在全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作座談會(huì)上的講話

1、在全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作座談會(huì)上的講話同志們：剛才，乃成龍同志通報(bào)了全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，8個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言。會(huì)后，省應(yīng)急廳特別是基礎(chǔ)處要把8個(gè)單位提出來需要解決的問題梳理出來，從省安委會(huì)、省應(yīng)急廳層面進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的解決措施和辦法。對(duì)我們應(yīng)急廳能夠解決的問題，要加強(qiáng)政策研究、盡快協(xié)調(diào)解決。對(duì)我們自身無法解決的問題，要積極向上級(jí)部門匯報(bào)反映，力爭(zhēng)在今后工作中逐步予以解決?？偟膩碚f，今天召開的座談會(huì)內(nèi)容豐富，質(zhì)量很高，達(dá)到了預(yù)期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓(xùn)的積極性、思想認(rèn)識(shí)和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調(diào)

2、聯(lián)動(dòng)明顯增強(qiáng)。特別是去年以來，省人社廳在安全教育培訓(xùn)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)方面給予了大力支持，近期我們與省人社廳、省退役軍人事務(wù)廳就培訓(xùn)合作問題達(dá)成了共識(shí)，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，省應(yīng)急廳建設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地可承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。如果讓退役軍人參加消防安全培訓(xùn)，考取消控室操作人員資格證書，就會(huì)比一些大專學(xué)歷的人員就業(yè)更容易。當(dāng)今社會(huì)不缺學(xué)歷高的人才，缺的是技能高的人才。深圳市從2008年開始，精密機(jī)床操作工工資高于獲得博士學(xué)位人員，且差距還在持續(xù)擴(kuò)大。職業(yè)技能培訓(xùn)不是某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)部門的責(zé)任，而是所有行業(yè)部門的責(zé)任。作為應(yīng)急管理部門，不應(yīng)只關(guān)注高危行業(yè)安全教育

3、培訓(xùn)，而應(yīng)把各行業(yè)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。省安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，各行業(yè)部門要共同努力、加強(qiáng)合作，全力抓好安全教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)員工參與培訓(xùn)更加便捷、企業(yè)培訓(xùn)成本投入更低、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮更好，確保安全教育培訓(xùn)工作真正落地、落到實(shí)處、見到成效。下面，我講三個(gè)問題：第一個(gè)問題，為什么要抓安全教育培訓(xùn)？省應(yīng)急廳把“兩抓一推”作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措來抓，從實(shí)施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學(xué)的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會(huì)產(chǎn)生積極作用。而抓安全教育培訓(xùn)是“兩抓一推”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓(xùn)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：第一，抓安

4、全教育培訓(xùn)既是安全之要，也是發(fā)展之基。應(yīng)急管理部門抓安全教育培訓(xùn)，更多考慮的是安全效益。從安全管理角度看，人是核心要素，培訓(xùn)是主要方式，增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全技能是關(guān)鍵舉措。從生產(chǎn)安全事故看，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故是人為事故。據(jù)美國(guó)杜邦安全協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，95%以上的事故是人為事故；海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故；國(guó)務(wù)院安全委會(huì)調(diào)查表明，全國(guó)85%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識(shí)、缺乏安全技能，不會(huì)操作、盲目施工導(dǎo)致的事故，是企業(yè)管理不嚴(yán)格，習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。這些原因中人都是主導(dǎo)因素，真正由于設(shè)備故障導(dǎo)致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設(shè)備故

5、障導(dǎo)致的事故是完全可以預(yù)防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓(xùn)，提升不了人的安全意識(shí)和安全技能，安全生產(chǎn)就不可能有可靠的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，勞動(dòng)力是生產(chǎn)力中最核心、最活躍的因素之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動(dòng)力成本低，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強(qiáng)，還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，最終還要依靠人的安全素質(zhì)提升。比如，全國(guó)現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風(fēng)險(xiǎn)較高，危險(xiǎn)因素中除工藝技術(shù)的成熟性外，最重要的就是人的安全素質(zhì)。我省已將綠色化工作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保不會(huì)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)

6、轉(zhuǎn)嫁，根本上要靠勞動(dòng)力的素質(zhì)。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個(gè)懂技術(shù)、懂管理的管理人員、十幾個(gè)核心骨干技術(shù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產(chǎn)。勞動(dòng)力安全素質(zhì)和技能水平不僅關(guān)系到安全，而且關(guān)系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓(xùn)成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓(xùn)不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。第二，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質(zhì)，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我省事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領(lǐng)域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我省發(fā)生5、6起建筑施工領(lǐng)域高空墜落事故，如果能把保險(xiǎn)帶系上，就不會(huì)造成人

7、員死亡。比如，前年慶陽在開挖污水管道時(shí)1人被埋，參與救援的3人先后被埋，最終導(dǎo)致4人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生？最主要的原因就是缺乏安全意識(shí)和安全技能。如果能夠解決安全意識(shí)和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓(xùn)是治標(biāo)之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機(jī)取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓(xùn)的目的就是要解決人的安全意識(shí)和僥幸心理問題，進(jìn)而解決“三違”問題，從本質(zhì)上預(yù)防事故發(fā)生。從事故教訓(xùn)來看，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。第三，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)既是行業(yè)部門的

8、共同責(zé)任，更是應(yīng)急部門的主責(zé)主業(yè)。各行業(yè)部門都對(duì)安全教育培訓(xùn)負(fù)有重要職責(zé)，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有安全風(fēng)險(xiǎn)。我們?yōu)槭裁刺貏e重視礦山、危化、交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控呢？因?yàn)榈V山、?；髽I(yè)和“兩客一?！币坏┌l(fā)生事故，極易造成群死群傷。市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管的特種設(shè)備領(lǐng)域非常廣，每天乘坐的電梯就屬特種設(shè)備，電梯操作人員需經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。全省交通領(lǐng)域共有650萬名駕駛員，每個(gè)人既有可能成為事故的制造者，也有可能成為事故的被害者，也必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。因此，安全教育培訓(xùn)是每個(gè)行業(yè)部門的共同責(zé)任。更是應(yīng)急管理部門的主責(zé)主業(yè)。應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，任何一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故，我們都難逃其責(zé)，因此

9、安全教育培訓(xùn)是主業(yè)主責(zé)?，F(xiàn)在大家談“化”色變，覺得化工企業(yè)一定會(huì)出生產(chǎn)安全事故，但從全球化工大國(guó)和工業(yè)園區(qū)來看，德國(guó)巴斯夫化工園區(qū)200多年未發(fā)生事故，美國(guó)杜邦威明頓園區(qū)158年未發(fā)生事故。總結(jié)這些地方預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，核心是三條：一要有科學(xué)的規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、上下游關(guān)系等源頭去規(guī)劃；二要有嚴(yán)格的管理，管到每個(gè)人的行為、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；三要有專業(yè)的培訓(xùn)，確保所有員工熟練掌握安全技能。化工行業(yè)雖然風(fēng)險(xiǎn)較高，但只要管控嚴(yán)格、規(guī)劃科學(xué)、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓(xùn)。因此，應(yīng)急管理部門要把安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)、抓緊抓好。第二個(gè)問題，當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在哪

10、些問題？安全教育培訓(xùn)涉及面廣、行業(yè)領(lǐng)域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)領(lǐng)域存在很多突出問題。歸納起來，主要是這樣幾個(gè)層面：從企業(yè)層面看，主要存在安全教育培訓(xùn)覆蓋面不廣，未覆蓋到所有行業(yè)。從企業(yè)內(nèi)部看，安全教育培訓(xùn)沒有覆蓋到全體員工，培訓(xùn)的技能性不強(qiáng)。近期國(guó)家礦山監(jiān)管局通報(bào)的山西1起鐵礦事故，13名死亡人員中有3名人員當(dāng)天招工入職、當(dāng)天下井上崗、當(dāng)天送命死亡。為什么這些新員工未經(jīng)過培訓(xùn)就會(huì)下井？可能因?yàn)閸徫患寄芤蟛粡?qiáng)。但礦山井下是特殊環(huán)境，任何一個(gè)小疏忽都有可能導(dǎo)致致命災(zāi)難，這些問題在企業(yè)帶有普遍性。從行業(yè)層面來看，安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)用性不高。現(xiàn)在行業(yè)領(lǐng)域

11、引導(dǎo)性培訓(xùn)多、技能性培訓(xùn)少。一些行業(yè)培訓(xùn)的目的是為完成任務(wù)，農(nóng)民工培訓(xùn)主要簡(jiǎn)單講些安全常識(shí)，有些行業(yè)把職業(yè)教育等同于學(xué)習(xí)教育，追求學(xué)歷而忽視技能，一方面導(dǎo)致學(xué)生學(xué)藝不精、不深。另一方面提高了工作環(huán)境的預(yù)期，學(xué)生不愿到一線工作，只愿意坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)。因此，許多職業(yè)教育沒有培養(yǎng)出合格的技能人才，這就是行業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)的集中表現(xiàn)。從專業(yè)機(jī)構(gòu)看，安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施不完備、培訓(xùn)不專業(yè)。目前，全省共有100多家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，去年省安委辦開展專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)，有的地方存在“五個(gè)一”機(jī)構(gòu)（一個(gè)牌子、一間房子、一張桌子、一臺(tái)機(jī)子、一個(gè)老板），機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照涵蓋各種安全培訓(xùn)，實(shí)際上卻什么培訓(xùn)都承擔(dān)不了

12、，自己只負(fù)責(zé)招生，再轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)施不完備、培訓(xùn)不專業(yè)，除了指硬件設(shè)施外，還包括師資力量、制度建設(shè)等軟件不健全、不完善。從監(jiān)管層面看，安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不健全，規(guī)范不嚴(yán)格。各行業(yè)安全教育培訓(xùn)都存在標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題，特別是安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來衡量，前面所說的“五個(gè)一”機(jī)構(gòu)大部分是合法的，說明監(jiān)管制度還存在漏洞。比如，社會(huì)媒體廣泛質(zhì)疑的白銀景泰百公里越野包運(yùn)營(yíng)單位-晟景公司，僅有12名員工，為什么能夠中標(biāo)，連續(xù)承辦賽事活動(dòng)。按照國(guó)家百公里越野跑賽事活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照只要有體育賽事策劃運(yùn)營(yíng)，就具備投標(biāo)條件，承辦這類賽事活動(dòng)。晟景公司對(duì)這類極限體育賽事活動(dòng)沒有安全常識(shí)

13、和任何安全設(shè)施，賽事活動(dòng)前一天存在僥幸心理，沒有在cp3增加對(duì)講機(jī)中繼站，導(dǎo)致救援階段通訊不暢、無法掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況。運(yùn)營(yíng)公司有這樣的問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同樣存在。對(duì)監(jiān)管部門來講，由于標(biāo)準(zhǔn)不健全、規(guī)范不嚴(yán)格，導(dǎo)致監(jiān)管過程中進(jìn)退失據(jù)，監(jiān)管嚴(yán)格怕機(jī)構(gòu)告狀，監(jiān)管不到位，出了事故監(jiān)管部門脫不了責(zé)任，因此健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也是當(dāng)前管好教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。第三個(gè)問題，如何抓好安全教育培訓(xùn)？安全教育培訓(xùn)工作千頭萬緒，任務(wù)量很大，我們要從五個(gè)環(huán)節(jié)抓好安全教育培訓(xùn)。一要抓認(rèn)識(shí)。就是要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，意識(shí)不到位，就很難有行動(dòng)。從安全生產(chǎn)本身看，一切事故皆可預(yù)防，預(yù)防事故的核心是解決人的問

14、題，抓安全教育培訓(xùn)就是解決人的問題的重要途徑和根本措施。各級(jí)應(yīng)急管理部門一定要把抓安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)來抓，不是副業(yè)，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是根本之計(jì)，必須抓到手中、抓出成效。二要抓協(xié)調(diào)。安全教育培訓(xùn)涉及各行各業(yè)，各級(jí)安委會(huì)、應(yīng)急管理部門一定要抓好協(xié)調(diào)。抓協(xié)調(diào)有兩個(gè)方法：一是對(duì)外強(qiáng)化聯(lián)合。應(yīng)急管理部門要與各行業(yè)部門密切協(xié)作，提升各行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平，用職業(yè)技能的提升來保障安全素質(zhì)的提高。去年以來，我們和涉及教育培訓(xùn)的行業(yè)部門合作非常好，大家政治站位都很高，工作配合意識(shí)很強(qiáng)，抓工作力度在逐步提升，安全教育培訓(xùn)成效明顯。二是對(duì)內(nèi)資源整合。應(yīng)急部門要把應(yīng)急系統(tǒng)培訓(xùn)資源整合起來，把有

15、限的資源用到刀刃上。在各類事故中，發(fā)生次數(shù)最多的事故仍然是火災(zāi)，為什么各國(guó)都要建消防救援隊(duì)？所有市州都必須有消防救援隊(duì)伍，因?yàn)榛馂?zāi)事故發(fā)生幾率太高了。但消防領(lǐng)域從培訓(xùn)到考證都存在資源不足，成本過高的問題，需要用改革的方式加以解決。抓協(xié)調(diào)主要解決四個(gè)問題：一要明確目標(biāo)。應(yīng)急管理部門和所有行業(yè)部門都要全面提升安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量水平；二要突出重點(diǎn)。著重抓好高危行業(yè)和特殊作業(yè)的安全教育培訓(xùn)，這些行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生幾率大、人員專業(yè)化要求高；三要形成合力。即行業(yè)合力、上下協(xié)同。目前，安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開花，機(jī)構(gòu)小而全、小而散，相互競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡意競(jìng)爭(zhēng)。要協(xié)調(diào)各行業(yè)部門在提高機(jī)構(gòu)師資能力、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量水平上

16、下功夫，通過整合、改造、提升一批綜合性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既可承擔(dān)人社部門、交通運(yùn)輸部門、住建部門的職業(yè)技能培訓(xùn)，也可用其他行業(yè)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。比如，國(guó)網(wǎng)甘肅電力公司培訓(xùn)中心，在電力行業(yè)安全培訓(xùn)方面無論是設(shè)備設(shè)施，還是師資水平，在省內(nèi)是領(lǐng)先的，當(dāng)然可以成為省級(jí)電力安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地。上下協(xié)同是指省市縣三級(jí)都要為強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生產(chǎn)企業(yè)，如不考慮成本控制，就一定會(huì)倒閉。反過來，如果安全生產(chǎn)成本讓企業(yè)不可承受，企業(yè)也很難自覺搞好安全生產(chǎn)。安全教育培訓(xùn)也是同樣道理。酒鋼集團(tuán)可做到安全教育培訓(xùn)覆蓋到所有特殊工種，主要是酒鋼每年產(chǎn)

17、值超千億元，能夠建起涵蓋所有工種的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也能承擔(dān)得起培訓(xùn)成本，但更多企業(yè)是無法達(dá)到全工種都自己建機(jī)構(gòu)搞培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的，才有了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的價(jià)值和必要。在安全教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)都要考慮降低成本。比如，出租車駕駛員需要培訓(xùn)30多學(xué)時(shí)，參加培訓(xùn)5天就不能出車、沒有任何收入，還得交份子錢，如改成線上培訓(xùn)，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，就能有效降低成本。作為政府部門一定要多研究，在安全教育培訓(xùn)上降低企業(yè)不必要的成本。三要抓基地。抓好安全教育培訓(xùn)必須要有好的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這里培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是廣義上的學(xué)校，而是狹義上應(yīng)急管理部門、行業(yè)部門監(jiān)管的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。抓基地是當(dāng)前工作的核心環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要做好兩件事：一要加大

18、政策支持。去年省應(yīng)急廳、省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳、甘肅煤監(jiān)局出臺(tái)的甘肅省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)實(shí)施方案，今年省應(yīng)急廳、省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的通知。安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)即將在八大領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施，其中至少10-15%的部分要用于隱患排查和教育培訓(xùn)。今天會(huì)上印發(fā)的甘肅省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試管理暫行規(guī)定，希望大家認(rèn)真研究，提出修改意見，該暫行規(guī)定也是安全教育培訓(xùn)的政策規(guī)定。中央和省上先后印發(fā)加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)工作的意見，對(duì)從業(yè)人員學(xué)歷提出了要求。請(qǐng)?；幷J(rèn)真研究，能不能用崗位技術(shù)證書代替學(xué)歷證書。而職業(yè)技能培訓(xùn)只需3-6個(gè)月，員工通過職業(yè)技能培訓(xùn)獲得

19、的專業(yè)技能遠(yuǎn)比大專文憑要高。二要強(qiáng)化示范引領(lǐng)。去年省應(yīng)急廳建設(shè)了4個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地，出臺(tái)了甘肅省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地管理辦法（試行），通過資金、政策投入支持基地拓展了人社、消防、退役軍人等行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為全省基地建設(shè)樹立了標(biāo)桿。下一步基地建設(shè)要達(dá)到以下四個(gè)方面要求：一是硬件高標(biāo)準(zhǔn)；二是軟件高水平；三是培訓(xùn)高質(zhì)量；四是功能綜合性。希望各行業(yè)部門加大政策支持力度，使省級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地承擔(dān)更多行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)工作，同時(shí)其他行業(yè)部門優(yōu)秀機(jī)構(gòu)也可加掛省級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地，承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。應(yīng)急管理部門要有思想自覺，把抓基地作為衡量工作水平的重要指標(biāo)，希望省

20、市要加大對(duì)省級(jí)示范基地支持力度，力爭(zhēng)使省級(jí)示范基地在全省能立得起來，在全國(guó)能拿得出來。四要抓監(jiān)管。安全教育培訓(xùn)事關(guān)人命關(guān)天，不敢有絲毫馬虎和懈怠。對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心來講，就是要遵規(guī)守紀(jì)、真培真考，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和大綱要求開展培訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急管理部門來講，一是擺正角色、擺脫利益。擺正角色是指應(yīng)急管理部門要做安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管者，對(duì)所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)一視同仁，不能有親疏之分，不能變相收費(fèi)，更不能有利益輸送。二是依法依規(guī)、實(shí)事求是。不能搞一刀切，不要“一人害病，全家吃藥”，也不要急功近利，脫離實(shí)際，一聲令下都關(guān)停，而是要通過檢查監(jiān)管，督促更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，提高水平。三要獎(jiǎng)優(yōu)汰劣、嚴(yán)管重罰。搞得好的就要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)造條件支持其擴(kuò)大業(yè)務(wù)，發(fā)揮