農(nóng)村信用社生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則

1、呼市城郊農(nóng)村信用社生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則 第一章 總則第一條 為進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款（以下簡稱生源地助學(xué)貸款）是指運(yùn)用信貸手段，支持入學(xué)前戶口所在地在呼市城郊范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，就讀于自治區(qū)境內(nèi)全日制普通高等學(xué)校的一種貸款方式。第三條 生源地助學(xué)貸款由農(nóng)村信用社認(rèn)可的個(gè)人按年申請(qǐng)，學(xué)生入學(xué)前戶口所在地農(nóng)信社按年審批發(fā)放。第二章 貸款對(duì)象和貸款條件第四條 貸款對(duì)象。被自治區(qū)境內(nèi)普通高等院校錄?。ú缓再M(fèi)、函授、下同），入

2、學(xué)前戶口所在地在呼市城郊范圍內(nèi)，且家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制專、本科學(xué)生，研究生（包括第二學(xué)士學(xué)位）及父母或法定監(jiān)護(hù)人和經(jīng)辦農(nóng)信社認(rèn)可的個(gè)人。第五條 貸款條件。申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款，借款人應(yīng)符合下列基本條件：（一）被自治區(qū)境內(nèi)全日制普通高校錄??；（二）家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，不足以保證學(xué)生學(xué)習(xí)期間必要的學(xué)雜費(fèi)及生活費(fèi)用；（三）信用良好，學(xué)習(xí)刻苦，生活儉樸；（四）遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，無刑事犯罪記錄、學(xué)校嚴(yán)重警告以上處分記錄及其他不良信用記錄；（五）具備農(nóng)村信用社認(rèn)可的擔(dān)保、抵押貸款條件；（六）符合生源地助學(xué)貸款規(guī)定的其他條件。第三章 貸款管理第六條 貸款方式。貸款采用保證、抵押、質(zhì)押三種方式，

3、擔(dān)保貸款必須由學(xué)生家長、近親屬或其他有擔(dān)保能力的自然人提供連帶保證，保證人不少于兩人。如果借款人是學(xué)生的父母或法定監(jiān)護(hù)人，學(xué)生本人要簽訂承諾書，承擔(dān)連帶責(zé)任。 第七條 貸款限額。年度貸款金額最高不超過一學(xué)年的學(xué)費(fèi)和一學(xué)期的基本生活費(fèi)，其中，學(xué)費(fèi)貸款金額不超過學(xué)生就讀高等院校專業(yè)學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，基本生活費(fèi)貸款金額不超過高等院校所在地的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原則上每人每學(xué)年控制在6000元以內(nèi)。第八條 貸款期限。貸款期限以第一筆貸款日期為起始日期計(jì)算，最長不得超過學(xué)生畢業(yè)后6年（不含6年）。第九條 貸款利率。執(zhí)行人民銀行規(guī)定的同期同檔次法定基準(zhǔn)利率。如遇國家利率調(diào)整，從次年1月1日起執(zhí)行新的基準(zhǔn)利率。第十

4、條 利息承擔(dān)。學(xué)生在校期間所借貸款利息由財(cái)政分級(jí)全額貼息，畢業(yè)后所有利息全部由借款人負(fù)擔(dān)。借款人自付利息的起始時(shí)間為其取得畢業(yè)證書的8月1日。當(dāng)借款人按照高等院校學(xué)籍管理規(guī)定畢業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時(shí)，自辦理相關(guān)手續(xù)的下月1日起自付利息。第十一條 財(cái)政貼息的申報(bào)。財(cái)政貼息每半年申報(bào)一次，其中第一次計(jì)息時(shí)間為上年12月21日至當(dāng)年6月20日；第二次計(jì)息時(shí)間為當(dāng)年6月21日至12月20日。轄屬信用社按高校隸屬關(guān)系分別填報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬高校、盟市所屬高校生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)支付匯總表。分別區(qū)分隸屬關(guān)系及所屬高校于每年的6月1日和12月1日前報(bào)聯(lián)社信貸管理部，聯(lián)社信貸

5、管理部匯總后于每年6月15日和12月15日前申報(bào)。屬于自治區(qū)直屬的高校，分學(xué)校報(bào)自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心；屬于盟市所屬高校，分學(xué)校報(bào)所在盟市教育局計(jì)財(cái)科辦理。自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心（盟市教育局計(jì)財(cái)科）接到申報(bào)表，在于貸款學(xué)生所在高校核對(duì)確認(rèn)無誤后，向自治區(qū)財(cái)政廳（盟市財(cái)政局）申請(qǐng)貼息資金，并劃至聯(lián)社。第十二條 對(duì)于借款申請(qǐng)人自愿支付貸款利息申請(qǐng)辦理助學(xué)貸款的，信用社可參照生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款規(guī)定的擔(dān)保方式、貸款限額、貸款期限、貸款利率辦理助學(xué)貸款。第四章 貸款程序第十三條 貸款申請(qǐng)。申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款，借款人應(yīng)如實(shí)填寫農(nóng)村信用社提供的生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)書，并提供下列材料：（一）相關(guān)單位出具的轄

6、區(qū)內(nèi)固定住所證明；（二）高等院校錄取通知書或?qū)W生證； （三）高等院校繳費(fèi)通知單； （四）就讀高等院校賬戶全稱和資金賬號(hào)； （五）借款申請(qǐng)人及擔(dān)保人有效身份證件及復(fù)印件； （六）所在地居委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及教育部門提供的書面貧困證明； （七）農(nóng)村信用社要求提供的其他相關(guān)資料。借款人為學(xué)生父母或法定監(jiān)護(hù)人的，除提供以上材料外，還需提供其親屬或監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明。信貸員應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。第十四條 貸款調(diào)查、查審、審議、審批。農(nóng)村信用社接到生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)審理完畢，并將審批結(jié)果書面通知借款人。（一）貸款調(diào)查。在接到生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢，并如實(shí)

7、填寫內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款審批書中的調(diào)查部分。（二）貸款查審。經(jīng)辦信用社由審查崗人員負(fù)責(zé)審查，審查工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容： 1、借款人的貸款資料是否齊全； 2、核實(shí)貸款資料的真實(shí)性； 3、貸款金額、期限、利率是否符合規(guī)定； 4、其他需要審查的內(nèi)容。（三）審議、審批。經(jīng)辦信用社根據(jù)規(guī)定權(quán)限決定是否召開貸款審查委員會(huì)（貸款審查小組）會(huì)議，根據(jù)調(diào)查、審查意見，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，核定貸款最高授信額度，提出具體措施。審議、審批工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。 第十五條 貸款發(fā)放。經(jīng)審批同意發(fā)放的貸款，經(jīng)辦信用社應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)貸款審批意見與借款人、保證人（或出質(zhì)人、抵押人

8、）簽訂生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款合同、填寫借款借據(jù)等有關(guān)貸款手續(xù)。第十六條 學(xué)費(fèi)貸款按學(xué)年發(fā)放，生活費(fèi)貸款按學(xué)期發(fā)放。為保證貸款專款專用，借款人應(yīng)與經(jīng)辦信用信簽署內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社助學(xué)貸款劃款委托授權(quán)書，經(jīng)辦會(huì)計(jì)審核貸款資料無誤后，登記生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款臺(tái)賬，由經(jīng)辦農(nóng)信社直接劃入學(xué)生就讀高等院校指定賬戶。貸款辦理完畢后，經(jīng)辦信用社應(yīng)填寫內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款辦理通知單、借款憑證復(fù)印件、助學(xué)貸款匯款單（或復(fù)印件），由學(xué)生本人在報(bào)到時(shí)一并提交學(xué)校。第十七條 貸款償還。生源地助學(xué)貸款采用靈活的還本付息方式，可在學(xué)生畢業(yè)后第一年開始償還貸款，也可提前還貸，或到期利隨本清，或分次償還（按年

9、、季、月償還）。具體還款方式由借貸雙方商定，并在借款合同中注明。 （一）貸款本息提前歸還的，提前歸還部分按合同約定利率和實(shí)際使用期限收取利息。借款人超過合同約定不能按期歸還貸款本息，按規(guī)定計(jì)收罰息。（二）借款人畢業(yè)時(shí)未還清貸款的，應(yīng)與經(jīng)辦信用社簽訂內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款還款確認(rèn)書。借款人償還貸款時(shí)，銷記內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款臺(tái)賬。（三）借款人要求貸款展期、提前還款、變更還款方式等涉及生源地助學(xué)貸款合同內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)與經(jīng)辦信用社辦妥相關(guān)手續(xù)。對(duì)畢業(yè)后借款人申請(qǐng)貸款展期的，應(yīng)向經(jīng)辦信用社提供攻讀學(xué)位的書面證明，由經(jīng)辦信用社為其辦理展期手續(xù)，并登記內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社生源

10、地財(cái)政貼息助學(xué)貸款臺(tái)賬。財(cái)政部門繼續(xù)對(duì)其實(shí)施財(cái)政貼息。貸款展期必須征得保證人（或出質(zhì)人、抵押人）的同意，并由保證人在展期申請(qǐng)審批表中簽署明確意見并簽字。第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制 第十八條 生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款的借款人家庭經(jīng)濟(jì)狀況有限，貸款期限較長，貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)信社應(yīng)本著市場(chǎng)化、商業(yè)化的經(jīng)營原則，加強(qiáng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。（一）貸款前要做好對(duì)借款人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、信譽(yù)情況的全面調(diào)查，自主確定貸款對(duì)象，嚴(yán)格堅(jiān)持貸款條件。（二）貸款發(fā)放前后，經(jīng)辦農(nóng)信社要會(huì)同借款人所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)貸款人基本情況、貸款結(jié)果分別予以公示，存檔備查。 （三）貸款發(fā)放后，要求高等院校至少每半年向農(nóng)信社提供一次

11、使用助學(xué)貸款學(xué)生的相關(guān)情況，學(xué)生在校就讀期間如出現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、出國（境）、被開除、傷亡等情況，高等院校應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前征求農(nóng)信社意見。第十九條 生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放貸款金額的15%進(jìn)行補(bǔ)償，按高等院校隸屬關(guān)系由自治區(qū)或盟市財(cái)政和高等院校各承擔(dān)50%。（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按年申報(bào)、支付，起止時(shí)間為當(dāng)年的1月1日至12月31日。每年12月1日由經(jīng)辦信用社上報(bào)聯(lián)社信貸管理部，聯(lián)社信貸管理部按高校隸屬關(guān)系分別填報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬高校、盟市所屬高校生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)支付匯總表。屬于自治區(qū)直屬的高校，分學(xué)校報(bào)自治區(qū)助學(xué)管理中心辦理；屬于盟市所屬高校，分學(xué)校報(bào)所

12、在盟市教育局計(jì)財(cái)科辦理。（二）貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理與使用。貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金設(shè)專戶管理，按下列順序使用： 1、用于生源地助學(xué)貸款本金損失的彌補(bǔ)； 2、用于生源地助學(xué)貸款利息的清償； 3、作營業(yè)外收入。第六章 貸后管理第二十條 出現(xiàn)下列情況之一，經(jīng)辦農(nóng)村信用社有權(quán)決定終止貸款，并要求借款人或其擔(dān)保人提前歸還貸款： 1、未按合同用途規(guī)定使用貸款； 2、中途轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、被開除、失蹤或死亡； 3、出國（境）留學(xué)或定居； 4、其他不符合貸款申請(qǐng)條件的情況。 第二十一條 經(jīng)辦農(nóng)村信用社建立生源地助學(xué)貸款個(gè)人信用檔案，實(shí)行借款人及連帶責(zé)任人違紀(jì)記錄通報(bào)制度。對(duì)承諾貸款逾期一年不還的，要在學(xué)生就讀學(xué)?；蛳嚓P(guān)場(chǎng)所公

13、布其違約情況及姓名等。 第二十二條 做好賬務(wù)核算工作，單獨(dú)設(shè)立臺(tái)帳管理，開設(shè)二級(jí)科目（在1248助學(xué)貸款科目下，設(shè)立二級(jí)科目單獨(dú)核算）進(jìn)行核算和統(tǒng)計(jì)。 第二十三條 助學(xué)貸款業(yè)務(wù)納入人民銀行“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)”管理。每筆貸款發(fā)生后，經(jīng)辦信用社必須及時(shí)將貸款業(yè)務(wù)相關(guān)情況錄入人民銀行建立的“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)”。凡錄入不及時(shí)、導(dǎo)致貸款信息缺失的，將按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第二十四條 農(nóng)信社要加強(qiáng)與財(cái)政、教育、高等院校、稅務(wù)等多個(gè)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位認(rèn)真履行各自職責(zé)。 第二十五條 借款人為學(xué)生的，必須提供本人詳細(xì)家庭地址、父母姓名及其工作單位、聯(lián)系方式等真實(shí)信息。借款人及擔(dān)保人在貸款合同中必須做出承諾，保證學(xué)生畢業(yè)后每年至少與經(jīng)辦農(nóng)村信用社聯(lián)系一次，并提供最新通信方式。否則，經(jīng)辦農(nóng)村信用社有權(quán)對(duì)擔(dān)保人采取必要的制裁措施。 第二十六條 農(nóng)信社要定期對(duì)借款人的家庭狀況、信用狀況及其家人的信用狀況等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、綜合分析和評(píng)價(jià)，對(duì)失信個(gè)人和家庭要采取計(jì)收罰息、公布違約名單、及時(shí)收回貸款等措施。 第二十七條 在業(yè)務(wù)辦理過程中如出現(xiàn)以助學(xué)貸款名義為關(guān)系人發(fā)放違約貸款、轉(zhuǎn)移助學(xué)貸款用途、同一學(xué)生通過不同關(guān)系獲得多項(xiàng)貸款及信貸人員弄虛作假等違