn)開采的部署回灌工程。）為防止發(fā)生滑坡、崩塌，露天礦山開采場地部署清理廢土石和危巖、削

11、坡、 錨固、抗滑樁、攔擋、壓腳、排水、截水、邊坡加固等工程。在固體廢棄物堆放 場地部署加固或攔擋、排水工程。）為防止發(fā)生泥石流，廢渣棄土場地部署清理廢礦渣土、護坡固化工程、攔 擋工程、周邊排水疏導(dǎo)工程等。）廢棄礦井封堵與回填工程。9.3.2 含水層破壞恢復(fù)治理工程主要有：）為防止有毒有害廢水、固廢淋濾液污染地下水，部署修筑排水溝、引流渠、 防滲漏等工程。）為防止地下水串層污染，在揭穿含水層的井巷部署止水工程。）為阻止地下水進入礦坑，減少礦坑排水量，部署帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、 防滲墻等工程。）含水層破壞應(yīng)部署地下水回灌、修復(fù)、置換工程。造成周邊居民生活用水 困難的，應(yīng)部署替代水源工程，如引水設(shè)

12、施、水井等。9.3.3 地形地貌景觀破壞恢復(fù)治理工程主要有：）在露天開采場地應(yīng)部署邊坡加固、清理廢石（渣）、采坑回填、修筑臺階、 擋土墻、整平等工程。在地下開采區(qū)應(yīng)部署塌陷坑與地裂縫回填、整平等工程。）堆放固體廢棄物，可部署清運工程和鋪路、制磚、建材等綜合利用工程。）建筑物與構(gòu)筑物拆除與清運工程。）在具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)遺跡和人文景觀區(qū)應(yīng)部署圍欄、警示牌、 避讓、加固等工程。9.3.4 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程主要有：）礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工程，包括地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等 監(jiān)測。）含水層破壞監(jiān)測工程，包括地下水位、水質(zhì)、礦坑排水量、泉水溢出量、 地下水降落漏斗與疏干范圍監(jiān)測等。土

13、地復(fù)墾方向可行性分析土地復(fù)墾方向可行性分析執(zhí)行土地復(fù)墾方案編制規(guī)程。包括土地損毀 分析與預(yù)測、復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定、復(fù)墾區(qū)土地利用狀況、生態(tài)環(huán)境影響 分析、土地復(fù)墾適宜性評價、水土資源平衡分析、復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)等。土地復(fù)墾適宜性評價應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程。礦山土地復(fù)墾工作部署根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，按照土地復(fù)墾單元，提出土地損毀的復(fù)墾 質(zhì)量要求與復(fù)墾措施。具體要求執(zhí)行土地復(fù)墾方案編制規(guī)程。主要包括土地 復(fù)墾質(zhì)量要求、預(yù)防控制措施、復(fù)墾措施、監(jiān)測措施、管護措施等。在礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程基礎(chǔ)上，保證地形穩(wěn)定、不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前 提下部署土地復(fù)墾工程，工程部署不得與礦山地

14、質(zhì)環(huán)境保護治理工程重復(fù)。根據(jù) 確定的土地復(fù)墾方向和質(zhì)量要求，針對不同土地復(fù)墾單元，采取不同措施部署復(fù) 墾工程，進行工程設(shè)計、技術(shù)手段說明、工程量測算、經(jīng)費估算與進度安排等。 土地復(fù)墾工程主要包括復(fù)墾技術(shù)工程、生物與化學(xué)工程、監(jiān)測工程、管護工程等。11.2.1 土地復(fù)墾技術(shù)工程主要有：）表土剝離、存放、保護工程。擬損毀土地區(qū)域必須設(shè)計表土剝離工程。）覆土工程。）復(fù)墾單元場地內(nèi)部疏排水、灌排工程，包括耕地灌溉用引水工程或水井工程。對于缺水礦山，要設(shè)計修建引水、蓄水池、集雨工程等保障綠化用水的水利 供水工程。）梯地修筑工程。）土地翻耕與土地平整工程。）田間道路工程與生產(chǎn)道路、農(nóng)村道路。）農(nóng)田防護與配

15、套設(shè)施工程，包括農(nóng)田溝渠與灌溉水利工程修復(fù)工程、輸電 線路工程等。11.2.2 土地復(fù)墾生物與化學(xué)工程主要有：）林、草地植被恢復(fù)工程。）土壤改良工程）污染土地修復(fù)工程11.2.3 土地復(fù)墾監(jiān)測工程主要有：）土地損毀監(jiān)測工程。）土壤質(zhì)量監(jiān)測工程。）復(fù)墾植被監(jiān)測工程。）配套設(shè)施監(jiān)測工程。）復(fù)墾效果監(jiān)測工程。）其他相關(guān)的土地復(fù)墾監(jiān)測工程。11.2.4 土地復(fù)墾管護工程主要有：）耕地管護工程。）林地管護工程。）農(nóng)用設(shè)施管護工程。）施肥與病蟲害防治管護工程。）其他工程管護礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理工程經(jīng)費估算在經(jīng)費估算時，應(yīng)對方案的工程量進行詳細測算，礦山地質(zhì)環(huán)境保護 治理工程與土地復(fù)墾工程分別列出

16、，估算的工程量應(yīng)與工程施工費預(yù)算表中的一 致。對每一項工程量應(yīng)進行技術(shù)條件分析和施工手段方法說明。經(jīng)費估算的主定額為河南省財政廳、河南省國土資源廳編發(fā)的河南省土 地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。主定額不涉與時，可用水土保持工程概算定 額、水利建筑工程預(yù)算定額、河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價。、 財政部、國土資源部國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分年）、國家發(fā)展 計劃委員會、建設(shè)部工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（年）作為補充。材料信息價格 應(yīng)為項目所在地最新發(fā)布信息，人工費按河南省或項目所在地最新發(fā)布信息。礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程經(jīng)費構(gòu)成為：工程施工費（含監(jiān)測費）、設(shè)備 購置費、其他費用、不可預(yù)見費。只估算

17、靜態(tài)費用。其他費用為：前期工作費（含 項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、招標(biāo)代理費）、工程 監(jiān)理費、竣工驗收費（工程復(fù)核費、項目工程驗收費、項目決算編制與審計費）、 業(yè)主管理費。土地復(fù)墾工程經(jīng)費構(gòu)成為：工程施工費、設(shè)備購置費、其他費用、監(jiān)測與 管護費、預(yù)備費（含基本預(yù)備費、風(fēng)險金、價差預(yù)備費）。靜態(tài)費用、動態(tài)費用 均要估算。其他費用為前期工作費（土地與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查費、項目可行性研究費、 項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、招標(biāo)代理費）、工程監(jiān)理費、竣工驗收費 （工程復(fù)核費、項目工程驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地評估與登 記費、標(biāo)記設(shè)定費）、業(yè)主管理費?；绢A(yù)備費按工程

18、施工費、設(shè)備費和其他費 用之和的計取。風(fēng)險金以工程施工費為基數(shù)，地下采礦按、露天采礦按計取。價 差預(yù)備費的年度價格上漲水平全省統(tǒng)一采用。方案編制方案由報告書（報告表）、附圖、附件、附表等部分組成。對于建筑 用砂石粘土、油氣、煤層氣、地?zé)帷⒌V泉水等開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小 和土地損毀較輕的礦山，可以編制礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案報告表。報告書封面格式見附錄一，報告書編寫提綱見附錄二。報告附圖與插圖參照第條與第條以與相關(guān)的制圖標(biāo)準(zhǔn)。報告表的編制按附表一執(zhí)行。方案編制文字編輯排版格式應(yīng)符合成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式 要求。附錄一 方案封面、責(zé)任表格式.方案封面格式47 / 47礦山企

19、業(yè)名稱礦種礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案（宋體，小一號，加粗，居中）xxxxxxx （采礦權(quán)人名稱）（仿宋體，三號，加粗，居中）xxxx年xx月xx日（仿宋體，小三號，居中）.方案責(zé)任表格式礦山企業(yè)名稱礦種（宋體，小二號，加粗，后中）礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案（宋體，二號，加粗，后中）項目單位：xxxxxx x x（蓋章）（采礦權(quán)人名稱）法定代表人：xxx編制單位：xxxxxxxx（蓋章）法定代表人：xxx總工程師（技術(shù)負責(zé)人）：x x x項目負責(zé)人：xxx編寫人：x x x審查人：x x x提交時間：xxxx年xx月xx日附錄二方案報告書編寫提綱前 言一、任務(wù)由來與編制目的二、方

20、案編制工作概況三、方案內(nèi)容摘要簡要說明評估區(qū)范圍與方案服務(wù)年限確定。（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理內(nèi)容摘要簡要說明礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估、地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì) 環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理目標(biāo)任務(wù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護 治理工程部署與經(jīng)費估算等結(jié)論。（二）土地復(fù)墾內(nèi)容摘要簡要說明土地利用現(xiàn)狀、土地損毀情況、土地復(fù)墾區(qū)和土地復(fù)墾責(zé)任區(qū)確定、 土地復(fù)墾目標(biāo)、土地復(fù)墾工程部署與經(jīng)費估算（包括靜態(tài)投資、動態(tài)投資）等結(jié) 論。四、方案編制依據(jù)（一）法律法規(guī)。（二）部門規(guī)章。（三）政策性文件。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。（五）相關(guān)資料，包括礦山開采設(shè)計或開發(fā)利用方案，第二次土地調(diào)查成果 圖；

21、礦產(chǎn)地質(zhì)詳查（勘探）報告、儲量核實報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、方案編制委托（或協(xié)議）書等。五、方案服務(wù)年限確定.新建礦山由基建期、生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期、治理（復(fù)墾）期與管 護期確定。.生產(chǎn)礦山由剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期、治理（復(fù)墾）期與管護期 確定。.方案編制的基準(zhǔn)期以礦權(quán)人編制或委托編制方案之日算起。超過 個月的編制單位應(yīng)做補充調(diào)查，對方案內(nèi)容做補充修改。.礦山生產(chǎn)周期過長的，方案服務(wù)年限原則上不超過年。方案原則 上每年修編一次。第一章 礦山基本情況與自然概況第一節(jié)礦山概況一、地理位置闡述礦山與附近城鎮(zhèn)的位置關(guān)系，涉與到的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。礦區(qū)地理 坐標(biāo)，交通狀況。附

22、交通位置圖。二、礦山簡介闡述礦山采礦權(quán)人、礦山名稱、礦山位置、經(jīng)濟類型（有限責(zé)任公司、國有）、 開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)面積、開采深度、采礦許可證、剩余可采 儲量、剩余服務(wù)年限、整合情況，若為申請變更的礦山，需說明變更的理由。三、礦山開采歷史與現(xiàn)狀.敘述礦權(quán)的延續(xù)和變更情況與開采歷史情況，歷史上包括：礦權(quán)人情況、 采礦許可證取得情況，開采范圍、層位、開采方式方法、礦種、深度、生產(chǎn)規(guī)模、 開采量、開采時間等。.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)與礦山現(xiàn)狀采礦許可證情況，現(xiàn)狀生產(chǎn)狀態(tài)、開采范圍、 層位、開采方式、礦種、深度、開采規(guī)模、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限等。四、相鄰礦山分布與開采情況如有相鄰礦山應(yīng)表述各相鄰礦

23、山的開采情況，說明相互影響。應(yīng)附相鄰礦山 分布示意圖。五、礦山開發(fā)利用方案概述包括采礦用地組成、礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山開拓布局、開拓工程參數(shù)、采剝比 或采掘比、開采段高、采礦方法、掘進施工工藝、采礦生產(chǎn)工藝、采場生產(chǎn)能力、 采場技術(shù)參數(shù)和接續(xù)方式礦山批準(zhǔn)的（或擬開采的）開采層位、開采范圍、開采 深度、礦山資源與儲量、礦山設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，采區(qū)布置、礦山 階段劃分、開采接替順序、開采方式、頂板管理方法，礦山防水方法、表土堆放 方案、規(guī)模、面積，礦山固體廢棄物和廢水的排放量、處置情況等。應(yīng)附礦區(qū)總 工程平面布置圖，地下開采礦山附開拓系統(tǒng)平面圖與剖面圖，露天開采附礦山終 了平面圖與剖面圖等。

24、第二節(jié)礦區(qū)自然概況一、氣象水文（一）氣象闡述礦區(qū)近年的氣候、氣象統(tǒng)計資料：歷年平均氣溫、年極端最高氣溫、年 極端最低氣溫、歷年平均降水量、年最大降水量、月最大降水量、日最大降水 量、時最大降水量、歷年平均蒸發(fā)量、凍結(jié)深度、歷年平均風(fēng)速、瞬時最大風(fēng)速、 風(fēng)向特征、歷年平均日照時數(shù)和年積溫等。（二）水文闡述區(qū)內(nèi)主要地表水體情況，詳述地表水引水灌溉條件，礦區(qū)是否有地表水 引用水源等。應(yīng)附礦區(qū)與周邊一定范圍的水系圖。二、土壤按照地類和不同地段闡述礦區(qū)土壤類型、分布范圍，分層描述土壤特征、土 層厚度、土壤結(jié)構(gòu)和有機質(zhì)含量、值等指標(biāo)。應(yīng)附不同地類土壤剖面照片與土壤 特性表。三、植被闡述礦區(qū)天然植被和人工植

25、被類型、分布范圍、面積、發(fā)育特征，覆蓋率等。 應(yīng)附不同類型植被典型照片。四、地形地貌闡述礦區(qū)地貌類型，山脈走向，山峰形態(tài)，海拔標(biāo)高，地形相對高差，切割 程度，谷地（洼地、平原）形態(tài)特征；區(qū)內(nèi)地形起伏，地面坡度、溝谷縱向坡度 等。應(yīng)附地形地貌圖或典型照片。五、地層巖性從老到新，按照區(qū)域和評估區(qū)描述地層巖性，巖漿巖可單獨描述。應(yīng)附地質(zhì) 圖和地層地質(zhì)柱狀圖。六、地質(zhì)構(gòu)造與地震等級按區(qū)域和評估區(qū)二個層次論述構(gòu)造特征。可附地質(zhì)構(gòu)造圖。七、水文地質(zhì)條件詳細闡述礦區(qū)含水層的分布，巖性、厚度、產(chǎn)狀、分布、埋藏條件、導(dǎo)水性、 富水性，富水性；隔水層的巖性、分布、產(chǎn)狀、穩(wěn)定性；含水層地下水水位、水 溫、水質(zhì)，構(gòu)造

26、破碎含水帶等強徑流帶與礦坑之間的關(guān)系；礦區(qū)地下水的補給、 徑流、排泄條件，地表水與地下水的水力聯(lián)系、采礦礦體附近的最低侵蝕基準(zhǔn)面 標(biāo)高。詳述地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀，包括地下水水井分布、單井出水量、水質(zhì)與水 位動態(tài)、引用地下水水利灌溉設(shè)施、可供灌溉用的地下水含水層位與可采量、礦 坑排水利用與排放與水質(zhì)情況等。應(yīng)附水文地質(zhì)圖，可附地下水水利工程分布圖。八、工程地質(zhì)特征論述工程地質(zhì)巖組與特征，礦體和圍巖物理力學(xué)特征、抗壓強度、抗剪強度、 膨脹軟化特征、結(jié)構(gòu)面發(fā)育特征與臨空面、地下采空區(qū)的關(guān)系。九、礦體（層）地質(zhì)特征礦層或礦脈特征，礦體（層）層位編號、層間距、分布范圍、賦存狀態(tài)、走 向和傾向、傾角、厚度、

27、重要礦物組成、礦體夾石、伴生和共生礦物、礦體頂板 和底板巖性與礦物組成，礦體和圍巖夾石礦物成份和化學(xué)成份?？筛降V體平面與 剖面分布圖。第三節(jié)社會經(jīng)濟概況闡述礦區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近年的社會經(jīng)濟概況，包括經(jīng)濟規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施分布, 人口、農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等。第四節(jié)土地利用現(xiàn)狀根據(jù)“二調(diào)”成果，說明礦區(qū)土地利用類型、數(shù)量、耕地質(zhì)量、是否涉與基本農(nóng)田、土地權(quán)屬等，是否辦理了用地手續(xù)。附礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表與土地利用 權(quán)屬表（表格式按照一附錄中表和表）。第五節(jié) 礦山與周邊人類工程活動情況闡述礦區(qū)與周邊人類工程活動情況，礦區(qū)內(nèi)與周邊城鎮(zhèn)、集中與分散居民點 分布，人類工程活動與本礦山的礦

28、業(yè)活動相互影響等。第二章礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍與級別一、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍評估區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果分析確定。包括項目區(qū)與采礦活動 影響范圍。二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別依據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和礦山 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度確定，執(zhí)行 附錄表。評估區(qū)重要程度按 附錄表確定，礦 山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度按 附錄表、表確定，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模按 附錄表確定。三、礦山地質(zhì)危險性評估級別礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別依據(jù)評估區(qū)的項目重要性、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度，按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范確定。第二節(jié)現(xiàn)狀評估一、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性

29、現(xiàn)狀評估.按地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范對評估區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、 地裂縫、地面沉降等災(zāi)害分別進行現(xiàn)狀評估。.評估內(nèi)容分別闡述各災(zāi)種各災(zāi)害體的名稱、分布、形態(tài)特征、規(guī)模、物質(zhì) 成分、形成條件與原因、評估包括人員、財產(chǎn)、耕地、重要基礎(chǔ)工程設(shè)施、景觀 等危害對象在內(nèi)的損失。總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模、分布規(guī)律、發(fā)育程度（若 地災(zāi)點較多可列表）。根據(jù)巳經(jīng)造成的危害程度，對評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性做出 評估。.按照 附錄表礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴 重、較輕影響程度分級區(qū)，確定現(xiàn)狀的地質(zhì)災(zāi)害對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和 范圍。二、含水層的影響和破壞現(xiàn)狀評估.評估礦山開采后地表

30、變形破壞造成含水層與隔水層的破壞，包括破壞的層 位、厚度、范圍、原因，地下水水位下降情況、地下水疏干情況、地下水水質(zhì)污 染情況，影響程度與治理情況等。.按照 附錄表礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴 重、較輕影響程度分級區(qū)，確定現(xiàn)狀的含水層破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級 和范圍。三、地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評估.以現(xiàn)場調(diào)查，訪問與收集到的相關(guān)資料分別對因礦業(yè)活動挖損、壓占，或 采動后地表變形破壞對地形地貌，植被，城鎮(zhèn)，居民點，建（構(gòu)）筑物，交通、 水利、和電力工程設(shè)施，自然保護區(qū)，景觀的影響評估，闡述影響范圍、影響原 因。.按照 附錄表礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則

31、劃分嚴重、較嚴 重、較輕影響程度分級區(qū)，確定現(xiàn)狀的地形地貌景觀破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程 度分級和范圍。四、土地資源破壞現(xiàn)狀評估.闡述礦區(qū)現(xiàn)狀采礦場、井（嗣）口、工業(yè)場地、廢渣（石）場、排土場、 堆礦場、堆淋場、表土堆場、尾礦庫、選礦廠、礦山道路、水處理場、辦公生活 區(qū)、塌陷區(qū)等場地土地資源破壞的地類、面積，說明現(xiàn)狀土地資源破壞是否涉與 基本農(nóng)田。.按照 附錄表礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則和土地資源破壞 程度相對應(yīng)原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確定現(xiàn)狀的土地資源 破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地損毀程度分級和范圍。五、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀綜合分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀綜合分區(qū)

32、依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估 結(jié)果，按照就重的原則，將評估區(qū)綜合劃分為嚴重、較嚴重、較輕區(qū)三個級別。第三節(jié)預(yù)測評估一、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估.礦山建設(shè)和生產(chǎn)中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測按地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范，對采礦活動影響的相關(guān)場地的崩塌、滑坡、 泥石流、采空塌陷、地裂縫等災(zāi)種，逐個場地進行評估。分別說明該災(zāi)種的可能 位置、形態(tài)特征、規(guī)模、形成條件、影響因素、穩(wěn)定性、危害對象、危害程度、 危險性大小。對采空塌陷計算，要說明各項計算式的適用條件，選取參數(shù)的代表性，據(jù)計 算有關(guān)結(jié)果和實際的地質(zhì)環(huán)境條件評估采空區(qū)引發(fā)地面塌陷、地裂縫的可能性大 小。在煤礦區(qū)可繪制擬塌陷區(qū)地表沉陷等值線圖、地表傾斜等

33、值線圖、地表水平 變形等值線圖。確定危害對象、危害程度、危險性大小。.礦山建設(shè)中、生產(chǎn)中可能加劇地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估對評估區(qū)內(nèi)巳發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害是否因采礦活動而加劇進行預(yù)測評估。.礦山工程自身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性預(yù)測評估按規(guī)范第條執(zhí)行。.評估區(qū)其他工程設(shè)施遭受礦山地質(zhì)災(zāi)害的危險性預(yù)測評估對地質(zhì)災(zāi)害可能影響到的區(qū)域遭受地質(zhì)災(zāi)害的范圍、危害程度和危險性大小 進行評估。.按照 附錄表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確 定預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和范圍。三、含水層的影響和破壞預(yù)測評估.預(yù)測評估礦山采掘挖損與或采動后地表變形破壞造成含水層與隔水層的 破壞，包括破壞的層

34、位、厚度、范圍、原因、地下水水位變化、地下水水質(zhì)變化、 危害對象損失，影響程度等。選礦廠、尾礦庫、肝石山、廢石場等滲濾液體對地表水、地下水的影響進 行預(yù)測評估，必要時取樣分析，列表說明污染物和濃度，依據(jù)相關(guān)規(guī)范對其影響 程度進行預(yù)測評估。.按照 附錄表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確 定未來的含水層破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和范圍。四、地形地貌景觀影響和破壞程度預(yù)測評估.依據(jù)礦山建設(shè)采礦和選礦生產(chǎn)工藝與流程，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件，分析預(yù)測 礦業(yè)活動挖損、壓占，或采動后地表變形破壞對地形地貌、植被、城鎮(zhèn)、居民點、 建（構(gòu)）筑物、交通工程設(shè)施、地質(zhì)遺跡、自然保護區(qū)、景觀的影響和

35、評估，闡 述影響范圍、損失和危害程度。.按照 附錄表，按就高原則劃分嚴重、較嚴重、較輕影響程度分級區(qū)，確 定預(yù)測的地形地貌景觀破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級和范圍。五、土地資源破壞預(yù)測評估.根據(jù)礦山建設(shè)、采礦和選礦生產(chǎn)工藝與流程，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境、礦山生產(chǎn)現(xiàn) 狀、開采方式、開發(fā)利用方案條件，對土地資源破壞做出預(yù)測評估。分析預(yù)測土 地資源破壞地類、面積，說明土地資源破壞是否涉與基本農(nóng)田。.按照 附錄表礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表，按就高原則劃分嚴重、較嚴 重、較輕影響程度分級區(qū)，確定預(yù)測的土地資源破壞對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分 級和范圍。六、礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測綜合分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測綜合分

36、區(qū)按照礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度預(yù)測評估 結(jié)果，按照就重的原則，將評估區(qū)綜合劃分為嚴重、較嚴重、較輕區(qū)三個級別。第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果，按地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī) 范進行地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估，并針對評估區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害提出防治 措施。應(yīng)附地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估圖。第五節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)一、分區(qū)原則與方法（一）礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度綜合分區(qū)依照礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地損毀程度現(xiàn)狀、預(yù)測綜合分區(qū)結(jié)果，按照就重 的原則，對評估區(qū)進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度綜合分區(qū)，劃分為嚴重、較嚴重、 較輕三個級別。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境防治分區(qū)以礦山地質(zhì)環(huán)境

37、影響程度綜合分區(qū)嚴重、較嚴重、較輕的級別，分別對應(yīng)劃 分為礦山地質(zhì)環(huán)境重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。分區(qū)執(zhí)行附錄表。 綜合分區(qū)按破壞類型、區(qū)域和程度差異可劃分防治亞區(qū)。二、分區(qū)評述各分區(qū)分別詳細說明該分區(qū)名稱（代號），細分的防治亞區(qū)（代號）、位置、 面積、現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的主要地質(zhì)環(huán)境問題的結(jié)論，擬采取預(yù)防措施、治理 措施等。第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程部署第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理原則與目標(biāo)任務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理預(yù)防為主、綜合治理”，“誰破壞，誰治理”，“邊 開采，邊治理”等原則。目標(biāo)與任務(wù)是保證礦山地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保人 民生命財產(chǎn)安全，地下水資源得到有

38、效保護，生態(tài)環(huán)境得到改善。依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理綜合分區(qū)結(jié)果，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理區(qū) （亞區(qū)）部署各區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程。分總體部署與年度實施計劃。第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)防治工程部署在地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)重點部署以下防治工程：.為防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，在礦山開采前部署警示工程、影響區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施部署 保護工程。.為防止發(fā)生地面塌陷或地面沉降，地下開采的固體礦山的采空區(qū)部署回填 工程，在地表部署防滲、削高填低、回填工程，在地裂縫區(qū)部署土石（礦渣、稈 石）填充夯實、灌漿、防滲等工程。地下液體礦產(chǎn)開采的部署回灌工程。.為防止發(fā)生滑坡、崩塌，露天礦山開采場地部署清理廢土石和危巖、削坡、 錨固、抗滑樁、攔

39、擋、壓腳、排水、截水、邊坡加固等工程。在固體廢棄物堆放 場地部署加固或攔擋、排水工程。.為防止發(fā)生泥石流，廢渣棄土場地部署清理廢礦渣土、護坡固化工程、攔 擋工程、周邊排水疏導(dǎo)工程等。.廢棄礦井封堵與回填工程。部署地質(zhì)災(zāi)害防治工程要闡述工程部署的具體位置、平面布置范圍、技術(shù)手段與條件、平面尺寸與典型斷面、建筑材料和力學(xué)計算公式、所選取的計算物理 參數(shù)、穩(wěn)定性驗算、排水渠通過流量驗算、工程量等，可列表。附單體工程設(shè)計 圖。第三節(jié)含水層破壞防治區(qū)防治工程部署在含水層破壞防治區(qū)重點部署以下防治工程：.含水層結(jié)構(gòu)破壞防治主要部署回填采空區(qū)、灌漿堵漏、修補含水層等工程。.為防止有毒有害廢水、固廢淋濾液污染

40、地下水，部署修筑排水溝、引流渠、 防滲漏等工程。為防止地下水串層污染，在揭穿含水層的井巷部署止水工程。.為阻止地下水進入礦坑，減少礦坑排水量，部署帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、 防滲墻等工程。.含水層破壞應(yīng)部署地下水回灌、修復(fù)、置換工程。造成周邊居民生活用水 困難的，應(yīng)部署替代水源工程，如引水設(shè)施、水井等。部署含水層破壞防治工程要闡述工程設(shè)計的項目位置、范圍、技術(shù)手段與條 件、平剖面尺寸、工程量。附單體工程設(shè)計圖。第四節(jié)地形地貌景觀破壞防治區(qū)防治工程部署在地形地貌景觀破壞防治區(qū)重點部署以下防治工程：.在露天開采場地應(yīng)部署削坡、邊坡加固、清理廢石（渣）、采坑回填、修 筑臺階、擋土墻、挖填整平等工程。在

41、地下開采區(qū)應(yīng)部署塌陷坑與地裂縫回填、 整平等工程。.堆放固體廢棄物，可部署清運工程和鋪路、制磚、建材等綜合利用工程。.在工業(yè)場地或拆遷村莊等區(qū)域存在臨時建筑物與構(gòu)筑物的，應(yīng)部署建筑物 與構(gòu)筑物拆除與清運工程。.在具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)遺跡和人文景觀區(qū)應(yīng)部署圍欄、警示牌、 避讓、加固等工程。露天采場底部平臺標(biāo)高低于周邊最低地形標(biāo)高的，須回填廢渣石土至最低地 形標(biāo)高后方可進行下一步土地復(fù)墾，否則需修建蓄水池、排水渠或排水涵管等， 將多余降水儲存或排出治理區(qū)外。部署地形地貌景觀破壞防治工程要闡述工程設(shè)計的項目名稱、位置、范圍、 技術(shù)手段與條件、平剖面尺寸、工程量。附單體工程設(shè)計圖。第五節(jié) 礦山地

42、質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程部署在防治區(qū)重點部署以下礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程：.礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工程，包括地面塌陷、地面沉陷、地裂縫、崩塌、滑坡、 泥石流等監(jiān)測。.含水層破壞監(jiān)測工程，包括地下水位、水質(zhì)、礦坑排水量、泉水溢出量、 地下水降落漏斗與疏干范圍監(jiān)測等。部署礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程應(yīng)說明監(jiān)測點的布設(shè)、監(jiān)測內(nèi)容（位移監(jiān)測、宏 觀變形監(jiān)測等等）、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、技術(shù)手段與條件、監(jiān)測時限、監(jiān)測次 數(shù)、工程量等。第六節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程量統(tǒng)計匯總根據(jù)不同治理區(qū)列出礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程、監(jiān)測工程的設(shè)計工程內(nèi)容，分別統(tǒng)計測算工程量，并列表匯總（見表）。礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理、監(jiān)測工程量匯總表表序號工程項目計,單

43、位工s*備注削坡?lián)鯄够瑯杜潘靥钋謇碜o坡防滲構(gòu)筑物拆除監(jiān)測說明：每項工程可以按照不同區(qū)域和不同工程項目進行詳細劃分第五章土地復(fù)墾方向可行性分析第一節(jié)土地損毀分析與預(yù)測一、土地損毀環(huán)節(jié)與時序依據(jù)采礦和選礦生產(chǎn)工藝流程圖，分析礦山開采過程中，可能導(dǎo)致土地損毀 的工藝與流程。結(jié)合生產(chǎn)工藝流程和開采階段，說明生產(chǎn)建設(shè)過程中土地損毀的形式、環(huán)節(jié)和時序。二、巳損毀土地現(xiàn)狀闡述礦區(qū)現(xiàn)狀巳損毀土地單元，包括涉與的采礦場、井（碉）口、工業(yè)場地、 廢渣（石）場、排土場、堆礦場、堆淋場、表土堆場、尾礦庫、選礦廠、礦山道 路、水處理場、辦公生活區(qū)、塌陷區(qū)等場地土地損毀的地類、面積、損毀方式、 損毀程度、損毀時段，說

44、明現(xiàn)狀土地損毀是否涉與基本農(nóng)田。分析已損毀土地被 重復(fù)損毀的可能性。說明巳損毀土地巳復(fù)墾情況（包括復(fù)墾土地面積、地類、復(fù) 墾方向與復(fù)墾效果）。附損毀土地與復(fù)墾情況圖片。礦區(qū)范圍內(nèi)的廢棄采礦用地 （包括歷史塌陷區(qū)）須做土地損毀調(diào)查與現(xiàn)狀損毀分析。損毀程度依據(jù)土地復(fù) 墾方案編制規(guī)程與相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行評價分級，評價分級結(jié)果分為重度、中度、 輕度三個級別。三、擬損毀土地預(yù)測根據(jù)礦山建設(shè)、采礦和選礦生產(chǎn)工藝與流程，結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、開發(fā)利用 方案條件，地形地貌特征等，選取合理和適用的擬損毀土地的預(yù)測方法，分析預(yù) 測擬損毀土地的單元、地類（二級）、面積、損毀方式、損毀程度、損毀時段與 復(fù)墾條件，說明擬損毀

45、土地是否涉與基本農(nóng)田。服務(wù)年限較長的礦山需分時段和 區(qū)段預(yù)測土地損毀。新選的取土場、表土堆場和新建供水工程占地須做土地損毀預(yù)測分析。損毀程度依據(jù)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程與相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行評價分級，評 價分級結(jié)果分為重度、中度、輕度三個級別。四、土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定依據(jù)土地損毀現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，確定復(fù)墾區(qū)范圍和土地復(fù)墾責(zé)任范圍。應(yīng)提供復(fù)墾區(qū)西安系主要拐點坐標(biāo)。第二節(jié) 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況一、土地利用類型統(tǒng)計復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類型與程度, 說明基本農(nóng)田情況，農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平。 土地利用現(xiàn)狀分類體系應(yīng)采用，明確至二級地類。復(fù)墾

46、責(zé)任范圍需要說明土壤現(xiàn)狀和表土資源情況。二、土地權(quán)屬狀況說明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況，集體所有土地權(quán)屬應(yīng)具 體到行政村或村民小組。需要征（租）收土地的項目應(yīng)說明征（租）收前權(quán)屬狀 況，說明礦山用地方式。三、基本農(nóng)田和水利交通設(shè)施等情況說明復(fù)墾區(qū)基本農(nóng)田分布、水利工程條件、交通設(shè)施等情況。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析預(yù)測分析土地損毀對復(fù)墾區(qū)與周圍環(huán)境土壤資源、水資源、生物資源可能產(chǎn) 生的影響。第四節(jié)土地復(fù)墾適宜性評價根據(jù)對損毀土地的分析和預(yù)測結(jié)果，在礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程部署的基礎(chǔ) 上，按照不同土地損毀單元、不同損毀地類、不同損毀程度等劃分土地復(fù)墾評價 單元、選擇評價方法。明確評價依據(jù)與

47、過程，列表說明各評價單元復(fù)墾后的初步 利用方向、面積、限制性因素。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土地 權(quán)益人意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類型、土地損毀情況、公眾參與意見等， 在經(jīng)濟可行、技術(shù)合理和符合政策要求的條件下，確定各評價單元擬復(fù)墾土地的 最佳利用方向（應(yīng)明確至二級地類），原則上優(yōu)先復(fù)墾為耕地，耕地數(shù)量不能減 少，質(zhì)量不能降低。按照復(fù)墾方向、復(fù)墾工藝、復(fù)墾措施一致性原則劃分土地復(fù) 墾單元。第五節(jié)水土資源平衡分析結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土資源情況、復(fù)墾方向、措施和標(biāo)準(zhǔn)，分別計算不同復(fù)墾單元 表土需求量和表土可供量。表土量不足的，可就近設(shè)置客土場取土，或外購?fù)猎础?需外購

48、土源的，應(yīng)說明外購?fù)猎吹臄?shù)量、來源、土源位置、可采量、土質(zhì)等，并 提供相關(guān)證明材料。進行土源定量供求平衡分析。確無土源情況下，可綜合采取 物理、化學(xué)與生物改良措施。復(fù)墾為水澆地（水田）、基本農(nóng)田、生態(tài)植樹種草等需要灌溉供水工程的， 應(yīng)進行水資源平衡分析。說明采取的水利工程措施，明確用水水源地，定量分析 水量供需與水質(zhì)情況。第六節(jié) 復(fù)墾原則與目標(biāo)任務(wù)土地復(fù)墾“堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”，“誰損毀， 誰復(fù)墾”，“損毀土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”等原則。依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，確定土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)。說明擬復(fù)墾土地 的地類、面積和復(fù)墾率，編制復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表

49、，格式按照一附錄中 表。依據(jù)礦山土地復(fù)墾評價單元與復(fù)墾單元劃分結(jié)果，密切結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保 護治理工程部署，設(shè)計各復(fù)墾單元的復(fù)墾工程。第七節(jié)土地復(fù)墾質(zhì)量要求依據(jù)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（一）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出不同土地復(fù) 墾地類的土地復(fù)墾質(zhì)量要求。復(fù)墾土地質(zhì)量制定不宜低于原（或周邊）土地利用 類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。復(fù)墾為耕地應(yīng)符合河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾為其他方向的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。第八節(jié)預(yù)防控制措施根據(jù)礦山開采（建設(shè)）工藝，說明生產(chǎn)建設(shè)過程中為減少土地損毀擬采取的 預(yù)防與控制措施。第六章土地復(fù)墾工程設(shè)計第一節(jié)土地復(fù)墾工程技術(shù)措施設(shè)計土地復(fù)墾工程技術(shù)措施設(shè)計根據(jù)

50、土地復(fù)墾方向與質(zhì)量要求，按照不同土地復(fù) 墾單元所采取的不同復(fù)墾措施進行復(fù)墾工程技術(shù)措施設(shè)計。新選取土場與新建供 水工程損毀土地須進行復(fù)墾工程技術(shù)措施設(shè)計。工程設(shè)計不得與礦山地質(zhì)環(huán)境保 護治理工程重復(fù)。各類工程設(shè)計應(yīng)附單體工程設(shè)計圖。主要復(fù)墾設(shè)計工程有：表土剝離、存放、保護。擬損毀土地區(qū)域必須設(shè)計表土剝離工程；.覆土工程；.復(fù)墾單元場地內(nèi)部疏排水、灌排工程，包括耕地灌溉用引水工程或水井工 程。對于缺水礦山，要設(shè)計修建引水、蓄水池、集雨工程等保障綠化用水的水利 供水工程；.梯地修筑工程；. 土地平整工程；. 土地翻耕、土壤改良以與污染土地修復(fù)工程；.林、草地植被恢復(fù)工程；.田間道路與生產(chǎn)道路、農(nóng)村

51、道路工程.農(nóng)田防護與配套設(shè)施工程，包括農(nóng)田溝渠與灌溉水利工程的修復(fù)工程、輸 電線路工程等其他相關(guān)的土地復(fù)墾工程。植被恢復(fù)工程應(yīng)根據(jù)復(fù)墾地類要求，如林地、園地、草地，原則上所選擇植 物種類必須適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥罈l件，能良好生長。并分別進行植物種類篩選, 明確種籽、苗木規(guī)格、種植密度（或播種量）等內(nèi)容。第七節(jié)土地復(fù)墾監(jiān)測工程設(shè)計土地復(fù)墾監(jiān)測內(nèi)容包括土地損毀監(jiān)測工程、土壤質(zhì)量監(jiān)測工程、復(fù)墾植被監(jiān) 測工程、配套設(shè)施監(jiān)測工程、復(fù)墾效果監(jiān)測工程、其他相關(guān)的土地復(fù)墾監(jiān)測工程 等。監(jiān)測工程按土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)要求布置。第八節(jié)土地復(fù)墾管護措施工程設(shè)計管護措施工程包括耕地管護工程、林地管護工程、農(nóng)用設(shè)施管護工程、

52、施肥 與病蟲害防治管護工程、其他工程管護等。內(nèi)容包括管護對象、管護年限、管護 次數(shù)與管護方法，管護期也應(yīng)設(shè)計監(jiān)測工程。涉與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程管 護的應(yīng)進行設(shè)計，工程量與費用納入土地復(fù)墾費用。第九節(jié) 土地復(fù)墾工程量測算匯總根據(jù)不同復(fù)墾單元列出復(fù)墾工程和監(jiān)測工程的設(shè)計工程內(nèi)容，分別測算工程 量并列表匯總（見表）。土地復(fù)墾與監(jiān)測工程量匯總表表序號工程項目計單位備注土壤重構(gòu)工s土壤剝覆工程覆土工程平整工程坡面整修工程生物化學(xué)工程建工程林草恢復(fù)工程農(nóng)田防護工程配套工程灌排工程噴（微）灌工程灌溉機井工程水工建筑物集雨工程疏排水工程供水工程輸電線路工程道路工程監(jiān)測與管護工程監(jiān)測工程管護工程說明：每項工

53、程可以按照一附錄進行詳細劃分第六章經(jīng)費估算與經(jīng)濟可行性分析第一節(jié)工程量估算與技術(shù)條件分析一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程量估算與技術(shù)條件分析 二、土地復(fù)墾工程量估算與技術(shù)條件分析。第二節(jié)經(jīng)費估算編制說明一、經(jīng)費估算編制原則與依據(jù)（實際采用的原則、定額、文件）二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理與土地復(fù)墾的經(jīng)費構(gòu)成（分別說明各自經(jīng)費的主 要構(gòu)成）三、經(jīng)費估算編制方法說明（按預(yù)算定額結(jié)合項目實際進行說明：價格水平、 人工預(yù)算單價、基礎(chǔ)單價計算依據(jù)、費用計算標(biāo)準(zhǔn)等）第三節(jié)估算結(jié)果一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理經(jīng)費估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理經(jīng)費總額與相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)說明.方案適用期分年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理經(jīng)費說明（前年）礦

54、山地質(zhì)環(huán)境保護治理經(jīng)費估算主表有：表、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理投資估算總表表、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程施工費估算表表、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理監(jiān)測費估算表表、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理設(shè)備購置費估算表表、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理其他費用估算表表、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理分年度工程施工費估算表二、土地復(fù)墾經(jīng)費估算. 土地復(fù)墾靜態(tài)、動態(tài)經(jīng)費總額和單位面積投資等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)說明。.第一階段（一般為年）分年度土地復(fù)墾經(jīng)費說明。.土地復(fù)墾經(jīng)費估算主表有：表、土地復(fù)墾投資估算總表表、土地復(fù)墾工程施工單價估算表表、土地復(fù)墾工程措施估算表表、土地復(fù)墾設(shè)備費估算表表、土地復(fù)墾其他費用估算表表、土地復(fù)墾動態(tài)投資估算表表、土地復(fù)墾監(jiān)測與管護費估算表表、土地復(fù)墾基本預(yù)備費與風(fēng)險金估算表三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理與土地復(fù)墾經(jīng)費估算通用表有:表、材料預(yù)算價格表表、主要材料價差表表、機械臺班預(yù)算單價計算表表、混凝土與砂漿單價計算表表、單價分析表表、補充機械臺班表表、補充定額表表、材料信息價格（復(fù)印件）第三節(jié)經(jīng)濟可行性分析從方案總投資，礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理費用、土地復(fù)墾費用、復(fù)墾單位 面積費用、治理與復(fù)墾措施，經(jīng)濟上投入，技術(shù)上可行性，操作難易性，達到恢 復(fù)治理與復(fù)墾目標(biāo)與效益分析等。第七章工作計劃安排按階段進行總體部