農(nóng)田水利建設(shè)資金調(diào)整意見(jiàn)

1、農(nóng)田水利建設(shè)資金調(diào)整意見(jiàn) 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)田水利建設(shè)資金整體使用效益為目的，以小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，整合各類用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金，拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道，建立健全使用科學(xué)、投入集中、監(jiān)管嚴(yán)密的資金管理體制，通過(guò)連續(xù)三年的集中投入，為順利建成“全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”奠定基礎(chǔ)。 二、基本原則 (一)集中財(cái)力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。整合優(yōu)化各類財(cái)政支農(nóng)資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金的集聚效應(yīng)，重點(diǎn)扶持對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。 (二)規(guī)模建設(shè)，集中投入。圍繞小型農(nóng)田水利建設(shè)，合理布局、集中連片、規(guī)模建設(shè)，集中投入，突出實(shí)效。 (三)機(jī)制創(chuàng)新，效益為上。按照上級(jí)

2、扶持政策不變、項(xiàng)目單位資金管理權(quán)限不變、資金安排渠道不變、資金監(jiān)督方式不變要求，實(shí)行項(xiàng)目相對(duì)集中，綜合配套使用，提高資金整體效益。 (四)政府指導(dǎo)，部門配合。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，明確財(cái)政支農(nóng)工作目標(biāo)和資金投入重點(diǎn)，合理配置財(cái)政支農(nóng)資金，保證政府確定目標(biāo)的有效實(shí)施。 三、整合范圍 在維持現(xiàn)有各類財(cái)政支農(nóng)資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金、土地整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金、水利專項(xiàng)建設(shè)資金、財(cái)政管理分配的支農(nóng)資金、農(nóng)口部門預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)資金以及各類社會(huì)融資等進(jìn)行整合。 四、整合目標(biāo) 經(jīng)過(guò)三年的建設(shè)，基本完成區(qū)域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田“旱能灌、澇

3、能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，達(dá)到“全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”的標(biāo)準(zhǔn)。 五、建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)工作 三年共新建高效節(jié)水灌溉工程面積5000畝。防滲改造渠道40.8公里，配套渠系建筑物530座；新建灌溉泵站3座、更新改造28處；新建小型引水堰6座，整治、擴(kuò)建塘壩60座；新建排澇泵站4座、更新改造2座；新建排水涵閘3座，更新改造19座，整治、疏通灌排溝系27.0公里。 項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)總投資11029萬(wàn)元，其中重點(diǎn)縣市以上專項(xiàng)資金6618萬(wàn)元，區(qū)鎮(zhèn)4411萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)街鎮(zhèn)支撐小型農(nóng)田水利建設(shè)涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金45460萬(wàn)元。 年度項(xiàng)目區(qū)安排在

4、周邊項(xiàng)目區(qū)和圩項(xiàng)目區(qū)。新建高效灌溉面積500畝。防滲改造渠道11.7公里，配套渠系建筑物187座；新建灌溉泵站3座、更新改造7座；整治擴(kuò)建塘壩14座；新建排澇泵站2座、更新改造1座；新建排水涵閘1座、更新改造10座；整治、疏通灌排溝系20.6km。項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)總投資3494萬(wàn)元，其中重點(diǎn)縣市以上專項(xiàng)資金2096萬(wàn)元，區(qū)鎮(zhèn)1398萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)街鎮(zhèn)支撐小型農(nóng)田水利建設(shè)涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金10800萬(wàn)元。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、農(nóng)工委、區(qū)水利局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土分局、交通運(yùn)輸局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門分管負(fù)責(zé)人組成區(qū)

5、農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。 各職能部門相關(guān)職責(zé)為： 區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作的牽頭協(xié)調(diào)工作。 區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目宣傳等工作。 區(qū)委農(nóng)工委：負(fù)責(zé)農(nóng)民合作組織項(xiàng)目的服務(wù)工作。 區(qū)水利局：牽頭實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，確保爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于項(xiàng)目區(qū)。 區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項(xiàng)目區(qū)整合項(xiàng)目的編報(bào)工作，并監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施。 區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)整合工作的協(xié)調(diào)工作，確保整合資金監(jiān)督與管理。 區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)資金、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技資金、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)資金、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)

6、發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)扶持資金的落實(shí)。 區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地整理項(xiàng)目的落實(shí)。 區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。 區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目督查。 七、保障措施 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。 二是密切協(xié)作，通力協(xié)作。區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組明確各自職責(zé)，制定整合工作議事規(guī)則，建立和完善財(cái)政部門以管理資金為主、審計(jì)監(jiān)察部門以監(jiān)督為主的良性互動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的整合工作機(jī)制，為資金整合工作順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力保障。 三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取不同形式，積極宣傳農(nóng)田水利建設(shè)資金整合的必要性和重要性，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)資金有效整合。 四是嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，確保?？顚Ｓ谩Ｒ鲃?dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉(zhuǎn)移支農(nóng)資金，嚴(yán)防支農(nóng)資金挪作它用。區(qū)政府將對(duì)在資金整合中擠占、