市國(guó)資委2021年度工作總結(jié)及2021年工作打算

1、市國(guó)資委2021年度工作總結(jié)及2021年工作打算市國(guó)資委2021年度工作總結(jié)及2021年工作打算 一、2021年工作總結(jié) 一聚焦國(guó)資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式。 1.經(jīng)區(qū)國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組完成制定區(qū)國(guó)資系統(tǒng)20212021年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核實(shí)施看法和歸口管理單位2021年度國(guó)資系統(tǒng)歸口單位績(jī)效考核結(jié)果及薪酬兌現(xiàn)狀況?！皒x國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)二期資金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)所屬歸口管理單位企業(yè)銀行賬戶清理、開(kāi)通查詢(xún)狀況，總計(jì)524個(gè)銀行賬戶，涉及銀行19家銀行，已清理注銷(xiāo)30個(gè)久懸未用銀行賬戶，已開(kāi)通可查詢(xún)銀行賬戶472個(gè)，達(dá)到了95%以上。 3.擬定區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履

2、職待遇、業(yè)務(wù)支出的假設(shè)干看法初稿。 4.規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)章程管理，已委托中介機(jī)構(gòu)，完成虹房集團(tuán)新章程初稿。 二推動(dòng)部門(mén)街道企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。 1.繼續(xù)推動(dòng)街道企業(yè)關(guān)停工作。部門(mén)和街道下屬企業(yè)共有248家，除擬保留以及處置方案待定的50家企業(yè)保留39家，待處置11家，必必須清理198家企業(yè)。除此以外，在實(shí)際清理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)存在對(duì)外投資企業(yè)多達(dá)223家。截至2021年9月底，共清理關(guān)閉、劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)160家，其中2021年1-9月新增完成30家。 為了推動(dòng)部門(mén)和街道清理效率，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，我委在一季度對(duì)部門(mén)和街道下屬近150家企業(yè)2021年財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債專(zhuān)項(xiàng)狀況等進(jìn)行

3、了全面審計(jì)，為下一步企業(yè)委托管理、劃轉(zhuǎn)和關(guān)停工作打好基礎(chǔ)。 2.經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案擬定對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)進(jìn)行核查，修訂經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)分配處置方案。完成了對(duì)部門(mén)含教育局和街道非經(jīng)營(yíng)性出租出借房屋狀況的全面核查，明確了日后資產(chǎn)委托管理范圍和對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，擬定了xx區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)處置管理方案修改稿。 三進(jìn)一步深入國(guó)資國(guó)企改革。 1.積極謀劃啟動(dòng)國(guó)企業(yè)務(wù)進(jìn)一步整合。為落實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府假設(shè)干看法文件精神，繼續(xù)深入國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)企業(yè)務(wù)整合，提升市場(chǎng)活力。 2.繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)改革。加快推動(dòng)魯迅公園事轉(zhuǎn)企改革以及作為長(zhǎng)遠(yuǎn)園林板塊公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)園林公司對(duì)板塊內(nèi)公園司的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)

4、、人員等的整合歸并。經(jīng)數(shù)輪征求各方看法已完成魯迅公園改革方案送審稿制定工作；協(xié)調(diào)完成魯迅公園清產(chǎn)核資工作。 3.做好部門(mén)所屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作。與綠化市容局多次協(xié)調(diào)，做好其下屬相關(guān)企業(yè)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備；已啟動(dòng)教育局所屬華達(dá)出租車(chē)公司車(chē)牌評(píng)估工作。 四進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理。 1.完成制定經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引，公布房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價(jià)格。為了規(guī)范房屋資產(chǎn)出租管理實(shí)施看法的操作流程，解決在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步加快政策執(zhí)行效率，我委在3月底制定并印發(fā)了xx區(qū)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引虹國(guó)資委20216號(hào)。作為實(shí)施看法和操作指引的系統(tǒng)配套工作，我委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性房屋市

5、場(chǎng)租賃價(jià)格分類(lèi)進(jìn)行評(píng)估，并于4月中旬首次公布了xx區(qū)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價(jià)，標(biāo)志著房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估機(jī)制初步建成。 2.完成和通過(guò)經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并在系統(tǒng)內(nèi)各集團(tuán)上線試運(yùn)行。 3.與xx聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所戰(zhàn)略合作。對(duì)部分符合競(jìng)價(jià)要求的房屋引入市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)掛牌的方式對(duì)外進(jìn)行招租，與xx聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作儀式，并舉辦了“房屋資產(chǎn)公開(kāi)交易操作培訓(xùn)班。 4.制定非經(jīng)營(yíng)性出租出借房屋委托管理協(xié)議初稿。 五推動(dòng)區(qū)深入公務(wù)用車(chē)改革車(chē)輛處置工作。 依據(jù)本區(qū)布暑，積極推動(dòng)招標(biāo)、評(píng)估、拍賣(mài)等各項(xiàng)工作，區(qū)國(guó)資委成立工作小組，確定涉改車(chē)輛，建立評(píng)估以及拍賣(mài)車(chē)輛一車(chē)一檔，制

6、定賬戶管理，政府采購(gòu)，組織實(shí)施評(píng)估、拍賣(mài)、結(jié)算和檔案移交等各項(xiàng)工作方案，經(jīng)xx區(qū)公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)。 六積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。 1.擬定2021年歸口單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化主業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并與企業(yè)簽訂2021年目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。 2.進(jìn)一步完善國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)貸款和對(duì)外擔(dān)保規(guī)定，為企業(yè)政府項(xiàng)目融資和擔(dān)保做好服務(wù)工作。幫助中虹集團(tuán)、虹控公司、科投公司為相關(guān)舊改地塊、公平路拓寬、同濟(jì)xx園和醫(yī)工園裝修等項(xiàng)目籌措資金、融資擔(dān)保。 3.制定新一輪薪酬制度改革相關(guān)制度。依據(jù)市委市政府要求，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際，起草制定關(guān)于深入?yún)^(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革的看法并已經(jīng)市薪酬

7、改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，制定xx區(qū)國(guó)資系統(tǒng)2021-2021年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核實(shí)施看法并已經(jīng)國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，通過(guò)薪酬制度改革，用“一企一策方式考核企業(yè)集團(tuán)，激勵(lì)企業(yè)更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 4.支持企業(yè)增資收購(gòu)，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。 一是通過(guò)國(guó)有資本預(yù)算等多種渠道，支持科投公司、虹房置業(yè)公司、佳靈杰物業(yè)公司等企業(yè)增資擴(kuò)股，助力我區(qū)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、城市更新及物業(yè)公司資質(zhì)升級(jí)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化發(fā)展。截至8月底，區(qū)國(guó)資系統(tǒng)共完成增資、參股、新設(shè)立公司7項(xiàng)，涉及金額2.18億元。 二是支持虹控公司收購(gòu)萬(wàn)德風(fēng)電項(xiàng)目公司，壯大國(guó)有企業(yè)實(shí)力，為下階段發(fā)展打下合格基礎(chǔ)。

8、 七完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。 1.規(guī)范企業(yè)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)運(yùn)營(yíng)。已下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作的通知，明確企業(yè)董事會(huì)對(duì)報(bào)批事項(xiàng)，嚴(yán)格按權(quán)限要求執(zhí)行；對(duì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能進(jìn)一步細(xì)化。 2.充實(shí)調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。依據(jù)虹房集團(tuán)等企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的人員變動(dòng)，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。 3.展開(kāi)管人力相關(guān)調(diào)研。已會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人社局公務(wù)員局召開(kāi)“推動(dòng)宏才工程，強(qiáng)化國(guó)資系統(tǒng)人力資源管理和人才培養(yǎng)專(zhuān)題研討會(huì)，取得共識(shí)，匯合智慧，凝集合力，形成國(guó)資系統(tǒng)人才培養(yǎng)全區(qū)一盤(pán)棋思想。 八扎實(shí)推動(dòng)國(guó)資系統(tǒng)“兩學(xué)一做專(zhuān)題教育活動(dòng)和紀(jì)念建黨95周年系列活動(dòng)。 1.認(rèn)真展開(kāi)前期準(zhǔn)備工作，制定國(guó)資系統(tǒng)“兩學(xué)一做學(xué)

9、習(xí)教育實(shí)施方案，召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)黨委書(shū)記會(huì)議，舉辦國(guó)資系統(tǒng)“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。 2.圍繞建黨95周年和長(zhǎng)征勝利80周年，組織國(guó)資系統(tǒng)各歸口管理單位展開(kāi)一系列主題紀(jì)念活動(dòng)。組織國(guó)資系統(tǒng)黨史黨章知識(shí)比賽，推動(dòng)各歸口管理單位黨組織展開(kāi)各具特色的紀(jì)念活動(dòng)，組織“兩優(yōu)一先推舉和中青班學(xué)員選派。 回憶2021年，區(qū)國(guó)資委以強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、深入國(guó)資國(guó)企改革為主線，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了一定成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是在全市首創(chuàng)將租賃權(quán)納進(jìn)xx聯(lián)交所平臺(tái)公開(kāi)交易。與xx聯(lián)交所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，形成“平臺(tái)監(jiān)管+平臺(tái)交易=互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式，提升出租出借的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化區(qū)域商業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。

10、二是服務(wù)企業(yè)增資收購(gòu)，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。通過(guò)國(guó)有資本預(yù)算等多種渠道，支持企業(yè)增資擴(kuò)股、收購(gòu)物業(yè)，以提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、助力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是制定薪酬改革實(shí)施看法，“一企一策考核企業(yè)。因企施策，激勵(lì)不同定位的國(guó)有企業(yè)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。 但也應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前xx國(guó)資國(guó)企總量偏小、實(shí)力較弱、布局較散的格局尚未根本改變，國(guó)資管理體制尚待理順，在工作推動(dòng)中我們還面臨以下挑戰(zhàn)：一是部門(mén)街道企業(yè)清理的主觀能動(dòng)性有待強(qiáng)化。必必須清理的企業(yè)大多歷史沿革較長(zhǎng)，存在的問(wèn)題多為歷史成因，因此解決歷史遺留問(wèn)題取決于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的決心和執(zhí)行力度。二是國(guó)資監(jiān)管機(jī)制有待優(yōu)化。區(qū)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)行政化運(yùn)作痕跡較重，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)及能力

11、有待強(qiáng)化，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管模式有待建立。 二、2021年工作打算 2021年是實(shí)施“十三五規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入之年。2021年區(qū)國(guó)資委要學(xué)習(xí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十屆市委十四次全會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)的布暑，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府制定的工作目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，為xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，重點(diǎn)做好以下 六個(gè)方面的工作： 一 深入國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。 1.制定完成區(qū)屬?lài)?guó)企結(jié)構(gòu)重組調(diào)整方案。 2.推動(dòng)虹控、中虹、北外灘商貿(mào)重組整合為北外灘投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)； 3.推動(dòng)科投公司組織架構(gòu)調(diào)整和出資人變更； 4.繼續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)文化

12、集團(tuán)事企分開(kāi)工作； 5.積極推動(dòng)部門(mén)街道相關(guān)資產(chǎn)及企業(yè)劃轉(zhuǎn)至區(qū)管企業(yè)集團(tuán)。 二 明確監(jiān)管重點(diǎn)，建立國(guó)資監(jiān)管全覆蓋體系。 1.制定委托監(jiān)管協(xié)議，積極推動(dòng)對(duì)未納進(jìn)直接監(jiān)管的企業(yè)，委托部門(mén)街道進(jìn)行管理； 2.推動(dòng)重點(diǎn)部門(mén)出租出借房屋資產(chǎn)的委托區(qū)屬?lài)?guó)企管理； 3.繼續(xù)規(guī)范國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)出租管理，完成2021年度經(jīng)營(yíng)性房屋租賃租金市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)評(píng)估工作； 4.積極推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)通過(guò)聯(lián)交所公開(kāi)掛牌方式拍賣(mài)租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)。 三 優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式，提升國(guó)企的效益和質(zhì)量。 1.梳理完成區(qū)國(guó)資委履職清單，完成對(duì)外投資、資產(chǎn)評(píng)估等制度修訂工作； 2.完善法人治理機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)管?chē)?guó)企公司章程梳理調(diào)整； 3.強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)，推動(dòng)資金集中化管理，逐步建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制； 4. 調(diào)整中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)、外部董監(jiān)事等外部監(jiān)督體系建設(shè)； 5.規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員福利性待遇與履職待遇業(yè)務(wù)支出管理。 四 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制。 1.加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和中層干部的專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)； 2.強(qiáng)化年輕干部機(jī)關(guān)與國(guó)企雙向交流； 3.探究建立企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才等市場(chǎng)化