XXX礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求手冊

1、附件：礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對一定區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)空間布局的詳細安排，是探礦權(quán)采礦權(quán)新立和調(diào)整的重要依據(jù)。一、總體要求（一）編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性文件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等為依據(jù)，充分利用礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實地核查成果和既有地質(zhì)礦產(chǎn)信息等資料，堅持整裝勘查、集約開發(fā)的原則，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采布局。（二）對高風險勘查區(qū)域，要以整裝勘查區(qū)為重點編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。對低風險勘查區(qū)域，根據(jù)資源賦存狀況和地質(zhì)構(gòu)造條件，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；資源情況不清的，先由國家出資開展預(yù)查和必要的普查工作。其中，煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制

2、按已有文件要求執(zhí)行。對無風險礦種，由國家出資開展必要的地質(zhì)工作后，直接編制采礦權(quán)設(shè)置方案。（三）編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，要在廣泛征求地方政府、相關(guān)管理部門、礦業(yè)權(quán)人及利益相關(guān)人意見的基礎(chǔ)上，組織專家進行充分論證，劃分探礦權(quán)采礦權(quán)區(qū)塊，合理確定礦業(yè)權(quán)數(shù)量和規(guī)模。編制區(qū)域凡可能涉及實行開采總量控制礦種成礦地質(zhì)條件的地區(qū)，均應(yīng)組織專家進行專題論證，論證結(jié)果應(yīng)在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案中作專題說明，并在劃分探礦權(quán)區(qū)塊時，嚴格落實開采總量控制礦種的礦業(yè)權(quán)管理規(guī)定。（四）國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，以及整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，由省級國土資源主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。其他區(qū)域礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的組

3、織編制，由省級國土資源主管部門自行規(guī)定。（五）已設(shè)礦業(yè)權(quán)不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的，應(yīng)按礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案逐步調(diào)整和整合。（六）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實行動態(tài)管理，滾動修編。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實施過程中，三分之二以上探礦權(quán)地質(zhì)勘查工作程度有了階段性提高，根據(jù)已進行的地質(zhì)勘查工作情況，需對礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進行調(diào)整的；因礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，區(qū)域內(nèi)三分之一以上已設(shè)礦業(yè)權(quán)涉及范圍調(diào)整的，由負責組織編制的國土資源主管部門提出修編意見。（七）為加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，根據(jù)近期勘查工作部署，可以突出主攻礦種和重點區(qū)域。對面積較大的整裝勘查區(qū)，可以劃分多個編制單元，分步編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。二、技術(shù)要求礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由方案文

4、本、附圖、附表組成。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案文本應(yīng)包括總則、地質(zhì)成礦背景及社會經(jīng)濟發(fā)展分析、礦業(yè)權(quán)劃分方案及結(jié)論、保障措施、附則等主要內(nèi)容。主要技術(shù)要求如下：（一）概述編制區(qū)域地理位置、范圍（拐點坐標）、面積、交通、自然條件、社會經(jīng)濟狀況、地質(zhì)工作情況、地質(zhì)特征、資源儲量、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況等。（二）依據(jù)編制區(qū)域自然地理條件、成礦規(guī)律、地質(zhì)構(gòu)造、開采技術(shù)條件、資源賦存條件、地質(zhì)工作程度、經(jīng)濟技術(shù)條件及勘查開采現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施布局、行政區(qū)劃、整裝勘查實施方案等，提出探礦權(quán)采礦權(quán)的劃分方案，并對確定設(shè)置的探礦權(quán)采礦權(quán)的數(shù)量、位置、范圍等合理性進行論證。（三）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案結(jié)論，要對設(shè)置的探礦權(quán)采礦權(quán)數(shù)量、位

5、置、范圍、面積、拐點坐標、標高、資源儲量等進行描述。（四）結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定經(jīng)濟、法律、技術(shù)和行政等方面保障礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案實施的措施。（五）在附則中說明方案編制的資料來源、與相關(guān)規(guī)劃、整裝勘查實施方案的銜接等情況；方案的審批、修改與解釋權(quán)限。（六）用表格形式列出已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的證號、名稱、拐點坐標、面積、有效期、查明和占用的資源儲量、開采設(shè)計規(guī)模等詳細情況（具體見附表）。（七）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖要有地理要素、地質(zhì)礦產(chǎn)要素、地質(zhì)勘查程度、已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱和范圍、擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱（或編號）和范圍、探礦權(quán)采礦權(quán)整合的范圍等內(nèi)容。在圖左側(cè)分別以附表形式簡要列出已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱、面積

6、等情況；在圖右側(cè)分別以附表形式簡要列出擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)名稱（或編號）、面積等情況。具體要求如下：1.地理部分。以經(jīng)適當簡化的本地區(qū)基礎(chǔ)地理圖為底圖繪制。包括縣級以上行政區(qū)劃界限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上居民點、鐵路和主干公路、重要水系、重要山峰和標志點。2.基礎(chǔ)部分。標明編制區(qū)域的范圍、地質(zhì)工作程度（調(diào)查評價、預(yù)查、普查、詳查、勘探）及范圍；斷層、褶皺等；已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)范圍；擬設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)范圍。3.礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖以編制區(qū)域為對象，比例尺以能清晰顯示、標注各類探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍為原則確定。已設(shè)探礦權(quán)以藍色實線圈畫，已設(shè)采礦權(quán)以綠色實線圈畫；擬設(shè)探礦權(quán)以藍色虛線圈畫，并以藍色填充，擬設(shè)采礦權(quán)以綠色虛線圈

7、畫，并以綠色填充。地理要素和地質(zhì)礦產(chǎn)要素圖例遵照國家標準（或行業(yè)標準）。4.編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案所采用資料的年份截止到上年年底。（八）上報的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案最終成果包括紙質(zhì)件3份、電子文檔、電子報盤數(shù)據(jù)。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案電子報盤軟件另行發(fā)布。11附表1 x x區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案基本情況表區(qū)域名稱區(qū)域類別拐點坐標區(qū)內(nèi)主要礦種涉及開采總量控制礦種情況面積(km2)編制機關(guān)批準機關(guān)備注注：1.區(qū)域名稱是指礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制區(qū)域的名稱，應(yīng)包含區(qū)域所在行政單元名稱，如x x省x x縣x x區(qū)域；跨行政區(qū)域的，應(yīng)列出所跨行政單元共同的上級行政單元名稱；2.區(qū)域類別包括國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)、整

8、裝勘查區(qū)、省級重點礦區(qū)（勘查區(qū)）和一般礦區(qū)（勘查區(qū)）；3.拐點坐標應(yīng)填寫方案編制區(qū)域各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標或直角坐標；4.區(qū)內(nèi)主要礦種應(yīng)列出該編制區(qū)域的主要礦種和主要共伴生礦種；5.編制機關(guān)是指方案組織編制的機關(guān)，批準機關(guān)是指方案組織審查批準的機關(guān);6.對整裝勘查區(qū)，如果編制了多個礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，應(yīng)在備注中注明該編制單元屬于x x整裝勘查區(qū)。附表2 x x區(qū)已設(shè)探礦權(quán)基本情況表序號圖面號許可證號項目名稱探礦權(quán)人名稱勘查主礦種區(qū)塊范圍（拐點坐標）區(qū)塊面積(km2)勘查階段資源儲量單位預(yù)獲資源儲量有效期起有效期止登記發(fā)證機關(guān)備注注：1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該已設(shè)

9、探礦權(quán)的圖面編號；2.許可證號是指所列探礦權(quán)的勘查許可證號；3.項目名稱是指所列探礦權(quán)對應(yīng)的勘查項目名稱；4.勘查主礦種是指該探礦權(quán)勘查許可證上所列的主要勘查礦種；5.區(qū)塊范圍填所列探礦權(quán)區(qū)塊各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標； 6.勘查階段主要是指勘查許可證載明的地質(zhì)工作階段，如預(yù)查、普查、詳查、勘探等； 7.資源儲量是指按照固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資源量的總和;資源儲量單位參照國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435 號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；8.對審批通過的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在方案修編前，可暫不

10、填本表。附表3 x x區(qū)已設(shè)采礦權(quán)基本情況表序號圖面號許可證號采礦權(quán)人名稱礦山名稱開采主礦種礦區(qū)范圍（拐點坐標）礦區(qū)面積(km2)資源儲量單位占用資源儲量服務(wù)年限（年）開采設(shè)計規(guī)模實際產(chǎn)能有效期起有效期止登記發(fā)證機關(guān)備注注：1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該已設(shè)采礦權(quán)的圖面編號；2.許可證號是指所列采礦權(quán)的采礦許可證號；3.礦山名稱是指所列采礦權(quán)對應(yīng)的礦山名稱；4.開采主礦種是指該采礦權(quán)采礦許可證上所列的主要開采礦種；5.礦區(qū)范圍填所列采礦權(quán)范圍各拐點在1980年西安坐標系下的直角坐標；6.占用資源儲量是指該采礦權(quán)占用的按照固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資

11、源量的總和;資源儲量單位參照關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435 號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；已設(shè)采礦權(quán)占用多種礦產(chǎn)并分別計算了資源儲量的，以主要礦產(chǎn)、共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)的順序，分別填寫各礦產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)；7.服務(wù)年限是指按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計，該礦山擬開采的年限；8.開采設(shè)計規(guī)模是指按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計，該礦山的年度開采量；實際產(chǎn)能是指在礦山投入生產(chǎn)后，根據(jù)市場需求和實際生產(chǎn)情況，該礦山每年的實際開采量；固體礦產(chǎn)的開采設(shè)計規(guī)模和實際產(chǎn)能均按礦石量計，計量單位參照國土資源部關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標準的通知（國土資發(fā)2

12、004208 號）的標準； 9.對審批通過的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在方案修編前，可暫不填本表。附表4 x x區(qū)擬設(shè)探礦權(quán)設(shè)置方案表序號圖面號區(qū)塊名稱勘查主礦種涉及開采總量控制礦種區(qū)塊范圍（拐點坐標）區(qū)塊面積(km2)現(xiàn)有勘查程度風險類別設(shè)置類型擬設(shè)探礦權(quán)勘查階段備注注：1 圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該擬設(shè)探礦權(quán)的圖面編號；2.區(qū)塊名稱是指在編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案過程中，對擬新設(shè)、調(diào)整或整合的探礦權(quán)區(qū)塊臨時賦予的名稱；擬保留的已設(shè)探礦權(quán)沿用已有勘查項目名稱；3.勘查主礦種是指該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊擬勘查的主要礦種；4.區(qū)塊范圍是指該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標；

13、5.現(xiàn)有勘查程度是指該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊在編制方案時已達到的地質(zhì)工作程度，包括調(diào)查評價、預(yù)查、普查、詳查、勘探等；6.風險類別是指按照本通知要求，經(jīng)各省調(diào)整并報部備案后的勘查風險分類，該擬設(shè)或保留探礦權(quán)區(qū)塊的勘查風險，分高風險、低風險、無風險三類；7.設(shè)置類型包括：空白區(qū)新設(shè)、已設(shè)探礦權(quán)保留、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整、已設(shè)探礦權(quán)整合四種類型；如擬設(shè)探礦權(quán)由已設(shè)探礦權(quán)經(jīng)調(diào)整，或由多個已設(shè)探礦權(quán)經(jīng)整合后設(shè)置，則應(yīng)在備注中注明調(diào)整或整合前探礦權(quán)名稱和證號； 8.擬設(shè)探礦權(quán)勘查階段包括預(yù)查、普查、詳查、勘探四個階段。附表5 x x礦區(qū)擬設(shè)采礦權(quán)設(shè)置方案表序號圖面號礦區(qū)名稱開采主礦種涉及開采總量控制礦種礦區(qū)范圍

14、（拐點坐標）礦區(qū)面積(km2)設(shè)置類型資源儲量單位查明（占用）資源儲量備注注：1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案平面圖上，該擬設(shè)采礦權(quán)的圖面編號；2.礦區(qū)名稱是指在編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案過程中，對擬新設(shè)、調(diào)整或整合的采礦權(quán)臨時賦予的名稱；擬保留的已設(shè)采礦權(quán)沿用已有礦山名稱；3.開采主礦種是指該擬設(shè)或保留采礦權(quán)擬開采的主要礦種；4.礦區(qū)范圍是指該擬設(shè)或保留采礦權(quán)范圍各拐點在1980年西安坐標系下的直角坐標；5.設(shè)置類型包括：探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、已設(shè)采礦權(quán)保留、已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整、已設(shè)采礦權(quán)整合四種類型；如擬設(shè)采礦權(quán)由探礦權(quán)經(jīng)申請轉(zhuǎn)采礦權(quán)、或由已設(shè)采礦權(quán)經(jīng)調(diào)整，或由多個已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)經(jīng)整合后設(shè)置，則應(yīng)在備注中注明轉(zhuǎn)采、調(diào)整或