20211018發(fā)展非營利組織需要制度生態(tài)_1

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。20211018發(fā)展非營利組織需要制度生態(tài) 西方行政學(xué)說作業(yè)（http：/ 一、不定項選擇題（每題2分，共30分；每題至少有一個答案是正確的，多選少選均不得分）1.衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)主要有（abc）。 a.組織的宗旨是否以營利為目的 b.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅c.組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)d.組織和政府的關(guān)系是否密切2.（c）也可稱為民間性，這是非營利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。 a.正規(guī)性b.非營利性c.非政府性d.自治性3.非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（ac）。 a.自愿參與或退出b.組織的所有收入都來自志愿性捐款c.

2、奉獻工作d.組織所有工作人員都是志愿者 4.中國人民大學(xué)王名教授根據(jù)服務(wù)對象的不同，將組織分為（ad）。 a.公益型非營利組織b.慈善基金組織c.醫(yī)療保健組織d.互益型非營利組織 5.目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（abcd）和事業(yè)單位。 a.社團法人b.民辦非企業(yè)單位 c.基金會d.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體 6.目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（a）將非營利組織分為12個大類，24個小類。 a.所屬產(chǎn)業(yè)的不同b.組織的利益關(guān)系和目標(biāo)不同c.從事活動的類型不同d.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體7.在后來興起的慈善事業(yè)中影響較大的有（bcd）。 a.教育事業(yè)b.官辦慈善事

3、業(yè)c.宗教慈善事業(yè)d.民間慈善事業(yè) 8.哈貝馬斯是公共領(lǐng)域思想的集大成者，他認(rèn)為公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)力之間的一個領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的基本特征是：（abc）的討論 a.自由的b.理性的c.批判性的d.社會性9.治理一般帶有下列哪些特征（abcd）。 a.治理不是一整套的規(guī)章制度，也不是一種活動，而是一個過程。b.治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)； c.治理既與公共部門相關(guān)，也與私人部門相關(guān)；d.治理是持續(xù)的互動，而不是一種正式的制度。 10.公共物品帶有以下哪些明顯的特點。（abcd）。 a.效用的不可分割性 b.公共產(chǎn)品的消費具有非排他性 c.生產(chǎn)公共產(chǎn)品的收益也

4、具有非排他性d.非營利性 11.非營利組織的具有哪些缺陷：（abcd） a.慈善不足。 b.非營利組織往往存在家長作風(fēng)c.非營利組織的業(yè)余性d.非營利組織對象的局限性 12.所謂制度，是指人們承認(rèn)、接受和愿意遵守的一套合法的規(guī)范和行為。它由哪些部分構(gòu)成：（abcd） a.得到社會認(rèn)可的非正式約束b.國家規(guī)定的正式約束c.實施機制 d.價值觀念、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)性和意識形態(tài)等13.非市場的交易可以在下面哪種情況下發(fā)生：（ab）a.在沒有市場的場合，以及在市場中的交易成本過高的場合b.在沒有政府的場合，以及在政府活動的交易成本過高的場合c.在有市場的場合，以及在市場中的交易成本過高的場合d.在有政

5、府的場合，以及在政府活動的交易成本過高的場合 14.非營利組織所體現(xiàn)出來的（abcd）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。 a.互相信任b.團隊精神c.平等d.參與15.理性人假設(shè)認(rèn)為影響個人策略選擇的內(nèi)部變量有哪些：（abcd）。 a.預(yù)期收益b.預(yù)期成本c.內(nèi)在規(guī)范d.貼現(xiàn)率 1.最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（b）。 a.泛英反奴組織b.國際紅十字會 c.婦女國際非政府組織d.反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會2.1998年，（a）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。a.巴勒斯坦解放組織b.無國界醫(yī)生c

6、.國際禁止地雷運動d.國際紅十字會 3.德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是（abc）。a.社會服務(wù)b.衛(wèi)生保健c.教育事業(yè)d.航天科技4.非營利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作（c）。a“第一部門”b“第二部門”c“第三部門”d“第四部門” 5.澳大利亞的非營利組織其活動領(lǐng)域上大多數(shù)集中在（abcd）等方面。a.教育b.社會服務(wù)c.科技d.醫(yī)療保險6.俄羅斯非營利組織主要類別有（abcd）。 a.企業(yè)慈善機構(gòu)b.私人基金會c.中介組織d.社區(qū)組織 7.宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（bc）。 a.大成教b.義倉

7、c.義社d.天地會 8.關(guān)于20世紀(jì)初到1949年階段的我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（abc）。 a.多數(shù)由民間團體和個人自發(fā)組織b.具備一定的自治特性和獨立地位 c.包括互助與慈善組織、學(xué)術(shù)性組織、政治性組織、文藝性組織等d.多數(shù)由官方組織發(fā)起 9.關(guān)于1949至1978年間我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（bcd）。 a.具有較高的獨立性 b.1950年9月制定了社會團體登記暫行辦法c.非營利組織的政府管理的色彩較為濃厚 d.“文革“期間的非營利組織發(fā)展陷入“癱瘓”狀態(tài)10.行業(yè)協(xié)會的職能包括（abcd）。 a.行業(yè)自律b.為企業(yè)服務(wù) c.協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護企業(yè)合法權(quán)益d.協(xié)助政府部

8、門加強行業(yè)管理 11.社會公益領(lǐng)域中的非營利組織主要包括（bcd）。 a.商會b.慈善組織c.公益性基金會d.志愿性服務(wù)組織12.如果社會團體（abcd），由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 a.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動范圍進行活動 b.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助c.從事營利性的經(jīng)營活動d.不按照規(guī)定辦理變更登記的13.下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是（c）。a.非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠 b.基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收

9、入可享受免稅優(yōu)惠c.外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅d.在消費稅方面，中國對非營利組織實行特殊的稅收優(yōu)惠政策 14.登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起（b）內(nèi)完成審查工作。 a.15日b.30日c.45日 d.60日15.對非營利組織的社會監(jiān)督主要包括（abc）。 a.捐款者與公眾的監(jiān)督b.媒體的監(jiān)督c.獨立的第三方評估的監(jiān)督d.政府監(jiān)督 1、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（cd）。 a.非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價b.戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)c.戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù) d.戰(zhàn)略

10、評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機制 2、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（d）。a.適度合理性原則b.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則c.統(tǒng)一指揮原則d.權(quán)變原則 3、戰(zhàn)略實施過程中的主要活動（bcd）。 a.管理與組織能力分析b.利益相關(guān)者管理c.組織職能結(jié)構(gòu)管理d.資源管理 4、戰(zhàn)略評估的基本活動包括（acd）。 a.審視戰(zhàn)略基礎(chǔ)b.利益相關(guān)者管理c.績效評估d.采取糾正措施 5、非營利組織財務(wù)管理的基本原則包括（abcd）。 a依法理財原則b勤儉節(jié)約原則c量力而行和盡力而為相結(jié)合

11、的原則d社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則 6、經(jīng)營收入是指在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入，一般包括以下內(nèi)容（abcd）。 a銷售收入b經(jīng)營服務(wù)收入c租賃收入d其他經(jīng)營收入 7、非營利組織的專款收入必須要遵循以下原則。（ab）。 a要嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ玫脑瓌tb要嚴(yán)格執(zhí)行單獨報賬的原則c收支平衡的原則d分配原則 8、非營利組織的支出主要包括。（abcd）。 a事業(yè)支出b經(jīng)營支出 c上繳上級支出d對附屬單位補助以及基本建設(shè)支出等 9、非營利組織財政預(yù)算是對非營利組織未來發(fā)展的預(yù)測。主要具有哪些功能（abcd）。 a為組織將有限的資源合理分配打下基礎(chǔ)，便于內(nèi)部溝通b指明了未來

12、籌資需求規(guī)模和時限c為管理者決策提供依據(jù)d預(yù)算是評估項目績效的基礎(chǔ) 10.非營利組織理事會的理事一般包括（abcd）。 a社區(qū)居民代表b社會工作者c出資人d政治家11.非營利組織應(yīng)遵循的基本倫理包括（abcd）。 a利益?zhèn)惱韇權(quán)利倫理c責(zé)任倫理d德行倫理12.非營利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括（abcd）。 a在職員工的組織內(nèi)培訓(xùn)b在職員工的外派培訓(xùn)c新員工上崗培訓(xùn)d員工終身教育 13.最為常用的和積極的非營利組織志愿管理模式是（acd）。 a監(jiān)督工作模式b指令工作模式c自主管理模式d定期報告模式 14.當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗，需要接受訓(xùn)練，他們對工作沒有足夠的認(rèn)識，無法提出有效的建議時，采

13、用（b）。 a監(jiān)督工作模式b指令工作模式c自主管理模式d定期報告模式 15.要使志愿者保持積極的工作心態(tài)，需要志愿組織和管理人員通過各種方式激勵志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（c）是極為重要的。 a自主性需求b權(quán)力需求c認(rèn)同需求d興趣需求 1.非營利組織項目選擇，可分為幾個階段（acd）。 a.項目的遴選階段b.項目的決策階段c.項目的設(shè)計階段d.項目的選擇階段2.項目的可行性研究的過程包括（abcd）。 a.機會研究b.初步可行性研究c.方案策劃d.詳細(xì)可行性研究 3.根據(jù)非營利組織項目管理的特點，可以將非營利組織項目運作管理的程序總結(jié)為（abc）部分。 a.項目啟動和計劃

14、b.項目執(zhí)行c.項目控制d.項目評估 4.在項目計劃制訂過程中，一般應(yīng)遵循（abcd）原則。 a.目的性b.系統(tǒng)性c.效益性d.動態(tài)性 5.非營利組織在項目選擇階段所要做的第一件事情是（c）。 a.項目的設(shè)計b.項目的執(zhí)行c.項目的遴選d.項目的選擇 6.非營利組織營銷具有與企業(yè)營銷顯著不同的特征，主要包括（abcd） a.目標(biāo)的多重性b.綜合參與性c.營銷社會化d.營銷的倫理性 7.與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷強調(diào)（bcd）。 a.差異性b.慈善性c.志愿性d.公益性8.（c）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。 a.目標(biāo)b.戰(zhàn)略

15、c.宗旨d.策略 9.非營利組織該如何做好市場環(huán)境和組織條件的分析。其主要內(nèi)容包括（bcd）。 a.分析組織現(xiàn)有計劃是否合理b.重溫組織的宗旨c.分析組織面對的市場環(huán)境d.分析組織的優(yōu)勢和劣勢 10.分析組織的優(yōu)勢和劣勢，就是要通過分析組織當(dāng)前和今后的各種主要的內(nèi)部條件，把握組織存在和發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。主要包括的內(nèi)容是（abc） a明確組織的目標(biāo)b政策c明晰組織的資源d制度11.審計包括對公共部門（bcd）。 a.腐敗的審計b.財務(wù)與符合性審計，c.管理與經(jīng)營審計d.效果的審計12.當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（abcd） a.“三e理論”b.“三d理論”c.“顧客滿意度理論”d.“apc評

16、估理論”13.指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定方法包括（abcd） a.指標(biāo)比較法b.德爾斐法c.層次分析法d.主成份分析法14.快速農(nóng)村評估法的主要做法是（abcd） a.采用多學(xué)科小組b.三角信息 c.避免主觀偏見d.直接面向受益群體15.與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強調(diào)（d） a.決策者對信息的收集b.為決策者收集信息c.自上而下d.參與過程本身 二、名詞解釋（每小題5分，共15分）1.非營利組織。指組織的設(shè)立和經(jīng)營不以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。 2.公民社會。是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領(lǐng)域及與之相關(guān)有價值

17、或原則。 3.治理。是各種公共或者私人的個人和機構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。它是一個持續(xù)的過程，通過這個過程，相互沖突的或不同的利益得到協(xié)調(diào)并且聯(lián)合起來共同采取行動。 1.第三部門。非營利組織在中國香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作“第三部門”。 2.聯(lián)合國咨商地位。是指具備出席和參加聯(lián)合國下發(fā)機構(gòu)會議的條件。 3.雙重管理體制。是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。 1.swot分析法。也稱自我診斷或評估，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機會、規(guī)避威脅，從而制定良

18、好戰(zhàn)略的方法。 2.非營利組織財務(wù)管理體制。是指財政部門同非營利組織的行政主管部門之間、非營利組織的行政主管部門同所屬非營利組織之間關(guān)于財政資金的分配使用領(lǐng)撥繳銷的方法、形式以及責(zé)、權(quán)、得劃分的基本組織制度。 3.志愿者。是指出于自由意志而非個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務(wù)的人員。 1.非營利組織的項目管理。是指非營利組織為了實現(xiàn)其宗旨，通過項目申請的形式獲取資金、人力等社會資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項目的動作過程。 2.非營利組織的“4p”核心。營銷的核心是所謂的“4p”，即產(chǎn)品

19、、價格、推廣、渠道。對于非營利組織營銷來說，同樣遵從這樣的核心。 3.評估。指對評估客體的價值進行判斷和評價，或是對社會干預(yù)的效果進行考察和研究。 三、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述非營利組織的特點。 正規(guī)性、非營利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。 3.善治的基本要素有哪些。 合法性、透明性、法治、責(zé)任性、回應(yīng)、有效。 4.簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。 分享資源單位的個人或家庭之邊界界定清晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機制；對組織權(quán)的認(rèn)可；分權(quán)制組織。 1.經(jīng)社理事會通過的非營利組織的三類地位。（1

20、）全面咨商地位的中際非營利組織；（2）專門咨商地位的中際非營利組織；（3）注冊地位的中際非營利組織。 2.結(jié)合我國國情及現(xiàn)行法律法規(guī)體系，簡述目前我國非營利組織的分類。 目前比較符合我國國情的分類標(biāo)準(zhǔn)是大體參照我國現(xiàn)行法律體系而進行的分類，具體分為：（1）社會法人。我國目前的社團主要包括社會團體、濟團體和政治團體。 （2）民辦非企業(yè)單位。在我國主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團、養(yǎng)老院、研究所、圖書館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會服務(wù)和福利機構(gòu)等。 （3）基金會。按照2021年國務(wù)院頒布的基金會管理條例，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立

21、的非營利性法人。 （4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無法到民政部門登記注冊，于是采取多種變通的方式以便生存和活動。對于這類組織應(yīng)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，而不是加以取締。 （5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費開支，不進行經(jīng)濟核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。 2.德國的非營利組織的分類。 德國的非營利組織不僅范圍廣，而且類型很多，如果作簡明扼要的分類，分為公益必和互益性兩大類。（1）公益性組織涵蓋了醫(yī)療、環(huán)保、教育、體育、文化等領(lǐng)域，是德國社會福利服務(wù)事業(yè)的重要支柱，德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是社會服務(wù)、衛(wèi)生保健和教育

22、事業(yè)。在德國各種類型的非營利組織中，社會福利服務(wù)組織的就業(yè)份額是最大的，占德國所有非營利組織就業(yè)人數(shù)的4/5，其中教育領(lǐng)域占整個德國非營利組織就業(yè)人數(shù)的近12%。 （2）互益性組織以行業(yè)協(xié)會和商會最為突出，這類組織要經(jīng)濟協(xié)調(diào)和宏觀管理等方面發(fā)揮了不可代替的作用。 3.什么是非營利組織的“雙重管理體制“。這種體制有何缺陷。（1）我國非營利組織的管理實行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。 （2）雙重管理加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過分散責(zé)任回避了登記管理部

23、分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機構(gòu)所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。 4.如何進一步完善非營利組織稅收制度。（1）提高國家稅收立法的層級。有關(guān)非營利組織的征稅法律應(yīng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會來制定，各級政府部門制定的法規(guī)、規(guī)章都不得與之相抵觸。 （2）明確非營利組織的稅收法律地位。要在有關(guān)法律法規(guī)對非營利組織辦公室的基礎(chǔ)上，明確非營利組織簡潔的納稅主體與優(yōu)惠資格，對不同類型非營利組織規(guī)定申請減免稅的條件、稅種、幅度等具體內(nèi)容。（3）突出對捐贈者的稅收優(yōu)惠，鼓

24、勵支持捐贈行為。 1.簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的特點。 非營利組織自身的特點，也決定了非營利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰(zhàn)略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰(zhàn)略制定時，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據(jù)公眾愿望和要求來提供服務(wù)，這也使得非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點。 2.簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的意義。 （1）有助于明確非營利組織

25、發(fā)展的方向和目標(biāo)。（2）有助于非營利組織抓住機遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于促進非營利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。（4）有助于加強非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動組織成員的積極性和創(chuàng)造性。 3.如何做好非營利組織的收入管理。 第一，要正確處理主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系。第二，開展經(jīng)營收入要履行報批手續(xù)，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營性資產(chǎn)要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營業(yè)執(zhí)照，按照國家有關(guān)規(guī)定，非營利組織從事經(jīng)營活動，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第 四、經(jīng)營

26、收入要納入單位預(yù)算管理。第 五、要劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營活動的經(jīng)濟成果。 4.非營利組織人力資源的具有什么特點。（1）成員來源的廣泛性。（2）成員目標(biāo)追逐的非營利性。（3）成員關(guān)系的平等關(guān)系。 1.非營利組織項目的評估原則。 （1）項目評估的客觀、公正且科學(xué)性原則。（2）項目評估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。（4）公開性和反饋必玎結(jié)合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。 2.非營利組織營銷的特征主要包括哪些。（1）目標(biāo)的多重性。（2）綜合參與性。（3

27、）營銷社會化。（4）營銷倫理性。 3.簡述非營利組織營銷的導(dǎo)向。（1）樹立以顧客為中心的營銷理念。（2）增強經(jīng)人為本的內(nèi)部營銷理論。（3）深化自強自立的競爭意識。 4.試述非營利組織評估的程序。 第一步，由非政府組織根據(jù)評估指標(biāo)體系與評估標(biāo)準(zhǔn)進行自我評估。第二步，評估機構(gòu)收到非政府組織自我評估材料后，由工作人員進行形式上的審核，檢查自我評估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評估機構(gòu)溝通、補充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評估報告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。第三步，由相關(guān)利益群眾和專家組成一個綜合的評估小組。第四步，由綜合評定小組對重要的、大

28、型的非政府組織或有不良記錄的非政府組織、有公眾舉報的非政府組織進行現(xiàn)場檢查，也可以進行隨機抽查。第五步，將評估結(jié)果告知被評估機構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發(fā)布評估結(jié)果。 四、論述題（15分，從兩題中任選一題完成） 1.結(jié)合所學(xué)知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。 非營利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。 （1）市場經(jīng)濟的發(fā)民。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。 （2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)

29、展提供了制度上和空間上的支持。 （3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會的興起是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。 （4）歷史淵源。非營利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。 除經(jīng)上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟一體化等因素的影響。 2.論述公民社會與非營利組織的關(guān)系。主要體現(xiàn)在以下三個方面： （1）公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影

30、響當(dāng)?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。 （2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營利組織的行為實際上是公民社會中公民意識的一種表達，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。 （3）非營利組織的發(fā)展和壯大促進公民社會的發(fā)展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發(fā)展反映和表達公民社會意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強了社會成員的個人自我管理能力。 1.論述我國非營利組織財務(wù)管理的原則 依法理財?shù)脑瓌t。勤儉節(jié)約的原則。量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。

31、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。 2.試述非營利組織志愿者管理的模式。 （1）處方管理模式。（2）定期報告模式。（3）監(jiān)督工作模式。（4）指令工作模式。 1.試論述主要國家（地區(qū)）的非營利組織存在的共同特點。 非營利組織在這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點主要有以下幾點：（1）非營利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟力量，發(fā)揮著越來越大的作用。（2）各個國家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。 （3）這些國家（地區(qū)）的非營利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點。（4）非營利組織已經(jīng)成為國家（地區(qū)）內(nèi)的重要的就業(yè)渠道。（5）非營利組織的多數(shù)收入都來自公共部門