國際貿(mào)易發(fā)展形勢調(diào)研對策

1、 國際貿(mào)易發(fā)展形勢調(diào)研對策 國際貿(mào)易發(fā)展形勢調(diào)研對策一、我市對外貿(mào)易現(xiàn)狀今年上半年，*市對外貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)強勁增長勢頭，出現(xiàn)前所未有的好形勢，進出口總值達7.11億美元，比去年同期增長78.8%，高出全省平均增幅53個百分點，增幅繼續(xù)位列全省第一。其中出口4.38億美元，增長85.2%，進口2.73億美元，增長69.3%。 具備以下幾個特點：(一)從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持強勁勢頭，食品農(nóng)產(chǎn)品出口增幅明顯。鋁礦砂、紡織品分別列進口和出口首位。上半年出口商品中紡織品仍保持較高增幅，輪胎、鋁材出口成倍增長。進口商品以原料性商品和機電產(chǎn)品為主，其中鋁礦砂進口1.37億美元，占進口總值的一

2、半，機電產(chǎn)品進口占進口總值的21.1%。上半年*檢驗檢疫局檢驗出口食品農(nóng)產(chǎn)品1579批，貨值6469萬美元，同比增長32.2%和57.5%。特別是今年2月*恢復進口冷凍雞肉以來，冷凍雞肉又成為我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新亮點。（二）從企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)上看，外資企業(yè)、民營企業(yè)占主導，國營企業(yè)成倍增長。不同經(jīng)濟成分在進出口所占比重正在發(fā)生較大變化，趨勢是外資和民營企業(yè)所占比重逐年加大，國有企業(yè)所占比重逐年下降。（三）從貿(mào)易類型上看，一般貿(mào)易超過加工貿(mào)易，比重逾八成，加工貿(mào)易比重進一步下滑。上半年我市一般貿(mào)易項下貿(mào)易進出口5.8億美元，占總值的81.6%，加工貿(mào)易項下進出口1.17億美元，占總值的16.4%

3、，較去年同期呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢。（四）優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書簽證量實現(xiàn)翻番。上半年*檢驗檢疫部門簽發(fā)優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書808份/6829萬美元，同比增長36.3%和116.24%，共計為我市出口產(chǎn)品在國際市場減免關(guān)稅達5000多萬元人民幣，有力地促進了我市產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。二、我市對外貿(mào)易面臨的形勢雖然我市進出口總值不斷攀升，對外貿(mào)易取得了前所未有的成績，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，但是當前國際貿(mào)易面臨的形勢越來越復雜，國際貿(mào)易技術(shù)壁壘設(shè)置越來越嚴重，對我們的工作提出更高的要求。（一）國外媒體蓄意炒作，中國商品聲譽受到影響。今年3月以來，“美國寵物食品三聚氰胺事件”引發(fā)境外媒體對中國出口食品乃至出口商品質(zhì)量安全

4、問題的炒作，制造中國商品威脅論。他們以偏概全，從個別產(chǎn)品上升到中國制造，從產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)疑對華貿(mào)易政策，具有明顯的政治意圖，借質(zhì)量問題打壓中國，已經(jīng)引發(fā)一系列連鎖反應，一些西方國家對我國出口食品、玩具、機電產(chǎn)品開始采取嚴格檢查措施，甚至取消合同，個別還被退貨。（二）國際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，我國巨額的貿(mào)易順差成為美國等發(fā)達國家向我國施壓的借口。在美國主導下，世界上要求加快人民幣升值步伐、平衡貿(mào)易順差的聲音不絕于耳，使我們對外貿(mào)易發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴峻。（三）國際貿(mào)易技術(shù)壁壘日益嚴重。近年來，貿(mào)易保護主義重新抬頭，一些發(fā)達國家一手高舉自由貿(mào)易論的大旗，一手借其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，為其自身拓展更大

5、的發(fā)展空間；另一方面在其不具有優(yōu)勢的方面采取種種貿(mào)易保護主義措施，通常以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，制定一系列復雜苛刻的環(huán)境、衛(wèi)生標準和法規(guī)，設(shè)置重重壁壘以保護其本國產(chǎn)業(yè)。今年6月生效的歐盟關(guān)于化學品注冊、評估、許可辦法使我國出口到歐盟的化工、紡織、服裝、印染和玩具等3萬余種產(chǎn)品受到嚴重影響，無疑給我市紡織、化工產(chǎn)品進入歐盟市場增加了更大的困難和阻力。（四）國內(nèi)貿(mào)易政策的調(diào)整、人民幣持續(xù)升值，也將直接影響到我市的出口創(chuàng)匯。一方面對加工貿(mào)易政策的調(diào)整。20xx年4月商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告規(guī)定，自20xx年8月23日起，對開展限制類商品加工貿(mào)易實行銀行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”管理。與原來相比

6、擴大了限制類商品的目錄，增加了“兩高一資”商品的限制范圍，擴大了保證金的征收范圍。20xx年上半年我市加工貿(mào)易項下進出口1.17億美元，增長77.1%，根據(jù)上半年進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我市企業(yè)需新增交保證金約1150萬元，新政策的實施使我市加工貿(mào)易企業(yè)較以往承擔大量的臺帳保證金，從而在資金流轉(zhuǎn)上給企業(yè)造成困難。我市目前從事加工貿(mào)易企業(yè)31家，受此次調(diào)整影響的企業(yè)有21家，其中影響最大的6家企業(yè)：*時風（集團）有限責任公司、時風雙星輪胎有限責任公司、*合盛化紡有限公司、*新奧利乳膠制品有限公司、*中奧毯業(yè)有限公司、*華潤紡織有限公司。上述六家企業(yè)加工貿(mào)易項下進口值占到全市的81%。另一方面國家為了限制

7、兩高一資產(chǎn)品的出口，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，自20xx年6月1日起對142項商品加征出口關(guān)稅。自20xx年7月1日起，調(diào)整不分商品的出口退稅政策，共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅，將10項商品的出口退稅改為出口免稅。此次調(diào)整涉及我市的出口商品主要有：服裝及衣著附件、橡膠輪胎、鋼材、鋁型材4類，上半年4類商品出口值1.03億美元，占出口總值的23.5%。三、促進我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的建議措施面對當前的復雜嚴峻形勢，我們應該積極思考應對措施，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，充分利用國家現(xiàn)有政策，調(diào)

8、整進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，順應國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，做好我市的外經(jīng)外貿(mào)工作。（一） 積極研究對策，跨越國外貿(mào)易保護壁壘。一是成立國外技術(shù)貿(mào)易壁壘應對小組，組織技術(shù)人員廣泛收集國外技術(shù)壁壘信息，分析反饋新出現(xiàn)的壁壘可能對我市造成的影響，并提出相應對策建議。二是建立信息通報制度，及時向企業(yè)通報信息，加強對企業(yè)的調(diào)查摸底，有針對性地做好幫扶工作。三是積極引導企業(yè)強化質(zhì)量管理體系，幫助企業(yè)提高自檢自控能力，培訓企業(yè)檢驗人員，指導企業(yè)實驗室建設(shè)，確保企業(yè)具備發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問題的能力。（二） 全面加強對出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。一是認真從源頭抓質(zhì)量，圍繞出口產(chǎn)品要符合進口國的標準和要求這個核心，從建立制度、落實責任、嚴格監(jiān)管等方

9、面加大質(zhì)量監(jiān)管力度。二是加強進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督，加強查驗部門之間的監(jiān)管合作，對高風險、高敏感的進出口商品加強抽驗抽查工作，確保檢驗監(jiān)管的有效性。三是嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，把出口產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實到企業(yè)。組織相關(guān)部門加大對出口產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)的打擊力度，推行“紅黑名單”制度，對誠信企業(yè)給予優(yōu)惠和扶持，對違法違規(guī)的“黑名單”企業(yè)，吊銷生產(chǎn)許可證和禁止出口，從而督促企業(yè)認真履行在保證出口產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高出口質(zhì)量水平的責任，加強對不法企業(yè)的打擊力度，堅決堵住不符合質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品走出廠門和國門。（三） 強化認證認可工作，加強監(jiān)督管理。引導幫助企業(yè)開展體系認證、產(chǎn)品認證，提高企業(yè)管理水平和檔次

10、，突破國外技術(shù)壁壘。我市不少獲證企業(yè)管理水平不高，有的企業(yè)質(zhì)量意識和誠信觀念淡薄，不能保持認證效果，有關(guān)部門要不定期進行檢查，檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系是否能達到要求，認證機構(gòu)是否能夠執(zhí)行各項規(guī)定，確保認證效果。（四） 認清國家貿(mào)易政策調(diào)整趨勢，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)水平。一是不管是擴大出口征稅商品范圍還是降低出口退稅率都直接加大相關(guān)行業(yè)的出口成本、壓縮利潤空間，我們要認識到這種政策調(diào)整背后的趨勢，針對“兩高一資”商品，降低出口增幅，平衡貿(mào)易順差，減少貿(mào)易摩擦，以實現(xiàn)我國整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。我們應該鼓勵企業(yè)順應趨勢，加快我市進出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，鼓勵和支持企業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)品的高新化、品牌化，進一步發(fā)展加工貿(mào)易，緩解出口退稅率帶來的壓力。二是引導企業(yè)加強出口產(chǎn)品競價的核算。為了增強出口產(chǎn)品的價格競爭力，不少企業(yè)把出口退稅部分計入利潤再對產(chǎn)品進行定價。從當前形勢來看，企業(yè)應該及時加強出口產(chǎn)品競價的核算，充分考慮出口退稅率調(diào)整的影響，長期來看，要樹立不依賴出口退稅