縣民政局 2021 年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案.doc

1、縣民政局 2021 年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案2_縣民政局2021年脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案為認真貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署進一步鞏固提升春季、夏季攻勢成果推動各項工作任務全面落實堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)決定接續(xù)推進脫貧攻堅“秋季攻勢”現制定如下實施方案。一、總體要求深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和考察安徽重要講話精神認真落實國務院扶貧開發(fā)領導小組克服疫情災情影響確保如期全面脫貧電視電話會議精神及省市縣決策部署堅持目標標準、堅持精準方略、堅持從嚴從實集中時間、集中人力、集中資源全力化解疫情災情影響、全力鞏固問題整改成果、全力推動重點工作落細落實、全力提升脫貧質量

2、成色堅決把時間搶回來、堅決把損失補回來、堅決把進度趕回來確保社保兜底“不漏一戶不落一人”。二、重點工作(一）深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神把學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務堅決扛起社會救助兜底脫貧攻堅重大政治責任毫不松懈推進脫貧攻堅尤其是兜底保障各項工作為鞏固脫貧成果奠定堅實基礎。(二）聚焦“三戶一體”落實好社保兜底政策1.強化農村低保兜底保障。推動農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接聚焦88戶206人未脫貧戶、13戶26人脫貧監(jiān)測戶、178戶485人邊緣戶加強排查走訪及時將符合條件的對象納入保障范圍。落實好2021年脫貧和未脫貧低保貧困戶1

3、2個月漸退期政策打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后再按低保政策動態(tài)管理。積極向人社部門有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困戶防止養(yǎng)懶漢。2.嚴格落實農村特困人員救助供養(yǎng)政策。嚴格按照安徽省特困人員認定辦法要求進一步規(guī)范特困人員認定、審批和退出全流程管理及時將符合條件的未脫貧貧困戶納入救助供養(yǎng)范圍加強特困供養(yǎng)對象檔案管理優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務完善集中供養(yǎng)服務協(xié)議規(guī)范院內供養(yǎng)人員資料檔案。加強對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。增強特困供養(yǎng)機構兜底功能加快推進特困供養(yǎng)機構養(yǎng)護能力建設提高收住生活不能自理特困人員的服務能力。3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。積極運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、備用金緩解急難型救助對象生活困難；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度加強臨時救助和低保政策銜接對未（返）脫貧戶以及其他社會救助暫時無法覆蓋的困難群眾可視情給予臨時救助；困難狀況如持續(xù)按規(guī)定流程納入低保。4.做好與汛情相關的社會救助工作。進一步核實全縣受影響的39個村中188戶貧困戶、4戶邊緣戶對經農業(yè)、應急等部門救助后基本生活仍然困難的對象及時給予臨時救助符合低保、特困的及時納入保障范圍。5.做好禁捕退捕漁民的生活保障工作。_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)要指導村全面掌握建檔立卡漁民禁捕退捕基本情況做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。對符合低保、特困條件的及時納入保障范圍。對出現臨時性困難的及時給予臨時救助。6.加強困難殘

5、疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人兩項補貼制度加大動態(tài)監(jiān)督管理強化信息化建設確保精準實施、應補盡補。深入開展貧困殘疾人的照護服務工作在摸排調研的基礎上加強與相關等部門的協(xié)調溝通多方整合公共服務設施和資源統(tǒng)籌相關渠道資金集中開展貧困重度殘疾人的照護服務。7.做好困境兒童、農村留守兒童、婦女、老人關愛幫扶工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障實現“動態(tài)監(jiān)管、應保盡保”。及時制定_縣人民政府辦公室關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的實施方案強化困境兒童分類保障完善農村留守兒童保護和困境兒童保障體系夯實強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預“四位一體”救助保護機制堅決杜絕無人監(jiān)護現象

6、。加強農村留守婦女、老人關愛服務工作摸底排查農村留守婦女情況完善農村經濟困難高齡、失能老年人補貼制度。加快完成農村留守老人數據錄入工作持續(xù)推進農村老人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作。對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人督促各方履行關愛職責增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權益保障等基本服務。(三）服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮全面完成年度脫貧任務1.全面落實各項政策和幫扶措施。進一步提升脫貧質量確保如期完成脫貧任務配合扶貧部門10月份啟動的扶貧對象動態(tài)管理工作以“兩不愁三保障”為重點確保10月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務。2.落實“專班力量+專業(yè)指導+專項行動”機制。著力發(fā)揮幫扶責任人和工作

7、專班作用強化走訪幫扶持續(xù)開展排查整改“回頭看”工作對9月初全省脫貧攻堅督查巡查、7月下旬全縣脫貧攻堅督查和9月中下旬普查調查工作中發(fā)現和反饋的問題在10月中旬全面整改完成推進排查整改和脫貧成效再鞏固、再提升確保各類問題見底清零各項措施全面落地。結合走訪進一步核準查實戶上情況提高建檔立卡數據質量。進一步夯實基層基礎工作以對全縣2053戶普查調查工作為契機對建檔立卡貧困戶幫扶工作成效全面“體檢”發(fā)現問題舉一反三、立行立改切實鞏固脫貧質量。3.認真實施“雙提升”行動。配合局包村開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動結合脫貧攻堅普查和扶貧對象動態(tài)調整工作逐戶逐人逐項排查貧困戶家庭收入、政策落實、幫扶情況

8、以及子女家庭經濟條件為下一步收入較高、實現穩(wěn)定脫貧、無返貧風險的脫貧戶退出政策享受范圍提供數據支撐切實解決“兩該兩不該”問題。4.動態(tài)保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。動態(tài)監(jiān)測局包村就業(yè)系統(tǒng)中的82名扶貧對象（其中貧困戶80人消除致貧風險邊緣戶2人）就業(yè)狀況抓好各項幫扶措施落地落實。確保10月中旬前完成扶貧公益崗位進行全面摸排圍繞崗位開發(fā)、用工協(xié)議、管理考勤、薪酬待遇等開展自查對存在的問題及時整改到位有效提高扶貧公益性崗位作用。5.深入拓展消費扶貧。配合局包村逐戶逐項摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農副產品鼓勵社會團體、民政福利（供養(yǎng)）機構在同等條件下通過優(yōu)先采購、定點采購、“以購代捐”等方式

9、幫助貧困群眾拓展銷售渠道。6、謀劃推進后續(xù)工作銜接。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真編制“十四五”鞏固脫貧攻堅成果規(guī)劃把解決相對貧困問題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在幫扶對象、政策、方式等方面系統(tǒng)謀劃和推進逐步建立長短結合、標本兼治的體制機制。三、保障措施(一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要始終繃緊脫貧攻堅這根弦嚴格落實“四個不脫”要求切實提高政治站位、擔好主體責任、防止精力轉移切實把如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務。各股室要嚴格按照職責分工抓好責任落實、政策落實、工作落實加強工作指導。駐村專班、各幫扶責任人要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用集中精力推動各項政策措施落地見效。(二）加強督導調度。要緊盯全年目標任務對表年度脫貧攻堅工作要點確保完成年度目標任務。市、縣民政部門將適時開展督導對落實不力、行動遲緩、弄虛作假、搞形式主義的進行通報確?！鼻锛竟荨备黜椆ぷ髀涞綄嵦?。(三）保持攻堅態(tài)勢。嚴防松勁懈怠厭倦情緒層層傳導壓