《中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法》

1、大唐集團制2005129號關于印發(fā)中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法的通知集團公司各分支機構、子公司，各直屬企業(yè)，本部各部門：為進一步加強集團公司科學技術項目管理工作，規(guī)范系統(tǒng)各企業(yè)科學技術項目管理，提高科學技術項目管理水平，確保各企業(yè)安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保目標的實現(xiàn)，促進企業(yè)科學技術進步，制定中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法，請遵照執(zhí)行。附件：中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法二五年七月二十一日主題詞：集團公司 科技 項目 辦法 通知中國大唐集團公司總經(jīng)理工作部 2005年7月22日印發(fā)附件：中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司（以下簡稱集

2、團公司）科學技術（以下簡稱科技）項目管理工作，依靠科技進步促進提高集團公司競爭力，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 企業(yè)科技工作要與生產(chǎn)工作同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核，使科技進步成為集團公司發(fā)展的重要因素。第三條 科技項目管理的宗旨：（一）依靠科技進步解決集團公司生產(chǎn)、建設和經(jīng)營工作中的重大科學技術問題，推動集團公司技術水平、管理水平的提高和經(jīng)濟效益的增長，為集團公司的可持續(xù)發(fā)展奠定技術、裝備和人員基礎；（二）科技項目的立項、執(zhí)行、考核、驗收和成果轉化等各個環(huán)節(jié)應有章可循，以最大限度地提高科技資金投入的綜合效益。第四條 科技項目管理遵循的基本原則：（一）以安全生產(chǎn)為基礎，以市場

3、依托為平臺，以項目管理為主線，以提高發(fā)電設備的可靠性為手段，以經(jīng)濟效益為中心，以節(jié)能降耗為重點，對解決影響安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保的科技項目要有組織、有規(guī)劃、有重點、有步驟地進行； （二）嚴格執(zhí)行國家政策、法規(guī)。制定合理的科技進步方針，貫徹技術經(jīng)濟優(yōu)化的思想，定好戰(zhàn)略，搞好規(guī)劃，做好計劃。加強引進技術的消化吸收工作，加大國內(nèi)、國際技術交流的力度，促進集團公司整體技術水平的提高；（三）科技資金應有重點地使用，進行充分的投資經(jīng)濟效益評估，把有限的資金用在最需要的地方，充分發(fā)揮資金的使用效益和整體效果；（四）科技項目要同時注重經(jīng)濟效益和社會效益，滿足環(huán)境保護的要求；（五）加強科技項目的管理，強化全過程

4、管理，對重大科技項目可實行項目資本金制、項目負責人制、招投標制、合同管理制；第五條 本辦法適用于集團公司各分公司、子公司、各直屬企業(yè)；其他企業(yè)可參照執(zhí)行；第二章 機構及其職責第六條 本著“確立責任意識，加強責任管理，實行責任考核，嚴肅責任追究”的管理思路，明確集團公司系統(tǒng)各企業(yè)和各級人員在推動企業(yè)科技進步方面的責任與工作內(nèi)容，實現(xiàn)集團公司科技進步管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化管理。 第七條 集團公司職責：（一）負責制定集團公司科技項目管理制度、規(guī)定和辦法；（二）組織審批集團公司各分公司、子公司和直屬企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的編制和重大科技攻關方向和技術路線； （三）負責組織集團公司重大科技項目的論證

5、、審查與審批，并確定承擔單位；（四）負責組織重大科技項目合同的簽訂、評估、成果的驗收與申報、專利申請和知識產(chǎn)權的管理；（五）負責科技項目的統(tǒng)計與分析、檢查與考核管理； （六）負責推廣與應用科技成果和重大科技攻關項目的招投標管理；（七）負責集團公司直屬企業(yè)科技項目的全過程管理；（八）監(jiān)督、指導、協(xié)調分公司、子公司的科技項目管理。第八條 分公司、子公司職責：（一）負責所管理和所屬基層企業(yè)對集團公司科技項目制度、規(guī)定和管理辦法的貫徹執(zhí)行；（二）組織所管理和所屬基層企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和重大科技攻關方向和技術路線；（三）負責組織所管理和所屬基層企業(yè)重大科技項目的論證、招投標、科技成果的推廣與應用和實施的過

6、程管理；（四）負責組織所管理和所屬基層企業(yè)一般科技項目的立項審批、合同簽訂、評估、成果的驗收與申報、專利申請和知識產(chǎn)權的管理，并報集團公司安全生產(chǎn)部備案；（五）負責組織所管理和所屬基層企業(yè)科技項目的統(tǒng)計與分析、審核與上報；（六）監(jiān)督、指導、協(xié)調所管理基層企業(yè)科技項目的全過程管理。第九條 基層企業(yè)職責：（一）負責集團公司、分公司、子公司（以下簡稱審批部門）科技項目管理制度、規(guī)定和辦法的實施；（二）負責本企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和科技攻關方向和技術路線的編制； （四）組織本企業(yè)科技項目的論證、上報、合同簽訂、評估、成果驗收、專利申請和知識產(chǎn)權的管理，并報審查部門備案；（三）負責組織本企業(yè)科技項目的全過程管

7、理；（四）負責企業(yè)科技項目的統(tǒng)計與分析、審核與上報；及時報告有關科技項目的執(zhí)行情況，提出總結報告；（五）參與科技項目的論證、招投標、科技成果的推廣與應用和實施的過程管理。第十條 組織機構：（一）集團公司成立科技管理領導小組，負責對集團公司科技管理工作的領導、審查、協(xié)調和監(jiān)督。領導小組下設辦公室，辦公室成員由安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、工程管理部、發(fā)展計劃部、財務部、人力資源部、審計部、監(jiān)察部和市場營銷部等部門負責人組成；（二）集團公司安全生產(chǎn)部是集團公司科技項目的歸口管理部門，負責本辦法的具體實施；（三）集團公司各分支機構、子公司和基層企業(yè)也要相應成立科技管理領導小組，負責對所管理和所屬基層企業(yè)

8、科技管理工作的領導、審查、協(xié)調、監(jiān)督和本辦法的具體實施。第三章 項目管理第十一條 科技項目分類：（一）技術攻關項目；（二）技術開發(fā)項目；（三）應用理論研究項目；（四）軟科學課題研究項目；（五）成果轉化項目；（六）探索性試驗項目；（七）成果的推廣和應用項目等。第十二條 集團公司將優(yōu)先選擇帶有全局性、基礎性、先進性的科技項目，重點安排涉及技術監(jiān)控、安全性評價、可靠性管理、缺陷管理、耗差分析、大機組競賽的科技項目。第十三條 科技項目劃分：（一）集團公司指定的科技項目和資金總額在100萬元及以上的科技項目為重大科技項目；（二）資金總額在100萬元以下的科技項目為一般科技項目。第十四條 科技項目管理權限

9、：（一）科技項目分為集團公司指定、審批項目和分支機構、子公司、基層企業(yè)自行確定項目；（二）集團公司指定項目不受資鴝疃鵲南拗疲?（三）資金額在100萬元及以上的科技項目由集團公司審批；資金額在10100萬元以下的科技項目由分支機構、子公司審批；資金額小于10萬元的科技項目由各基層企業(yè)自行審批；（三）分支機構、子公司審批所管理和所屬基層企業(yè)的一般科技項目均須報集團公司備案；根據(jù)國家有關科技項目管理的規(guī)定和政策，需要集團公司審批的科技項目，按上述規(guī)定執(zhí)行。第十五條 科技項目選題的基本條件：（一）以集團公司科技發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，圍繞集團公司中長期發(fā)展需要進行的關鍵技術開發(fā)項目；（二）能夠提高企業(yè)安全運行

10、水平、檢修工程質量、合理縮短建設周期，降低造價，節(jié)能降耗，改善環(huán)境，降低成本等關鍵性技術的工程試驗、示范、實用化研究的成果轉化項目；（三）針對生產(chǎn)、建設、經(jīng)營中的關鍵性技術難題開展的探索性試驗中需技術攻關的項目；（三）先進、成熟、適用范圍較大，并可取得良好效益的新技術、新工藝、新方法、新機具、新材料、新設計的成果推廣和應用項目；（四）集團公司發(fā)展、生產(chǎn)、建設、經(jīng)營中重要的技術方向、政策、重大攻關和技術開發(fā)所需奠定重要理論基礎的應用理論研究，以及重大技術改造可行性研究和方案論證等軟科學研究項目；（五）集團公司承擔國家下達的課題及影響集團公司發(fā)展的前瞻性課題。第十六條 科技項目立項的基本要求：（一

11、）申請集團公司立項的科技項目要有一定的技術含量和創(chuàng)新內(nèi)容，符合科技項目選題的基本條件；（二）集團公司的重大科技項目中需與有關單位聯(lián)合的項目，原則上采用招投標方式擇優(yōu)選擇實施單位；（三）集團公司可根據(jù)電力生產(chǎn)、建設、經(jīng)營的需要，決定選擇開展的課題及研究的單位；（四）科技項目主要負責人應由在職人員擔任,同時具有較高的技術水平,對研究項目涉及領域的國內(nèi)外技術發(fā)展情況有較全面的了解和較強的研究與開發(fā)能力。第十七條 科技項目的申報和要求：（一）集團公司的科技項目由集團公司指定、專家提出、有關單位申報；（二）集團公司系統(tǒng)各單位和系統(tǒng)外從事電力及與電力相關工作的科研機構均可申請集團公司科技項目；（三）科技項

12、目申請前應首先進行項目的可行性研究，并詳細填寫中國大唐集團公司科學技術項目申請書（見附件2，以下簡稱申請書）。對經(jīng)濟效益應有初步估算，申請單位的領導應對科技項目預算、保證科技項目實施的條件等提出審查意見。合作單位應對合作內(nèi)容及保證條件等簽署具體意見；應用單位應對科技項目立項的必要性和可行性予以確認；（四）每年7月份審批部門組織科技項目審核，各申報單位應按照要求對科技項目申請書的內(nèi)容進行審查,經(jīng)領導批準、蓋章后申報;并將科技項目申請書于6月底前送達審批部門（一式三份）。有合作單位的,應在申請書中填寫合作單位意見,并加蓋公章。第十八條 科技項目立項的評審：（一）審批部門負責組織對申報科技項目的評審

13、，評審分預審、專家評審兩個階段；（二）申報的科技項目由審批部門進行統(tǒng)一編號和組織預審，預審人按預審內(nèi)容審查后,寫出審查意見；（三）科技項目預審結果經(jīng)審批部門審核后通知申請單位,對于通過預審的科技項目,申請單位按要求編寫中國大唐集團公司科學技術項目可行性研究報告(見附件3),并在30個工作日內(nèi)上報審批部門（一式三份）,供專家評審；（四）專家評審由審批部門組織。專家評審小組一般由相關專業(yè)的6-11名專家組成。評審工作應堅持科學、公正的原則,實行回避制度。參加評審工作的專家和工作人員對審批部門負責，要嚴格遵守對評審材料及專家意見保密的有關規(guī)定,切實保護申請人和評審人的權益，最終由專家組提出評審意見和

14、實施建議。第十九條 科技項目的查新：（一）為規(guī)范集團公司科技項目的選題、立項、評審、驗收的管理工作，減少重復立項，保證科技項目的科學性與合理性，保證科技成果評價的準確性，積極推進信息資源共享，對需立項的科技項目均應進行查新；（二）申請科技項目前應對每個科技項目進行查重、查新檢索，各單位查新工作可委托有關電力科學研究院所進行，并將檢索結論與申請書一并上報。第二十條 科技項目立項的評審內(nèi)容：（一）申請書是否按規(guī)定格式填寫，各項內(nèi)容是否齊全、完整，有關負責人是否簽字并加蓋單位公章；（二）是否符合立項的原則和要求；（三）與生產(chǎn)聯(lián)系是否緊密、是否為生產(chǎn)急需項目、技術關鍵或重點解決的問題是否適時；（四）采

15、用的方法或技術路線是否合理，預期達到的技術經(jīng)濟指標是否先進；（五）預算是否合理，性能價格、投入產(chǎn)出比是否較高，有無顯著的經(jīng)濟效益或社會效益；（六）成果轉化的應用是否可能和可靠；（七）申請單位有無承擔其科技項目的能力(含人員與技術裝備條件)，以及合作、應用單位的技術條件是否具備，能否在計劃時間內(nèi)完成科技項目，同時要綜合考慮過去承擔的科技項目完成情況是否良好；（八）初審的重點是：一、二、三、七等項內(nèi)容；（九）專家評審的重點是：四、五、六等項內(nèi)容。第二十一條 科技項目的執(zhí)行：（一）所有項目均應明確項目負責人和參加人，制定切實可行的實施計劃和進度表，項目負責人對項目的完成與否負有直接責任；（二）承擔科

16、技項目的技術人員應按規(guī)定的工作時間投入研究工作,原則上不得在合同期內(nèi)承接其他任何形式的研究任務；（三）對于重點技術難題，按照“專家領銜、集體承包、公司推動"的原則組織攻關組，明確考核目標及要求；（四）審批部門每年7月份組織次年科技項目可行性論證、評審。根據(jù)專家評審意見,對科技項目進行審核和綜合平衡，每年9月份提出次年科技項目的總資金及年度資金計劃，經(jīng)審批部門科技管理領導小組確定后,以計劃的形式將最終結果通知項目承擔單位；（五）審批部門每年10月份對科技項目的執(zhí)行情況進行檢查,并根據(jù)科技項目階段性的執(zhí)行情況,實施對科技項目內(nèi)容的更正、完善、資金的調整和實施對科技項目延期與中止；（六）在

17、科技項目執(zhí)行過程中,科技項目承擔單位需要對科技項目規(guī)定的研究目標、內(nèi)容、進度、資金、負責人等進行調整時,需向審批部門提出申請,說明原因,提出意見、建議和方案,得到審批部門批準后方可實施調整；（七）擅自對科技項目的研究目標、內(nèi)容、進度、資金、負責人等進行調整的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對承擔單位提出警告并限期改正。對擅自調整可能或已經(jīng)造成科技項目不能按期完成、目標有重大修改而影響成果質量的,將視情況追究承擔單位的經(jīng)濟責任,并取消該單位13年承擔科技項目的資格；（八）科技項目承擔單位于每年8月份和12月底分別向審批部門呈報中國大唐集團公司科學技術項目執(zhí)行情況報告(見附件4),沒有按照目標執(zhí)行和完不成年度目標的

18、,將對科技項目承擔單位申請下一年度科技項目采取限制措施，年度檢查結果將在集團公司系統(tǒng)內(nèi)進行通報；（九）科技項目研究結束后,按要求提出總結報告、資金使用及結算情況報告書等材料,接受驗收。第四章 資金管理第二十二條 科技資金來源：（一）由收益性支出中列支的“新技術開發(fā)費”；（二）由資本性支出的資金；（三）國家撥款及集團公司系統(tǒng)外單位的合作投入。第二十三條 科技資金使用內(nèi)容：（一）“技術開發(fā)費”使用的主要內(nèi)容是研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調試費、原材料和半成品試驗費、研究人員工資和專家咨詢費、研究設備折舊、新產(chǎn)品試制、技術研究有關經(jīng)費、委托其他單位進行的科研試制

19、費用等；（二）“資本性支出的資金”使用的主要內(nèi)容是購置研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的設備費。第二十四條 科技資金管理：（一）科技資金均納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的預算管理，并在企業(yè)收支預算中統(tǒng)籌安排；（二）科技資金由審批部門提出具體安排意見，批準后確定年度的計劃規(guī)模；（三）為開發(fā)研究新產(chǎn)品、新技術、新工藝所購置的單臺設備價值在10萬元以下的儀器和試驗裝置可一次列入科技項目的成本費用，但須報經(jīng)主管稅務機關審核批準；（四）批準的科技項目資金支出均應按項目預算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得超支，并按第二章有關“科技項目管理”內(nèi)容用款；（五）科技資金由本單位科技管理部門負責歸口管理，財務、審計部門負責監(jiān)督使用；（

20、六）根據(jù)科技項目的年度實施進度安排科技資金計劃，安排上要首先保證上年度已開工和跨年度結轉的科技項目，盡量保證科技項目和科技資金的實效性；（七）基層企業(yè)不得在科技項目可行性研究及立項過程中，自行簽訂有關使用科技資金的協(xié)議、合同等。第五章 合同管理第二十五條 科技項目合同界定：（一）凡納入審批部門的科技項目計劃，且科技項目的合作方為獨立法人的項目，要實行合同制管理方式。與審批部門簽訂“中國大唐集團公司科學技術項目合同”(見附件1)；（二）經(jīng)批準的科技項目，且科技項目的合作方為獨立法人的項目，合同額在10萬元及以上的項目，由審批部門直接與科技項目承擔單位簽訂合同。合同額低于10萬元的科技項目，由基層

21、企業(yè)與科技項目承擔單位自行簽訂合同，報審批部門備案；（三）科技項目承擔單位按要求填寫科技項目合同,由單位法定代表人簽字,加蓋單位公章,將合同、申請書、可行性研究報告（一式三份）送交審批部門審查合格后,由審批部門法人授權代理人簽字蓋章,合同生效；（四）對兩個以上單位共同承擔的科技項目,第一承擔單位(合同書中排列第一的承擔單位)負主要責任。合同中應明確各方職責、研究內(nèi)容、資金分配方案、提交的成果及爭議解決方式等；（五）科技項目合同執(zhí)行期限原則上不超過三年。第二十六條 科技項目合同管理：（一）科技項目的合同管理必須納入本企業(yè)合同管理的日常工作中，履行本單位有關合同管理制度的規(guī)定；（二）必須明確科技項

22、目合同承辦人的職責，承辦人由負責科技項目的部門確定。承辦人可以是業(yè)務人員或企業(yè)法律工作人員，但不能是臨時性借、聘人員；（三）科技項目合同承辦人應對科技項目的合同自簽約起至合同履行完畢全過程負責，其間出現(xiàn)的任何與合同有關的問題須及時與有關科技項目負責部門及合同管理部門進行協(xié)商，并以承辦人為主進行解決；（四）承辦人負責跟蹤調查合同的履行情況，一旦發(fā)現(xiàn)合同其他方有不履行或不完全履行合同的行為，合同承辦人應及時通知本企業(yè)法律事務人員，并按法律事務人員的要求準備相關證據(jù)和資料；（五）負責項目的部門和人員必須經(jīng)項目合同承辦人向本單位合同管理部門提供項目合同審查所需的資料；包括項目合同另一方的主體資格和資信

23、情況；（六）企業(yè)法律顧問、審計、財務、監(jiān)察部門要參加科技項目合同的談判、起草、簽約工作，負責對科技項目合同的監(jiān)督和保障，對科技項目合同的合法性、嚴密性、可行性及形式負責。第二十七條 科技項目合同中止：（一）科技項目執(zhí)行中,出現(xiàn)以下情況時, 審批部門將中止科技項目合同：1執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)科技合同規(guī)定的技術指標已落后,成果無實用價值的；2針對特定工程進行的科技項目,工程建設發(fā)生重大變化,科技項目研究內(nèi)容需要變更或目標無法實現(xiàn)的;3科技項目承擔單位因主觀原因致使科技項目合同無法執(zhí)行的。（二）審批部門單方面中止科技項目合同,其中止前所發(fā)生的科技費用由審批部門承擔；（三）科技項目承擔單位因非技術性主觀原因

24、造成科技項目無法完成的,集團公司將首先取消科技項目和資金計劃，隨后科技項目承擔單位必須向審批部門提交科技項目不能執(zhí)行的專題報告，作為審批部門對科技項目承擔單位的考核依據(jù)；視情況取消該單位承擔審批部門科技項目的資格；同時承擔相應的損失費用；（四）因特殊原因,需要中止的科技項目,在審批部門做出中止科技項目合同決定后一個月內(nèi),科技項目承擔單位應對已完成的工作提出科技項目階段性研究成果總結報告,做出資金決算,連同固定資產(chǎn)購置情況上報集團公司,由審批部門調整科技項目和資金計劃。第二十八條 科技項目知識產(chǎn)權：（一）由審批部門委托開發(fā)和全額資助的科技項目,形成的知識產(chǎn)權歸審批部門所有,所完成的發(fā)明創(chuàng)造以審批

25、部門的名義申請專利并確定其使用范圍。研究開發(fā)單位有優(yōu)先使用權，未經(jīng)審批部門同意,其成果不得轉讓或以技術入股、折資入股；（二）凡部分使用審批部門科技資金所形成的科技成果,其知識產(chǎn)權由各出資方共有,所占份額在科技項目合同中明確,相關權益由資助方和開發(fā)單位在科技項目合同中約定；（三）科技項目開發(fā)形成的技術秘密的保密范圍和期限在科技項目合同中規(guī)定,開發(fā)人員和其他了解、接觸技術秘密內(nèi)容的有關人員,依照規(guī)定承擔保密義務。審批部門擁有知識產(chǎn)權的成果,在保密期內(nèi),未經(jīng)審批部門允許,不得利用論文、期刊、書籍、交流等形式披露其核心技術；（四）承擔審批部門全額資助科技項目開發(fā)的人員因工作變動離開審批部門所屬系統(tǒng)和因

26、離退休離開工作崗位的,在合同約定期限內(nèi)不得從事與該科技項目相同的科技開發(fā)和經(jīng)營活動。第六章 招投標管理第二十九條 科技項目招標選擇：（一）為了優(yōu)化科技項目研究方案，確?？萍柬椖抠|量，節(jié)約投資，除保密性強或有特殊要求的項目外，要打破地區(qū)、部門界限，對重大科技項目實行招投標制；（二）重大科技項目包括引進先進技術、高新技術研究和上級下達的指令性重大科技項目和涉及全局性、亟待解決、共性的生產(chǎn)技術難題。第三十條 編制科技項目標書的依據(jù)：（一）有上級指令性下達的科技項目?（二）有生產(chǎn)建設需求計劃；（三）有發(fā)展建設的整體需要計劃。第三十一條 科技項目招標文件主要內(nèi)容：（一）科技項目投標須知；（二）科技項目內(nèi)

27、容：包括審查、實施、考察、驗收程序、最終成果等；（三）有關實施期限、實施方式、知識產(chǎn)權、相關條件等具體要求和約定；（四）商務條款。第三十二條 項目投標單位選擇：（一）集團公司系統(tǒng)各企業(yè)及其他單位均可參加重大科技項目的投標；（二）參加投標的單位應按照招標書規(guī)定的時間報送投標書。投標書應包括詳細的科技項目實施綜合說明、組織方案、設計方案、進度計劃及實施報告和經(jīng)濟分析等；（三）對所有須進行招投標的科技項目要作好投標單位的資質審查工作，沒有業(yè)績或存在重大技術和商務問題的單位，不能被選作招標對象；（四）招標文件的發(fā)布須得到企業(yè)法律事務部門的認可，企業(yè)法律顧問、審計、財務、監(jiān)察部門要參加招標評標活動的全過

28、程管理。第七章 驗收與考核第三十三條 科技項目驗收的基礎：（一）科技項目完成后，驗收工作由審批部門組織進行，科技項目承擔單位填報中國大唐集團公司科學技術項目驗收申請書(見附件5),報審批部門。材料經(jīng)初審合格后,由審批部門正式下達科技項目驗收通知并確定驗收方式；（二）按規(guī)定完成期限后三個月仍不具備驗收條件的,需提出延期驗收申請報告。第三十四條 科技項目驗收的方式與內(nèi)容：（一）科技項目驗收工作可視科技項目的具體情況,采取現(xiàn)場考察、書面評議、專家會議驗收或委托中介機構評估等多種工作方式進行。驗收小組由科技項目管理人員、熟悉科技項目情況和相關技術領域的科技專家和財務人員組成,一般為6-11人；（二）科

29、技項目驗收評價是根據(jù)科技項目的實施方案及有關考核目標,對任務完成情況進行總結和評價。包括:科技項目實施的技術路線、關鍵技術選擇、組織方式、協(xié)調管理、資金使用;取得的科技成果和主要技術經(jīng)濟指標;科技成果對相關工程建設、產(chǎn)業(yè)結構調整的作用和影響;科技項目產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益;科技成果的再開發(fā)和應用前景等綜合評價；（三）驗收結果分為:通過驗收、可以結題、重新審議和不通過驗收四種。根據(jù)規(guī)定按期完成任務、達到規(guī)定的技術指標、資金使用合理,視為通過驗收;由于不可抗力等因素造成項目無法全部執(zhí)行的,或完成了項目規(guī)定的主要目標,而其他目標無法繼續(xù)完成的,視為可以結題;由于提供文件資料不詳難以判斷,或目標任務完成

30、不足,但原因難以確定等導致驗收結論爭議較大的,視為需要重新審議；（四）凡具有下列情況之一的按不通過驗收處理：1未達到規(guī)定的主要技術、經(jīng)濟指標;2所提供的驗收文件資料不真實;3科技項目研究的內(nèi)容、目標、技術路線等已進行了較大調整,但未得到認可的；（五）科技項目驗收小組完成驗收工作后,提出驗收評價意見,并最終由審批部門確定驗收結論意見；（六）需要重新審議的科技項目,承擔單位在接到驗收意見通知三個月內(nèi),可再次提出驗收申請。第二次仍未通過驗收的,則驗收結論為“不通過”；（七）科技項目驗收完成后,承擔單位須將全部驗收材料裝訂成冊,報審批部門備案(一式二份,并附電子文檔)；（八）集團公司重大科技項目完成后

31、,原則上在1-3年內(nèi)對其成果的推廣使用、產(chǎn)業(yè)化情況等進行后評估；（九）集團公司重大科技項目后評估工作由集團公司負責,項目承擔單位提出專家組成名單后經(jīng)集團公司核定；（十）科技項目承擔單位必須完整地敘述科技項目執(zhí)行情況和取得的成果，并計算經(jīng)濟效益。同時附有“研制工作報告”、“技術報告”、“應用證明”等有關資料；（十一）凡屬國家科技成果鑒定要求的科技項目，鑒定工作程序按相應的鑒定管理辦法和規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 科技項目考核：（一）凡在科技項目下達之日起半年內(nèi)沒有實際進展或科技資金沒有發(fā)生的，審批部門將對科技項目和資金計劃進行調整。對于發(fā)現(xiàn)科技項目執(zhí)行中存在嚴重問題的，審批部門將終止其科技項目，同時對

32、有關責任人進行考核；（二）納入審批部門的科技項目都要進行考核評價，對已完成的科技項目，應從以下幾個方面進行考核評價：1工作內(nèi)容及進度完成情況；2主要技術經(jīng)濟指標是否達到；3科技資金使用是否合理；4科技項目投入運行是否穩(wěn)定；5技術上的先進性或創(chuàng)新性如何；6性能價格比或投入產(chǎn)出比的計算情況；（三）對在計劃時間內(nèi)未完成的科技項目，視具體情況，最多可延長三個月,如三個月后仍未完成，則按“未完成”處理；（四）對科技項目完成不好的單位，在次年將適當減少科技資金投入，并給予通報批評；如該單位完成年度科技項目計劃不足50%，則集團公司將在次年度停止安排其新的科技項目，對于“未完成”的科技項目轉入次年度計劃繼續(xù)

33、進行的，并繼續(xù)進行考核；（五）對科技項目完成好的單位，審批部門將酌情在次年考慮由其承擔更多的和更重要的科技項目；對于成績突出的單位或個人，審批部門將給予特別嘉獎。第八章 附 則第三十六條 為使本辦法能有效地提高企業(yè)科技進步全過程管理工作的水平，集團公司所屬各分公司、子公司和基層企業(yè)應結合本企業(yè)生產(chǎn)管理的實際制定相應的實施細則，并報集團公司安全生產(chǎn)部備案。第三十七條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)部負責解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原中國大唐集團公司科學技術項目管理辦法同時廢止。附件：1. 中國大唐集團公司科學技術項目合同2. 中國大唐集團公司科學技術項目申請書3. 中國大唐集團公司科學技

34、術項目可行性研究報告4. 中國大唐集團公司科學技術項目執(zhí)行情況報告5. 中國大唐集團公司科學技術項目驗收申請書6. 中國大唐集團公司科學技術項目資金預（決）算表 附件1： 中國大唐集團公司科學技術項目合同一、科技項目的基本情況：（一）合同編號；（二）密級；（三）項目名稱；（四）起止時間； （五）委托單位；（六）承擔單位；（七）負責人；（八）通信地址；（九）郵編；（十）電話；（十一）傳真。二、科技項目主要研究內(nèi)容（要解決的主要技術難題和問題）：（一）科技項目主要技術內(nèi)容：1標題；2內(nèi)容；（二）科技項目主要技術難點：1標題；2內(nèi)容；三、科技項目預期目標：（一）標題；（二）內(nèi)容；四、科技項目的主要技

35、術經(jīng)濟指標：（一）標題；（二）內(nèi)容；五、科技項目提供的最終結果：（一）最終成果；（二）最終成果形式；（三）成果驗收方式；（四）成果驗收標準；六、科技項目年度計劃內(nèi)容及考核目標：（一）年度工作計劃（ 年 月至 年 月）；（二）主要內(nèi)容；（三）考核目標內(nèi)容；（四）工作內(nèi)容和考核目標要具體、明確，具有可檢查性。按科技項目合同預計批準時間填寫。七、科技項目資金支付計劃：（一）按中國大唐集團公司科學技術項目資金預（決）算表，見附件6填寫；（二）設備和材料應說明型號、主要性能、指標，在科技項目中的作用（在備注中注明進一步的附件）。八、科技項目甲方的權利和義務：（一）權利：1甲方負責科技項目執(zhí)行過程中的管理

36、工作；2科技項目執(zhí)行中,出現(xiàn)以下情況時,甲方有權中止科技項目合同：（1）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)科技項目合同規(guī)定的技術指標已落后,成果無實用價值的;（2）針對特定工程進行的科技項目,工程建設發(fā)生重大變化,科技項目研究內(nèi)容無法實施或目標無法實現(xiàn)的;（3）科技項目因承擔單位原因致使科技項目合同無法執(zhí)行的。3乙方單方面中止科技項目合同(含科技項目承擔單位因主觀原因致使科技項目合同無法執(zhí)行的),甲方有權追回全部已撥資金,并要求乙方承擔相應的經(jīng)濟損失；4甲方負責組織對科技項目的驗收；5由甲方全額資助的科技項目,形成的知識產(chǎn)權歸甲方所有,所完成的發(fā)明創(chuàng)造以中國大唐集團公司的名義申請專利。（二）義務：1甲方負責科技項

37、目資金按時撥付；2甲方單方面（除甲方權利第二款規(guī)定的情況）中止科技項目合同,承擔科技項目合同中止前所發(fā)生的費用。九、科技項目乙方的權利和義務：（一）權利：1甲方科技資金不能按時撥付,致使研究工作無法開展,乙方有權中止合同；2甲方單方面終止合同(除甲方權利第二款規(guī)定的情況)時,有權要求甲方對造成的損失承擔責任；3對科技項目研究成果具有優(yōu)先使用權。（二）義務：1負責科技項目的具體組織和人員投入、設備、時間安排的保證工作；2嚴格執(zhí)行并保證科技項目合同目標的實現(xiàn)；3按科技項目合同的規(guī)定使用資金；4按要求向甲方報告科技項目執(zhí)行情況;5科技項目研究結束后,按要求提出總結報告、資金使用及結算情況報告書等材料

38、；6對項目開發(fā)形成的技術秘密進行保密。十、科技項目的合同終止：（一）承擔科技項目單位的完畢科技項目的研究和驗收；（二）科技項目執(zhí)行中,甲方提出終止合同；（三）科技項目執(zhí)行中,乙方提出終止合同,經(jīng)甲方同意。十一、科技項目的知識產(chǎn)權由集團公司委托開發(fā)和全額資助的科技項目,形成的知識產(chǎn)權歸集團公司所有,所完成的發(fā)明創(chuàng)造以集團公司的名義申請專利,集團公司有權確定其使用范圍,研究開發(fā)單位有優(yōu)先使用權。未經(jīng)集團公司同意,其成果不得轉讓或以技術人股、折資入股。十二、科技項目的違約責任：（一）甲方不能按計劃撥付科技項目資金,承擔由此造成的科技項目延期、費用增加的責任；（二）在科技項目執(zhí)行過程中,乙方擅自對研究

39、目標、內(nèi)容、進度、負責人等進行自行調整,造成合同不能按期完成、合同目標有重大修改而影響成果質量,將視情況追究乙方的經(jīng)濟責任；（三）乙方?jīng)]有按照科技項目合同執(zhí)行或完成年度目標的,甲方將適當減少或暫停撥款。十三、科技項目簽訂合同各方：（一）委托單位(甲方)/（中國大唐集團公司公章）;（二）甲方負責人(簽字)/年月日;（三）承擔單位(乙方)/（公章）;（四）乙方科技項目負責人(簽字)/年月日；（五）乙方單位負責人(簽字) /年月日；（六）乙方財務負責人(簽字)/（財務公章）;（七）乙方開戶銀行；（八）乙方賬號； （九）保證單位(丙方)/（公章）;（十）丙方單位負責人(簽字)/年月日。十四、科技項目附

40、件：（一）經(jīng)過專家評審的可行性論證報告；（二）科技項目參加人員情況表（姓名、單位、性別、年齡、職稱、職務、專業(yè)、承擔的主要工作、投入月數(shù)、負責人、主要工作嗽保?（三）參加論證的單位和專家情況表（姓名、單位、性別、年齡、職稱、職務、專業(yè)、專家簽名）；（四）專家評審意見；（五）儀器型號與技術指標。 附件2： 中國大唐集團公司科學技術項目申請書一、科技項目的基本情況：（一）項目名稱；（二）申請單位；（三）起止時間；（四）承擔單位；（五）通信地址；（六）郵政編碼；（七）電子郵件；（八）聯(lián)系電話；（九）傳真；（十）申請日期；（十一）協(xié)作單位；（十二）研究起止時間；（十三）申請金額（其中資助、自籌）；（十

41、四）項目分類；（十五）項目內(nèi)容簡述；（十六）項目意義簡述；（十七）預期成果摘要。二、科技項目的研究依據(jù)：（一）科技項目背景；（二）科技應用前景；（三）國內(nèi)外科技研究概況；（四）科技水平和發(fā)展趨勢；（五）應用理論基礎研究項目應闡述學術思想；（六）立論根據(jù)；（七）特色或創(chuàng)新之處；（八）主要參考文獻目錄及出處；（九）推廣科技項目說明成果成熟程度；（十）適用范圍；（十一）成果的知識產(chǎn)權問題。三、科技項目研究、應用內(nèi)容和預期成果：（一）說明科技項目的具體研究；（二）推廣內(nèi)容；（三）技術關鍵；（四）重點解決的技術問題；（五）預計達到的技術經(jīng)濟指標；（六）預期成果、提供的形式及其他依托工程；（七）應用該成果

42、的單位落實情況；（八）可能應用的其他工程或單位；（九）效益；（十）項目內(nèi)容；（十一）技術關鍵；（十二）技術經(jīng)濟指標。四、科技項目擬采取的研究方法和技術路線：（一）研究方法；（二）技術路線。五、科技項目工作總體安排和年度進度：（一）各時間段；（二）內(nèi)容。六、科技項目實現(xiàn)預期目標已具備的條件：（一）過去的研究工作基礎；（二）現(xiàn)有的主要儀器設備；（三）研究技術人員及協(xié)作條件；（四）從其他渠道已得到、已申請的科技資金情況等；（五）已具備的其他條件。七、科技項目合作單位的意見：（一）對科技項目合作研究內(nèi)容、參加人員及保證研究試驗等簽署具體意見；（二）科技項目合作單位/（公章）/年月日；（三）如有科技項目

43、合同單位的意向書，應注明另有附件，并隨申請書一同上報。八、科技項目申請單位領導的審查意見：（一）對科技項目資金預算是否合理；（二）有無其他科技資金來源；（三）能否償還貸款；（四）能否保證科技研究計劃實施所需的人力；（五）工作時間等基本條件；（六）科技項目申請單位領導（簽字）；（七）科技項目申請單位/（蓋章）/年月日。九、科技項目上級主管部門審查意見：（一）審核申請單位的技術；（二）研究能力；（三）工作條件；（四）自籌科技資金的來源；（五）為完成本科技項目所必須的工程試點的落實情況；（六）上級單位領導（簽字）/年月日；（七）上級單位（公章）/年月日；十、科技項目的資金預算表：（一）按附件6填寫；

44、（二）設備和材料應說明型號，主要性能、指標，在科技項目中的作用（在備注中注明進一步的附件）。十一、科技項目附件：（一）可行性論證報告；（二）科技項目參加人員情況表（姓名、單位、性別、年齡、職稱、職務、專業(yè)、承擔的主要工作、在本科技項目中分工、投入月數(shù)、負責人）。 附件3: 中國大唐集團公司科學技術項目可行性研究報告一、科技項目的基本情況：（一）項目名稱；（二）申請單位；（三）起止時間；（四）承擔單位；（五）負責人；（六）通信地址；（七）郵政編碼；（八）聯(lián)系電話；（九）傳真；（十）申請日期。 二、科技項目的目的和意義：（一）描述與項目研究內(nèi)容緊密相關的集團公司實際生產(chǎn)力水平和今后的發(fā)展方向;（二

45、）闡述科技項目成果對該現(xiàn)狀和技術發(fā)展的作用；（三）分析成果應用和推廣的途徑;（四）分析成果推廣后的直接和間接效益。三、科技項目國內(nèi)外研究水平的綜述：（一）與科技項目研究內(nèi)容緊密相關的技術發(fā)展歷史的簡要回顧;（二）國內(nèi)外科技研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;（三）介紹國外科技研究機構或公司對本科技項目的研究情況;（四）介紹國內(nèi)其他科技研究單位對本科技項目的研究情況。四、科技項目的理論和實踐依據(jù)：（一）研究內(nèi)容的原理簡述;（二）研究內(nèi)容的理論或者實踐依據(jù);（三）研究的關鍵和難點。五、科技項目的研究內(nèi)容和實施方案：（一）科技項目研究內(nèi)容的詳細說明(可分專題或按內(nèi)容序號描述)；（二）要描述具體的理論研究步驟,現(xiàn)場試驗的地點和試驗計劃。需要建設試驗手段的項目,要給出試驗手段的結構和作用;（三）理論研究和試驗內(nèi)容與項目總目標的因果關系;（四）寫明理論和試驗研究的工作量;（五）需要多家單位共同承擔的科技項目,需要寫明各家的分工、職責和提供的成果,如何組織和協(xié)調工作，科技項目的組織方式、