關(guān)于損害群眾利益不正之風(fēng)的調(diào)研報(bào)告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于損害群眾利益不正之風(fēng)的調(diào)研報(bào)告 在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理要求把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容?？梢?，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視解決損害群眾利益不正之風(fēng)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，解決損害群眾利益不正之風(fēng)要取得成效，必須深刻認(rèn)識(shí)糾治不正之 風(fēng)的重要意義，仔細(xì)分析不正之風(fēng)的產(chǎn)生根源，積極探索不正之風(fēng)的治理對(duì)策。 一、突出提出“切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)”的重要意義 從建黨之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，

2、當(dāng)作自己的重要工作始終高度重視。當(dāng)前，黨中央把切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)更加突出地提出來(lái)，有其重要而深遠(yuǎn)的意義。 首先，當(dāng)前損害群眾利益問(wèn)題突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。損害群眾利益的不正之風(fēng)在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)，當(dāng)前突出表現(xiàn)為：一些地方政府和部門形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重，熱衷于搞“形象工程”、“政績(jī)工程”；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派屢禁不止，吃拿卡要現(xiàn)象仍未得到根治；在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)居民拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，侵害群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生；特別是上學(xué)難、看病難、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題，群眾反映仍很強(qiáng)烈。這些突出表現(xiàn)，與人民群眾利益密切相關(guān)，而且在一些地方和部門不同程度地存在，

3、有的還很嚴(yán)重，呈愈演愈烈之勢(shì)，到了必須下大力氣堅(jiān)決糾正的時(shí)候。 其次，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展必須依靠的主要力量。歷史實(shí)踐證明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)革命的主體力量。當(dāng)前，我們面臨的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的思想，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，勝利地完成我們黨的各項(xiàng)任務(wù)。如果任由損害群眾利益的不正之風(fēng)蔓延發(fā)展，我們黨就無(wú)法得到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的光榮事業(yè)和任務(wù)就無(wú)法完成，黨的性質(zhì)宗旨無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，我們當(dāng)前必須堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，使黨永葆生機(jī)和活力。

4、 再次，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨八十多年的一切奮斗，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有堅(jiān)決糾正那些發(fā)生在人民群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益，才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，才能從源頭上鏟除滋生腐敗的溫床和土壤，才能真正踐行“三個(gè)代表”。 二、損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生的根源分析 從主體上講，權(quán)力的濫用是損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生的首要原因。所謂損害群眾利益不正

5、之風(fēng)，主要是一些國(guó)家機(jī)關(guān)和公共事業(yè)部門憑借手中的權(quán)力，以犧牲人民群眾利益為代價(jià)，為本單位、為小團(tuán)體、為個(gè)人謀取利益，其實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。因此，損害群眾利益的主體，不管是部門、行業(yè)，還是地方政府，關(guān)鍵是手中掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部是損害群眾利益的根本主體。領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會(huì)濫用權(quán)力，作出損害群眾利益行為，既存在客觀因素，也有個(gè)人的主觀因素。從客觀因素分析，我們國(guó)家尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，法制還不健全，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期利益格局不斷調(diào)整等原因，難免引起人們的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式發(fā)生變化；從主觀因素分析，一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)淡薄，在行使權(quán)力時(shí)考慮

6、集團(tuán)利益和個(gè)人利益太多，顧及人民群眾利益太少；另一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀錯(cuò)誤，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了達(dá)到個(gè)人官位的升遷，片面追求發(fā)展速度，片面強(qiáng)調(diào)降低成本，超越資源環(huán)境和群眾承受能力，熱衷于搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，其代價(jià)必然是犧牲人民群眾利益。 從客體上講，地位的弱勢(shì)是損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生的重要條件?！叭嗣瘛薄ⅰ叭罕姟?，對(duì)于行業(yè)部門和政府來(lái)說(shuō)，處于相對(duì)弱勢(shì)地位，反“損害”能力有限，這種地位上的弱勢(shì)，為損害群眾利益不正之風(fēng)的產(chǎn)生提供了充分條件。一是人民群眾的反“損害”意識(shí)不強(qiáng)。有些群眾當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，認(rèn)為個(gè)人無(wú)力挽回，只好聽之任之。二是人民群眾的反“損害”的途徑不暢。有些群眾當(dāng)自己的利益受到損害時(shí)，不知如何進(jìn)行投訴，或者投訴時(shí)經(jīng)常遇到各種阻力，救濟(jì)途徑不暢通。三是人民群眾的反“損害”成本過(guò)高。當(dāng)群眾的利益受到侵害進(jìn)行投訴時(shí)，有時(shí)處理部門之間互相推諉，經(jīng)