公路運輸項目經濟評價存在的問題

1、公路運輸項目經濟評價存在的問題 摘 要：目前對于公路運輸項目經濟評價存在的問題，提出應在掌握運輸需求實現程度的基礎上，科學界定公路運輸項目經濟效益，選擇合理的經濟評價指標體系，正確科學的進行項目經濟評價，最終實 現資源的優(yōu)化配置。 關鍵詞：公路運輸；項目經濟；效益 交通運輸是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎產業(yè)，繼續(xù)加大交通運輸基礎設施建設是當前和未來一段時期國民經濟和社會發(fā)展客觀規(guī)律的內在要求。研究公路運輸的項目經濟效益對于公路交通的自 身建設意義重要。 一、公路運輸項目經濟效益 公路運輸的項目經濟效益是指特定公路運輸系統對整個國民經濟所做的貢獻。對公路運輸項目經濟效益的分析是通過科學運算所計算

2、出來的產出效益，從而進行項目投資決策。 項目經濟效益有著不同于一般項目的特點：從公路運輸基礎設施在整個國民經濟發(fā)展中的地位與作用來看，公路運輸項目經濟效益并不獨立存在于公路交通運輸部門，而是直接或間接影響著三大產 業(yè)的經濟效益，公路運輸項目經濟效益是體現在通過為全社會公路使用者提供公路運輸服務所創(chuàng)造的價值上的；公路運輸項目獲得的效益主要是間接的經濟效益與社會效益，其建設的目的就是為了滿足 運輸與交通需求，以便促進國民經濟的發(fā)展；公路運輸項目的直接經濟效益主要表現為資源節(jié)約，而不是增加的效益，如運行成本的降低、時間的節(jié)約、交通事故的下降等效益所構成的主要直接經濟效 益，而且作為國民經濟發(fā)展的先導

3、產業(yè)，公路運輸項目建設的目的便是適度超前、先行發(fā)展，這便決定了公路運輸的項目經濟效益主要表現為長遠經濟效益；公路運輸的項目經濟效益計算起來比較困難 ，由于在其建設中涉及到了多個利益主體，如建設單位、設計單位、施工單位與材料供應商等，同時這些主體分布范圍廣，相關的數據收集起來比較困難，這些使得最終的計算總體效益十分困難。 從現有的公路運輸經濟效益的研究成果中可以達成一些共識，在分類上有內部效益（能夠被項目本身所獲得的效益）與外部效益（項目使用過程中導致他人無償的或無意識所獲取的效益）、有形效 益（可直接通過貨幣計算的經濟效益）與無形效益（難以用貨幣進行計算的效益）、直接效益（項目投入使用后能夠直

4、接產生的經濟效益）與間接效益（項目實施所引起的間接經濟效益）。 二、項目經濟效益的構成分析 從上文中發(fā)現項目經濟效益有著多種分類，但是具體到某一個公路運輸項目，系統的計算其經濟效益可以從直接效益與間接效益來考慮。 1、直接效益 （1）運行成本降低的效益。這是公路運輸項目主要的經濟效益，汽車在不同的交通條件、行駛速度下，有著不同的成本消耗，公路運輸項目的實施改善了項目所在區(qū)域的道路與交通條件，使得運費 的基本消耗如燃料、輪胎等得到了減少，費用的得到了降低。 （2）節(jié)約旅客的出行時間效益。經濟越發(fā)展，時間的價值越會得到人們的重視。有關資料顯示，在西方國家的公路建設中，時間節(jié)約的效益通常有七八成。需

5、要重點指出的是傳統理論中將這部分效 益表達成時間節(jié)約的效益，指的是節(jié)約旅客運行時間的效益，也就是縮短了旅客在運動中所花費的時間效益，但本文中所說的時間效益減少是節(jié)約旅客出行時間所形成的利益，包括節(jié)約旅客乘車準備時 間與乘車中所花費的時間所形成的效益。 （3）加速貨物運轉所形成的效益。這部分效益有兩部分構成，第一，原材料、初級產品、中間產品或最終產品都凝聚著無差別的人類勞動，有著一定的價值，代表著一定數量的資金，貨物運送中占 用的時間實質上就是占用了一部分資金，節(jié)約貨物在途中運行的時間就是加速了資金周轉，減少了資金的占用，可以類比節(jié)約旅客出行時間的效益來計算此部分效益；第二，任何企業(yè)為了保證正常

6、的經 營活動，都必須有著一定數量的資源儲備，儲備過多便會加大存儲費用，過少又會增加訂購次數與運輸費用，而新建項目可以實現在適當時間、種類、數量等資源的運送到適當地點，形成減少庫存的資 金效益。 （4）事故減少的效益。新建公路運輸項目的改善使得車輛運行有了良好的環(huán)境，交通事故發(fā)生的次數也到了減少，從而形成了公路交通的安全性。由于道路交通事故的減少而降低的經濟效益，形成 了運輸事故減少的經濟效益。 （5）提高運輸質量的效益。在我國道路運輸過程中，存在著嚴重的貨損、貨差現象，尤其是在運送建材材料與煤炭等貨物時，存在著嚴重的撤漏現象，這不僅造成了資源的損失浪費，而且對環(huán)境造 成污染。這種現狀一方面由于

7、我國目前營運貨車大多數是普通敞篷貨車，另一方面也是車輛行駛環(huán)境差所造成的損失。而新建基礎設施項目改善便極大提高了運輸質量。 （6）提高車輛使用強度，加快了價值流轉效益。原始投資隨著車輛的不斷運行，價值逐漸轉移到其他產品成本中，從而實現了車輛價值的回收于國民經濟價值的正常流轉。新建公路運輸項目由于提 高了車輛使用強度，也進一步加快了價值流轉。 2、間接效益 建設公路就是為了促進經濟發(fā)展，公路運輸項目的經濟效益除了直接效益之外還有一些深層次的經濟效益，表現為由于運輸系統效用提高促進與帶動相關產業(yè)部門的發(fā)展而產生的間接與潛在經濟效 益。公路項目的間接經濟效益越高對經濟的貢獻越大。 （1）促進運輸及物流業(yè)發(fā)展所帶來的經濟效益 公路作為經濟發(fā)展的基礎設施，其功能就是為國民經濟與社會發(fā)展服務，而這一功能主要是通過運輸這個紐帶實現的。公路項目的建設通車與運力狀況的改善，必然促進運輸能力的發(fā)展。 （2）公路沿線產業(yè)帶的發(fā)展帶來的經濟效益 國內外的發(fā)展經驗告訴我們，各條高速公路建設的三五年內，其兩端的大城市沿高速公路走向延伸發(fā)展，各個出入口形成