遂昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新的思考

1、羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿

2、螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃

3、肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀

4、袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄

5、螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿

6、羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃

7、螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄芁薃蚄肂芀節(jié)蒆羈艿蒞螞襖羋薇蒅袀芇芇螀螆芆荿薃肅芆蒁蝿羈芅薄薁袇莄芃螇螃莃莆薀肁莂蒈螅羇莁蝕薈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆肅葿蚃螂肅薁蒆膁肂莁蟻肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿聿芅薂螅肈莇螈肅膇蒀薀罿膇薂螆裊膆節(jié)蕿螁膅蒄螄螇膄薆蚇

8、肆膃芆袃羂膂莈蚅袈膁 遂昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新的思考 葉 云 根 城市化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，是邁向現(xiàn)代化的必由之路。武義、龍游、縉云等地與我們 相鄰相近同屬省欠發(fā)達(dá)市縣，近年來也都在推進(jìn)城市化建設(shè)方面取得了巨大進(jìn)展和成效。他們以要素集聚為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，很值得我們習(xí)和借鑒。一、加深對規(guī)劃的理解，深刻認(rèn)識規(guī)劃的本質(zhì)特性、要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。城市規(guī)劃是各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。我國城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)指出：“城市規(guī)劃是對一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，具體安排進(jìn)行實(shí)施管理?！币虼耍鞘幸?guī)劃不只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，還包括

9、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的設(shè)想、土地利用、空間布局及工程建設(shè)的綜合性規(guī)劃。城市規(guī)劃的宗旨是在一定時(shí)期內(nèi)制定城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段。、深刻理解城市規(guī)劃的本質(zhì)特性。一是可持續(xù)性。核心內(nèi)容是人地規(guī)模，要加大力度控制人口自然增長，節(jié)省資源，為市民創(chuàng)造良好舒適的居住、生活環(huán)境；二是權(quán)威性。我國城市規(guī)劃法第四章第二十九條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；三是前瞻性。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律預(yù)先測定城市未來發(fā)展的

10、性質(zhì)、規(guī)模、布局以及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)；四是科學(xué)性。科學(xué)是講求實(shí)際的，其本性質(zhì)是創(chuàng)新，是追求真理；五是嚴(yán)肅性。城市政府在執(zhí)行規(guī)劃時(shí)必須控制“死”，按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，約定俗成，培養(yǎng)居民自覺執(zhí)行規(guī)劃的全局意識。還有就是整合性、民主性、藝術(shù)性、銜接性等特性。只有真正理解、領(lǐng)悟了城市規(guī)劃的以上特性，才有可能建設(shè)、管理和經(jīng)營好我們的城市。二、規(guī)劃編制和實(shí)施中存在的幾個(gè)問題、城市定位問題。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保城市功能有效發(fā)揮的前提。而現(xiàn)實(shí)的情況是，由于我們自身發(fā)展落后，造成城市規(guī)劃時(shí)間滯后，定位不高，起點(diǎn)較低。城市定位沒有找準(zhǔn)，會造成無序建設(shè)，要素配置不合理和財(cái)力的浪費(fèi)。城市定位是城

11、市在區(qū)域中的職能定位，找準(zhǔn)了城市的定位就找到了城市的核心競爭力。一個(gè)準(zhǔn)確、鮮明的城市定位，對于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境保持相對良好，這是發(fā)達(dá)地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，因此我們的城市總體特色應(yīng)定位在“山水生態(tài)”上。要充分體現(xiàn)這一特色，必須在規(guī)劃中對本縣的區(qū)域環(huán)境、整體布局、建筑風(fēng)格、景觀效果等進(jìn)行細(xì)致深入地研究，充分利用大自然賦予的青山綠水這一寶貴資源優(yōu)勢，做好山水文章，使城市與山水有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。、規(guī)劃的統(tǒng)籌發(fā)展問題。統(tǒng)籌，就是要牢固確立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。發(fā)展，就是要把城市做大做強(qiáng)，做優(yōu)做美，

12、不斷提高城市的綜合實(shí)力和競爭力。以往的規(guī)劃只有城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，而且與其他規(guī)劃聯(lián)系不緊密，處于“各自為政”的狀態(tài)。在規(guī)劃工作中，首先要研究的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是管宏觀、管全局、管根本的。在這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，再進(jìn)而研究城市群、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。接著，再編制城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。最后，制定交通、市政等專項(xiàng)規(guī)劃。因此，要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的良性發(fā)展。、城市規(guī)劃編制與管理銜接不夠。規(guī)劃對現(xiàn)狀而言，針對性不強(qiáng)，缺乏城市規(guī)劃的整合性，缺乏城市規(guī)劃的整合性，并影響到城市規(guī)劃的實(shí)施，失去了城市綜合的、多功能的環(huán)境。規(guī)劃編制與管理形成了兩張皮

13、，造成技術(shù)力量分散，技術(shù)思想隔斷，實(shí)施反饋和成果調(diào)整渠道不順暢，降低了規(guī)劃對城市過程的反映能力，規(guī)劃管理越來越遠(yuǎn)離規(guī)劃實(shí)施。此外，土地有償使用把規(guī)劃管理的重點(diǎn)引向城市的局部，管理方式趨向于以接受用地申請的被動型，越來越少地對城市建設(shè)策略和公共投資施加影響。、城市環(huán)境建設(shè)不夠。遂昌縣是一個(gè)典型的山城，建成區(qū)面積平方公里，南溪、北溪穿城而過。平方公里的妙高山矗立城中，成為天然的“城市公園”。生態(tài)綠色，秀山美水的自然環(huán)境是我們的優(yōu)勢和特色。可是城市建設(shè)由于受到地理環(huán)境的局限，建設(shè)條件較差，歷史上形成的老城區(qū)的環(huán)境建設(shè)落后，也就談不上高綠化率了，而在舊城改造中由于受到許多客觀條件制約，綠化率也都很低。

14、城中居住區(qū)內(nèi)的綠地率距離國家標(biāo)準(zhǔn)還很大。如近幾年拆遷安置建設(shè)的北門小區(qū)、官碧路住宅小區(qū)內(nèi)的間距僅米，而建筑層數(shù)卻達(dá)到五、六層高，葉坦安置住宅小區(qū)日照間距也僅為米。區(qū)內(nèi)幾乎看不到公共綠地及公共活動場所。安吉縣也是跟我們相似的山城，城市建設(shè)條件相近，而他們的縣城建成區(qū)綠地率已經(jīng)達(dá)到了人均綠地面積平方米。城市建設(shè)有序、整潔，綠地率較高，環(huán)境宜人。綠化是城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是城市環(huán)保、城市生態(tài)、城市景觀和城市疏散的重要保障，是城市最重要的構(gòu)成要素之一。創(chuàng)造一個(gè)安閑舒適的人居環(huán)境，這是城市建設(shè)永恒的主題，也是我們一直追求的目標(biāo)。如何使遂昌成為名符其實(shí)的生態(tài)城市，使城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和綠地相間相融，形成

15、城市風(fēng)貌韻律與節(jié)奏交替的變化格局，做好綠色文章，把中心城區(qū)建成最佳的人居生活空間，已是擺在我們面前的急需去研究解決的新課題。、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的載體，肩負(fù)著實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合的使命。工業(yè)園區(qū)已根據(jù)我縣所具有的豐富自然資源特色優(yōu)勢而被定位為“特色制造加工業(yè)生態(tài)園區(qū)”，可謂定位準(zhǔn)確。近幾年入園企業(yè)也不斷增多，園區(qū)建設(shè)如火如荼?？墒沁@幾年的工業(yè)園區(qū)建設(shè)也暴露出一些問題和不足，存在著部分入園企業(yè)未按基建程序就倉促上馬，造成規(guī)劃滯后，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，建筑隨意性大，廠房布局零亂松散，其結(jié)果必然是部分入園企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不

16、高，甚至對環(huán)境造成污染，這也有違“特色制造加工業(yè)生態(tài)園區(qū)”的正確定位，也有悖于環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。土地是不可再生資源，工業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的環(huán)境、綠化也是應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是城鎮(zhèn)的延續(xù)，是城市的重要組成部分，園區(qū)建設(shè)要與城市建設(shè)相互銜接，只有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，使之成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展，適宜生活居住的生態(tài)型新城，鼓舞企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)的信心，推動工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。三、開展規(guī)劃創(chuàng)新，提高規(guī)劃管理水平城市規(guī)劃是關(guān)系到子孫后代的大事。建筑號稱“百年大計(jì)”，規(guī)劃形態(tài)延續(xù)的時(shí)間更長，是關(guān)系到千秋萬代的大事，關(guān)系到子孫后代的幸福。規(guī)劃

17、師智慧的一筆，不僅可以節(jié)約投資千百萬，還可以惠及子孫后代；如出現(xiàn)一次敗筆，可能浪費(fèi)千百萬，還要殃及子孫，貽害無窮。、在規(guī)劃理念上要有新突破?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求我們樹立前瞻性、全局性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性和科學(xué)性相統(tǒng)一的新的規(guī)劃理念。要牢固樹立“以人為本”的理念，始終堅(jiān)持促進(jìn)人的全面發(fā)展，始終維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，更廣泛地激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人與社會共同發(fā)展。、規(guī)劃需要城市發(fā)展與自然保護(hù)相協(xié)調(diào)。我們必須充分認(rèn)識面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是每個(gè)城市規(guī)劃管理者最崇高的責(zé)任，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃必須與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來。在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不應(yīng)該忘記經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

18、目標(biāo)就是要為人類提供良好的生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩者達(dá)到和諧的必經(jīng)之路。、加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃，拓展城市發(fā)展空間。科學(xué)編制城市規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批的透明度，加快建立和推行“陽光規(guī)劃”機(jī)制，切實(shí)提高規(guī)劃的社會參與度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法律地位、法律效力，完善城市管理機(jī)制，理順規(guī)劃管理體制，推進(jìn)改革，加大創(chuàng)新力度，切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理和對規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查力度，提高我們的規(guī)劃管理水平，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，力爭使我縣在年提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞

19、蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂

20、羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃

21、莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄

22、莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂膂羋薅螈膂莁螁肆膁薃薄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膆艿袆羅芆莁蠆袁芅蒄襖螇芄蚆蚇膆芃莆蒀肂節(jié)蒈螅羈芁薀薈襖芁芀螃螀芀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿聿薈裊肇肈芇蚈羃肈莀袃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f肅莄螄肀肄