傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃

1、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃 根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作部署，以及我區(qū)關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃。 一、區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展概況和存在問題 （一）區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 電子信息、紡織服裝、印刷包裝、生物醫(yī)藥、化工塑料、機(jī)械設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來不斷發(fā)展壯大，年區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為276家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到274.54億元。根據(jù)年經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，區(qū)年工業(yè)企業(yè)數(shù)為1349個(gè)，從業(yè)人員97744人，工業(yè)總產(chǎn)值273.36億元，其中六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本情況如下表1-1所示：

2、 全區(qū)擁有光機(jī)電、輸配電設(shè)備制造等2個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地，輸配電設(shè)備制造和外砂潮式工藝毛織服裝2個(gè)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。擁有外砂鎮(zhèn)的紡織服裝業(yè)、新津街道的包裝印刷業(yè)、珠池街道電力電器專業(yè)、龍祥街道日化制造技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)等4個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)（街道）和3個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)（街道）。擁有3個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、2個(gè)“國(guó)家馳名商標(biāo)”、15個(gè)“省名牌產(chǎn)品”和37個(gè)“省著名商標(biāo)”。凱撒（中國(guó)）股份有限公司被省經(jīng)信委評(píng)為“省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)龍頭企業(yè)”；潮宏基實(shí)業(yè)股份有限公司、冠華薄膜工業(yè)有限公司、愛華毛織工藝有限公司被評(píng)為“省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”。區(qū)六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)及主要產(chǎn)品名錄見下表1-2所示

3、。 （二）區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題 總體來看，區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上存在四大問題： 工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。企業(yè)規(guī)模以中小企業(yè)為主，年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)360家，約占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的26.7%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅59家。 產(chǎn)業(yè)集中度偏低。雖然我區(qū)已有2個(gè)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，但大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有形成大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏縱向的專業(yè)化分工，導(dǎo)致以分工與合作為紐帶的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高。 產(chǎn)業(yè)鏈條有待優(yōu)化。大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，附加值不高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，研發(fā)能力不強(qiáng)，真正掌握核心技術(shù)，擁有

4、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品偏少。 二、總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo) （一）發(fā)展目標(biāo) 順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化和消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展理念為導(dǎo)向，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)、新工藝、新材料和現(xiàn)代管理方式，經(jīng)過五年的努力推動(dòng)，使區(qū)電子信息、紡織服裝、印刷包裝、生物醫(yī)藥、化工塑料、機(jī)械設(shè)備等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值端延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型的相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、名牌效應(yīng)顯著增強(qiáng)、管理能力顯著增強(qiáng)、集聚水平顯著增強(qiáng)、節(jié)能效果顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 （二）發(fā)展措施 發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。加快輸配電設(shè)備、外砂

5、潮式工藝毛織服裝兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的公共服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和區(qū)域品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快新津街道印刷包裝業(yè)、珠池街道電力電器業(yè)、龍祥街道日化業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。 推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步推進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，完善提高以企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺(tái)為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展模式，促進(jìn)政府

6、、企業(yè)與大型央企、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用國(guó)家優(yōu)惠政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備開展技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)附加值。區(qū)已擁有“潮宏基”珠寶、“凱撒”服裝、“南牌”電纜、“眾業(yè)達(dá)”電氣、“正超”電氣等一批在國(guó)內(nèi)外享有較高知名度的品牌，通過品牌建設(shè)，企業(yè)也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步增強(qiáng)政府在培育名牌中的引導(dǎo)作用，營(yíng)造名牌生存和發(fā)展的良好環(huán)境，對(duì)已獲名牌稱號(hào)的產(chǎn)品，要重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)使其做大做強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量好、規(guī)模大的產(chǎn)品要重點(diǎn)培育，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。 加大財(cái)政投入力度。制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，設(shè)立區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶

7、持專項(xiàng)資金，建立適度的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，大力支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備、創(chuàng)建擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和商標(biāo)、上市融資，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過貼息、補(bǔ)助等方式，扶持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和低碳節(jié)能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)爭(zhēng)取省、市各個(gè)線條專項(xiàng)資金的支持。幫助符合條件的企業(yè)通過上市融資，利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。 三、重點(diǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) （一）機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè) 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)分析 （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 區(qū)是市機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)的主要分布區(qū)之一，年，全區(qū)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)56家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90.7億元，擁有矢崎汽車部件、眾業(yè)達(dá)股份、南洋電纜、遠(yuǎn)東輕化、正超電氣、金暉隆開關(guān)、中南開關(guān)等一批年

8、產(chǎn)值數(shù)億元的大型龍頭企業(yè)以及“正超”、“眾業(yè)達(dá)”、“nan南牌”等一批國(guó)內(nèi)名牌，是科技部、省科技廳認(rèn)定的全國(guó)和省火炬計(jì)劃“中國(guó)輸變電設(shè)備制造特色產(chǎn)業(yè)基地”，被省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定為省級(jí)輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。 （2）優(yōu)勢(shì)分析 從省和全國(guó)的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，區(qū)的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于成長(zhǎng)階段。作為工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)，未來區(qū)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)將迎來較大發(fā)展，除了提升傳統(tǒng)的輸配電控制設(shè)備制造外，將在智能化輸變電設(shè)備及工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、清潔高效發(fā)電裝備等領(lǐng)域有較大發(fā)展。同時(shí)，在加強(qiáng)電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的相互融合，以信息技術(shù)促進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)方面也具有較好基

9、礎(chǔ)和發(fā)展前景。產(chǎn)業(yè)的空間集聚，規(guī)模化、集團(tuán)化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)組織的發(fā)展方向。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析 產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。以傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，與國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)脫節(jié)。目前區(qū)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品是輸配電控制設(shè)備制造和塑料機(jī)械裝備制造為主，產(chǎn)品屬中低端水平，與國(guó)內(nèi)主要趨向發(fā)展大型清潔高效發(fā)電裝備、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備、大型煤炭綜采設(shè)備、大型環(huán)保裝備、大型精密高速數(shù)控機(jī)床等相比，區(qū)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)階段，與國(guó)內(nèi)外發(fā)展階段有較大的差距。 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量較少，水平參差不齊。機(jī)械裝備制造工業(yè)企業(yè)多數(shù)是民營(yíng)的中小企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不夠，關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究方面投入

10、不多，很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 市場(chǎng)環(huán)境不完善，專業(yè)人才短缺。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不完善，部分產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難的問題尚待解決，同行業(yè)之間的內(nèi)部協(xié)作不夠。另外，雖擁有一批工程技術(shù)人員，但高層次管理人員、技術(shù)人員和技工人員還是未能滿足未來的發(fā)展需要。 3、十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 通過區(qū)高端智能輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展，形成一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)品，建立起中壓開關(guān)及配電柜設(shè)備系列、變電站/發(fā)電廠綜合工業(yè)自動(dòng)化儀表成套裝置系列、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)產(chǎn)品系列、電源系統(tǒng)成套裝置以及電纜產(chǎn)品相結(jié)合的制造體系。建成若干家規(guī)模較大、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面打造現(xiàn)代

11、化、產(chǎn)業(yè)化、集群化、品牌化的輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)省輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)的建設(shè)。 4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線 以“國(guó)家火炬計(jì)劃輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”為依托，以眾業(yè)達(dá)電氣股份有限公司、南洋電纜集團(tuán)股份有限公司、正超電氣集團(tuán)有限公司、市遠(yuǎn)東輕化裝備有限公司、市中南開關(guān)廠有限公司、金暉隆開關(guān)有限公司、市兆華電業(yè)有限公司等一批優(yōu)秀企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合作，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展。完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)和吸納機(jī)械設(shè)備企業(yè)集聚，集中力量扶持發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，打造和完善從研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售、維修、服務(wù)的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，迅速壯大生產(chǎn)規(guī)模，把區(qū)

12、建設(shè)成為粵東乃至東南沿海重要的機(jī)械設(shè)備業(yè)基地。 5、行動(dòng)計(jì)劃 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)。一是選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)部分企業(yè)向重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)和專業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展過渡。三是積極引導(dǎo)和培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)展裝備制造業(yè)特色產(chǎn)品與零部件的生產(chǎn)、以及以各種形式參與裝備制造業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快裝備制造業(yè)發(fā)展步伐。 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。一方面積極引導(dǎo)裝備制造企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開闊視野，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)

13、，與國(guó)際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)優(yōu)秀qc小組，抓好企業(yè)質(zhì)量管理體系基本知識(shí)教育培訓(xùn)，推進(jìn)iso質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 加大技術(shù)推廣服務(wù)力度。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)最新科研成果（含新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備），為科研成果在區(qū)的孵化、開發(fā)與工業(yè)化提供相關(guān)的服務(wù)，為裝備制造企業(yè)提供科技立項(xiàng)、成果評(píng)價(jià)、科技查新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理人員和科技人員技術(shù)與管理知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)更新提高服務(wù)。 大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備。扶持工業(yè)污染的整治項(xiàng)目，控制和治理企業(yè)廢氣、固體廢物和噪聲等各種工業(yè)污染，提

14、高裝備制造業(yè)文明生產(chǎn)水平。加快節(jié)水技術(shù)、裝備和器具的研究開發(fā)推廣應(yīng)用。加速裝備制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)線建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大產(chǎn)品發(fā)展空間。 （二）紡織服裝產(chǎn)業(yè) 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)分析 較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我區(qū)企業(yè)較為集中的產(chǎn)業(yè)，在各工業(yè)區(qū)中集中了100多家外資服裝企業(yè)。比較有代表性的企業(yè)有：開發(fā)生產(chǎn)自有品牌的凱撒公司（國(guó)內(nèi)上市公司）、盈高公司、業(yè)盛公司；加工世界名牌如耐克的裕美公司（香港上市公司）、中邦公司等。外砂鎮(zhèn)的民營(yíng)毛織服裝行業(yè)較發(fā)達(dá)，是傳統(tǒng)工藝毛衫名鎮(zhèn)，已獲“中華毛衫名鎮(zhèn)”及“潮式工藝毛織服裝產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”稱號(hào)，是紡織服裝行業(yè)主要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

15、根據(jù)年經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，全區(qū)的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)401家，從業(yè)人員32966人，年產(chǎn)值54.17億元。年紡織服裝規(guī)模以上企業(yè)111家，產(chǎn)值65.59億元。 良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。紡織服裝是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模位居各產(chǎn)業(yè)第二位。全區(qū)產(chǎn)品專利申請(qǐng)量超過80件，已獲授權(quán)60多件，共有紡織服裝行業(yè)知名品牌50多個(gè)，企業(yè)先后開發(fā)花色品種1萬多個(gè)，產(chǎn)品銷往30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連年獲得國(guó)內(nèi)外服裝服飾博覽會(huì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。紡織服裝業(yè)的名牌數(shù)在全區(qū)各行業(yè)中排第一位，其中愛華毛織工藝有限公司被評(píng)為“省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”，“凱撒”獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)，2011年獲“省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)龍頭企業(yè)”。 良

16、好的政策支持。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但企業(yè)能不斷創(chuàng)新進(jìn)步，還有賴于政府為企業(yè)搭起的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。近年來，經(jīng)過政府的穿針引線，銀信部門平均每年向紡織服裝行業(yè)發(fā)放貸款超過6000萬元，為技術(shù)創(chuàng)新提供了資金保證。在政府的扶持下，區(qū)外砂鎮(zhèn)成立了毛織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)。政府精心構(gòu)筑的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)使企業(yè)創(chuàng)新有了更好的軟硬環(huán)境，也為紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好基礎(chǔ)。 良好的企業(yè)環(huán)境支持。在各級(jí)政府的支持下，紡織服裝企業(yè)創(chuàng)造性地把國(guó)際流行的時(shí)裝性和實(shí)用性設(shè)計(jì)糅合到潮汕傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念中來，使產(chǎn)品不斷推陳出新。特別是外砂鎮(zhèn)獨(dú)具潮味特色的毛織服裝以工藝精細(xì)、款式多樣而贏得了海內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，外砂毛織業(yè)成為服裝業(yè)的一個(gè)突出亮

17、點(diǎn)。企業(yè)還面向全國(guó)廣招各類高層次的管理和設(shè)計(jì)人才，集中力量研究新材料、引用新設(shè)備，使紡織服裝產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，走在國(guó)際服裝行業(yè)的前列。愛華毛織與中山大學(xué)聯(lián)手創(chuàng)辦了emba課程研修班，的100多名民營(yíng)、外資企業(yè)高層通過這個(gè)研修班實(shí)現(xiàn)了“充電”和自我增值。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析 研發(fā)創(chuàng)新有限。大部分紡織服裝企業(yè)在服裝設(shè)計(jì)方面缺乏自主的設(shè)計(jì)風(fēng)格，多以抄襲、仿版為主，難以形成自己的產(chǎn)品風(fēng)格。其次，國(guó)內(nèi)外紡織服裝行業(yè)的高端產(chǎn)品除了注重保暖和美化外還增加了各種特殊功能，此類產(chǎn)品對(duì)所使用的材料有嚴(yán)格要求。區(qū)的紡織服裝行業(yè)在新材料的開發(fā)上缺乏創(chuàng)新。這兩個(gè)方面的不足制約了區(qū)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展。 技術(shù)含量低。國(guó)內(nèi)外紡

18、織服裝產(chǎn)品的生產(chǎn)向著環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展，但區(qū)相當(dāng)一部分紡織服裝企業(yè)未能充分應(yīng)用高新技術(shù)，自動(dòng)化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后，阻礙了紡織服裝行業(yè)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)鏈不完整。目前區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了外砂鎮(zhèn)工藝毛衫集群，但集群處在初步階段，優(yōu)勢(shì)還比較薄弱，區(qū)域集聚程度與規(guī)模不高，缺乏內(nèi)部專業(yè)分工協(xié)作及公共服務(wù)平臺(tái)，尚未形成專業(yè)市場(chǎng)互動(dòng)、勞動(dòng)力資源共享、產(chǎn)業(yè)配套完善的集群效應(yīng)。與紡織服裝制造業(yè)相配套的服裝輔料企業(yè)、零配件企業(yè)很少。 3、十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 到2015年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國(guó)際化程度、信息化程度和能源、資源綜合利用水

19、平明顯提高，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。全面提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度、加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，把區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)知名的針織內(nèi)衣、工藝毛衫和家居服飾等的生產(chǎn)基地，并擴(kuò)大省著名商標(biāo)和國(guó)家、省名牌產(chǎn)品的數(shù)量。 4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線 培育發(fā)展高端成衣、品牌童裝等附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆b細(xì)分行業(yè)，加強(qiáng)“潮式工藝毛衫研發(fā)中心”等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快形成紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈條和配套，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單加工向深度加工和全過程設(shè)計(jì)制造升級(jí)。加快培育紡織服裝骨干企業(yè)和知名品牌，促使資源向行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)集聚和資源效率提升，發(fā)揮龍頭企業(yè)和知名品牌在產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范和營(yíng)

20、銷網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶動(dòng)作用。 5、行動(dòng)計(jì)劃 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立指導(dǎo)小組，由相關(guān)的部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)共建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定具體的扶持政策推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定相關(guān)的引導(dǎo)性政策措施，明確紡織服裝產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的方向，為企業(yè)今后的發(fā)展提供指引。 給予配套政策支持。支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；支持紡織服裝行業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)改造或建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支撐的平臺(tái)，改造或建設(shè)新能源供應(yīng)、廢物集中處理、集中供氣、原料供給、節(jié)能降耗等配套設(shè)施，建設(shè)環(huán)境友好型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 健全投融資保證體系。加

21、強(qiáng)政、銀、企的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)政府、銀行信貸合作協(xié)議，對(duì)符合信貸條件的優(yōu)勢(shì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要積極提供必要的信貸支持，進(jìn)一步完善信貸管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為紡織服裝中小企業(yè)提供高效的融資渠道。發(fā)揮好中小企業(yè)貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)幫助紡織服裝企業(yè)解決融資問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)紡織服裝中小企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的金融服務(wù)和支持。 加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宣傳，大力宣傳區(qū)政府轉(zhuǎn)型升級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的總體思路、工作目標(biāo)及扶持政策等，對(duì)在紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中做得好的典型，要認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)報(bào)道，大力推廣，積極營(yíng)造促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)

22、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。 （三）化工塑料產(chǎn)業(yè) 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)分析 （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 區(qū)化工塑料產(chǎn)業(yè)年有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家，產(chǎn)值45.43億元，具有一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，主要有“愛思開”、“漢高”、“琪雅”、“飄影”、“錦興”、“立信”等。產(chǎn)品以其質(zhì)量檔次、技術(shù)水平和知名度高而暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擁有國(guó)內(nèi)名牌1個(gè)，省名牌5個(gè)，省著名商標(biāo)2件。 （2）優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)域?qū)I(yè)化優(yōu)勢(shì)。區(qū)已形成龍祥街道日化制造技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)。經(jīng)過多年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，已形成了門類齊全、科技含量高和產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。 自主品牌優(yōu)勢(shì)。區(qū)化工塑料產(chǎn)業(yè)注重品牌戰(zhàn)略，目前已擁有“琪雅”、“飄影”、“冠華薄膜”等一大批具

23、有自主創(chuàng)新能力的知名品牌企業(yè)。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析 （1）技術(shù)發(fā)展瓶頸 新材料技術(shù)。新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。它同信息技術(shù)、生物技術(shù)一起成為二十一世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。但區(qū)在新材料這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)開發(fā)工作仍然薄弱；成果的工程轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，成套工業(yè)技術(shù)少；新技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制能力不足，科研投入少。這也成為區(qū)化工塑料產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展的一大阻礙。 綠色化工技術(shù)?；に芰袭a(chǎn)業(yè)作為區(qū)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在給地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)落后，也給

24、地區(qū)環(huán)境帶來了一定程度的工業(yè)污染。在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯然是越來越不可行了。這問題也成為了化工塑料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道的一大阻礙。 （2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品類型大多數(shù)相似，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，上游的化工產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)化學(xué)試劑、藥劑、化妝品、洗滌用品等，下游的塑料產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)包裝薄膜、塑料片、板材、文具、電線電纜、塑料日用品等。尤其塑料行業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，塑料制品中低檔產(chǎn)品偏多，高科技含量、高附加值產(chǎn)品偏少，以通用樹脂為原料的產(chǎn)品偏多，以工程塑料為原料的產(chǎn)品偏少。 缺少塑料交易市場(chǎng)，嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展。雖然塑料交易量正在逐步壯大，但是仍有很多產(chǎn)

25、品是零散交易方式，并沒有發(fā)展到集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)、金融結(jié)算、展會(huì)于一體的全方位經(jīng)營(yíng)模式，不利于行業(yè)的整體提升。同時(shí)產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品國(guó)際化程度不高。大量的、占行業(yè)90%以上的中小民營(yíng)企業(yè)設(shè)備則比較落后，技術(shù)力量較為薄弱，管理水平比較低，產(chǎn)品的附加值不高，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。國(guó)際知名品牌少，缺乏具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的品牌，國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷渠道建設(shè)尚不完善。 3、十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 力爭(zhēng)到2015年，基本建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。全區(qū)規(guī)模以上化工塑料企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元；培育產(chǎn)值上億化工塑料企業(yè)10家以上，上5億企業(yè)2家以上；形成一批國(guó)內(nèi)一流的具有高附加值

26、和高技術(shù)含量的化工塑料品牌企業(yè)；打造國(guó)內(nèi)知名的化工塑料生產(chǎn)、出口基地。 4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線 加快打造中下游精細(xì)化工產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。支持愛思開聚苯樹脂（）有限公司鞏固發(fā)展聚苯乙烯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；以飄影洗滌用品有限公司、琪雅實(shí)業(yè)有限公司、金潔口腔護(hù)理用品有限公司等企業(yè)為龍頭，以龍祥街道日用化學(xué)產(chǎn)品專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力吸納和帶動(dòng)中小化工企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，形成日用化工產(chǎn)業(yè)集群；以錦興塑膠有限公司、立信塑膠制品有限公司等企業(yè)為龍頭，積極培育塑料企業(yè)集團(tuán)，打通塑料產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域性塑料生產(chǎn)、加工、機(jī)械制造中心。 5、行動(dòng)計(jì)劃 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。加快打造中下游精細(xì)化工產(chǎn)品重要生產(chǎn)

27、基地。以市飄影洗滌用品有限公司、市琪雅實(shí)業(yè)有限公司等一批企業(yè)的龍頭，大力吸納和帶動(dòng)中小化工企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。以實(shí)施100萬噸苯乙烯項(xiàng)目切入點(diǎn)，以此為中心加快向下游發(fā)展，支持現(xiàn)有的ps、eps擴(kuò)產(chǎn)和規(guī)劃建設(shè)聚苯乙烯、abs、as等乙烯系列樹脂項(xiàng)目。發(fā)展石油化工關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。加大易回收可降解農(nóng)膜、高檔油墨、新型生物化工產(chǎn)品、高層次的化學(xué)試劑助劑、電子化學(xué)品、單系列日產(chǎn)400噸以上聚酯等項(xiàng)目的攻關(guān)。 完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套。化工塑料的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，必須加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套，完善基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、物流基地和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。在即將建設(shè)的物流園區(qū)中，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)區(qū)塑料專業(yè)市場(chǎng)

28、和石化物流區(qū)，使行業(yè)達(dá)到集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)、金融結(jié)算、展會(huì)于一體的全方位經(jīng)營(yíng)；加快石化工業(yè)基地建設(shè)，在大力發(fā)展石化工業(yè)的同時(shí)，為配套周邊城市的大石化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展。建立信息化平臺(tái)，支持企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心或技術(shù)中心。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)逐步建立公共研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、電子商務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和管理咨詢中心等產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)。 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。依靠技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)備水平，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整體水平的提高；要加強(qiáng)技術(shù)的研究開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，占領(lǐng)市場(chǎng)，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。未來依托大型石化基地的建設(shè)，在化工方面

29、提升化學(xué)試劑、藥劑、化妝品、洗滌用品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、環(huán)保型的精細(xì)化工產(chǎn)品。塑料加工技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)著重于提高產(chǎn)品輕量化、復(fù)合化和功能化三方面的水平，加快包裝薄膜、塑料片、塑料日用品、塑料管道、塑料建材等產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步研發(fā)生產(chǎn)新型環(huán)保的塑料制品。 打造國(guó)際知名品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。繼續(xù)提升“飄影”、“琪雅”等名優(yōu)品牌的國(guó)內(nèi)外效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，努力打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。大力開拓塑料產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)大口徑高密度聚乙烯纏繞管，開發(fā)采用工程塑料和塑料合金生產(chǎn)的，應(yīng)用于家電、電子、汽車工業(yè)等的塑料配件，拓寬市場(chǎng)。加強(qiáng)信息的傳遞和運(yùn)用，以信息

30、化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高及工藝技術(shù)的變革，通過應(yīng)用電子商務(wù)推動(dòng)營(yíng)銷、運(yùn)輸?shù)鹊淖兏铮档统杀?，擴(kuò)大市場(chǎng)。 （四）印刷包裝產(chǎn)業(yè) 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)分析 （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近十年來，區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前基本形成了從印刷、包裝裝潢、薄膜包裝材料、紙張包裝材料、油墨到印刷機(jī)械、包裝機(jī)械及印前印后設(shè)備制造的一個(gè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密且具備高科技技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。年，區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)有規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.2億元。目前擁有東南薄膜、黃金葉包裝、仁恒彩印、信達(dá)彩印、藝宇印刷包裝、東田轉(zhuǎn)印、潮之杰印務(wù)、冠華薄膜等一批龍頭企業(yè)，引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步、不斷壯大。

31、冠華薄膜工業(yè)有限公司2011年獲“省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)” （2）優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)內(nèi)新津街道的印刷包裝企業(yè)集群發(fā)展，已獲得省科技廳頒發(fā)的“省專業(yè)鎮(zhèn)（街道）技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位”，成為全省專業(yè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)之一，也是全市乃至全省最大的包裝印刷生產(chǎn)基地。該街道在膠版印刷、凹版印刷、絲網(wǎng)印刷、柔版印刷和各類包裝裝潢設(shè)計(jì)技術(shù)，印刷包裝機(jī)械、印前印后設(shè)備制造工藝技術(shù)水平，薄膜包裝材料、印刷材料制造工藝水平和行業(yè)群體規(guī)模等方面均走在全市乃至全省的領(lǐng)先位置。區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)印刷包裝產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使市成為了全國(guó)最大的印刷包裝薄膜生產(chǎn)、批發(fā)基地和全國(guó)三大

32、印刷基地之一。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，同質(zhì)化產(chǎn)品過多。區(qū)雖然印刷包裝企業(yè)數(shù)目眾多，但大部分企業(yè)以膠版印刷、凹版印刷、絲網(wǎng)印刷、包裝材料、印刷材料為主，產(chǎn)品質(zhì)量不高、雷同現(xiàn)象較嚴(yán)重，缺乏專業(yè)特色產(chǎn)品。企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)和企業(yè)的平均利潤(rùn)不高。 缺乏先進(jìn)管理理念，企業(yè)融資渠道受限。區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，這些企業(yè)普遍存在管理隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊、管理意識(shí)和效率較低、法律和制度意識(shí)不強(qiáng)等問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。另外，金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小企業(yè)的貸款采取謹(jǐn)慎態(tài)度，使得融資成為限制中小包裝印刷企業(yè)發(fā)展壯大的難題。 專業(yè)人才十分缺乏，限制企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。區(qū)包裝印刷業(yè)從業(yè)人員

33、中，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員比例較低，且遠(yuǎn)低于紡織服裝、機(jī)械、化工、電子等其他行業(yè)；而接受過高等教育的專業(yè)型技術(shù)人才和管理人才更是十分匱乏。這大大制約了相關(guān)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品或新工藝的研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 環(huán)境能源問題，挑戰(zhàn)印刷包裝業(yè)的發(fā)展。由于技術(shù)、管理水平的落后，印刷包裝業(yè)已造成了巨大的能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。全球性能源與環(huán)境問題已引起了包裝印刷業(yè)的高度重視，成為制約包裝印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。 3、十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 到2015年，全區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值12%，年均遞增17.2%。培育形成產(chǎn)值上億印刷包裝企業(yè)8家以上，上5億企業(yè)2家

34、以上。形成一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的具有高附加值和高技術(shù)含量的印刷包裝品牌企業(yè)。打造國(guó)內(nèi)知名的印刷包裝生產(chǎn)、批發(fā)、出口重要基地。 4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線 以東南薄膜科技有限公司、黃金葉包裝制品有限公司、仁恒彩印實(shí)業(yè)有限公司、信達(dá)彩印包裝材料有限公司、東田轉(zhuǎn)印有限公司等企業(yè)為龍頭，拓展產(chǎn)能形成更為完善的印刷包裝產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)保持在膠片印刷、凹版印刷、特種印刷，各類包裝裝潢設(shè)計(jì)技術(shù)，印刷包裝機(jī)械制造、印前印后設(shè)備制造工藝，薄膜包裝材料、印刷材料制造工藝的行業(yè)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程，以數(shù)字噴墨技術(shù)為突破口，運(yùn)用高新技術(shù)設(shè)備、新材料、新工藝不斷提升印刷包裝裝潢質(zhì)量；圍繞綠色、安全、創(chuàng)意印

35、刷，發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)裝備器材。 5、行動(dòng)計(jì)劃 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)作用，防止低水平重復(fù)建設(shè)和同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。加大力度引導(dǎo)區(qū)內(nèi)分散的印刷包裝企業(yè)集群，形成香煙、食品外包裝印刷設(shè)計(jì)等各具特色、具有優(yōu)勢(shì)的印刷包裝產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建涵蓋原料生產(chǎn)、軟包裝、紙包裝、油墨、制版、印刷包裝機(jī)械制造和成品生產(chǎn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的上中下游完整產(chǎn)業(yè)鏈。 加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行融資。引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新管理模式，采用先進(jìn)管理理念促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。以信息化為重要切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理建設(shè)，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。在財(cái)政扶持上，鼓勵(lì)和扶持印刷包裝龍頭企

36、業(yè)上市融資，幫助中小企業(yè)上規(guī)模上檔次，落實(shí)每年支持中小企業(yè)專項(xiàng)資金和技術(shù)改造貼息。 積極培養(yǎng)專業(yè)型人才，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過重點(diǎn)招聘、企業(yè)自身培訓(xùn)和與國(guó)內(nèi)高校或職業(yè)學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)等方式，積累高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和科研投入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展噴墨印刷、不干膠印刷、數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程，并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。 走綠色環(huán)保之路，提倡創(chuàng)意印刷。根據(jù)印刷包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，建立企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入和評(píng)估機(jī)制。對(duì)于污染較大的企業(yè)，嚴(yán)格限制進(jìn)入；定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，規(guī)整有污染企業(yè)；引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，走綠色環(huán)保的發(fā)展道路。并積極推進(jìn)引導(dǎo)印刷包裝企業(yè)介入文化創(chuàng)

37、意產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)造的發(fā)展道路。 （五）電子信息產(chǎn)業(yè) 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)分析 在全球信息化浪潮的推動(dòng)下，區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)十余年來發(fā)展迅猛，年均遞增速度接近30%，基本形成了以醫(yī)療電子設(shè)備、電子元器件、重點(diǎn)行業(yè)軟件等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。年，區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)有規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.45億元。目前擁有超聲電子、超聲印制板、航宇電子、天盈信息技術(shù)、華侖電子、夏野電器等一批龍頭企業(yè)，引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步、不斷壯大。區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促使市成為了全球最大的超聲醫(yī)學(xué)影像儀器、超聲換能器生產(chǎn)、出口基地。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)

38、構(gòu)松散。電子信息企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)松散、規(guī)模不大、缺乏集聚效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力不強(qiáng)。 勞動(dòng)密集型企業(yè)居多。電子信息企業(yè)很多是產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)滯后，技術(shù)依賴度過大，加工類企業(yè)所占比重較大。由于勞動(dòng)密集型、加工型的企業(yè)居多，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足，加上受資金緊缺制約，電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)難以更新改造，無法做強(qiáng)做大。 區(qū)域面積狹小。難以形成電子信息產(chǎn)業(yè)群，影響企業(yè)間的互相依托、互相集聚作用的有效發(fā)揮。 創(chuàng)新人才缺乏、人才結(jié)構(gòu)失衡。目前電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新人才狀況不論從規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面亟待進(jìn)一步提升，技術(shù)創(chuàng)新人才與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。 3、十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

39、到2015年，區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，年均遞增22.4%。培育形成產(chǎn)值上億電子信息企業(yè)8家以上，上10億企業(yè)2家以上。形成一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的具有高附加值和高技術(shù)含量的電子信息品牌企業(yè)。打造國(guó)內(nèi)知名的電子信息生產(chǎn)、批發(fā)、出口重要基地。 4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線 推動(dòng)電子信息制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。以萬吉工業(yè)區(qū)為載體，以超聲電子股份有限公司、超聲印制板（二廠）有限公司、高新區(qū)航宇電子技術(shù)有限公司、天盈信息技術(shù)有限公司、市華侖電子設(shè)備科技有限公司、市夏野電器科技有限公司等企業(yè)為龍頭，加快電子信息技術(shù)創(chuàng)新步伐，建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電子信息企業(yè)和科研院所的合作，構(gòu)

40、建企業(yè)間研發(fā)協(xié)作體系，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)將我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)改造提升為高端電子信息產(chǎn)業(yè)。 5、行動(dòng)計(jì)劃 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加大力度引導(dǎo)區(qū)內(nèi)分散的電子信息企業(yè)集群，形成醫(yī)療電子設(shè)備、電子元器件等各具特色、具有優(yōu)勢(shì)的電子信息產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建電子信息業(yè)制造和成品生產(chǎn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的上中下游完整產(chǎn)業(yè)鏈。 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺(tái)。加大政策引導(dǎo)和科研投入，引導(dǎo)企業(yè)和高校開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)夏野電器科技有限公司加快與中科院對(duì)“適應(yīng)性智能家電互聯(lián)控制系統(tǒng)及其總線技術(shù)的研究與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目”進(jìn)行進(jìn)一步的深化及研究。 引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取各級(jí)政策資金扶持。省經(jīng)信委將在三年內(nèi)在全省范圍內(nèi)培育和認(rèn)定100家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，優(yōu)先給予認(rèn)定企業(yè)各項(xiàng)省級(jí)財(cái)政資金扶持和政策優(yōu)惠。協(xié)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，爭(zhēng)取將天盈、夏野電器等企業(yè)的技改項(xiàng)目申報(bào)列入省、市技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持。 提高招商質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，提