與公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提綱

1、與公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提綱程蔚青今天是部分分縣局班子調(diào)整以來(lái)，各分縣局長(zhǎng)第一次座談。事業(yè)在發(fā)展，人事有代謝，換了一些新面孔，工作也有新氣象。從剛才匯報(bào)的情況，看得出大家信心滿滿、干勁十足，一系列的舉措、戰(zhàn)果讓人眼花繚亂、心情振奮，仿佛看到了同志們?cè)谝痪€躍馬揚(yáng)鞭的身影。最近我實(shí)地到幾個(gè)縣看了看，感到每個(gè)分縣局的工作都很有創(chuàng)新，大家把在原來(lái)單位積累的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)工作的思考帶到了新崗位，迅速上手、打開了局面，這種創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新熱情讓人備受鼓舞。這次沒有調(diào)整崗位的幾位局長(zhǎng)，工作也都保持了一貫的好狀態(tài)。在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中進(jìn)步，這是工作發(fā)展的基本規(guī)律，也是隊(duì)伍成長(zhǎng)的基本規(guī)律。日前，習(xí)近平總書記

2、對(duì)政法工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“2017年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年?！币盀辄h的十九大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！睂?duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，對(duì)總書記指示的最基本的落實(shí)，就是把政權(quán)安全、制度安全、社會(huì)治安大局穩(wěn)住，用好的作風(fēng)、狀態(tài)和業(yè)績(jī)體現(xiàn)看齊核心、擁護(hù)核心的政治忠誠(chéng)。我們要舉全警之力，里里外外、方方面面大掃除，迎接國(guó)家的喜事大事。對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，市局黨委充滿信心。借今天與大家見面的機(jī)會(huì)，我談四點(diǎn)想法。第一件事，“三把火”燒什么？燒向突出犯罪、燒向隊(duì)伍狀態(tài)、燒向改革創(chuàng)新“新官”上任一定會(huì)有一些新舉措，我們習(xí)慣稱之為“新官上任三把火”。公安局長(zhǎng)的責(zé)任在于確保地方治安穩(wěn)定，抓手是

3、嚴(yán)打整治。大家第一把火就要燒向黑惡痞犯罪和當(dāng)?shù)氐闹伟餐怀鰡?wèn)題。上周，有兩個(gè)縣接連發(fā)生兩起聚眾械斗案件，參與人數(shù)達(dá)到三十多人，這是典型的涉惡類犯罪，也是嚴(yán)打整治的重點(diǎn)。這兩起案件有其偶然性，但更多是必然性。黨的十八大以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)四年來(lái)持續(xù)高壓嚴(yán)打，每年都重點(diǎn)解決一些地方的突出治安問(wèn)題，逮捕人數(shù)每年上升幅度都在20%以上，社會(huì)治安有了改善，全市廣大干部群眾也給了許多肯定和鼓勵(lì)。但是現(xiàn)在看來(lái)還有不足，重拳之下仍有“痞夫”，甚至個(gè)別地方仍有地下出警隊(duì)性質(zhì)的惡勢(shì)力插手糾紛，收錢平事、聚眾滋事等現(xiàn)象，警示我們社會(huì)治安治理任重道遠(yuǎn)。今年河北面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，也面臨“三去一降一補(bǔ)”的陣痛，尤

4、其是黨的十九大召開在即，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，各地保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的擔(dān)子不輕。平安不是天上掉下來(lái)的，各位局長(zhǎng)要盯住治安突出問(wèn)題，一鼓作氣出拳、出拳、再出拳，打深、打透、打徹底。通過(guò)有效工作服務(wù)發(fā)展、防控風(fēng)險(xiǎn)，讓最廣大人民群眾得實(shí)惠，讓地方大局穩(wěn)定，這是政治任務(wù)。這個(gè)過(guò)程也是對(duì)群眾進(jìn)行法治教育、法治宣傳的過(guò)程，推進(jìn)衡水治理體系、治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程，更是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、保持隊(duì)伍純潔、磨礪意志、提升能力的過(guò)程。第二把火要燒向隊(duì)伍精神狀態(tài)。我們歷來(lái)不贊成對(duì)工作簡(jiǎn)單化地量化指標(biāo)考核排名，但量化指標(biāo)特別是第三方考核指標(biāo)，往往能較為客觀地反映一個(gè)單位的工作量，所以這次嚴(yán)打整治，市局決定繼續(xù)采用

5、重項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)排名的方式進(jìn)行督導(dǎo)。這也不是要追求重刑化，不是非要逮捕多少人。輕刑化是現(xiàn)代司法文明的重要特征，不能把財(cái)物的損失和人的生命、自由劃“等號(hào)”，這是司法文明的趨勢(shì)，但前提是必須保證辦案質(zhì)量，保證有法必依、有亂必治、有惡必除，如果面對(duì)治安亂象坐壁上觀，我們不能接受，人民群眾也不能接受。我們所做的工作，都是中國(guó)特色社會(huì)主義政治的組成部分，第一位的任務(wù)是爭(zhēng)取人心，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)黨的支持和依賴。我們黨執(zhí)政就是依靠人民擁護(hù)，才走到了今天。人心從哪里來(lái)？很重要一點(diǎn)就是群眾有安全感、獲得感、信任感。大家享受著政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)就有獲得感，看著為非作惡的人受到法律懲治會(huì)有獲得感，時(shí)刻都能聽到警察的聲音、看到

6、警燈閃爍也會(huì)有獲得感，就會(huì)對(duì)黨和政府由衷地認(rèn)同和信任，而且這種精神層面的獲得感比物質(zhì)層面的更持久、更深入。從這個(gè)意義上講，公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的目的不僅是抓人，更是人心。今年工作任務(wù)比較重，大家在基層一線，必須有這樣的政治站位，隊(duì)伍中所有懶散的、虛浮的、抱怨的、疲態(tài)的、無(wú)所作為的狀態(tài)，都要調(diào)整到主頻率上來(lái)，難事面前能擔(dān)當(dāng)，大事面前不糊涂，用好的工作狀態(tài)回應(yīng)群眾對(duì)平安穩(wěn)定的期待。第三把火要燒向改革創(chuàng)新。在市局今年的元旦賀詞中，我特別講了兩句話，一句是“希望年輕人盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成為公安業(yè)務(wù)與信息化深度融合的推動(dòng)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部成為精通核心業(yè)務(wù)的行家里手?！绷硪痪涫恰跋Ｍ馑蚕蚋蝇F(xiàn)代化、職業(yè)化的方向

7、前進(jìn)。”這不是應(yīng)景之作，而是市局黨委由來(lái)已久的想法。衡水公安工作的先天基礎(chǔ)并不是很好，幾十年的發(fā)展過(guò)程中，我們的警力一直是全省設(shè)區(qū)市中最少的，我們的財(cái)力保障也不是那么充裕，但是在這樣的情況下，通過(guò)上上下下的共同努力和全市人民的支持，這幾年公安各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，可以說(shuō)我們已經(jīng)“彎道取直”。我們總結(jié)，這除了認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神之外，一個(gè)重要因素就是堅(jiān)持不懈地推動(dòng)警務(wù)改革。大家執(zhí)掌一個(gè)地方、一個(gè)條線的公安工作，都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)，今天所做的事情、制定的決策，要為五年后、十年后甚至幾十年后的衡水發(fā)展打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)。從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、搞創(chuàng)新、做表率,必須懂信息化，不然當(dāng)不

8、了好領(lǐng)導(dǎo)，還會(huì)逐漸失去發(fā)言權(quán)、指揮權(quán)。今年市局會(huì)繼續(xù)集中財(cái)力辦大事，提高警務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，我們相信長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持下來(lái)，就會(huì)享受到科技進(jìn)步在公安工作中的巨大作用，取得新戰(zhàn)果。另外，希望大家要著眼當(dāng)?shù)氐膶?shí)際來(lái)謀劃創(chuàng)新，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法的研究，拿出“自選動(dòng)作”，創(chuàng)新開展好巡邏防控工作，為衡水現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新添磚加瓦。第二，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)管什么？管全面、管具體、管策應(yīng)全局我們有很多同志，將來(lái)可能要走到領(lǐng)導(dǎo)一方的工作崗位上去，就像今天在座的各位分縣局長(zhǎng)，要面對(duì)方方面面的工作，除了做好打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的工作，還要統(tǒng)籌好人事、財(cái)務(wù)、黨建、基建等各類問(wèn)題。大家首先必須學(xué)會(huì)統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)各方、配合各方。既

9、要管重項(xiàng)業(yè)務(wù)，又要管偏門工作，像消防、看守所這些工作，可能很多同志都不太熟悉，都要一樣一樣地抓起來(lái)，要把每個(gè)警種、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都做成自己的“樣板”，也要讓每個(gè)部門都感覺自己的工作很重要、受重視。公安各警種部門的工作沒有冷熱之分、有用無(wú)用之分，只有做得優(yōu)劣之分。謀劃這次調(diào)度會(huì)時(shí)，我專門提出來(lái)，讓市局中層干部和民警們盡量多地來(lái)參加會(huì)議。近幾年我們還有計(jì)劃地組織民警跨部門、到基層所隊(duì)鍛煉、參與偵辦專案要案。主要是希望大家經(jīng)風(fēng)雨、見世面、受考驗(yàn)、磨練心性、參與全局工作，只有這樣才會(huì)對(duì)公安整體工作理解更深刻，更能綜合地、大局地考慮和處理問(wèn)題，成長(zhǎng)為復(fù)合型人才，適應(yīng)多崗位的需要。這對(duì)于個(gè)人工作能力和干部成長(zhǎng)非

10、常重要，也是干部選任中比較注重的方面。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)既要會(huì)說(shuō)“普通話”，也要會(huì)說(shuō)“方言”。各位分縣局長(zhǎng)和市局部分干部近期都在轄區(qū)搞調(diào)研，這個(gè)調(diào)查研究要廣泛、全面、系統(tǒng)、深入一些，既要看份內(nèi)的事也要看份外的事，要看水面上的事也要看水面下的事，只要是影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響群眾安全感的問(wèn)題，都要收集上來(lái)，掌握第一手情況。上級(jí)要求嚴(yán)打整治，也有既定的方案，你那個(gè)地方的突出特點(diǎn)是什么？牽一發(fā)動(dòng)全身的問(wèn)題是什么？要結(jié)合實(shí)際來(lái)推動(dòng)工作，一件事一件事地抓具體落實(shí)，不唯上、不唯書，只唯實(shí)，這要成為每名黨員干部的政治品格。還有一點(diǎn)是，要從全局的思維和眼界來(lái)謀劃工作。一個(gè)稱職的干部，是從專業(yè)的角度來(lái)謀劃工作，而一個(gè)優(yōu)秀的干

11、部，是要從戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局的角度來(lái)謀劃工作，發(fā)揮好條線在整體中的作用，為衡水公安工作多做爭(zhēng)光添彩的事。部門工作要服務(wù)全局，公安工作要服從發(fā)展大局、服務(wù)時(shí)代要求，這一點(diǎn)尤為重要。當(dāng)前社會(huì)治理面臨各種復(fù)雜因素較多，關(guān)鍵是張弛有度、簡(jiǎn)政得法，把握好釋放活力與規(guī)范秩序的關(guān)系。第三，帶隊(duì)伍靠什么？靠公心、靠硬氣、靠“讓步”官員好當(dāng)，人心難得。憑什么讓老百姓擁護(hù)我們、讓民警支持我們？單純靠個(gè)人魅力、靠影響力去“刷臉”是不夠的，靠領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)更不夠，靠端架子、拿官威也是難以服眾的。大家?guī)ьI(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、維護(hù)一方平安，最重要的是以公心處事、以公心立威。一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部是表率，更是限制，領(lǐng)導(dǎo)干部一心為公，民警就有所戒

12、懼；領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)フf(shuō)情，民警辦案就無(wú)所適從；領(lǐng)導(dǎo)干部不清廉，單位必然問(wèn)題成堆，這名干部的政治生命也是走不長(zhǎng)的。習(xí)近平總書記視察河北工作時(shí)，要求我們?cè)鷮?shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，各位局長(zhǎng)，包括市局部門的負(fù)責(zé)同志，要當(dāng)好構(gòu)建本單位良好政治的生態(tài)第一責(zé)任人，在一個(gè)單位要做思想的、政治的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮作用。尤其是在選人用人的問(wèn)題上，切忌以人劃線，切忌親親疏疏。公安工作正值用人之際，要唯才是舉、唯賢是舉。韓愈在送董邵南序開篇第一句就講，“燕趙古稱多感慨悲歌之士”，蘇東坡也說(shuō)“幽燕之地自古多豪杰”，河北這個(gè)地方，自古多忠義之風(fēng)，心懷江山、心系百姓、勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守正義，是我們的地域代表文化，是衡水的傳統(tǒng)。咱

13、們要擔(dān)得起這個(gè)傳統(tǒng)，要有這種情懷。第二是要有硬氣，不能愛惜羽毛。古諺講，不癡不聾，不做家翁。但是做黨的干部不能這樣，在關(guān)系全局的問(wèn)題上，就是要眼睛里容不下沙子。大家當(dāng)局長(zhǎng)，從業(yè)務(wù)入手抓隊(duì)伍也好，從隊(duì)伍入手抓業(yè)務(wù)也好，要敢于出手，用理想、用信念、用紀(jì)律來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人，多講太陽(yáng)的光輝，而不能津津樂(lè)道于月亮的皎潔，而不是小恩小惠、你好我好。一個(gè)單位，大道理要管住小道理，大環(huán)境要帶動(dòng)小環(huán)境。不要為了在單位討個(gè)人情、賣個(gè)好就放任自流，公安隊(duì)伍亂了，一個(gè)地方的法治也就亂了。我們所做的一切工作，最終都要交給歷史、交給群眾來(lái)評(píng)判，要對(duì)歷史、對(duì)群眾負(fù)責(zé)，所以我總講干工作不能有私心，這個(gè)私心不僅是謀私利，也包括圖一時(shí)的

14、安逸、一時(shí)的人情。如果辦案一看沒有線索就不查了，怕民警有意見就不敢碰硬，早晚養(yǎng)癰遺患。而且，公安機(jī)關(guān)穿的是黨和國(guó)家的制服，坐的是群眾的板凳，拿的是法律的尺子，把握住了這三點(diǎn)，什么樣的急難險(xiǎn)重都能迎刃而解，多么大的壓力都能扛得住、頂?shù)闷稹５谌c(diǎn)是，用權(quán)不可任性，做事更不可獨(dú)權(quán)。大家在一個(gè)地方工作，誰(shuí)和誰(shuí)搭班子，誰(shuí)和誰(shuí)共事，都是組織安排，也是事業(yè)的需要。在實(shí)際工作中，往往職務(wù)高不一定各方面都比別人強(qiáng)，資歷老不一定水平比別人高，這就需要把自己的姿態(tài)放低，樂(lè)見別人的進(jìn)步、樂(lè)見別人有成績(jī)。只有你的同行者更強(qiáng)大，一個(gè)人才會(huì)更卓越。只有身處一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，才能仰俯之間都是機(jī)會(huì)，這個(gè)集體才能獲得共贏。我們經(jīng)常

15、評(píng)價(jià)一名干部說(shuō)話、辦事有領(lǐng)導(dǎo)干部的樣子。什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的樣子？很重要的一點(diǎn)就是會(huì)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)不是搞權(quán)術(shù)、邀功賣好，而是“堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”，是講大忠、講大德、講大節(jié)。個(gè)體的群眾可以有小性子、小脾氣，但領(lǐng)導(dǎo)干部就要戒除私心，把個(gè)性的東西向黨性看齊，為了大局和全局，在很多事情上都要學(xué)會(huì)讓步。人與人要實(shí)現(xiàn)一時(shí)合作，就要放下架子、懂得尊重；要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作，就要放下利益、懂得平衡；要實(shí)現(xiàn)一生合作，就要放下性格、懂得彼此成就。我們共勉。第四，干工作留什么？留聲名、留公論、留好底子一個(gè)地方的穩(wěn)定，一支隊(duì)伍的好作風(fēng)，不是一日之功，不是一人之功，但是總的看，治安形勢(shì)、隊(duì)伍狀態(tài)的變化起伏，幾乎沒有例外，都與

16、那個(gè)時(shí)期公安局長(zhǎng)的作為緊密呼應(yīng)。一個(gè)地方穩(wěn)定，基本上都是有一個(gè)精干高效的公安隊(duì)伍，一個(gè)地方亂了，肯定是公安局長(zhǎng)沒有把工作做好。如果這幾年衡水治安亂了局面，程蔚青就是最大的責(zé)任人。從個(gè)人角度，對(duì)大家有三點(diǎn)希望。一是希望大家為官留“績(jī)”。我個(gè)人有一個(gè)想法，衡水公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，換一任就要比上一任干得更好，衡水公安的領(lǐng)導(dǎo)干部，換個(gè)崗位就要比在上一個(gè)崗位時(shí)干得更好。因?yàn)槊總€(gè)人都是經(jīng)歷了更多的崗位歷練，來(lái)到新崗位就要有創(chuàng)新，就要換出新氣象、新作為、新面貌。衡水地域小、人口少、底子薄，很多同志從觀念上覺得工作差不多就行了。但是，小和大、少和多、薄和厚是辯證的。從這兩年衡水公安的一些工作看，小局照樣能作出

17、大貢獻(xiàn)、產(chǎn)生大影響。為官一任，每名同志都要在做循吏的基礎(chǔ)上當(dāng)能吏，在自己分管的領(lǐng)域有所建樹，帶領(lǐng)單位爭(zhēng)創(chuàng)一流，在任職的每個(gè)崗位都刻下你的印記，要有這種決心。二是希望大家為官留“名”。今天大家坐成一排，職務(wù)一樣、級(jí)別一樣、待遇一樣，都在同一個(gè)起跑線上，若干年后可能就有區(qū)別，可能就要分出前后，坐成面對(duì)面、臺(tái)上臺(tái)下、前排后排，今天還是同僚，明天也許就是上下級(jí)的關(guān)系。這些靠什么來(lái)劃分？不靠資歷、不靠年齡，而要靠公論、靠業(yè)績(jī)、靠操守、靠官德、靠勤政。政聲自在民意。官員的形象是長(zhǎng)著腿的，它會(huì)自己走到群眾心里去。你在這里當(dāng)局長(zhǎng)、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，別人可能一時(shí)會(huì)恭維、尊敬、奉承，但你有沒有做實(shí)事、有沒有帶好兵，日久自有公論。各位在其位時(shí)要多想政聲人去后的“身后名”，做好“眼前事”。三是希望大家為官留“底”。給大家講個(gè)故事，有兩個(gè)關(guān)系不錯(cuò)的前后任領(lǐng)導(dǎo)，臨走時(shí)前任給后任留了三封信，說(shuō)你來(lái)了之后按信封標(biāo)注的時(shí)間拆開三封信來(lái)看。后任到任后，撕開第一封信，寫的是“我在這里待了幾年，問(wèn)題不少，你來(lái)了之后就把問(wèn)題推到我身上?！边^(guò)兩年后拆開第二封信，寫的是“你來(lái)了兩年多了，問(wèn)題也不少，趕緊活動(dòng)一下調(diào)走吧?！钡谌庑攀钦{(diào)走時(shí)看的，一看寫的是“給后任留下同樣三封信?！敝v這個(gè)是想強(qiáng)調(diào)，工作雖然是一屆一屆傳承著干的，但是我們不能把這樣的信往下傳，矛盾不能歸咎于