積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)信訪”建設(shè) 努力提升信訪工作水平

1、積極推動“數(shù)據(jù)信訪建設(shè) 努力提升信訪工作水平 積極推動“數(shù)據(jù)信訪建設(shè) 努力提升信訪工作水平 信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、了解社情民意的重要途徑，是社會治理當(dāng)中一項極其重要的工作。隨著社會發(fā)展的加快、社會轉(zhuǎn)型的加劇和人民生活水平的日益提升，信訪訴求浮現(xiàn)多樣共存，信訪問題在傳統(tǒng)的處理上更具復(fù)雜性。作為全市信訪工作的職能部門，如何在施行中不斷加大和改善信訪工作，如何提升信訪工作水平，越來越受到社會和人民群眾的關(guān)注和重視。 一、革新信訪工作，緊跟時代步伐 貴陽市作為西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的省會城市，同樣遭遇了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型新常態(tài)下的各種特別矛

2、盾和壓力。在新的時代背景下,我市信訪管理工作面臨了許多新形勢、新狀況、新挑戰(zhàn)。 一傳統(tǒng)信訪工作模式相對滯后，信訪工作遇挑戰(zhàn) 傳統(tǒng)信訪在解決問題時不同程度地存在身份信息不全、訴求內(nèi)容不明、辦理狀況不詳、案件進(jìn)度不清，以及督責(zé)問責(zé)無依據(jù)、形勢研判無效果、指揮調(diào)度無手段、評價考核無定量等瓶頸。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，信訪的方式發(fā)生了變化，一方面網(wǎng)絡(luò)信訪的比例不斷上升：另一方面信訪狀況在網(wǎng)絡(luò)的傳播十分迅速，其影響隨網(wǎng)絡(luò)信息而快速擴(kuò)散。面對新形勢、新常態(tài)下的信訪工作挑戰(zhàn)，信訪工作難度不斷加大，科學(xué)合理處理信訪問題,有效解決群眾信訪訴求,已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。 二順應(yīng)“大數(shù)據(jù)時代步伐，

3、積極推動網(wǎng)上信訪工作 貴州“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,為我市信訪工作發(fā)展提供了新的動力。隨著我省“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施,以貴陽為中心、以“大數(shù)據(jù)、“云計算為支撐的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群不斷形成和壯大,其對信訪工作提出了更高的要求,也給我市信訪工作提供了更加廣闊的發(fā)展空間。 2021年6月，習(xí)近平總書記親臨我省視察指導(dǎo)工作時提出，貴州要培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，緊密結(jié)合省情實(shí)際，開創(chuàng)各項工作新局面。李克強(qiáng)總理視察貴陽時，提出了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)數(shù)據(jù)鐵籠，為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)人在干、云在算的重要指示。為落實(shí)習(xí)近平總書記及李克強(qiáng)總理的指示精神，按照省委常

4、委、市委書記陳剛在貴陽市信訪局調(diào)研網(wǎng)上信訪系統(tǒng)時的指示精神，貴陽市信訪局依托貴陽市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極推動建設(shè)“數(shù)據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，對現(xiàn)有網(wǎng)上信訪系統(tǒng)進(jìn)行全面提升完善。 大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，為破解新形勢下信訪工作的難題提供了可能。借助大數(shù)據(jù)的思維和手段，通過深入整合各部門數(shù)據(jù)資源，發(fā)掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，能夠摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、監(jiān)督流程、把握形勢、提升效率，提升信訪工作的精準(zhǔn)性、便利性和高效性。建設(shè)“數(shù)據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，主動順應(yīng)信息化時代步伐，利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等技術(shù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在網(wǎng)上信訪工作中的應(yīng)用，為我市積極破解新形勢下信訪工作的難題，以及致力于通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信訪工作能力的提升奠定了基礎(chǔ)。 二、全面構(gòu)

5、建“數(shù)據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，建立優(yōu)化大數(shù)據(jù)信訪流程 我市全面建設(shè)數(shù)據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺的總體思路是：以新的工作方式和水平轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo),緊緊圍繞貴州當(dāng)前發(fā)展大局,致力推動網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化和規(guī)范化,全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),努力推動我市信訪工作邁上新臺階，積極圍繞“一網(wǎng)二責(zé)三化四庫基本構(gòu)架,利用自動化的流程、利用問題的數(shù)據(jù)不斷分析解決，形成一個大數(shù)據(jù)管理信訪流程。 一建立“一網(wǎng)二責(zé)三化四庫，實(shí)現(xiàn)信訪工作精準(zhǔn)管控。 目前，我市數(shù)據(jù)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺以“一網(wǎng)二責(zé)三化四庫為主要內(nèi)容，通過這個平臺，能夠讓“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路、干部不懈怠。一網(wǎng)即信訪網(wǎng)絡(luò)平臺。通過建設(shè)集互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)于一體的高科技信

6、訪網(wǎng)絡(luò)平臺，涵蓋從投訴受理到查詢評價等多個方面，提供了友好的人機(jī)交互頁面，操作便捷，全面覆蓋和解決信息化時代下的信訪投訴必必須求，給群眾帶來了“互聯(lián)網(wǎng)+信訪的便利。二責(zé)即督責(zé)問責(zé)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的流程控制和痕跡管理，實(shí)現(xiàn)對信訪辦理過程的督責(zé)和信訪辦理結(jié)果的問責(zé)，利用科技手段催促責(zé)任落實(shí)，倒逼問題解決。三化即精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可控化。從不同維度、不同密度對信訪事項中每個環(huán)節(jié)做到精準(zhǔn)體現(xiàn)，通過強(qiáng)化規(guī)則制度與案例參照，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化。通過對信訪游離信息采集、數(shù)據(jù)重塑，實(shí)現(xiàn)對趨勢的預(yù)判把控，實(shí)現(xiàn)了對信訪人員的精準(zhǔn)管控。四庫即信訪數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫、專家案例庫、特別人群庫。信

7、訪數(shù)據(jù)庫包涵大量的基礎(chǔ)信訪數(shù)據(jù)，信訪案件與信訪人員身份信息相關(guān)聯(lián)，通過云計算，對來源廣泛、模式多元的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和提取，把看似獨(dú)立的信訪件或信訪人等條信訪數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，形成塊信訪數(shù)據(jù)，并依據(jù)必必須求提供相應(yīng)的報表和分析報告。 二著力建設(shè)“數(shù)據(jù)信訪核心模型，深入提升信訪工作效率?！皵?shù)據(jù)信訪以信訪主體和信訪事件為核心建立大數(shù)據(jù)模型，分為信訪數(shù)據(jù)資源層、信訪數(shù)據(jù)分析層和信訪數(shù)據(jù)展示層，圍繞“一二三四的基本構(gòu)架，進(jìn)一步改善信訪工作模式，開發(fā)建成：投訴辦理、指揮調(diào)度、視頻巡查、民意研處、機(jī)構(gòu)人員管理、任務(wù)派發(fā)等6個子系統(tǒng)及流程控制、督責(zé)問責(zé)、風(fēng)險預(yù)警、融合分析、評價考核、四庫數(shù)據(jù)等6個功能模塊。一方面，

8、搭建了黨委政府與群眾交流的暢通渠道，另一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改變傳統(tǒng)信訪工作模式，革新信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化對群眾信訪事項的分類、整理與分析，更好地了解社情民意，大大地提升了信訪工作效率。 三、全面推動“數(shù)據(jù)信訪項目，開創(chuàng)我市信訪工作新局面 依據(jù)目前貴陽市大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)背景以及目前技術(shù)和工作基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)信訪項目的建設(shè)有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必必須求性和重要意義。“數(shù)據(jù)信訪為我市推動信訪工作制度革新提供了方法路徑。 一是數(shù)據(jù)信訪的實(shí)施，將促進(jìn)信訪高效化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過實(shí)施“數(shù)據(jù)信訪，信訪工作方向和目標(biāo)更清楚，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的大數(shù)據(jù)，將最廣泛的、全方位的對信訪問題、信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，在塊

9、上聚集，真正做到無死角；信訪工作方式和辦法更高效，充分整合各部門的信訪數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，深入挖掘分析，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化；信訪工作過程和效果更透明，將信訪問題解決全程電子化，到處留“痕跡，置于社會公眾的監(jiān)督之下，真正實(shí)現(xiàn)透明化，與互聯(lián)網(wǎng)相比，這些對促進(jìn)信訪高效化、規(guī)范化、科學(xué)化都將是一個龐大的提升。 二是“數(shù)據(jù)信訪的建立，將形成新型信訪工作機(jī)制?！坝脭?shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)革新的新型信訪工作機(jī)制，將開拓提升社會治理能力的新途徑?！皵?shù)據(jù)信訪涵蓋了從投訴辦理到評價考核的整個信訪業(yè)務(wù)流程，主要效果從“數(shù)據(jù)記錄、風(fēng)險預(yù)警、指揮調(diào)度、智能追責(zé)四個方面體現(xiàn)。最終實(shí)現(xiàn)信訪問題“案結(jié)事了、群眾滿意、社會和諧。 三是“數(shù)據(jù)信訪的啟動，將加快我市城市文明建設(shè)的步伐?！皵?shù)據(jù)信訪大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，聚合信訪系統(tǒng)內(nèi)部及貴陽市大數(shù)據(jù)交換平臺關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，為群眾提供便捷高效的服務(wù)，融合分析信訪數(shù)據(jù)動態(tài)，為黨委政府正確決策提供依據(jù)。同時，數(shù)據(jù)信訪實(shí)現(xiàn)過程可視、信息可查、服務(wù)效果可跟蹤，不