嚴以用權第三專題研討會議發(fā)言稿

1、嚴以用權第三專題研討會議發(fā)言稿 總書記對干部作風建設提出“三嚴三實” 的要求，是一個統(tǒng)一而嚴密的整體，其中“嚴以用權”是核心，是黨員干部履職盡責、擔當作為的基本要求，結合自身學習和工作實際，要從四個方面努力： 一是堅持依法用權。嚴以用權，要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，按照法定權限嚴格執(zhí)行。1.要堅持程序。在決策上執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，明確重大決策事項范圍、程序和責任，并依法執(zhí)行。在行政許可、審批、執(zhí)法過程中，要按照工作流程圖確定的程序實施，做到程序到位、工作到位，不斷規(guī)范政府行政行為。2.要民主決策。要圍繞民主集中制原則，集體討論研究、民主決策，堅持所有交通、水利等重大工程投資，以

2、及涉及面廣、影響范圍大的重大決策都通過縣政府常務會議集體研究決定，確保決策合法、經(jīng)得起歷史檢驗，不以個人意志為轉移。3.要自覺執(zhí)行。在政府工作法治化的新常態(tài)下，合法性應當成為第一選擇，即使目的正確、初衷良好，也不能作為違背法律的借口。要轉變思維，依法行政，依法辦事，養(yǎng)成遇事找法的好習慣。更加注重行政工作的合法性、程序性，規(guī)范、約束和監(jiān)督權力的運行，從內(nèi)心深處把依法行政作為政治責任、施政習慣和自覺追求，確保在權力行使上變自由裁量為規(guī)范運行。 二是做到制度控權。嚴以用權，要強化制度意識，在法律授權的框架下，健全各項制度規(guī)范，按制度辦事，用制度來管人、管錢、管事，從源頭規(guī)范政府行政行為。1.建立政府

3、權力和責任清單。今年3月1日公布實施了權力清單、責任清單、涉企收費清單制度，亮出了政府權力的家底，讓我們知道哪些事“必須干”，哪些事情“不能干”。涉企收費清單也確保了“涉企收費進清單，清單以外無收費”。2.完善政府工作規(guī)則。近年來我們相繼出臺了政府決策、公開、監(jiān)督、會議等制度，明確工作職責、紀律作風要求，這些都是我們工作中遵守的準則、規(guī)范，要進一步細化到工作的每一個環(huán)節(jié)。3.推進懲防體系建設制度化，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善廉潔從政各項制度規(guī)定，堅持“一崗雙責”，嚴格按制度辦事，決不踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”。 三是實行陽光曬權。嚴以用權，需要以有效的監(jiān)督來保障。把公開透明作

4、為政府工作的基本制度，依法公開權力運行流程、公開決策執(zhí)行、管理服務事項，讓權力在陽光下運行，做到公開是常態(tài)，不公開是例外。1.全面推進政務公開。進一步完善政務信息公開，重點推進行政權力運行、財政預算、公共資源配資、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。要切實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，主動接受制約和監(jiān)督。2.大力推進辦事公開。加強行政服務中心建設，依據(jù)權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體權責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，在完善服務功能、規(guī)范“窗口”行為、創(chuàng)新審批方式、強化監(jiān)督管理上下功夫，為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便利的服務。

5、3.主動公開群眾關切事項。要進一步深化公開內(nèi)容，優(yōu)化公開形式，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓人民群眾清楚的知道政府花了多少錢、辦了什么事，使政府各項政策及權力運行更加透明。 四是做到盡職履責。人民賦予的權力要求我們正確地行使權力，認真履職為人民群眾謀福利。所以說盡職履責是嚴以用權的應有之義。1.要增強為民意識。心中為民天地寬，心底無私自無懼！在履職過程中要堅持用權為民，堅持一切工作出發(fā)點和落腳點都是為了群眾利益。2.要增強責任意識。權責對等，責任就是一種品格、一種境界、一種追求。當前抓發(fā)展、促民生，是每一個黨員干部的責任、職責所系，履行好崗位職責，把工作干成功，才是對組織、對群眾最好

6、的報答。3.要增強擔當意識。盡職履責要求我們面對困難，要有破解難題的勇氣，特別是當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，需要大家有時不我待的緊迫感，以釘釘子的精神，主動作為，敢于擔當，認真貫徹穩(wěn)增長的各項政策措施，想方設法保增長、保民生、保穩(wěn)定。同時，要圍繞縣委、縣政府工作重心，增強戰(zhàn)略定力，提升工作執(zhí)行力，踐行“馬上就辦、辦事辦好”，少說事，善謀事，多干事，干成事。 “十二五”以來，在2011年縣十四次黨代會上，縣委結合我縣生態(tài)好、特色資源豐富的縣情實際，確立了“堅持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色”的總體思路和建設“秀美旌德”奮斗目標，從2012年開始，我們圍繞綠色發(fā)展主線，連續(xù)4年開展了“秀美旌德”建設

7、主題年活動，做了一些打基礎、利長遠、增后勁的工作，也取得了一定的成效。 今年以來，隨著京福高鐵的開通，旌德昂首邁入了高速時代，這為我縣加速發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機遇。為積極應對新常態(tài)，認真把握高速時代帶來的種種機遇，縣委在這關鍵的歷史節(jié)點，高瞻遠矚、審時度勢，在全縣范圍開展了“迎接高速時代，我們怎么辦”大討論，引起了強烈的共鳴和熱烈的反響。特別是周密書記科學分析旌德實際，創(chuàng)造性地提出了一些新思路、新舉措，既有繼承、又有創(chuàng)新，尤其是全域旅游主導戰(zhàn)略、高鐵新區(qū)主戰(zhàn)場、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)主打產(chǎn)業(yè)這三大重點，應該說非常符合科學發(fā)展觀的要求、符合旌德縣情實際、契合中央和省、市精神、延續(xù)了“十二五”發(fā)展藍圖，是

8、加快秀美旌德建設的有力舉措和戰(zhàn)略抓手，是“堅持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色”總體思路的現(xiàn)實延伸和不斷升華。全域旅游戰(zhàn)略提出以來，得到了全縣廣大干部群眾的一致認可。我理解，這不僅是當前我們積極應對新常態(tài)、謀求新發(fā)展的新舉措，更應當作為今后一個時期旌德縣域經(jīng)濟發(fā)展的用力方向，需要我們矢志不逾地抓好落實推進。 當前，正值“十二五”收官和“十三五”謀劃的關鍵時期，下一步，要謀劃和實現(xiàn)“十三五”發(fā)展藍圖，關鍵在于快行動抓落實，從政府層面考慮，在全面貫徹落實縣委決策部署的基礎上，重點要把握三個方面的總體要求和強化三項工作抓手： 關于三個方面的總體要求： 一要善于搶抓機遇。當前，我縣迎來了加速發(fā)展、跨域崛起的重要

9、機遇拐點，要緊緊抓住高速時代到來、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)和長江經(jīng)濟帶建設的歷史機遇和政策機遇，各級各部門要圍繞全域旅游主戰(zhàn)略、高鐵新區(qū)主戰(zhàn)場、養(yǎng)生主打產(chǎn)業(yè)，一著不讓地搶抓眼前的各種機遇，努力實現(xiàn)彎道超越。既要順勢而為，通過市場引導擴大 招商引資；更要借力作為，用足用活國家支持政策，推動國際慢城創(chuàng)建、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，打響“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”品牌。二要堅持轉型升級。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化，要在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展，需要我們運用新思維，進一步調優(yōu)結構、夯實基礎，圍繞全域旅游戰(zhàn)略和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)做好做活我縣產(chǎn)業(yè)轉型升級的大文章。堅持生態(tài)立縣，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，加快

10、一、二、三產(chǎn)結構調整、融合發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。要著力培育黃山膠囊、云樂靈芝、精致電器等特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)不斷壯大，推動香榧、中藥材、有機稻等特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施景區(qū)景點增點擴面和創(chuàng)a升級行動，在做優(yōu)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)和文化旅游上實現(xiàn)突破，真正將養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)打造成為貫穿帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)。 三要突出富民強縣。根據(jù)黨的十八大精神，“十三五”的主要目標是全面建成小康社會，量化指標就是老百姓的錢袋子要鼓起來、幸福指數(shù)要再提上去，反映在政府工作層面就是要提升人民群眾生活水平和民生保障水平。對于我們來說，完成目標需要有實實在在的產(chǎn)業(yè)支撐、需要我們努力工作去實現(xiàn)，旅游富民、產(chǎn)業(yè)興縣是我們的必然選

11、擇，要通過實施全域旅游戰(zhàn)略，大力發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，致力實現(xiàn)富民強縣目標。 關于三項工作抓手： 一是抓項目支撐。1.抓好項目謀劃。圍繞皖南示范區(qū)建設“三個聚焦、三個突破”和“1+5”行動計劃，結合全域旅游戰(zhàn)略、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十三五”規(guī)劃，精心策劃編制一批交通、水利、農(nóng)業(yè)及城市基礎設施建設等支撐項目，力爭進入省項目計劃，乃至國家項目計劃。2.抓好項目爭取。要緊盯國家政策導向，加強研究對接，做好與上級對口部門的溝通、銜接，搶抓改革發(fā)展的政策和項目紅利，確保爭取到更大份額。3.抓好項目推進。緊盯蕪黃高速項目不放松，全力爭取蕪黃高速旌德至譚家橋段先期建設，要

12、加快實施s323二期升級改造和鴻門互通工程，建設黃山風景區(qū)東向快速通道。同時，要抓好年初排定的各類重點項目，近期縣政府已經(jīng)召開了全縣未開工重點項目調度會，相關部門要嚴格按照調度會要求加快推進落實。 二是抓平臺建設。1.夯實平臺基礎。加快高鐵新區(qū)、篁嘉園區(qū)、黃山東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三溪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設，加快基礎配套，完善承接功能，打造承接產(chǎn)業(yè)轉移、促進轉型升級的“四個平臺”。2.抓好平臺招商。在“筑好巢”的同時，更要做好“引鳳來”的文章，依靠自身優(yōu)勢，有重點、有創(chuàng)意地圍繞旅游、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)主題主線，籌劃運作平臺招商活動。要更加注重招商質量，提高招商精準度，實現(xiàn)招商項目數(shù)量、體量、質量有新的突破，加強與港中旅集團的戰(zhàn)略合作，著力引進一批項目投資主體，推動養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)生旅游商品及養(yǎng)生食品和保健品加快發(fā)展。 三是抓有效投入。1.樹立經(jīng)營理念。我們在城市建設、交通建設等重大基礎設施建設、高鐵新區(qū)開發(fā)、美好鄉(xiāng)村建設等方面，要運用經(jīng)營理念，就是要通過資本運作、善于運用市場的辦法解決資金投入的問題，創(chuàng)造性地做好各項工作。2.創(chuàng)新投融