行政法與行政訴訟法教學(xué)改革分析

1、行政法與行政訴訟法教學(xué)改革分析 一、行政法與行政訴訟法教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的行政法與行政訴訟法的課堂教學(xué)就過(guò)于重視基礎(chǔ)知識(shí)和條文內(nèi)容的解讀。在這樣的教育模式下，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生雖然有扎實(shí)的行政法與行政訴訟法理論功底，但是缺乏應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新能力。除此之外，這種模式割裂了法律文本與客觀實(shí)際的聯(lián)系，忽略了對(duì)學(xué)生的法律務(wù)實(shí)能力的培養(yǎng)。在教學(xué)思維上，欠缺科學(xué)的邏輯思維。學(xué)生盲目跟從老師的觀點(diǎn)，沒(méi)有形成自己的獨(dú)立邏輯思維，沒(méi)有自己的獨(dú)立判斷能力。其次，在教學(xué)理念上，忽略人文素質(zhì)的培養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀的法律人才，除了要有法律技能和專業(yè)知識(shí)以外，更應(yīng)該具有人文情懷。考慮一個(gè)法律問(wèn)題不僅要從

2、法理分析，也要從情理方面分析，二者相互融合，這就體現(xiàn)了人文素質(zhì)的重要性。具體而言：教師教學(xué)理念問(wèn)題。（一）如果教師只是單純?yōu)榱私踢@門學(xué)科而教，那就違背了最初的教育目的與意義，有些問(wèn)題不拓展來(lái)講，不從廣義和狹義兩方面來(lái)討論，就不利于學(xué)生拓展思考的寬度，不利于培養(yǎng)形成學(xué)生的獨(dú)立思考的法律邏輯思維。（二）為完成教學(xué)任務(wù)而加快學(xué)習(xí)的進(jìn)度。高等學(xué)校一般都布置了教學(xué)任務(wù)內(nèi)容，要求老師在一定期限內(nèi)完成教學(xué)內(nèi)容。這本意是好的，促進(jìn)教學(xué)進(jìn)程，起到督促的作用。但是有些行政法與行政訴訟法的教學(xué)老師，為了追求教學(xué)的進(jìn)度，卻忽略了教學(xué)質(zhì)量。這就讓學(xué)生只是機(jī)械地背下了條文，而沒(méi)有深刻地理解教材內(nèi)容。（三）以筆試成績(jī)的高低

3、作為學(xué)生的唯一考核標(biāo)準(zhǔn)。這種考核過(guò)于片面，筆試成績(jī)的高低只能說(shuō)明學(xué)生的理論功底掌握的程度，但是不能體現(xiàn)出學(xué)生對(duì)這門科目應(yīng)有的邏輯思維和實(shí)踐能力。對(duì)學(xué)生的考核應(yīng)該從多方面來(lái)進(jìn)行考察，才能更加全面的體現(xiàn)。學(xué)生學(xué)習(xí)理念問(wèn)題。（一）被動(dòng)化的學(xué)習(xí)。我國(guó)目前行政法與行政訴訟法教育模式絕大部分還是停留在老師課堂單方面的知識(shí)灌輸?shù)哪Ｊ?，學(xué)生仍然處于一個(gè)被動(dòng)接受的地位，缺乏一個(gè)很好的交流互動(dòng)的方式，學(xué)生或者對(duì)老師所講的內(nèi)容缺乏興趣，感到疲倦乏味，或者一味地盲目相信老師所講的觀點(diǎn)，缺乏自己對(duì)法律問(wèn)題獨(dú)立思考的能力。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生會(huì)慢慢感到枯燥，在課堂上就會(huì)處在一個(gè)被動(dòng)的接受知識(shí)的地步。（二）缺乏運(yùn)用行政法

4、法律武器來(lái)維權(quán)的理念和意識(shí)。我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，舊的法治理念，例如“民不與富斗，富不與官爭(zhēng)”的舊思想，一直對(duì)國(guó)人產(chǎn)生消極影響。就是連大學(xué)生也對(duì)案件缺乏理性分析，盲目跟從網(wǎng)上輿論的主流觀點(diǎn)，缺乏自己的獨(dú)立思考判斷的能力和現(xiàn)代化法治理念。比如在某些一元錢爭(zhēng)權(quán)案件中，有的大學(xué)生認(rèn)為為了一元錢跟政府有關(guān)部門打官司不值得。這從根本上來(lái)講，實(shí)際上是大學(xué)生缺乏拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利的維權(quán)意識(shí)，這雖然受到一定外界或者傳統(tǒng)因素的影響，但是主要還是自己的理念思想問(wèn)題。 二、行政法與行政訴訟法教學(xué)存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因 高校法學(xué)教育資源的不足。我國(guó)雖然在建國(guó)初期就開(kāi)始設(shè)立了法學(xué)高校，到了現(xiàn)在全國(guó)有超過(guò)所高等法學(xué)

5、學(xué)校，但是這樣仍然不能滿足于社會(huì)的需要，并且高校的法學(xué)教育資源呈現(xiàn)出一種不是很均衡的態(tài)勢(shì)，東多西少，高等法學(xué)教育的絕大部分資源集中在臨海的大城市，二線城市的法學(xué)教育資源嚴(yán)重不足。這體現(xiàn)在教師資源的不足，法學(xué)博士的缺少，和有關(guān)法學(xué)信息接受的落后。法學(xué)傳統(tǒng)因素的影響。我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái)，在法學(xué)教育體系模式上，就一直向蘇聯(lián)模式學(xué)習(xí)，深受其影響，教學(xué)模式單一僵化。文革時(shí)期，公檢法體系全面癱瘓，法學(xué)教育體系止步不前。在這種社會(huì)歷史背景的影響下，我國(guó)行政法與行政訴訟法教學(xué)內(nèi)容就側(cè)重于理論知識(shí)的傳授，而忽視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而面對(duì)當(dāng)今這樣的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求下，過(guò)去傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求

6、，迫切需要改變。理論課程和實(shí)踐課程的比重不合理。行政法與行政訴訟法的理論課程的比重過(guò)多，實(shí)踐課程過(guò)少，法律實(shí)務(wù)課程缺乏。行政法與行政訴訟法理論課時(shí)本來(lái)就不多，實(shí)踐課程就更加少，而且行政法與行政訴訟法課程一般開(kāi)在大學(xué)的第二學(xué)年，在沒(méi)有接觸行政法實(shí)務(wù)課程的情況下，去學(xué)習(xí)行政法與行政訴訟法，缺乏一定的應(yīng)用性。而行政法實(shí)務(wù)課程一般安排在大四的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候大四學(xué)生面臨著就業(yè)壓力，所以無(wú)法全身心的投入實(shí)務(wù)課程，這樣就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，違背了開(kāi)設(shè)實(shí)務(wù)課程的初衷。 三、研討式教學(xué)法在行政法與行政訴訟法教學(xué)的應(yīng)用 教學(xué)理念的變革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。通過(guò)變革老師的教學(xué)理念，來(lái)促進(jìn)課堂教學(xué)模式的變革，帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)

7、習(xí)理念的改變，使得學(xué)生在課堂上由過(guò)去的被動(dòng)地學(xué)習(xí)地位，變成主動(dòng)地學(xué)習(xí)地位，放棄過(guò)往那種死記硬背的學(xué)習(xí)模式，從而真正理解行政法與行政訴訟法的內(nèi)涵，強(qiáng)化自己的獨(dú)立思考的法律邏輯思維，成為一個(gè)真正的法律人。研討式教學(xué)模式是湖南師范大學(xué)郭漢民教授于上世紀(jì)提出來(lái)的，并總結(jié)為五步法，即指導(dǎo)選題獨(dú)立探索小組交流大班講評(píng)總結(jié)提高。研討式教學(xué)能更有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生掌握知識(shí)和發(fā)展能力的兩方面的統(tǒng)一。一直以來(lái)，高分低能是大學(xué)生的一種怪現(xiàn)象，從客觀原因來(lái)講，是因?yàn)橹髁鞯慕虒W(xué)模式以傳授知識(shí)為主，而忽略了大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力的發(fā)展，才會(huì)形成這種怪現(xiàn)象。在掌握一定的知識(shí)的前提下，并將這些在書(shū)本上學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到我們的學(xué)習(xí)

8、生活中，在這種過(guò)程當(dāng)中，學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的實(shí)踐能力就會(huì)得到發(fā)展。除此之外，研討式教學(xué)模式要求學(xué)生在脫離老師的幫助下，自主地進(jìn)行查閱資料，自己獨(dú)立動(dòng)手寫(xiě)講義稿紙，主動(dòng)到課堂的講臺(tái)上進(jìn)行講評(píng)，讓學(xué)生多方面能力得到鍛煉，在口頭表達(dá)能力、文字書(shū)寫(xiě)能力、搜索知識(shí)的能力等方面都有所提高。所以掌握課堂知識(shí)和發(fā)展能力是兩個(gè)同時(shí)要兼顧到的方面。在研討式教學(xué)模式的要求下，行政法課堂進(jìn)行了課堂內(nèi)外的知識(shí)鏈接，學(xué)生所探討的問(wèn)題超出課堂，知識(shí)面探討程度得到拓寬。在這種探索過(guò)程中，學(xué)生得到的一切問(wèn)題的答案都是通過(guò)自己去搜索資料，研究學(xué)習(xí)，和老師同學(xué)考證討論得到的。并不是從哪一本書(shū)本直接得到答案的，學(xué)生對(duì)自己的研究成果感到自豪

9、，覺(jué)得很有意義。這就無(wú)疑激發(fā)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中的主人翁意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。除此之外，在研討式教學(xué)模式的要求下，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下對(duì)某個(gè)有爭(zhēng)議性的課題進(jìn)行研究實(shí)踐，每個(gè)學(xué)生所得到的結(jié)論都可能會(huì)有所不同，課題的答案并不唯一，這就讓學(xué)生養(yǎng)成從多方面角度來(lái)探討研究問(wèn)題的邏輯思維和對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題的懷疑批判精神。而且問(wèn)題的答案，必須通過(guò)自己收集資料和多方面的考證才能得出，這就促使學(xué)生在無(wú)形之中形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)認(rèn)真的學(xué)術(shù)工作作風(fēng)，對(duì)以后的工作也會(huì)帶來(lái)極大的益處。在整個(gè)研究實(shí)踐的過(guò)程中，學(xué)生必須相互合作探討，探討的方面不局限于課堂，而且必須通過(guò)向他人進(jìn)行請(qǐng)教，請(qǐng)教的人也不局限于老師，這樣才能更加全面地完善自己研究課題的答案。在這種模式當(dāng)中，學(xué)生自然會(huì)提高合作互助意識(shí)，漸漸明白了搞學(xué)術(shù)研究，自己不能一個(gè)人單打獨(dú)斗，要學(xué)會(huì)與他人合作，要敢于向他人請(qǐng)教自己不懂的方面，這對(duì)大學(xué)生以后的學(xué)習(xí)工作也是有極大的幫助。行政法與行政訴訟法的課堂改革是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，可能需要付出極大的努力去推動(dòng)，盡管現(xiàn)在行政法與行政訴訟法的課堂教學(xué)變革的現(xiàn)狀差強(qiáng)人意，但是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信雖然行政法與行政訴訟法課堂改革發(fā)展的道路是曲折的，但是前途一定是光