城市貧困群體及其社會支持網(wǎng)絡(luò)(一).doc

1、城市貧困群體及其社會支持網(wǎng)絡(luò)(一)內(nèi)容摘要：從 20 世紀(jì) 80 年代中期開始，城市貧困問題開始引起社會各界的廣泛關(guān)注，有關(guān)這方面的研究也越來越多，出現(xiàn)了一些相關(guān)的專著。造成城市貧困的原因有很多，其中社會支持網(wǎng)絡(luò)的缺失是一個非常重要的原因。一個人的社會支持網(wǎng)絡(luò)有正式的和非正式的之分，本文主要從正式的社會支持網(wǎng)的角度提出了如何應(yīng)對城市貧困問題的建議：積極推進(jìn)再就業(yè)工程和完善社會保障制度。關(guān)鍵詞：城市貧困正式社會支持非正式社會支持一、中國城市貧困問題的出現(xiàn)長期以來，城市居民的貧困問題并沒有成為一個引人注目的社會問題，原因在于在傳統(tǒng)高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們實行的是一種高就業(yè)、高福利、低工資的勞

2、動就業(yè)體制，在這種體制下，即使出現(xiàn)了一些由于個人或家庭原因而生活困難的城市居民，通常情況下也能夠在政府或各單位內(nèi)部的救濟(jì)體制下得到很好的照顧。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，城市居民的收入差距越來越大，再加上通貨膨脹的影響，以及分配不公現(xiàn)象的出現(xiàn)，一部分城市居民的收入和生活水平急劇下降，并且這部分人口的規(guī)模迅速擴(kuò)大，已經(jīng)成為一個龐大的弱勢人群。但是原有的社會保障和社會救濟(jì)體制并沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣，從20 世紀(jì) 80 年代中期開始，特別是進(jìn)入 90 年代以來，城市居民的貧困問題開始凸現(xiàn)出來，日益為人們所關(guān)注，相關(guān)的研究也有所發(fā)展，出現(xiàn)了一些這方面的專著。例如，關(guān)信平在中國城市貧困問題研

3、究i中提出： “貧困是在特定的社會背景下，部分社會成員由于缺乏必要的資源而在一定程度上被剝奪了正常獲得生活資料和參與經(jīng)濟(jì)、社會活動的權(quán)利，并使他們的生活持續(xù)性地低于該社會的常規(guī)生活標(biāo)準(zhǔn)。”在尹世洪主編的當(dāng)前中國城市貧困問題 ii中，他對貧困概念的討論是從生理學(xué)視野、社會學(xué)視野和經(jīng)濟(jì)學(xué)視野3 個角度出發(fā)的。他提出應(yīng)該建立一個中國城市貧困評價系統(tǒng)。 他建構(gòu)了一個包括經(jīng)濟(jì)生活、就業(yè)、住房、教育、健康、社會關(guān)系、政治、日常生活和自我評價系統(tǒng)在內(nèi)的貧困評價指標(biāo)體系。2000 年2001 年，亞洲開發(fā)銀行組織了一批國內(nèi)外專家共同進(jìn)行 “中國城市貧困問題 ”的課題研究，在 2001 年 10 月舉辦的成果發(fā)

4、布會上，專家組披露：根據(jù)國家統(tǒng)計局城市調(diào)查總隊提供的 1998 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國城市的貧困人口為 1480 萬人。 iii研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致目前我國部分城市人口陷入貧困的原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)的，社會的，家庭的或個人的，而且各種原因之間往往相互作用，錯綜復(fù)雜。但是，本文認(rèn)為，造成部分城市人口陷入貧困的一個非常重要的原因是社會支持網(wǎng)絡(luò)的缺失。二、城市貧困群體的社會支持網(wǎng)絡(luò)從社會學(xué)的觀點看，每一個社會成員基本上都是某個或某些制度化的社會組織的成員，人們在這些組織中可以獲得組織化、制度化的社會支持。同時，每一個社會成員又都生活在一個由他自己的社會關(guān)系組成的社會網(wǎng)絡(luò)中，每一個社會成員都在自己的社會網(wǎng)絡(luò)中得到相應(yīng)的社會支持。社會網(wǎng)絡(luò)指的是一定范圍內(nèi)的個人之間相對穩(wěn)定的社會關(guān)系。所謂個人的社會支持網(wǎng)絡(luò)就是指個人能借以獲得各種資源支持（如金錢、情感、友誼等）的社會網(wǎng)絡(luò)。通過社會支持網(wǎng)絡(luò)的幫助，人們得以解決日常生活中的問題和危機(jī)，并維持日常生活的正常運(yùn)行。良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為有益于減緩生活壓力，有益于身心健康和個人幸福。而社會支持網(wǎng)絡(luò)的缺失，則會導(dǎo)致個人的身心疾病，使個人日常生活的維持出現(xiàn)困難。同時，在社會層面上，社會支持網(wǎng)作為社會保障體系的有益補(bǔ)充，有助于減輕人們對社會的不滿，緩沖個人與社會的沖突，從而有利于社會的穩(wěn)定。 iv一個人的社會支持網(wǎng)有正式的