安徽省中等城市交通項(xiàng)目移民安置計(jì)劃

1、RP825世界銀行貸款項(xiàng)目V1安徽省中等城市交通項(xiàng)目移民安置計(jì)劃(總報(bào)告)Resettlement Action Plan(Summary)2009年7月相關(guān)術(shù)語定義一、移民1、從補(bǔ)償資格標(biāo)準(zhǔn)來看，“移民”(Displaced Persons, DPs)劃分為以下三種：A.對(duì)上地?fù)碛姓降暮戏?quán)利的人(包括國(guó)家法律認(rèn)可的一貫的和傳統(tǒng)的權(quán)利)：B.在普查開始時(shí)對(duì)土地并不擁有正式的合法權(quán)利，但是對(duì)該幅土地或財(cái)產(chǎn)提出要求的 人一這類要求為國(guó)家法律所認(rèn)可，或通過移民安置規(guī)劃中確認(rèn)的過程可以得到認(rèn) 可；以及C.那些對(duì)他們占據(jù)的土地沒有被認(rèn)可的合法權(quán)利或要求的人c 2、情況屬于第2 (A)和2 (B)段的

2、人，獲得喪失土地的補(bǔ)償和其他幫助。情況屬于第2 (C)段的人，可獲取移民安置援助以代替對(duì)他們所占據(jù)土地的補(bǔ)償，以及為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)政策 中制訂的目標(biāo)而提供的其他必要幫助，前提是他們對(duì)項(xiàng)目區(qū)域土地的占據(jù)早于借款方規(guī)定的 而世行也接受的一個(gè)截止日期L在截止日期之后侵占該區(qū)域的人無權(quán)獲取賠償或任何形式 的移民安置援助。第2 (A)、2(B)和2 (C)段中涉及的所有人都能獲取土地以外的財(cái) 產(chǎn)損失補(bǔ)償。二、補(bǔ)償與安置措施3、為解決或消除強(qiáng)制性征用土地導(dǎo)致(i)搬遷或喪失住所：(ii)失去資產(chǎn)或獲取資產(chǎn)的 渠道：或(iii)喪失收入來源或謀生手段(無論受影響人是否必須遷至它處)的影響問題， 應(yīng)編制一份移民安置

3、規(guī)劃或移民安置政策框架，涵蓋以下內(nèi)容：A.移民安置規(guī)劃或移民安置政策框架采取相應(yīng)措施，確保移民(i) 被告知自己在移民安置問題上的選擇權(quán)和其它權(quán)利：(ii) 了解技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行的方案，參與協(xié)商，并享有選擇的機(jī)會(huì)：(iii) 按全部重置成本2,獲得迅速有效的補(bǔ)償，以抵消由項(xiàng)目造成的直接財(cái)產(chǎn)損失。B.如果影響包括搬遷，則移民安置規(guī)劃或移民安置政策框架應(yīng)采取相應(yīng)措施，確保移 民|)在搬遷期間獲得幫助(如搬遷補(bǔ)貼)：(ii)獲得住房或宅基地，或根據(jù)要求獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn) 潛力、位置優(yōu)勢(shì)及其它綜合因素應(yīng)至少和原場(chǎng)所的有利條件相當(dāng)。C.為實(shí)現(xiàn)本政策目標(biāo)，移民安置規(guī)劃或移民安置政策框

4、架還應(yīng)在必要的時(shí)候采取相應(yīng) 措施，確保移民(i)搬遷后，根據(jù)恢復(fù)生計(jì)和生活水平可能需要的時(shí)間，合理估算出過渡期， 在此過渡期內(nèi)獲得幫助：通常情況下,被止日期即是普查開始的日期。被止日期也可以是普查開始前項(xiàng)目地區(qū)劃定的時(shí)間，前提 是有關(guān)項(xiàng)目地區(qū)的情況在普查前已廣為傳播,并且能在項(xiàng)目地區(qū)劃分以后繼續(xù)系統(tǒng)地宣傳，以防止外人涌 入。2重置成本”是財(cái)產(chǎn)的估價(jià)方法，用于確定重置所損失的財(cái)產(chǎn)和支付交易費(fèi)用所需的金額。在使用該估價(jià)方 法時(shí)，不應(yīng)考慮建筑和財(cái)產(chǎn)的折舊(ii)除了第4 (A) (Hi)段中提到的補(bǔ)償措施，還可獲得諸如整地、信貸、培 訓(xùn)或就業(yè)方面的發(fā)展援助。4、截至日期：本項(xiàng)目是指征地拆遷公告發(fā)布之

5、日起。在此日期之后，移民不得新建、擴(kuò)建、 改建房屋：不得改變房屋和上地用途：不得租賃土地及租賃和買賣房屋：并且在此日期之后 涌入的人員不具備移民資格。三、弱勢(shì)群體本項(xiàng)目的弱勢(shì)群體是指受項(xiàng)目影響的貧困線以下的人、老年人、婦女、殘疾人、少數(shù)民族等。 本項(xiàng)目將對(duì)這類人群予以特別關(guān)注。四、房屋結(jié)構(gòu)定義框架結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土役梁、柱，以加氣混凝土、膨脹珍珠巖、浮石、蛭石、陶爛等輕質(zhì)板 材隔墻分戶平頂屋面，有天棚，門窗、水泥地坪。有水、電、衛(wèi)設(shè)備?；旌辖Y(jié)構(gòu)；鋼筋碎梁、柱。實(shí)砌磚墻.平頂或瓦屋而，有天棚、門窗、涂料墻面、水泥地坪 有水、電、衛(wèi)設(shè)備。磚木結(jié)構(gòu)：木屋架、水泥或木桁條，單雙丁斗墻。平瓦屋而。有天棚、

6、門窗、水泥地坪。有 水、電設(shè)備簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)：竹木基層。草、瓦或石棉瓦屋面。上或碎磚墻。簡(jiǎn)單粉刷。土地坪，門窗不齊全, 不正規(guī)，有電.1 /21 項(xiàng)目基本情況11.1 項(xiàng)目建設(shè)的目的11.2 項(xiàng)目組成11.3 減少移民的措施41.4 相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目鑒別42 項(xiàng)目影響52.1 項(xiàng)目影響調(diào)查52.2 項(xiàng)目影響范圍52.3 項(xiàng)目影響62.3.1 項(xiàng)目影響人口62.3.2 項(xiàng)目永久征收及臨忖占用集體土地82.3.3 永久占用國(guó)有土地112.3.4 居民住房拆遷112.3.5 非住宅房屋拆遷122.3.6 弱勢(shì)群體162.3.7 地面附屬物163 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況184 法律框架與政策目標(biāo)214.1 政策框架2

7、14.2 主要原則224.3 項(xiàng)目政策綜述234.3.1 集體土地征收及安置234.3.2 國(guó)有土地永久占用234.3.3 住宅房屋拆遷及安置234.3.4 非住宅房屋拆遷及安置254.3.5 專項(xiàng)設(shè)施及地面附屬物265 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)275.1 征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)275.2 永久占用國(guó)有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)305.3 住宅房屋拆遷305.3.1 拆遷城鎮(zhèn)住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)305.3.2 拆遷農(nóng)村住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)305.4 拆遷非住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)315.4.1 企事業(yè)單位315.4.2 店鋪325.5 受影響一礎(chǔ)設(shè)施、地而附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)326 移民生產(chǎn)與生活恢復(fù)方案336.1 永久占地補(bǔ)償安置336.

8、1.1 國(guó)有土地劃撥336.1.2 永久征收集體土地336.2 住宅房屋補(bǔ)償與安置356.2.1 城鎮(zhèn)居民住房356.2.2 農(nóng)村居民住房356.3 非住宅房屋補(bǔ)償與安置356.4 受影響脆弱群體恢豆計(jì)劃356.5 受影響的基礎(chǔ)設(shè)施和地面附著物357 組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施進(jìn)度357.1 組織機(jī)構(gòu)357.2 實(shí)施進(jìn)度358 預(yù)算與資金來源358.1 資金預(yù)算358.2 分年度投資計(jì)劃358.3 資金來源及撥付359 公眾參與、協(xié)商與申訴渠道359.1 公眾參與359.2 申訴渠道3510 監(jiān)測(cè)與評(píng)估安排3510.1 內(nèi)部監(jiān)測(cè)351011實(shí)施程序3510.1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容351013內(nèi)部監(jiān)測(cè)報(bào)告3510.

9、2 外部獨(dú)立監(jiān)測(cè)351021獨(dú)立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)3570.22監(jiān)測(cè)步驟及內(nèi)容.3510.2.3監(jiān)測(cè)指標(biāo)3510.2.4后評(píng)價(jià)3511 權(quán)利表351 /2表目錄表1-1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與主要移民影響覽表1表1-2項(xiàng)目減少移民影響的措施4表2-1項(xiàng)目實(shí)物指標(biāo)調(diào)查組織5表22項(xiàng)目影響范圍覽衣5表23項(xiàng)目影響人口情況覽表7表24項(xiàng)目永久征收集體土地情況表10表25項(xiàng)目影響國(guó)有土地情況表11衣26項(xiàng)目拆遷農(nóng)村居民房屋情況表11表2-7項(xiàng)目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋情況表12表28項(xiàng)目影響企業(yè)情況表14表29項(xiàng)目影響事業(yè)單位情況表14表210項(xiàng)目影響店鋪情況表15表211弱勢(shì)群體情況覽表16發(fā)27 2項(xiàng)目影響地面附屬物16表3

10、1項(xiàng)目影響市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20表4-1項(xiàng)目政策依據(jù)覽表21表51各市征收集體土地補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)29表5-2項(xiàng)目影響市城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)30表53拆遷農(nóng)村居民住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)30表5-4拆遷企事業(yè)單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)31表55影響商業(yè)店鋪補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)32表6-1征地影響分析表35表62集體土地征收安置方案35表6-3征地補(bǔ)償費(fèi)的使用方式35表64三市失地農(nóng)民養(yǎng)老政策對(duì)比35& 6-5淮北市剩余承包期限內(nèi)的土地凈收益35龍66淮北市的征地補(bǔ)償費(fèi).35表67六安市安置小區(qū)基本情況35表68受影響企業(yè)安置情況覽表35表6-9受影響事業(yè)單位安置覽表35表6-10受影響店鋪安置覽表35表7-1移民組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)35

11、表1-2移民機(jī)構(gòu)專職人員簡(jiǎn)歷35表73各/項(xiàng)目征地拆遷具體實(shí)施時(shí)間及活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)度衣35表8-1項(xiàng)目移民補(bǔ)償安置預(yù)算表35表8-2分年年度資金使用計(jì)劃衣35表91公眾參與過程35表9-2政策公開過程35表10-1監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)間與報(bào)告安排我35圖目錄圖3-1項(xiàng)目涉及市示意圖181項(xiàng)目基本情況1.1 項(xiàng)目建設(shè)的目的在長(zhǎng)三角向西擴(kuò)容的背景下，安徽省制定了集“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”、“沿江經(jīng)濟(jì)帶” 和“沿淮城市群”之力，三頭齊發(fā)、加速融入長(zhǎng)三角的重大戰(zhàn)略部署。在這一精神 指導(dǎo)下，蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市進(jìn)一步制定了積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè) 化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，實(shí)施工業(yè)強(qiáng) 市

12、、中心城區(qū)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展。然而，在快速城市化的過程中，隨著城市人口的激增和城市中心職能的加強(qiáng), 老城區(qū)的用地和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已面臨飽和，道路交通系統(tǒng)急需擴(kuò)容和優(yōu)化：使蕪 湖市、安慶市、六安市及淮北市老城區(qū)內(nèi)部和老城、新區(qū)之間的交通供需矛盾逐 漸突顯，迫切需要改善和建立高效、便捷的城市交通系統(tǒng)。因此，四市擬向世界 銀行申請(qǐng)貸款，并借鑒世行先進(jìn)的交通理念和成熟的經(jīng)驗(yàn)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和 公共交通服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、以人為本、交通安全的和諧發(fā)展目標(biāo)。2007年4月，世界銀行（以下簡(jiǎn)稱世行）與國(guó)家發(fā)改委在貸款規(guī)劃討論中， 同意安排1億美元貸款支持安徽省城市交通，計(jì)劃該項(xiàng)目在世行財(cái)年2010

13、年（即 2009年7月1日至2010年6月30日）獲得世行批準(zhǔn)。1.2 項(xiàng)目組成利用世行貸款安徽省中等城市交通項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容包括新建或改擴(kuò)建城 市道路、公交停車場(chǎng)及交通設(shè)施建設(shè)等；主要目標(biāo)是道路擴(kuò)容，提供更好的公共 交通服務(wù)，提高交通安全質(zhì)量，最終達(dá)到提高項(xiàng)目城市關(guān)鍵道路居民出行能力的 目的。利用世行貸款安徽省中等城市交通項(xiàng)目涉及安徽省蕪湖市、安慶市、六安市 及淮北市4個(gè)地級(jí)市。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及主要移民影響詳見表1-1。表11項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與主要移民影響一覽表序 號(hào)項(xiàng)目組成項(xiàng)目 起點(diǎn)項(xiàng)目 終點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目影響相關(guān)聯(lián) 項(xiàng)目人口影響（人）土地影雨（畝）拆遷影附(m)征/占地農(nóng)村 住宅城市住宅非住宅

14、 拆遷集體土 地國(guó)有土 地農(nóng)村住宅城市住 宅企事業(yè) 單位店鋪1蕪 湖 市三環(huán)路建設(shè) 工程（利民東路、羌的路）利民 東路蕪南 路北起青弋江大橋以南的利民東路交叉口. 南至蕪兩路交叉口，路線長(zhǎng)度約9km。新 辟公交專用車道，安裝交通信號(hào)燈、人行 信號(hào)燈、電子警察和電子監(jiān)控系統(tǒng)106200421089.4493.0200115500新建或 改建道 路的連 接路均 為己建 道路或 項(xiàng)目新 建的道 路,無關(guān) 聯(lián)項(xiàng)目九華路交通 設(shè)施工程/改進(jìn)電子警察和電子監(jiān)控系統(tǒng)0000000000弋江路交通設(shè)施工程/設(shè)置公交專用道，同步安裝交通信號(hào)燈、 人行信號(hào)燈、電子警察和電子監(jiān)控系統(tǒng)00000000002安 慶 市

15、湖心北路項(xiàng) S/1）保持現(xiàn)狀機(jī)動(dòng)車道、機(jī)非分隔帶、非機(jī) 動(dòng)車道寬度不變.適當(dāng)縮減人行道兩側(cè)綠 籬寬度，使人行道寬度保持3m,以改善 行人的出行條件2）路面進(jìn)行改建，加鋪瀝青路面3）改善交通安全設(shè)施及信號(hào)燈0000000000湖心中路項(xiàng) H/1）保持現(xiàn)狀橫斷而布置不變，同部路段 人行道寬度很窄，適當(dāng)拓寬,使其不小于3m寬2）路面進(jìn)行改建，加鋪瀝青路而3）改善交通安全設(shè)施及信號(hào)燈0000000000湖心南路項(xiàng) 日/1）保持現(xiàn)狀橫斷而布置不變2）路而進(jìn)行改建.加鋪瀝青路面3）改善交通安全設(shè)施及信號(hào)燈0000000000曙光路項(xiàng)目華中 路沿江 路1） 除老路新建機(jī)動(dòng)車道和人行道（全 長(zhǎng)約640m）：2

16、）新建DN400給水管 640m,新建DN1300雨水管道640m, 新建DN400污水管道640m： 3）道路 綠化、照明等附屬工程002745902104096.252562.75520沿江東路項(xiàng) 日渡江 路曙光 路1）新建道路（全長(zhǎng)約900m）； 2）新建 DN1300雨水管道900m： 3）道路綠化、00015037.20027660序 號(hào)項(xiàng)目起點(diǎn)項(xiàng)目 以占建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目影響相關(guān)聯(lián) 項(xiàng)目人口影晌（人）土地影埠(畝)拆遷影的(m)征/占地農(nóng)村 住宅城市住宅非住宅 拆遷集體土 地國(guó)有土地農(nóng)村住 宅城市住 宅企事業(yè) 單位店油照明等附屬工程公交場(chǎng)站建 設(shè)項(xiàng)目紅光公交停車 場(chǎng)該停車場(chǎng)位于206國(guó)道

17、紅光村附近：其 功能是集停車、保養(yǎng)、換乘、調(diào)度、公司 及車隊(duì)辦公于一體的綜合性停車場(chǎng)0000000000獅子山公交停 車場(chǎng)該停車場(chǎng)位于環(huán)城西路“獅子山”公園附 近：其功能是集停車.保養(yǎng)、換乘、調(diào)度 及車隊(duì)辦公于一體的綜合性停車場(chǎng)00002000000交通管理設(shè) 施改善項(xiàng)目/包括沿江路、德寬路交通信號(hào)燈、電子警 察、電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝0000000000市政養(yǎng)護(hù)和 管理設(shè)施/為扭轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)工作的被動(dòng)局面,逐步改善市 區(qū)道路的使用狀況，需購(gòu)置包括車輛在內(nèi) 的養(yǎng)護(hù)設(shè)施10臺(tái)00000000003六 安 市濟(jì)河兩路西大 街西環(huán) 路新建道路3.46 km1121500068.247.8167808190西城路

18、濟(jì)河南路響洪甸路新建道路3.3km23012615880140.522.547105318721406.54八公山路人民 路解放北路新建道路長(zhǎng)度2.64km007009301930276621674628龍河中路梅山 南路東城 路新建道路長(zhǎng)度6.5km1199681030154.8167.236762088073520公交場(chǎng)站建 設(shè)/新建保養(yǎng)場(chǎng)1處000006000004淮 北市淮海路港溪路東周 樓立 交橋改建道路長(zhǎng)度2.35km,紅線寬度42.5m0000000000黎苑中路翠峰 路相山 路新建道路長(zhǎng)度0.86km,紅線寬度30m001140000286400翠峰南路南黎 路格柯 北路新建道

19、路長(zhǎng)度1.2km,紅線寬度35m0218005406482000沱河路相陽東外新建道路長(zhǎng)度5.89km.行.線寬度45m610590：04490164350：0序 號(hào)項(xiàng)目組成項(xiàng)目起點(diǎn)項(xiàng)目 以占建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目影響相關(guān)聯(lián) 項(xiàng)目人口影晌（人）土地影埠(畝)拆遷影的(m)征/占地農(nóng)村 住宅城市住宅非住宅 拆遷集體土 地國(guó)有土 地農(nóng)村住 宅城市住 宅企事業(yè) 單位路環(huán)路灘溪路劉橋 專用 紋淮海 路改建道路長(zhǎng)度4.49km,紅線寬度0000000000公交場(chǎng)站建設(shè)工程新建1個(gè)公交保養(yǎng)場(chǎng)、4個(gè)公交首末站， 改建164個(gè)公交停鴕站為港灣式停兜站4710701085539280186201 /21.3 減少移民的措

20、施在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行方案優(yōu)化比選，盡可能多考慮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣?會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，在不可避免占地時(shí)，盡可能占用荒地和國(guó)有土地，減少了耕地占 有；在不可避免拆遷時(shí)，盡可能減少拆遷量，并將此作為方案優(yōu)化比選的關(guān)鍵性 因素。項(xiàng)目移民影響削減措施詳見表1-2。表1-2項(xiàng)目減少移民影響的措施序號(hào)項(xiàng)目名稱減少移民的措施減少的數(shù)量1蕪湖子項(xiàng) 目?jī)?yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，通過方案比 選，盡量選擇避開居民住房 及耕地集中地區(qū)的方案減少占用耕地94.5畝2安慶子項(xiàng) 目?jī)?yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)避免湖心南路企業(yè)單位拆遷面積2010.4肝，店 鋪面積544.5肝，減少直接影響人口 46人；優(yōu) 化獅子山公交場(chǎng)選址，避免房屋拆遷1300戶， 減

21、少直接影響人口 9戶，34人3六安子項(xiàng) 目?jī)?yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)避免龍河中路企事業(yè)單位拆遷面積14275肝， 居民住宅房屋拆遷6200 nV4淮北子項(xiàng) 目?jī)?yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，通過方案比 選，盡量選擇避開居民住房 及耕地集中地區(qū)的方案/1.4 相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目鑒別相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目是指在本項(xiàng)目準(zhǔn)備與實(shí)施過程中，與本項(xiàng)目建設(shè)功能或效益直接 發(fā)生關(guān)系其他項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目單位十分重視相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的識(shí)別，項(xiàng)目辦會(huì)同各子項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)單位對(duì)所有工程均進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分析。經(jīng)分析，本項(xiàng)目新建或改建道路的 連接路均為已建道路或本項(xiàng)目新建的道路，詳見表1-1。因此，本項(xiàng)目不存在相 關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目。1 /22項(xiàng)目影響2.1 項(xiàng)目影響調(diào)查根據(jù)世界銀

22、行和安徽省項(xiàng)目辦的要求，各子項(xiàng)目單位同拆遷辦、國(guó)土資源局、 房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門于2008年10月10日2009年2月15日，對(duì)項(xiàng)目影響 范圍內(nèi)征地、臨時(shí)占地、拆遷的居民家庭、企事業(yè)單位、店鋪實(shí)物量進(jìn)行了 100% 的詳細(xì)調(diào)查，同時(shí)對(duì)受征地拆遷影響的鄉(xiāng)村、街道和社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了 調(diào)查。在進(jìn)行本項(xiàng)目征地拆遷影響實(shí)物量的調(diào)查時(shí).，受影響人均參與了調(diào)查工作。 調(diào)查組在調(diào)查過程中還聽取了居民、企事業(yè)單位、店鋪對(duì)征地拆遷和移民安置的 意見，并進(jìn)行了廣泛的協(xié)商。實(shí)物量的調(diào)查由各子項(xiàng)目辦采用100%入戶普查、實(shí)地測(cè)量；社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查 采用家庭戶抽樣的方式（樣本比例為11.3%27%）對(duì)受工程影響

23、的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)卜 村及移民戶進(jìn)行調(diào)查。項(xiàng)目調(diào)查組織詳見表2-1 o表2-1項(xiàng)目實(shí)物指標(biāo)調(diào)查組織序號(hào)項(xiàng)目名稱調(diào)查時(shí)間調(diào)查方式調(diào)查組織1蕪湖子項(xiàng) 目2008年10月14日 2009年1月10日移民影響入戶普查、實(shí)地測(cè) 量與14%家庭戶社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào) 查蕪湖市建設(shè)委員 會(huì)，設(shè)計(jì)單位2安慶子項(xiàng) 目2008年10月17日 2009年2月15日移民影響入戶普查、實(shí)地測(cè) 量與20.4%家庭戶社會(huì)經(jīng)濟(jì) 調(diào)查安慶市城投公司， 設(shè)計(jì)單位3六安子項(xiàng) 目2008年10月24日 2009年2月15日移民影響入戶普查、實(shí)地測(cè) 量與27%家庭戶社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào) 森六安市項(xiàng)目辦，設(shè) 計(jì)單位4淮北子項(xiàng) 目2008 年 10 月 21 I3

24、 2009年2月15日移民影響入戶普查、實(shí)地測(cè) 量與11.3%家庭戶社會(huì)經(jīng)濟(jì) 調(diào)查淮北市項(xiàng)目辦，設(shè) 計(jì)單位2.2 項(xiàng)目影響范圍根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，利用世行貸款安徽省中等城市交通項(xiàng)目征地拆遷影響主要由 城市道路新建、改建工程及公交場(chǎng)站建設(shè)工程引起。項(xiàng)目征地拆遷范圍和工程建 設(shè)影響居民生產(chǎn)生活的區(qū)域均為本項(xiàng)目的移民影響范圍。本階段，項(xiàng)目的征地拆 遷影響是根據(jù)項(xiàng)目可行性研究階段所確定的推薦方案調(diào)查確定的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng) 目涉及蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市的7個(gè)區(qū)縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處的15 個(gè)村及社區(qū)。項(xiàng)目移民影響范圍詳見表2.2。表2-2項(xiàng)目影響范圍一覽表序號(hào)影響類型區(qū)/縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道影響村/社區(qū)只征

25、地只拆遷既征地又拆遷1蕪湖市三環(huán)路建 設(shè)工程 （利民東 路蕪南弋江區(qū)馬塘街道辦 事處港西村、平山村/火龍崗街道 辦事處良福/序號(hào)影響類型區(qū)/縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道影響村/社區(qū)只征地只拆遷既征地又拆遷路）澹港鎮(zhèn)龍華村/2安慶市曙光路項(xiàng)II迎江區(qū)/沿江東路 項(xiàng)目迎江區(qū)/獅子山公 交停車場(chǎng)大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)袁柏村/3六安市沸河南路裕安區(qū)/南外村，胡家渡村西城路裕安區(qū)/五里橋村，南外村八公山路裕安區(qū)/龍河中路金安區(qū)/十里鋪村，望城崗/4淮 北 市黎苑中路相山區(qū)南黎辦事處/中城、城里翠峰南路相山區(qū)南黎辦事處/丁樓社區(qū)沱河路灘溪縣灘溪鎮(zhèn)/東關(guān)村烈山區(qū)楊莊辦事處二廊廟社區(qū)/烈山鎮(zhèn)/烈山村、新北村相山區(qū)任好辦事處/新星社區(qū)

26、公交場(chǎng)站 建設(shè)工程灘溪縣灘溪鎮(zhèn)東關(guān)村/相山區(qū)曲陽辦事處/任井社區(qū)南黎辦事處丁樓社區(qū)/東山辦事處/周莊社區(qū)2.3 項(xiàng)目影響根據(jù)實(shí)物調(diào)查分析，項(xiàng)目的影響類別主要包括：（1）土地征/占損失影響；（2） 居民房屋及附屬物拆遷影響；（3）非住宅房屋拆遷影響（主要為企業(yè)及店鋪）；（4） 地面附屬設(shè)施等。2.3.1 項(xiàng)目影響人口利用世行貸款安徽省中等城市交通項(xiàng)目總共直接影響人口5480人：其中， 蕪湖1104人（占20.1 %）,安慶348人（占6.4%）,六安2332人（占42.6%）, 淮北1696人（占30.9%） o從影響類型來看，只受土地征收影響的538戶、1808人（占總影響人口的 33.0%）

27、；同時(shí)受征地和拆遷影響的285戶、1287人（占總影響人口的23.5%）； 只受拆遷影響的640戶、2056人（占總影響人口的37.5%）；影響企業(yè)單位11家、 158人（占總影響人口的2.8%）；影響事業(yè)單位3家、92人（占總影響人口的1.7%）； 影響商業(yè)店鋪16家、85人（占總影響人口的1.6%）。項(xiàng)目影響人口詳見表2-3o表2-3項(xiàng)目影響人口情況一覽表序 號(hào)影響類型農(nóng)村拆遷城市居民房 屋影響企業(yè)單位影響事業(yè)單位影響商業(yè)店鋪合計(jì)只征收集體土地拆遷農(nóng)村房屋既征地又拆遷影響戶 數(shù)（戶）影響人 口 （人）影響戶 數(shù)（戶）影響人 （A）影響戶 數(shù)（戶）影響人 口（人）影響戶 數(shù)（戶）影響人 （A

28、）影響個(gè) 數(shù)（個(gè)）影響人 口（人）影響個(gè) 數(shù)（個(gè)）影響人 （A）影響個(gè) 數(shù)（個(gè)）影響人 口（人）影響人 口（人）1蕪湖市三環(huán)路建設(shè) 工程3601062000000142000011042安慶市曙光路項(xiàng)目0000009827443700522333沿江東路項(xiàng) 目00000000131120015獅子山公交 停車場(chǎng)0000000000000003六安市洲河南路00002811200100000112西城路216600381644715800150830468八公山路00000022070026000333793龍河中路112300249625081010130009594淮 北 市黎苑中路0000

29、0025114000000114翠峰南路00004521800000000218沱河路13761000126590000000001200公交場(chǎng)站建 設(shè)工程9470024107001100000164小計(jì)538180800285128764020561115239216855480比例（%）/33.0%/0.0%/23.5%/37.5%/2.8%/1.7%/1.6%100.0%1 /22.3.2 項(xiàng)目永久征收及臨時(shí)占用集體土地項(xiàng)目永久征收集體土地共影響11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處的15個(gè)村及社區(qū)，共征 收集體土地2059.9畝,影響戶數(shù)823戶、3095人3。其中，蕪湖1089.4畝（占 52.9%

30、）,安慶20畝（占1.0%）,六安362.5畝（占17.6%）,淮北588.0畝（占 28.5%） .在征收的集體土地中，水田813.61畝（占39.5%）；旱地320.49畝（占15.6%）； 菜地52.53畝（占2.6%）；園地27.5畝（占1.3%）；林地44.2畝（占2.1%）； 坑塘水面351.1畝（占17.0%）；宅基地324畝（占15.7%）；其他農(nóng)村建設(shè)用地 13.3畝（占0.6%）；未利用土地113.21畝（占5.5%）。項(xiàng)目永久征收集體詳見表 2-4 o根據(jù)項(xiàng)目施工的需要，項(xiàng)目要臨時(shí)占用土地用于項(xiàng)目堆放工程材料、施工機(jī) 械、搭建臨時(shí)工棚等。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目分布成線型狀，在

31、實(shí)施征地拆遷后， 項(xiàng)目征地范圍能騰出許多空地。這些空地可用于項(xiàng)目堆放材料和搭建臨時(shí)工棚， 能滿足現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所和材料堆場(chǎng)的需要。因此，沒有必要再臨時(shí)占用耕地或拆遷 房屋。1 /2表2-4項(xiàng)目永久征收集體土地情況表序號(hào)影響類型土地征收（畝）受膨響人水田旱地菜地園地林地坑塘水 而宅基地其他農(nóng)村 建設(shè)用地未利用 土地小計(jì)影響戶 數(shù)（戶）影響人 口（人）1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程719.918.6931.2300236.50093.111089.436010622安慶市獅f山公交停車場(chǎng)000002000020.0003六安市洲河南路15.5150013.83.718.50.7067.228112西城路631

32、1.201.69.210.742.820140.559230龍河中路15.25.621.33.921.221.250.710.65.1154.835119小計(jì)93.731.821.35.544.235.611213.35.1362.51224614淮北市翠峰南路000000540054.045218沱河路0230022059123015449.02631200公交場(chǎng)站建設(shè)匚程0500000350085.033154小計(jì)0280022059212015588.03411572總計(jì)813.61320.4952.5327.544.2351.132413.3113.212059.98233095比例3

33、9.5%15.6%2.6%1.3%2.1%17.0%15.7%0.6%5.5%100.0%1 /22.3.3 永久占用國(guó)有土地項(xiàng)目永久占用國(guó)有土地646.72畝，除了安慶市58.2畝（占9.0%）為有償使 用外，其余均為無償劃撥。項(xiàng)目影響國(guó)有土地情況詳見表2-5。表2-5項(xiàng)目影響國(guó)有土地情況表序號(hào)膨響類型占用國(guó)有土地（畝）備注1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程（利民東 路蕪南路）93.02劃撥2安慶市曙光路項(xiàng)目21有償使用沿江東路項(xiàng)目37.2小計(jì)58.23六安市涉河南路47.8劃撥西城路22.5八公山路193龍河中路167.2公交場(chǎng)站建設(shè)工程60小計(jì)490.54淮北市翠峰南路3劃撥公交場(chǎng)站建設(shè)工程2小計(jì)5

34、總計(jì)646.722.3.4 居民住房拆遷項(xiàng)目居民房屋拆遷包括農(nóng)村居民房屋及城鎮(zhèn)房屋。項(xiàng)目拆遷居民住房總面積 97729.3肝，影響925戶、3343人其中拆遷農(nóng)村居民房屋面積36909m?（占居 民房屋拆遷面積的37.8% ）,影響285戶、1287人；拆遷城市居民房屋面積60820.3 m?（占居民房屋拆遷面積的62.2%）,影響640戶、2056人。農(nóng)村居民房屋拆遷項(xiàng)目拆遷農(nóng)村居民房屋由六安及淮北子項(xiàng)目引起，共計(jì)拆遷面積36909肝； 其中六安10064m?（占農(nóng)村房屋拆遷面積的27.3%）；淮北26845m（占農(nóng)村房 屋拆遷面積的72.7%）。從結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)12797nT （占34

35、.7%）；嵇木結(jié) 構(gòu)21871m2 （占59.3%）；簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)2241肝（占6.1%）。農(nóng)村居民房屋拆遷影響 詳見表2-6。表2-6項(xiàng)目拆遷農(nóng)村居民房屋情況表序號(hào)影響類型農(nóng)村居民房屋（肝）影響戶 數(shù)（戶）影響人 口（人）磚混磚木簡(jiǎn)易小計(jì)1六安 市洲河南路854559265167828112西城路193010441736471038164龍河中路325618024036762496小計(jì)60401783224110064903722淮北翠峰南路1939454306482452184其中285戶1287戶同時(shí)受到征地影響序號(hào)市影響類型農(nóng)村居民房屋（nf）影響戶 數(shù)（戶）賬響人 口（人）磚混磚木簡(jiǎn)易小

36、計(jì)沱河路227014165016435126590公交場(chǎng)站建設(shè)工 程254813800392824107小計(jì)675720088026845195915總計(jì)12797218712241369092851287比例34.7%59.3%6.1%100.0%城鎮(zhèn)房屋拆遷項(xiàng)目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋由安慶、六安及淮北3個(gè)子項(xiàng)目引起，共計(jì)拆遷面積 60820.3mJ；其中安慶4096.3m?（占城鎮(zhèn)房屋拆遷面積的6.7%）；六安53860nf （占城鎮(zhèn)房屋拆遷面積的88.6%）；淮北2864行（占城鎮(zhèn)房屋拆遷面積的4.7%）。 從結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)53895.3肝（占88.6%）；磚木結(jié)構(gòu)看36m（占8.8%）；

37、 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)1589戶（占2.6%）。城鎮(zhèn)居民房屋拆遷影響詳見表2-7。表2-7項(xiàng)目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋情況表序號(hào)影響類型城鎮(zhèn)居民房屋（mD影響戶數(shù) （戶）影響人 口（人）磚混磚木簡(jiǎn)易小計(jì)1安慶曙光路項(xiàng) 目4096.3004096.3982742六安市涉河南路000000西城路4110353855531847158八公山路25561196713427662220700龍河中路17598268260020880250810小計(jì)/47269500215895386051716683淮北市黎苑中路25303340286425114總計(jì)53895.35336158960820.36402056比例（）88.

38、6%8.8%2.6%100.0%2.3.5 非住宅房屋拆遷項(xiàng)目總共拆遷非住宅面積30861.29nf；其中企業(yè)單位25180.75nT （占 81.6%）；事業(yè)單位4126m?（占 13.4%）；商業(yè)店鋪 1554.54肝（占5.0%）。企業(yè)單位項(xiàng)目影響企業(yè)11家、152人，拆遷房屋面積25180.75m，。根據(jù)調(diào)查，受影響 的企業(yè)絕大部分已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，或者項(xiàng)目只是影響其部分廠房及附屬物，不影響 正常生產(chǎn)。從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)17626.75m，（占70.0%）；磚木 結(jié)構(gòu)5164m?（占20.5%）；簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)2390nT （占9.5%）。項(xiàng)目拆遷企業(yè)影響情 況詳見表2-8。事業(yè)單

39、位項(xiàng)目影響事業(yè)單位3家、92人，拆遷房屋面積4126m，從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu) 來看，框架結(jié)構(gòu)2607m，（占63.2%）；磚混結(jié)構(gòu)1168肝（占28.3%）；磚木結(jié)構(gòu) 351m2 （占8.5%）。項(xiàng)目拆遷事業(yè)單位影響情況詳見表 2-9o商業(yè)店鋪項(xiàng)目影響商業(yè)店鋪16家、82人，拆遷房屋面積1554.54m?,由安慶及六安子 項(xiàng)目引起。其中，農(nóng)村店鋪297.5肝（占19.1 %）,城鎮(zhèn)店鋪1257.04肝（占80.9%）。 從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，框架結(jié)構(gòu)628肝（占40.4%）；磚混結(jié)構(gòu)926.54肝（占 59.6%） o項(xiàng)目拆遷店鋪影響情況詳見表 2-10。1 /2表2-8項(xiàng)目影響企業(yè)情況表序號(hào)

40、影響類型影響數(shù)量 （個(gè)）影響人口 （人）影響程度拆遷面積（nV）混合磚木簡(jiǎn)易小計(jì)1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程142全部拆遷805015002000115502安慶曙光路項(xiàng)目437拆除部分圍墻及廠房， 不影響生產(chǎn)2562.75002562.75沿江東路項(xiàng)目13全部拆遷550055小計(jì)/540/2617.75002617.753六安市洲河南路10部分拆遷，企業(yè)已倒閉877266819八公山路260全部拆遷，其中1家已 倒閉687248007352龍河中路10部分拆遷，企業(yè)已倒閉09800980小計(jì)/460/69592186691514淮北市公交場(chǎng)站建設(shè)工程110廢棄的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)用房 及附屬物014783

41、841862總計(jì)11152/17626.755164239025180.75比例（）/70.0%20.5%9.5%100.0%表2-9項(xiàng)目影響事業(yè)單位情況表序號(hào)影響類型膨響數(shù)量 （個(gè)）影響人口（人）影響程度拆遷面積（mD框架磚混磚木小計(jì)1安慶市沿江東路項(xiàng)目112全部拆遷2607104027112六安市西城路150部分拆遷0370351721龍河中路130全部拆遷06940694小計(jì)280/010643511415總計(jì)392/260711683514126比例（%）/63.2%28.3%8.5%100.0%表2-10項(xiàng)目影響店鋪情況表序號(hào)影響類型影響數(shù)量（個(gè)）影響人口（人）影響程度拆遷面積（mD

42、備注框架磚混小計(jì)1安慶市曙光路項(xiàng)目522全部拆遷05205202六安市西城路623全部拆遷0297.5297.5農(nóng)村店鋪27全部拆遷0109.04109.04城鎮(zhèn)店鋪八公山路330全部拆遷6280628城鎮(zhèn)店鋪小計(jì)1160/628406.541034.54總引1682/628926.541554.54比例（%）/40.4%59.6%100.0%1 /22.3.6 弱勢(shì)群體在受影響人口中，有弱勢(shì)群體23戶、62人（占總受影響人口的1.1%）。涉 及蕪湖、淮北及六安子項(xiàng)目。項(xiàng)目影響弱勢(shì)群體情況詳見表2-11。表2-11弱勢(shì)群體情況一覽表項(xiàng)目名稱序號(hào)姓名家庭人數(shù) （人）類別困難情況安置意愿蕪湖子項(xiàng)

43、目1張國(guó)善1孤寡老人生活困難生活保障2衛(wèi)忠霞3低保戶生活困難生活保障3張渡慶2五保戶生活困難生活保障4趙昌發(fā)5低保戶生活困難生活保障5王金保4貧困戶生活困難生活保障6馮貴榮2孤寡老人生活困難生活保障7徐邦英1孤寡老人生活困難生活保障小計(jì)181/淮北子項(xiàng) 目1徐美英孤寡老人生活困難生活保障2丁言禧2低保戶無地提供住房3徐秀珍5低保戶無地提供住房4祝蘭英1殘疾人生活困難提供住房5王書華1孤寡老人生活困難生活保障6胡玉玲5低保戶無地生活保障7朱孝芹1孤寡老人生活困難提供住房8石啟英1孤賓老人生活困難提供住房9陳井榮4低保戶生活困難提供住房10丁言歲4孤寡老人生活困難生活保障小計(jì)25/六安子項(xiàng) 目1徐

44、維珍4低保戶生活困難生活保障2李中良1孤寡老人小戶型提供住房3周宗明1殘疾小戶型提供住房4李開勝3殘疾小戶型提供住房5陳滿7低保戶生活困難生活保障6陳禮元5低保戶生活困難生活保障小計(jì)19/合計(jì)62/2.3.7 地面附屬物項(xiàng)目影響地面附著物和公用設(shè)施17類，主要包括水泥地坪、樹木、圍墻和水 井等。項(xiàng)目影響地面附屬物詳見表2-12。表2-12項(xiàng)目影響地面附屬物影響類型單位蕪湖市安慶市六安市淮北市小計(jì)圍墻nf440060001735673510KV電桿根657950158380V電桿根40004380V木電桿根40004電力電纜m250000250水渠米1000011101111橋梁座20002影響

45、類型單位蕪湖市安慶市六安市淮北市小計(jì)管道m(xù)140083001483公路m212000001200墳地座00351348樹木棵045013421387機(jī)井眼0090797壓水井眼0014014單拱橋座00011灶臺(tái)0001616水池個(gè)00011簡(jiǎn)易棚m20008878871 /23項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況項(xiàng)目涉及蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市。項(xiàng)目涉及市地理位置示意圖5詳 見圖3-1 o圖3-1項(xiàng)目涉及市不意圖受影響市社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表3-1 o項(xiàng)目影響市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì) 情況如下所述。蕪湖市蕪湖市位于安徽省東南部，地處長(zhǎng)江下游南岸。南倚皖南山系，北望江淮平 原，浩浩長(zhǎng)江自城西南向東北緩緩流過

46、，青弋江自東南向西北，穿城而過，匯入 長(zhǎng)江。蕪湖市，為安徽省省轄市，現(xiàn)下屬三縣（蕪湖、繁昌、南陵），四區(qū)（鏡湖、 弋江、鳩江、三山）。全市面積3317平方公里，其中市區(qū)面積720平方公里。20075黃色代表蕪湖市，綠色代表安慶市，紅色代表六安市，紫色代表淮北市1 /2年末，全市戶籍人口 230.46萬人，比上年增加1.43萬人；其中市區(qū)105.28萬 人。全市人口中，男性人口 119.11萬人，女性人口 111.35萬人。2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值581.12億元，比上年增長(zhǎng)16.5%,增速為近10 年來新高，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32億元，增長(zhǎng)3.8%； 第二產(chǎn)業(yè)增加值337.97億元，增長(zhǎng)20.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值211.15億元，增長(zhǎng) 13.3%。人均生產(chǎn)總值25294元，比上年增長(zhǎng)15.6%。三次產(chǎn)業(yè)增