淺議農(nóng)村宅基地中的地籍調(diào)查與地籍測(cè)量

1、 淺議農(nóng)村宅基地中的地籍調(diào)查與地籍測(cè)量 摘要：解決農(nóng)村的宅基地問(wèn)題能夠讓廣大的人民群眾受益，但是對(duì)它進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)是非常復(fù)雜和困難的，而且他的工作量也很大，分布范圍廣，調(diào)查的話(huà)需要與很多部門(mén)進(jìn)行溝通，同時(shí)又因?yàn)槊總€(gè)地方的發(fā)展水平和土地的情況都不一樣，所以就讓這個(gè)工作變成了一個(gè)工作量巨大的工程，筆者對(duì)目前農(nóng)村宅基地調(diào)查和測(cè)量過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，希望能夠給相關(guān)的工作人員帶來(lái)幫助。關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地；地籍調(diào)查；地籍測(cè)量這些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快，整個(gè)社會(huì)也發(fā)生了很大的變化，城市發(fā)展的越來(lái)越好，就連農(nóng)村也蛻變成了新農(nóng)村，以往的地籍資料已經(jīng)不符合現(xiàn)在的實(shí)際情況，一些相關(guān)的工作也就沒(méi)辦法開(kāi)展。因

2、此我們需要對(duì)地籍重新進(jìn)行調(diào)查和測(cè)量，這樣才能讓相關(guān)的工作更好的進(jìn)行。1. 什么是農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地一般是指為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人們房屋建造、家庭庭院等需要使用的土地。狹義上就是指滿(mǎn)足農(nóng)村人民生活需要和生產(chǎn)以及靠經(jīng)濟(jì)組織配置的住宅和它包含的用地。廣義上的宅基地除了包括上面幾種還包括國(guó)家和集體所有土地中農(nóng)村所占用的土地?，F(xiàn)在我們?cè)賹?duì)宅基地進(jìn)行研究的時(shí)候，往往不是對(duì)罐以上的宅基地進(jìn)行研究。2. 地籍調(diào)查的作用地籍就是對(duì)土地的所有信息進(jìn)行匯總，一般情況下都是國(guó)家對(duì)它進(jìn)行匯總和管理的。對(duì)它進(jìn)行管控能夠詳細(xì)的記錄土地的相關(guān)信息，有利于土地產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和土地的合理分配。土地權(quán)屬是地籍的核心內(nèi)容，農(nóng)村宅基地就是地籍管

3、理中的重要一環(huán)。對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行有效的調(diào)查能夠了解到土地所處的位置、土地所屬、使用情況、以及數(shù)量等信息，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)的登記。對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行調(diào)查能夠?qū)σ黄貐^(qū)的土地進(jìn)行整理并了解它的使用情況。這樣有利于科學(xué)的使用和保護(hù)土地，方便對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃，有利于政府對(duì)土地的制定，實(shí)時(shí)了解耕地狀況，給國(guó)家科研人員提供了堅(jiān)實(shí)的可靠的信息后盾。3. 現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行分測(cè)量存在的主要問(wèn)題3.1我國(guó)的制度不夠完善現(xiàn)階段我過(guò)農(nóng)村的宅基地都會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是村民在獲得有關(guān)宅基地相關(guān)的證書(shū)之后，雖然這個(gè)證書(shū)已經(jīng)拿到手了，但是這些村民并沒(méi)有對(duì)宅基地進(jìn)行建設(shè)。第二個(gè)問(wèn)題就是村名將自己的房子建在了宅基地上但

4、是卻沒(méi)有得到相關(guān)的證件，這兩個(gè)問(wèn)題就能體現(xiàn)出現(xiàn)在我過(guò)在處理土地問(wèn)題的時(shí)候還有很多的不足，法律還需要進(jìn)行完善。3.2相關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)宅基地的調(diào)查不夠嚴(yán)謹(jǐn)我國(guó)的雖然已經(jīng)確立了宅基地相關(guān)的法律，并規(guī)定了農(nóng)村的村民只能有一套宅基地。不過(guò)在進(jìn)行實(shí)地考察的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)，會(huì)有很多的村民有很多套的宅基地，還有就是在相關(guān)部門(mén)的工作人員在對(duì)土地進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這也導(dǎo)致了宅基地相關(guān)信息的不準(zhǔn)確。3.3我國(guó)的測(cè)量技術(shù)不夠先進(jìn)因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村還不夠的發(fā)達(dá)，在對(duì)地籍進(jìn)行測(cè)量的時(shí)候所采用的方法不夠先進(jìn)，大多數(shù)還是人力測(cè)量，這樣子測(cè)量出來(lái)的信息誤差很大，再匯報(bào)給上級(jí)部門(mén)的時(shí)候就會(huì)導(dǎo)致前后測(cè)量的數(shù)據(jù)差很多，這就給測(cè)量工

5、作添加了新的難題，阻礙了國(guó)家對(duì)土地的管理工作，而對(duì)地形復(fù)雜地區(qū)的村莊來(lái)說(shuō)，這些差距就更加巨大了。4. 如何解決我國(guó)對(duì)宅基地測(cè)量的相關(guān)問(wèn)題。4.1在對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候在調(diào)查之前要做好充足的準(zhǔn)備，首先需要規(guī)范工作要求，將工作時(shí)候需要用到的文件在官網(wǎng)中打印出來(lái)，然后再開(kāi)始實(shí)地調(diào)查之前需要召集所有工作人員開(kāi)展一個(gè)會(huì)議，將這次調(diào)查的工作目標(biāo)，以及路線(xiàn)還有每個(gè)員工的任務(wù)都安排清楚，確保工作人員都能夠意識(shí)到對(duì)宅基地進(jìn)行調(diào)查的重要性，讓這次調(diào)查工作順利完成。在進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候一定要服從指令，按照相關(guān)的調(diào)查規(guī)定走，在調(diào)查的時(shí)候最重要的就是核實(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，然后根據(jù)一些資料對(duì)建筑物的修改情況進(jìn)行了解，判斷宅基地

6、的面積和使用的材料，然后還要對(duì)宅基地的所有者進(jìn)行登記，如果碰到有證但是沒(méi)有房子，或者是有房子卻沒(méi)有證件的情況就要對(duì)這個(gè)宅基地進(jìn)行詳細(xì)的記錄，該地的所有者，位置，以及大小這些都應(yīng)該記錄，如果不知道此地的面積就要自己親自進(jìn)行測(cè)量，確保它的準(zhǔn)確性，避免后續(xù)使用中出現(xiàn)其他的問(wèn)題。在對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行取證的時(shí)候要親自檢查一下確保這個(gè)信息的正確性以及真實(shí)性，同時(shí)要保障居住地居民的合法權(quán)益，在取證的時(shí)候不能跟居民發(fā)生沖突，我們可以通過(guò)照片，位置，文字等途徑獲取信息。在獲取好信息之后一定要讓調(diào)查的宅基地的所有人進(jìn)行簽字，這樣這個(gè)調(diào)查表才是有用的，之后調(diào)查到的信息會(huì)被導(dǎo)入到電腦中，并對(duì)他們進(jìn)行分類(lèi)整理，方便下次查

7、看。4.2地籍測(cè)量在進(jìn)行地籍測(cè)量時(shí)需要對(duì)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和記錄，在調(diào)查的時(shí)候需要對(duì)土地所有權(quán)的人的身份證、戶(hù)口本以及宅基地的相關(guān)證件進(jìn)行查看，如果發(fā)現(xiàn)土地的所有權(quán)人和身份證等相關(guān)證件上面的信息不符合就要對(duì)它的證件收回，并告知他之后需要做的事情，如果他們對(duì)土地所屬有異議的話(huà)就要根據(jù)相關(guān)的文件來(lái)解決。在進(jìn)行地籍測(cè)量的時(shí)需要先制定好測(cè)量計(jì)劃，因?yàn)閷?duì)宅基地進(jìn)行測(cè)量是一項(xiàng)需要非常精準(zhǔn)信息的工作，所以在制定計(jì)劃的時(shí)候不僅需要考慮到行業(yè)的規(guī)定，還需要結(jié)合實(shí)際對(duì)測(cè)量使用的工具、測(cè)量使用的方法還有測(cè)量之后如何進(jìn)行處理這些都考慮進(jìn)去。其中使用何種的測(cè)量技術(shù)是最關(guān)鍵的，現(xiàn)在我國(guó)很多土地管理相關(guān)的問(wèn)題都是因?yàn)闇y(cè)量的數(shù)

8、據(jù)不準(zhǔn)確才產(chǎn)生的，所以在對(duì)地籍進(jìn)行側(cè)魯昂的時(shí)候需要使用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)，這樣不僅僅能夠減少在測(cè)量的時(shí)候出現(xiàn)的事物，還能夠提高測(cè)量的效率?，F(xiàn)在我們經(jīng)常使用測(cè)量技術(shù)主要有rs技術(shù)和gps技術(shù)這兩種，前者就是人們常說(shuō)的遙感技術(shù)，這種技術(shù)就是利用電磁波對(duì)不同種類(lèi)都有不同的反應(yīng)這一特點(diǎn)，在高空中對(duì)地面不同種類(lèi)的物體的電磁波進(jìn)行接收，然后將這些信息進(jìn)行處理的技術(shù)，這就不需要人力去測(cè)量，使用這種技術(shù)還能夠立即對(duì)收獲的信息進(jìn)行反饋，出現(xiàn)問(wèn)題也能夠及時(shí)的解決，這樣就能夠避免使用人力產(chǎn)生的誤差。gps技術(shù)就是全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這也是大家都很熟悉的導(dǎo)航，他能夠?qū)θ虻娜我獾攸c(diǎn)進(jìn)行定位。這樣就可以很大程度上的提高測(cè)量的

9、準(zhǔn)確性。還有就是在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理的時(shí)候，需要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理，在網(wǎng)絡(luò)中建立數(shù)據(jù)庫(kù)，然后對(duì)不同種類(lèi)的情況進(jìn)行分析和分類(lèi)，最后根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有更改的宅基地的超標(biāo)面積進(jìn)行處理，但是在之后使用完之后需要將宅基地的使用權(quán)歸還給集體。5. 地籍測(cè)量的過(guò)程和方法首先對(duì)地籍進(jìn)行測(cè)量需要進(jìn)行地籍圖測(cè)繪，地籍圖測(cè)繪主要包括四個(gè)方面，首先是宗地草圖的繪制，宗地草圖其實(shí)就是地籍資料最原始的數(shù)據(jù)，在對(duì)其進(jìn)行繪制的時(shí)候要注意界址點(diǎn)和周?chē)匾ㄖg的相關(guān)精度，圖中需要包括戶(hù)名、編號(hào)以及周邊宗地的編號(hào)。第二就是內(nèi)制作業(yè)，這里面需要對(duì)地籍的權(quán)屬分界線(xiàn)進(jìn)行明確的表示。第三個(gè)就是宗地圖的詩(shī)作，這一個(gè)步驟是最重要的，它主要包括對(duì)宗地的編號(hào)、土地的編號(hào)以及宗地的位置，它的占地大小，名稱(chēng)，周?chē)淖诘鼐幪?hào)。界址的標(biāo)示線(xiàn)等等；最后就是作業(yè)檢查了在完成之前的那些過(guò)程之后就需要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確認(rèn)沒(méi)有錯(cuò)誤之后再看展之后的工作，不然的話(huà)如果之前的步驟出錯(cuò)，那么之后的所有工作都將是白費(fèi)力氣。6.結(jié)束語(yǔ)結(jié)合上述所說(shuō)我們能夠了解到對(duì)宅基進(jìn)行調(diào)查測(cè)量是一項(xiàng)困難且量大的工作，想要完成還需要時(shí)間，在對(duì)宅基地進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候也比較麻煩，但是處理好這個(gè)問(wèn)題能夠?yàn)槲覈?guó)千萬(wàn)人民解決問(wèn)題，所我們?cè)趯?duì)待它的時(shí)候一定要嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)，確立完善的地籍管理體系，不能僅僅靠理論執(zhí)政，還需要親身去考察才能制定