發(fā)揮服務(wù)職能做好信訪工作_1

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。發(fā)揮服務(wù)職能做好信訪工作 幾年來，我部辦公室堅持把信訪工作作為一項重要工作擺上突出位置，緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，明確重點，強化措施，狠抓落實，使信訪工作在為組織工作中心服務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、維護社會政治穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來，我們立案27起，結(jié)案率達(dá)100，經(jīng)回訪群眾滿意率達(dá)到95以上。 一、強化責(zé)任，堅持和完善目標(biāo)管理 實踐中我們感到，做好信訪工作，必須首先強化責(zé)任，充分調(diào)動整個組工信訪隊伍的工作積極性。為此，我們把目標(biāo)管理引入到信訪工作中，將信訪工作分為組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、案件查辦、綜合反映四項目標(biāo)任務(wù)，并逐項細(xì)化分解，進(jìn)行“

2、百分制”考評。為了促進(jìn)目標(biāo)管理的順利運行，確保目標(biāo)任務(wù)全面落實，我們注重完善配套措施，堅持平時督查、監(jiān)控，年底考評、獎懲，使目標(biāo)管理形成了一個完整的閉合系統(tǒng)。尤其是在目標(biāo)監(jiān)控上，我們堅持實行月統(tǒng)計、季分析、半年抽查、定期通報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位每月上報一次信訪工作情況統(tǒng)計表，每季度報送一次分析材料。我部半年進(jìn)行一次小結(jié)、抽查，并將有關(guān)情況予以通報。年底或次年初，對信訪目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果，確定年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位、合格單位和不合格單位，予以獎懲，實現(xiàn)了目標(biāo)管理的良性循環(huán)。 二、夯實基礎(chǔ)，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò) 信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)。為了充分調(diào)動信訪工作人員的積極性，保持

3、信訪工作隊伍的穩(wěn)定。我們首先是健全組織。建立了由組織部長牽頭的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了信訪專干，并在部內(nèi)實行全員辦訪制度。其次是強化培訓(xùn)。按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位設(shè)立信訪工作聯(lián)絡(luò)員，并對他們分層次、分批次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三是培養(yǎng)選拔。在同等條件下，一般信訪干部優(yōu)先提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，主抓信訪工作的副科級干部優(yōu)先提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，同級別的優(yōu)先調(diào)整提序。三年來，縣委組織部已有2名信訪專干被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。全縣有5名主抓信訪工作的副科級干部提拔為正科級干部，有21名主抓信訪工作的副科級干部調(diào)整提序。 三、突出重點，加大案件查辦力度

4、為了保證重要信訪案件的及時查處，工作中我們堅持突出重點，抓住關(guān)鍵，緊盯案件查辦不放松。一是多立案。首先是明確立案范圍，對各時期、各階段來信來訪中反映涉及黨建和組織工作方面的帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、廉潔自律方面的問題，選用干部工作中不正之風(fēng)方面的問題，違反組織原則發(fā)展黨員和基層組織換屆選舉方面的問題，都要立案。其次是確定立案重點。把上級組織部門交辦件、縣委和部領(lǐng)導(dǎo)指示件、問題嚴(yán)重線索具體的署名舉報件、老干部“兩費”拖欠件作為立案重點。近幾年，我們還針對反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員、干部問題比較多的實際，立案查處了5起這方面的案件。第三是實行立案獎懲。完不成任務(wù)的每少立一

5、個案件扣10分，每多立一案獎4分。近年來，我部堅持做到“多辦少轉(zhuǎn)”，加大了立案力度。二是快查辦。對轉(zhuǎn)下去的查辦案件，明確辦理時限，按期結(jié)報；確因特殊情況不能按期結(jié)報的，及時說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方能延期結(jié)報。對轉(zhuǎn)請有關(guān)單位查處并要結(jié)果的案件，注意掌握辦理進(jìn)度，對將要到期或已經(jīng)到期但未報結(jié)果的，采取發(fā)催辦函、打電話、請上來、走下去等方式及時催辦。對案情復(fù)雜、基層查處有困難的案件，我們則派人下去，幫助查辦。三是嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)。制定了關(guān)于結(jié)報要結(jié)果案件的規(guī)定，強調(diào)結(jié)報每起案件必須達(dá)到“事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)部長辦公會議研究，主管部門簽署意見。我部在審理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位結(jié)報

6、的案件時，重點把好事實、政策、處理、材料四關(guān)，對不符合結(jié)案要求的一律退回重辦，使查辦的每起案件都能經(jīng)得起檢驗。近幾年，我部先后對7件案件退回原單位重新查辦，確保了辦案質(zhì)量。四是重視對查辦案件結(jié)果的利用。我們分層次建立了干部監(jiān)督檔案，定期收集、整理反映干部有關(guān)問題的信訪情況及辦理結(jié)果。干部考核或選拔任用時，根據(jù)檔案資料核實相關(guān)情況，從而對干部作出準(zhǔn)確的評價和任用決定，發(fā)揮了信訪工作服務(wù)干部工作的應(yīng)有效能。截至目前，全縣已建立鄉(xiāng)科級干部、后備干部監(jiān)督檔案50余份。 四、健全制度，完善工作機制 為了進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高工作效率和質(zhì)量，我們除堅持目標(biāo)管理制度外，還探索并實行了一系列具體制度。一是首

7、問責(zé)任制。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各科室、每位同志對每一個接到群眾來信來訪或電話詢問的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好記錄，屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的負(fù)責(zé)摘報、請示、調(diào)查、處理和結(jié)報，不屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或人員受理，不得推諉敷衍或接而不管。20xx年，有2位首次接訪者因為辦理不力受到通報批評。二是科室歸口辦理制。按照“分工負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，組織部辦公室負(fù)責(zé)對來訪案件分類登記和摘報，提出擬辦意發(fā)揮服務(wù)職能做好信訪工作第2頁 見，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)科室辦理。對信訪問題涉及業(yè)務(wù)方面較多的，則協(xié)調(diào)有關(guān)科室聯(lián)合查辦。僅今年以來，我部就有6個業(yè)務(wù)科室的15名同志參加了有關(guān)案件的查辦。三是領(lǐng)

8、導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，部領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪案件，從閱批到組織調(diào)查、處理、結(jié)案實行全程負(fù)責(zé)，并做好善后工作。幾年來，我部還探索了部領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）直接包案的做法，加大查案力度?？h委常委、組織部長對組工信訪工作非常重視，去年以來共閱批來信12封，接訪10余人次。四是重大案件集體研究制度。對反映副科級以上干部問題的重要案件、用人不正之風(fēng)方面的案件以及久拖不決的疑難案件，由部長或主管副部長牽頭召集有關(guān)人員進(jìn)行集體“會診”，制定出切實可行的調(diào)查方案；調(diào)查結(jié)束后，部長辦公會聽取匯報，提出處理意見。近年來，我部直接查辦的2起重大疑難案件，都是經(jīng)部長辦公會集體研究的

9、。五是規(guī)范了信訪批示件處理制度。針對在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件中不規(guī)范的問題，我們于今年初出臺了信訪批示件處理辦法，對信訪件的辦理規(guī)程、督辦方法、回復(fù)報告、材料歸檔等作了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了信訪批示件的處理程序。 五、積極探索，準(zhǔn)確把握信訪工作規(guī)律 在實際工作中，我們不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗，積極探索信訪工作中的規(guī)律，做到“三個把握好”：一是把握好敏感單位。把班子散軟、企業(yè)虧損、下崗職工多的單位列為重點，在日常的信訪工作例行調(diào)研中將其做為重點摸排對象。二是把握好敏感案件。將反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題、村務(wù)公開問題、離休干部“兩費”問題的案件，以及重復(fù)上訪的案件作為重點案件，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。三是把握好敏感時期。即凡是國家及省、市重大節(jié)日、重要會議、重大活動等非常時期，如近幾年在村委會換屆選舉、調(diào)整干部，以及十六大、國慶、“雙節(jié)”等敏感時期到來之前，都及時發(fā)出通知要求各單位未雨綢繆，采取有效措施，主動下訪，積極排查不穩(wěn)定因素，消除上訪隱患，尤其是集體上訪