農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體制的建議

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體制的建議 1資金保障不足 農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排,往往不能直接用于基層農(nóng)技推廣,導(dǎo)致五缺現(xiàn)象:辦公缺場(chǎng)所、下鄉(xiāng)缺經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)缺基地、服務(wù)缺手段、檢驗(yàn)缺儀器。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)雖然有辦公室,但辦公條件差,人員工作條件艱苦,農(nóng)技推廣手段、設(shè)施依然比較落后,缺乏工作經(jīng)費(fèi)和交通工具等。 2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的發(fā)展對(duì)策 2.1穩(wěn)定現(xiàn)有的服務(wù)體系 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理,應(yīng)規(guī)范到縣鄉(xiāng)共管、以縣管為主的管理體制上來(lái)。逐步實(shí)現(xiàn)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度,有穩(wěn)定財(cái)政保障”的五有目標(biāo)。行政主管部門(mén)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和指導(dǎo),人事部門(mén)按照“整合

2、力量、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、精簡(jiǎn)效能”的原則,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、承受能力和實(shí)際需要,核定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制,實(shí)行人員編制實(shí)名制管理。因事設(shè)崗,定崗定編,確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3,專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%?！笆濉逼陂g,應(yīng)抓好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的實(shí)施。 2.2不斷創(chuàng)新農(nóng)民科技培訓(xùn)方式 “十二五”期間,按照盡量盤(pán)活原有資產(chǎn)與新增投入填平補(bǔ)齊的辦法,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的獨(dú)立辦公用房(每個(gè)不低于200m2,投資40萬(wàn)元)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)模式為基礎(chǔ),建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校(面積不低于3.33hm2,補(bǔ)助20萬(wàn)元)

3、,做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取1套開(kāi)展公益性農(nóng)技服務(wù)所需的基本儀器和1輛科技服務(wù)車(chē)(2項(xiàng)投資20萬(wàn)元)。在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取100名有一定規(guī)模、對(duì)周邊農(nóng)戶有輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)行不定期培訓(xùn)與隨時(shí)指導(dǎo),對(duì)科技示范戶在日常開(kāi)展的農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)中給予一定的補(bǔ)助。 2.3推廣服務(wù)體系功能創(chuàng)新 出臺(tái)政策支持組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)合作社,指導(dǎo)有意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)合作社,將土地依法集中流轉(zhuǎn)到合作社,再由合作社對(duì)外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,將土地流轉(zhuǎn)給有資質(zhì)、講信譽(yù)的業(yè)主,最大限度地發(fā)揮土地效益和增加農(nóng)民收入。成功流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,每年除了有固定的租金收入以外,還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動(dòng),由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí),隨著土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民可以把自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的業(yè)主,獲得穩(wěn)定收入。 2.4增加經(jīng)費(fèi)投入 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需要,將基層農(nóng)技推廣人員的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng),按