未成年工和童工的使用與警戒

1、未成年工和童工的使用與警戒一、專題界定： 我國勞動法規(guī)定，年滿16周歲，未滿18周歲的勞動者屬于未成年工，受國家特殊保護。因此，用人單位在招用未成年工時應(yīng)當(dāng)特別注意國家的有關(guān)法律法規(guī)，以免不慎觸犯了法律而造成損失。并且禁止用人單位招用不滿16周歲的兒童從事除文藝體育以外的工作。在這一專題中，我們將為大家提供關(guān)于未成年工的招用、特殊勞動保護、加班和福利等方面的內(nèi)容，以及與童工相關(guān)問的題。此外，我們還為人事主管們提供了一系列案例供大家借鑒了解。我們的在線問答也將為大家提供及時的咨詢服務(wù)。二、名詞解釋： 未成年工：未成年工是指年滿16周歲，未滿18周歲的勞動者。未成年工正處于身體和智慧的發(fā)育期，還在

2、接受義務(wù)教育的年齡段，文化、技能和自我保護的能力還比較低，但是，國家沒有明確禁止用人單位招用未成年工，因此國家出臺了一系列法律法規(guī)對用人單位招用未成年工進行特出保護與監(jiān)察。 童工：我國勞動法規(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。16周歲以下的未成年人參加勞動者為童工，我國法律出于對未成年人的保護，禁止用人單位使用16歲以下未成年人勞動。但是，這并不代表用人單位不可招用所有的16歲以下未成年人工作，經(jīng)過相關(guān)部門審批后，用人單位可以招收文藝、體育和藝徒類的未成年人。三、案例分析：案例一：使用童工造成傷殘，應(yīng)承擔(dān)全部醫(yī)療費【案例】：1996年9月，年僅15周歲的小勇與電鍍廠簽訂了勞動合同。在

3、工作中，小勇因違反操作規(guī)程而身受重傷，雙目失明，廠方只答應(yīng)負(fù)擔(dān)50%的醫(yī)療費，并與小勇解除勞動合同。小勇的母親萬般無奈，訴至勞動爭議仲裁委員會，要求仲裁。 原來，1996年9月小勇到電鍍廠工作，簽合同時年僅15歲。一天，小勇在工作時，沒有按操作規(guī)程的要求帶防護面罩，致使臉部被電鍍?nèi)芤簾齻?，雙目失明。廠方以小勇自己過錯致傷為由，只負(fù)擔(dān)50%的醫(yī)療費，其余50%要求小勇自負(fù)，同時，決定與小勇解除勞動合同。仲裁委員會最后作出裁決： 1.確認(rèn)電鍍廠與小勇簽訂的勞動合同無效； 2.電鍍廠支付小勇全部醫(yī)療費；【評析】：根據(jù)勞動法第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人”，電鍍廠雇傭年僅15歲

4、的小勇，并與之簽訂勞動合同的做法，是違反法律規(guī)定的，所訂立的勞動合同無效。根據(jù)國務(wù)院禁止使用童工規(guī)定第十一條的規(guī)定：“對違反本規(guī)定使用童工的單位或個人，對被送回原居住地之前患病或者傷殘的童工應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療，并承擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療費”。小勇在工作時致傷，電鍍廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部醫(yī)療費。因此，我們建議用人單位在招收勞動者、特別是技工勞作人員時，一定要注意勞動者的年齡，并且檢查相關(guān)證件，確認(rèn)其已經(jīng)成年或者16歲以上。不能因為疏忽或其他原因而貪圖便宜使用童工，否則將會給企業(yè)和員工都帶來很大的損失。 案例二：童工謊稱成年工，出了“工傷”誰之過【案例】：年月日，王羽經(jīng)一家名為“用德上”的職業(yè)介紹所介紹來到浙江省

5、慈溪市某塑料廠工作。年月日，剛剛在該塑料廠工作了兩天的王羽在上操作沖床產(chǎn)品時，突然雙手不慎被沖床機器軋傷，雙手大拇指各一節(jié)當(dāng)場被斷離。事故發(fā)生后，工廠老板陳某立即將王羽送至醫(yī)院治療，并承擔(dān)了醫(yī)藥費、交通費等萬余元。年月，經(jīng)街道勞動爭議調(diào)解小組調(diào)解，陳某補償王羽萬元的傷殘補助金，王羽自愿放棄傷殘鑒定。年月，王羽卻以童工的身份，將陳某告上法庭，要求陳某支付童工傷殘補助金等費用萬余元。（原來年，歲的王羽以“歲”的年齡來到“用德上”職業(yè)介紹所找工作）法庭上，王羽的母親作為法定代理人稱王羽系未成年人，其與陳某在街道勞動爭議調(diào)解小組達(dá)成的調(diào)解協(xié)議有重大失誤和顯失公平，根據(jù)年月市勞動鑒定委員會鑒定為王羽傷殘

6、七級，要求塑料廠老板陳某支付童工傷殘補助金等費用萬余元。陳某辯稱，王羽隱瞞了自己的真實年齡，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，本案應(yīng)由勞動仲裁機關(guān)處理，請求法院駁回王羽的訴訟請求。經(jīng)慈溪市法院主持調(diào)解，陳某與王羽已達(dá)成調(diào)解協(xié)議，陳某支付王羽傷殘補助金等萬元?！驹u析】：本案值得關(guān)注的話題有三個。一、從法律的角度，年月王羽所實施的調(diào)解協(xié)議行為是否具有法律上的效力？依據(jù)我國民法規(guī)定，十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，限制民事行為能力人依法不能獨立實施的民事行為屬無效民事行為。關(guān)于“工傷”的調(diào)解協(xié)議行為，從王羽歲的年齡來看，對于其行為的性質(zhì)、能否預(yù)見勞動功能和生活自理障礙的后果，以及賠償價金的合理與否皆不

7、可能具備理智判斷的能力。萬元的金額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歲孩子所能夠獨立處理的數(shù)額。而在比民法通則較后制定的合同法中對由限制民事行為能力人訂立的合同的效力作了補正，規(guī)定限制民事行為能力人訂立的合同為效力待定的合同，即合同已經(jīng)成立，但由于欠缺有效要件，自身具有瑕疵，尚不發(fā)生適合合同內(nèi)容的法律效力；經(jīng)限制民事行為能力人的法定代理人追認(rèn)后，該合同才發(fā)生法律效力。二、年月，王羽以童工的身份將陳某告上法庭，要求陳某支付童工傷殘補助金等費用萬余元有無法律依據(jù)？依據(jù)工傷保險條例之規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級傷殘的，享受個月本人工資的一次性傷殘補助金；用人單位還需支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。由于本案為非

8、法使用童工，造成童工傷殘，用工單位除了應(yīng)承擔(dān)工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費用外，還應(yīng)承擔(dān)較重的賠償責(zé)任，即一次性賠償金：七級傷殘的為單位所在地上年度職工年平均工資的倍。三、歲的王羽謊稱歲，發(fā)生工傷，過錯在誰？歲的王羽冒充他人進廠工作，并與工廠簽訂了勞動合同，但此勞動合同違反了我國的勞動法律、法規(guī)而依法無效。工廠把關(guān)不嚴(yán)招收童工，童工在工廠工作受傷，工廠則應(yīng)依法給予損害賠償。因為，勞動法、未成年人保護法都明令禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人，也就是禁止使用童工。而依據(jù)合同法，王羽在訂立勞動合同過程中故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實并提供虛假情況也存在締約過失問題。但是，工傷賠償實行的是無過錯原則，只

9、要是屬于工傷，不論職工是否有過錯，都應(yīng)得到賠償。因此，工廠以王羽明知未到法定的勞動年齡而仍進廠有過錯為由，拒絕承擔(dān)全部責(zé)任及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)賠償，是毫無法律依據(jù)的，而王羽也因隱瞞真實年齡承擔(dān)一定責(zé)任，因此雙方協(xié)商處理較為妥帖。從這個例子可以看出來，即便是用人單位在不知情的情況下使用了童工也要依法承擔(dān)一切責(zé)任，因此，招聘部門和人事管理人員在使用年紀(jì)較小的職工時一定要把好關(guān)，不能因一時疏忽而錯用童工。案例三：未成年工也要“同工同酬”【案例】：小張中專畢業(yè)后來到了某服裝長從事縫紉工作。試用期三個月后，雙方都比較滿意，因此簽定勞動合同。由于小張此時只有17歲，人事主管考慮到對未成年工的特殊保護和監(jiān)察很多，企

10、業(yè)會有額外支出，因此堅持每月800元的工資，而同小張一起來的成年職工每個月的工資是1200元。人事經(jīng)理告訴小張，等他滿18歲后，公司將給他同等待遇。小張沒有明確反對。但是，5個月后，公司以經(jīng)營不善為理由，找到小張，商談解除勞動合同事宜。小張覺得自己上當(dāng)受騙了，拒絕公司的建議，提出補足工資，并進行經(jīng)濟賠償。雙方分歧不下，小張向勞動爭議仲裁委員會投訴了這個公司。仲裁委判決如下：1.該公司應(yīng)立即補足小張每月的工資，按1200元發(fā)放，五個月累計2500元。2.小張同意解除勞動合同，公司支付經(jīng)濟補償，即一個月工資，1200元?！驹u析】：依照我國勞動法第3條的規(guī)定，未成年人享有取得勞動報酬的權(quán)利。未成年工

11、在向用人單位付出勞動的同時，有權(quán)獲得相應(yīng)的勞動報酬。接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。未成年人有權(quán)獲得必要的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容包括職業(yè)道德、職業(yè)技術(shù)、法律知識、預(yù)防犯罪教育等。享受社會保險和福利的權(quán)利。未成年工在患病、負(fù)傷、失業(yè)等情形下，有權(quán)獲得社會保險待遇，有權(quán)享受國家和用人單位提供的各項福利待遇。提請勞動爭議處理的權(quán)利。未成年人與用人單位發(fā)生勞動爭議時，有權(quán)依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。未成年工特殊保護規(guī)定明確禁止了未成年人從事的職業(yè)，但是，對于那些可以招用未成年工的職位來說，未成年工應(yīng)當(dāng)享受同工同酬的權(quán)利，用人單位不可因為勞動者未成年或者因為使用未成年工而要擔(dān)當(dāng)風(fēng)險而對未成年工差別對待，克

12、扣工資。凡是未成年人能勝任的工作，用人單位都可以給予和其他人相應(yīng)的報酬，這樣，等未成年工成年后成為熟練工作人員時，公司可以繼續(xù)和他保持勞動關(guān)系。處理好未成年工的待遇問題，其實質(zhì)上是為企業(yè)培養(yǎng)潛在的熟練工作人員。案例四：非法使用未成年工，要承擔(dān)刑事責(zé)任【案例】：關(guān)某開辦了一家私營生產(chǎn)皮鞋的工廠。為了降低成本，關(guān)某從附近農(nóng)戶和街上流浪的乞兒中招收了一批小工人，跟農(nóng)戶說好，他管吃管住，孩子每月回家一次，工資若干。這些孩子，大多在十六七歲。于是關(guān)某對這些孩子實行“全封閉式”管理，一天強制工作16小時以上，并把農(nóng)戶孩子和乞兒分來管理，對乞兒實行體罰，又打有罵；對農(nóng)戶孩子則溫柔些，不在身上留一點傷痕，但不

13、干完活就不許吃飯，不許睡覺。兩者間食物也有很大差別，農(nóng)戶的孩子還是把自己吃的很胖，但臉有菜色。由于長時間低頭勞作，大部分的兒童都有不同程度的脊椎變形和炎癥。在關(guān)某雇用的未成年工中，有一個患有先天性心臟病，由于長期體力嚴(yán)重超負(fù)荷,多次因心力衰竭而昏暈，但關(guān)某怕讓他回家會使得使得自己的行為被過早發(fā)現(xiàn)，于是讓這名兒童干些雜活，但是勞動強度仍舊很大，被發(fā)現(xiàn)時，這名兒童身體弱的像蘆柴棒一樣。長期的超負(fù)荷干活和營養(yǎng)不良使這些孩子們的身體極度虛弱。一位姓劉的孩子食指和中指被劃破，關(guān)某將其送進了醫(yī)院，當(dāng)?shù)弥魏眯⒌氖稚闲枰恍〉囊还P錢時，關(guān)某就讓另外一名未成年工作為家屬簽字，把孩子的整個右手掌全部截掉。手術(shù)

14、后第八天，未完全恢復(fù)的小劉被強行停止治療，帶回工廠。關(guān)某的工廠因偷稅漏稅被查封時，這起非法使用未成年工案才被發(fā)現(xiàn)?！驹u析】：無疑關(guān)某的行為是極其惡劣的，也違反了國家法律的規(guī)定。年滿16周歲但未滿18周歲的勞動者屬于未成年工。未成年人體質(zhì)弱，發(fā)育不成熟，為了保護他們的身體健康，雇用他們的企業(yè)有對他們進行未成年工特殊保護的義務(wù)。關(guān)某招用未成年工過程中，明顯有虐待行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，拐騙、虐待童工和未成年工者應(yīng)該負(fù)行政甚至刑事責(zé)任。我國未成年工特殊保護規(guī)定明確規(guī)定，未成年工不得從事工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘大于50次的流水線作業(yè)。關(guān)某對兒童分配的工作強度已經(jīng)

15、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個強度。另外，某些患有非殘疾性的未成年工也有其禁忌的勞動范圍，如本案中提到的先天性心臟病患者，法律規(guī)定，不得讓他們從事國家規(guī)定的三級以上的體力勞動?，F(xiàn)實生活中，企業(yè)在在招聘工作中一般對禁止招用童工問題比較重視，而對招用不滿18周歲的未成年工時，往往安排工作與成年的職工一樣對待。其實，企業(yè)在招用年滿16周歲，不滿18周歲的勞動者時，依照國家規(guī)定要對他們進行登記和實行特殊的保護。我國為維護未成年工的合法權(quán)益，保護其在生產(chǎn)勞動中的健康，對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。案例五：童工持假證進廠，某工廠涉嫌非法使用未成年工被查【案例】：日前，廣東中山市勞動和社會保障所接到熱心群眾舉報后

16、，迅速行動，在該市民新路查獲了一家涉嫌使用童工的工廠。該市勞動和社會保障所工作人員來到那家工廠，發(fā)現(xiàn)廠里一名叫小劉的男工相貌相當(dāng)年輕。于是，找來該廠負(fù)責(zé)人了解情況。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該名男工進廠時遞交的身份證竟然是假的，而該負(fù)責(zé)人表示他毫不知情。據(jù)小劉交代，他今年只有十五歲，由于考不上高中，只好出來打工。但是由于工廠不招童工而入廠無門，萬般無奈之下他辦了假證蒙騙過關(guān)。執(zhí)法人員“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以每名童工每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)對用人單位給予處罰”的規(guī)定執(zhí)行，該服裝企業(yè)被罰款1萬元。勞動保障部門還責(zé)令該用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或監(jiān)護人，如逾期仍不將童工送回，就得按照每一名童工每逾一月罰款1萬元的標(biāo)準(zhǔn)

17、處罰了，并且連營業(yè)執(zhí)照都得吊銷?！驹u析】：使用童工，是我國政府歷來嚴(yán)格禁止的，被稱之為碰不得的“高壓線”。然而，若隱若現(xiàn)的童工群體仍然存在，個別企業(yè)還在非法使用童工。為維護少年兒童的身心健康和合法權(quán)益，我國對企業(yè)非法使用童工的處罰力度相當(dāng)嚴(yán)厲，可謂嚴(yán)懲不貸。如讓童工在有毒物品場所作業(yè)，最高罰款可達(dá)30萬元，并且移交刑事法庭審判。但是，“童工現(xiàn)象”的存在，固然與個別企業(yè)昧著良心見利忘義、置國家的法律法規(guī)于不顧有關(guān)，但主要原因是這些企業(yè)的經(jīng)營者并不懂得招用童工的嚴(yán)重后果，以致在用工上把關(guān)不嚴(yán)，存在私招亂雇行為。本案的非法使用童工案件就屬此種情況。用人單位竟然不知道自己使用的是童工。在部分經(jīng)濟落后的

18、農(nóng)村地區(qū)，父母為了讓未滿16周歲的孩子外出打工掙錢、補貼家用，往往讓孩子借上表姐、表哥的身份證，采取冒名打工的辦法。因為長得有點像，企業(yè)招工時也沒仔細(xì)檢查，他們就這樣成了童工。要杜絕“童工現(xiàn)象”、減少企業(yè)的損失，用人單位首先要把好用工關(guān)。為此，勞動部門我們建議企業(yè)在招用員工時，必須核查被招用人員的身份證，而且還得進行詳細(xì)的錄用登記。對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。四、操作實務(wù)：1. 未成年工特殊保護： 中華人民共和國勞動法第七章第五十八條規(guī)定：“國家對未成年工實行特殊勞動保護”，第六十四條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的

19、勞動?！钡诹鍡l規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查”。原勞動部于1994年12月9日以勞部發(fā) 1994 498號文頒發(fā)了未成年工特殊保護規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），使勞動法關(guān)于未成年工實行特殊保護的規(guī)定進一步具體化，更便于操作。根據(jù)上述規(guī)定，我們認(rèn)為用人單位對未成年工的特殊保護如下：1不得安排未成年工從事的勞動范圍： （1）國家規(guī)定要進行作業(yè)分級或強度分級的粉塵、有毒、高處、冷水、高溫、低溫、體力勞動等作業(yè)，當(dāng)其中的一種達(dá)到作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)或強度分級標(biāo)準(zhǔn)的某一特定級，將被認(rèn)為是對未成年工健康有害的作業(yè)，不得安排未成年工長期接觸或從事；（2）不得安排未成年工從事環(huán)境比較艱苦，體力比較繁重，性

20、質(zhì)比較危險或有害的作業(yè)，諸如井下、采石、伐木、流放、地質(zhì)勘探、深潛水、高原作業(yè)、有易燃易爆或化學(xué)性燒傷可能、放射性、連續(xù)性負(fù)重、使用產(chǎn)生強振動和強噪聲的野外作業(yè)機械、工作中需長時間保持低頭、彎腰等非正常體位、鍋爐司爐等作業(yè)。2.不得安排未成年工中患有某種疾病或具有某些非殘疾性生理缺陷的人從事下列勞動：（1）高處作業(yè)分級第一級以上的各種作業(yè)；（2）低溫作業(yè)分級中第二級以上的低溫作業(yè)；（3）高溫作業(yè)分級中第二級以上的高溫作業(yè)；（4）體力勞動強度分級中第三級以上強度作業(yè)；（5）接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應(yīng)的作業(yè)。3.患有某種疾病或具有某些非殘疾性生理缺陷，是指有以下一種或一種以上的

21、情況者：（1）心血管系統(tǒng)3類；（2） 呼吸系統(tǒng)4類；（3） 消化系統(tǒng)4類；（4） 泌尿系統(tǒng)2類；（5） 內(nèi)分泌系統(tǒng)2類；（6） 精神神經(jīng)系統(tǒng)2類；（7） 肌肉、骨骼運動系統(tǒng)3類；（8） 其他4類。 4.用人單位使用未成年工應(yīng)履行的規(guī)定：（1）應(yīng)按下列時間要求及規(guī)定附件所列項目，對未成年工進行健康檢查： A安排工作崗位之前； B工作滿一年之后； C年滿18周歲，距前一次體檢時間已超過半年。（2）持未成年工健康檢查表向所在地縣以上勞動行政部門辦理登記；（3）根據(jù)縣以上勞動行政部門審查核發(fā)的未成年工登記證，容許未成年工上崗；（4）上崗的勞動安排，應(yīng)根據(jù)未成年工健康檢查的結(jié)果而定，必須安排其從事適合的

22、勞動；對不能勝任原勞動崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動；（5）未成年工上崗前，用人單位應(yīng)對其進行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。 5.勞動行政部門對使用未成年工的管理（1）所在地縣級以上勞動行政部門應(yīng)根據(jù)用人單位提供的未成年工健康檢查表及未成年工登記表，按規(guī)定審核體檢情況和擬安排的勞動范圍，填發(fā)未成年工登記證。（2）對用人單位執(zhí)行規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依照有關(guān)法規(guī)進行處罰。2.國家對未成年工特殊監(jiān)察：根據(jù)原勞動部于1994年12月9日以勞部發(fā) 1994 498號文頒發(fā)了未成年工特殊保護規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），用人單位對未成年工的特殊保護如下：1，嚴(yán)格監(jiān)控

23、用人單位超越規(guī)定范圍安排未成年工勞動（1）規(guī)定中所列示的生產(chǎn)性粉塵、有毒、高處、冷水、高溫、低溫等作業(yè)，以及高體力勞動強度作業(yè)，嚴(yán)格來說，都是有損、有害于未成年工成長、發(fā)育的，但如果完全禁止他們從事，他們的就業(yè)范圍就將大大縮小。這樣，不是無補于改善他們和他們家庭的經(jīng)濟生活，就是導(dǎo)致他們避開國家的管理和監(jiān)督，自愿接受不利于他們成長發(fā)育的有害勞動。因此，規(guī)定中既容許他們參加，又把他們限制在一定的限度之內(nèi)，使得這類勞動對他們的發(fā)育成長可能產(chǎn)生的損害，被控制在可以接受的范圍內(nèi)；（2）規(guī)定所列的井下、采石、伐木、流放、接觸放射性物質(zhì)、地質(zhì)勘探、深潛水、高原、野外、連續(xù)負(fù)重、強振、強噪、長時間保持非正常體

24、位、鍋爐司爐等作業(yè)，都是十分艱苦、有害、繁重、有損健康的作業(yè)。為了保護未成年工的健康發(fā)育和成長，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反的事實，要堅決予以糾正；2。根據(jù)每一個未成年工的健康檢查表，對照規(guī)定第五條的“某種疾病”或“某些生理缺陷”的情況和規(guī)定第四條的作業(yè)范圍，檢查用人單位是否履行規(guī)定要求，并做出相應(yīng)的處理；3。按照規(guī)定第九條“對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度”的要求，檢查用人單位的履行情況，務(wù)必做到遵章守法，落到實處； 4。對于用人單位沒有執(zhí)行規(guī)定，侵害未成年工權(quán)益，要按照違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法中的規(guī)定進行處理： （1）用人單位非法召用未滿16周歲的未成年人的，應(yīng)責(zé)令改正，并按國家有關(guān)規(guī)

25、定處以罰款；（2）安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動的，應(yīng)責(zé)令改正，并按每侵害一名未成年工罰款三千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰；（3）用人單位未按規(guī)定對未成年工定期進行健康檢查的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改的，按每侵害一名未成年工罰款三千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。3.招用問成年工時的登記制度：為維護未成年工的合法權(quán)益，保護其在生產(chǎn)勞動中的健康，我們國家對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。企業(yè)在招聘時，有時會有一些未滿18周歲的未成年人被企業(yè)錄用，比如職業(yè)高中畢業(yè)生以及一些年齡較小的失業(yè)人員。企業(yè)招用未成年工，除應(yīng)符合一般的用工要求外，還應(yīng)按規(guī)定到定點醫(yī)院為

26、未成年工進行健康檢查，并向所在地縣級以上勞動保障行政部門辦理登記。勞動保障行政部門根據(jù)企業(yè)上報的未成年工健康檢查表、未成年工登記表，對符合條件的未成年工發(fā)未成年工登記證。未成年工必須持證上崗。此外，法律還規(guī)定用人單位應(yīng)按下列要求對未成年工定期進行健康檢查：（一）安排工作崗位之前；（二）工作滿一年；（三）年滿十八周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。未成年工的健康檢查，應(yīng)按本規(guī)定所附未成年工健康檢查表列出的項目進行。完成體檢后，都應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級以上勞動保障行政部門更新登記表信息。否則，勞動保障行政部門有權(quán)對違反規(guī)定的用人單位實施行政出發(fā)，情節(jié)嚴(yán)重的將受到刑事處罰。4.用人單位在招用未成年工時應(yīng)注意

27、做好以下工作：（一）用人單位在招聘職工時要對應(yīng)聘者的年齡進行仔細(xì)核查，凡屬于未成年工的，要按照有關(guān)規(guī)定進行未成年工身體健康檢查和到勞動和社會保障部門辦理未成年工登記證。這既是用人單位招用未成年工的必須程序，也是為防止以后出現(xiàn)糾紛時用人單位承擔(dān)不需要的責(zé)任。（二）用人單位不得安排未成年工從事超過國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒、高處、冷水、高溫、低溫作業(yè)和超強體力勞動等不適合未成年人從事的工作。（三）用人單位對未成年工應(yīng)進行上崗前的職業(yè)安全、衛(wèi)生教育和培訓(xùn)。并且以“同工同酬”的原則對待未成年工，不要拖欠克扣未成年工的工資福利。（四）用人單位招用未成年工由企業(yè)辦理未成年工體檢和登記，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費用。4.企業(yè)在招

28、聘年齡較小的員工時應(yīng)注意：1.對招用人員年齡的審核要 特別嚴(yán)格，不滿16周歲的一律不用。招用文藝體育藝徒要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不可大意。2.要對招用人員提供的身份證明認(rèn)真進行核實，避免應(yīng)聘人員弄虛作假，避免企業(yè)因不知情而非法使用童工遭受損失。3.特別要注意的情況是，企業(yè)發(fā)現(xiàn)招用了不滿16周歲的員工時，要立即解除勞動合同，并且不要推薦給其他用人單位，我過法律規(guī)定，給未滿16周歲的少年、兒童介紹工作也要受到處罰。5.用人單位必須招用16歲以下員工時，應(yīng)當(dāng)注意：1.用人單位辦理招用未滿16周歲的文藝工作者、運動員和藝徒的審批手續(xù)時不得收取費用。2.招聘必須先經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得先招用后報批。3.被批準(zhǔn)

29、招用的少年兒童，用人單位應(yīng)當(dāng)切實保護其身心健康，促使其在德智體諸方面健康成長，并負(fù)責(zé)創(chuàng)造條件，保證少年兒童依法接受國家規(guī)定年限的義務(wù)教育。不得虐待未成年員工。五、相關(guān)法規(guī)：1.未成年工的相關(guān)規(guī)定：未成年工特殊保護規(guī)定： 第二條未成年工是指年滿十六周歲，未滿十八周歲的勞動者。未成年工的特殊保護是針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動保護措施。第三條用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動：（一）生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的接塵作業(yè)；（二）有毒作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的有毒作業(yè)；（三）高處作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的高處作業(yè)；（四）冷水

30、作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的冷水作業(yè)；（五）高溫作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的高溫作業(yè)；（六）低溫作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的低溫作業(yè)；（七）體力勞動強度分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強度的作業(yè)；（八）礦山井下及礦山地面采石作業(yè)；（九）森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè)；（十）工作場所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè)；（十一）有易燃易爆、化學(xué)性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業(yè)；（十二）地質(zhì)勘探和資源勘探的野外作業(yè)；（十三）潛水、涵洞、涵道作業(yè)和海拔三千米以上的高原作業(yè)（不包括世居高原者）；（十四）連續(xù)負(fù)重每小時在六次以上并每次超過二十公斤，間斷負(fù)重每次超過二十五公斤的作業(yè)；（十五）使用鑿巖機、搗固機、氣鎬、氣鏟

31、、鉚釘機、電錘的作業(yè)；（十六）工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘大于五十次的流水線作業(yè)；（十七）鍋爐司爐。第四條未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）時，用人單位不得安排其從事以下范圍的勞動：（一）高處作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的高處作業(yè)；（二）低溫作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的低溫作業(yè)；（三）高溫作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的高溫作業(yè)；（四）體力勞動強度分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上體力勞動強度的作業(yè)；（五）接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起過敏反應(yīng)的作業(yè)。第五條患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）的未成年工，是指有以下一種或一種以上情況者

32、：（一）心血管系統(tǒng).先天性心臟??；.克山?。?收縮期或舒張期二級以上心臟雜音。（二）呼吸系統(tǒng).中度以上氣管炎或支氣管哮喘；.呼吸音明顯減弱；.各類結(jié)核??；.體弱兒，呼吸道反復(fù)感染者。（三）消化系統(tǒng).各類肝炎；.肝、脾腫大；.胃、十二指腸潰瘍；.各種消化道疝。（四）泌尿系統(tǒng).急、慢性腎炎；.泌尿系感染。（五）內(nèi)分泌系統(tǒng).甲狀腺機能亢進；.中度以上糖尿病。（六）精神神經(jīng)系統(tǒng).智力明顯低下；.精神憂郁或狂暴。（七）肌肉、骨骼運動系統(tǒng).身高和體重低于同齡人標(biāo)準(zhǔn)；.一個及一個以上肢體存在明顯功能障礙；.軀干四分之一以上部位活動受限，包括強直或不能旋轉(zhuǎn)。（八）其他.結(jié)核性胸膜炎；.各類重度關(guān)節(jié)炎；.血吸蟲

33、??；.嚴(yán)重貧血，其血色素每升低于九十五克（.g/dL）。第六條用人單位應(yīng)按下列要求對未成年工定期進行健康檢查：（一）安排工作崗位之前；（二）工作滿一年；（三）年滿十八周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。第七條 未成年工的健康檢查，應(yīng)按本規(guī)定所附未成年工健康檢查表列出的項目進行。第八條用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動，對不能勝任原勞動崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動。第九條對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。（一）用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。勞動行政部門根據(jù)未成年工健康檢查表、未

34、成年工登記表，核發(fā)未成年工登記證。（二）各級勞動行政部門須按本規(guī)定第三、四、五、七條的有關(guān)規(guī)定，審核體檢情況和擬安排的勞動范圍。（三）未成年工須持未成年工登記證上崗。（四）未成年工登記證由國務(wù)院勞動行政部門統(tǒng)一印制。第十條未成年工上崗前用人單位應(yīng)對其進行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；未成年工體檢和登記，由用人單位統(tǒng)一辦理和承擔(dān)費用。第十一條縣級以上勞動行政部門對用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，對違犯本規(guī)定的行為依照有關(guān)法規(guī)進行處罰。各級工會組織對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。中華人民共和國勞動法：第五十八條 國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者

35、。 第六十四條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。第六十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。2.童工的使用規(guī)定和保護：禁止使用童工規(guī)定：第二條 童工是指未滿周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。第八條 文藝、體育和特種工藝單位，確需招用未滿周歲的文藝工作者、運動員和藝徒時，須報經(jīng)縣級以上（含縣級，下同）勞動行政部門批準(zhǔn)。文藝工作者、運動員、藝徒概念的界定，由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院文化、體育主管部門作出具體規(guī)定。按前款規(guī)定批準(zhǔn)招用的少年、兒童，用人單位應(yīng)當(dāng)切實保護他們的身心健

36、康，促使他們在德、智、體諸方面健康成長，并負(fù)責(zé)創(chuàng)造條件，保證少年、兒童依法接受當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育。第十條 對違反本規(guī)定使用童工的單位或者個人，&127;勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即將童工送回原居住地。童工被送回原居住地所需費用，全部由使用童工的單位或者個人承擔(dān)。第十一條 違反本規(guī)定使用童工的單位或者個人，對被送回原居住地之前患病或者傷殘的童工應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療，并承擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。醫(yī)療終結(jié)，由縣級勞動鑒定委員會確定其傷殘程度，由使用童工的單位或者個人根據(jù)其傷殘程度發(fā)給童工本人致殘撫恤費。童工死亡的,&127;使用童工的單位或者個人應(yīng)當(dāng)發(fā)給童工父母或者其他監(jiān)護人喪葬補助費，并給予經(jīng)濟

37、賠償。前款規(guī)定發(fā)給各項費用的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。對童工傷、殘、死亡負(fù)有責(zé)任的單位和個人，由縣級以上勞動行政部門給予行政處罰； 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十二條 對下列違反本規(guī)定的人員，由縣級以上勞動行政部門提請有關(guān)主管部門給予行政處分：（一）使用童工單位的法定代表人（或者主要負(fù)責(zé)人）和直接責(zé)任者；（二）為未滿周歲的少年、兒童核發(fā)個體營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者；（三）為未滿周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的職業(yè)介紹機構(gòu)以及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者；（四）為未滿周歲的少年、兒童做童工出具假證明的有關(guān)單位的直接責(zé)任者。第十三條 有下

38、列行為之一的，由縣級以上勞動行政部門處以罰款：（一）單位或者個人使用童工的；（二）父母或者其他監(jiān)護人允許未滿周歲的少年、兒童做童工，經(jīng)批評教育仍不改正的；（三）職業(yè)介紹機構(gòu)以及其他單位或者個人為未滿周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的；（四）單位或者個人為未滿周歲的少年、兒童做童工出具假證明的。對使用童工的單位，給予從重處罰，具體罰款標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。本條其余各項罰款標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。罰款一律上交國庫。第十四條 有下列行為之一的單位或者個體工商戶，由縣級以上勞動行政部門提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照：（一）企業(yè)和從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位以及個體工商戶使用童工屢教不改、

39、情節(jié)嚴(yán)重的；（二）未滿周歲的少年、兒童領(lǐng)取個體營業(yè)執(zhí)照的。第十五條 有下列行為之一，違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)給予治安處罰； 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）拐騙童工的；（二）虐待童工的；（三）強令童工冒險作業(yè)造成傷亡事故的；（四）對童工人身健康造成其他傷害的。六、問與答：1.安排未成年工加班有什么特別規(guī)定么？工資有什么不一樣的地方么？答：根據(jù)勞動法相關(guān)規(guī)定，只要用人單位安排加工的工作沒有違反未成年工特殊保護規(guī)定所規(guī)定的范圍，用人單位可以適當(dāng)安排未成年工加工。但不能有損未成年的身心健康，要為未成年工提供一定的防護措施。支付未成年的加工新酬按同工同酬的原則，和其他員工一致。

40、2.未成年工升學(xué)或者參軍時，用人單位可以阻止么？答：勞動法和未成年工特殊保護規(guī)定以及未成年人保護法都規(guī)定了保障未成年人的受教育權(quán)，前兩者明確規(guī)定了用人單位要為未成年工的學(xué)習(xí)和接受教育提供條件。因此，在未成年工申請升學(xué)時，雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序合意解除勞動合同，勞動者要提前一個月通知用人單位，這個時候，用人單位可以不支付經(jīng)濟賠償和補償。每個公民都有服兵役的義務(wù)，當(dāng)未成年工適齡后應(yīng)當(dāng)服兵役時，用人單位也不能拒絕讓其服兵役，同樣地，雙方可以合意接觸勞動合同，也可以協(xié)商暫停合同的執(zhí)行，等未成年工服兵役結(jié)束后繼續(xù)履行合同。但用人單位不可以決絕辦理相關(guān)手續(xù)，勞動者也不可以要求經(jīng)濟補償與賠償。3.我們在招聘過

41、程中發(fā)現(xiàn)一些身體條件不錯的未成年人，但我們不敢貿(mào)然使用，是否可以推薦給其他單位使用呢？答：應(yīng)當(dāng)提醒用人單位，特別是人事管理人員的是，除了在招聘中對年齡較小的應(yīng)聘者格外小心，仔細(xì)核對他們的年齡外，對于那些可以確定的未成年應(yīng)聘者也不能隨意推薦個其他用人單位。我國禁止使用童工規(guī)定第十三條明確禁止了給童工介紹工作。因此向其他單位推薦未成年應(yīng)聘者時要格外小心，以免觸犯法律。如果不是特別確信所推薦人員為16歲以上時，最好不要推薦。4.招用未成年工時有什么特別的手續(xù)要辦么？現(xiàn)實生活中，企業(yè)在在招聘工作中一般對禁止招用童工問題比較重視，而對招用不滿18周歲的未成年工時，往往安排工作與成年的職工一樣對待。其實，企業(yè)在招用年滿16周歲，不滿18周歲的勞動者時，依照國家規(guī)定要對他們進行登記和實行特殊的保護。我國為維護未成年工的合法權(quán)益