貧困退出驗收和脫貧成果檢視工作方案

1、貧困退出驗收和脫貧成果檢視工作方案 為扎實做好2020年度貧困退出驗收和脫貧成果全面檢視工作，實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困的目標任務，根據(jù)省2020年度貧困退出驗收工作方案要求和省市縣相關工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。 一、目標任務 深入貫徹落實總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質量、防止返貧為核心，高質量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱，提升脫貧質量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎。 主要目標任務是： 完成2019年底貧困人口退出驗收工作，確保

2、不漏一村、不落一人。 按照現(xiàn)行貧困標準，完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復核檢視工作，確保脫貧結果真實可信。 及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進行監(jiān)測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風險。 全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息，全面、真實、準確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效。 二、重點工作 （一）貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上，執(zhí)行省精準脫貧驗收標準及認定程序（甘辦發(fā)201850號）中規(guī)定的標準、程序和要求，根據(jù)國家和省上有關要求，補充強調以下幾

3、個方面： 1.收入標準和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。 2.貧困村貧困發(fā)生率標準?！柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標準不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應全部脫貧，貧困發(fā)生率應降至零。 3.行業(yè)部門單項驗收工作。各相關行業(yè)部門在執(zhí)行省精準脫貧驗收標準及認定程序的同時，要對照省直行業(yè)主管部門最新調整完善的相關驗收標準、驗收程序和指標解釋執(zhí)行（詳見附件1）。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作，按照調整完善后的相關標準執(zhí)行。 4.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年上半年新識別的貧

4、困人口和返貧人口，按照標準和程序開展脫貧驗收；對下半年因疫、因災、因病等出現(xiàn)返貧致貧風險的，按照省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法（甘脫貧領發(fā)202016號）明確的標準、程序和要求，納入監(jiān)測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。 5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關行業(yè)部門，要加強數(shù)據(jù)共享比對。退出驗收數(shù)據(jù)，由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計、農業(yè)農村等相關部門進行比對，審核退出驗收達標情況；貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù)，由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進行比對，審核家庭成員自然變更情況。 （二）脫貧成果全面

5、檢視。按照今年貧困退出驗收標準，對已脫貧人口進行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過4000元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標。結合全縣脫貧攻堅復核檢視專項行動工作方案要求，通過進村入戶實地查驗排摸，檢視脫貧成效的真實性；通過更新完善相關信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù)，進行線上線下信息比對，檢視脫貧數(shù)據(jù)的準確性和完整性。 （三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風險”的標準，通過農戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警等途徑，對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對2

6、019年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監(jiān)測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風險變化情況，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。 （四）完善脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數(shù)據(jù)信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。 1.扶貧對象基礎信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住

7、在同一住宅內，常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新；對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關數(shù)據(jù)進行更新完善。 2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。 3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、兜底保障等各個方面的數(shù)據(jù)信息。 4.全面提升建檔立卡

8、數(shù)據(jù)質量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行實地核查，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。 三、時間安排 2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始，至10月底結束。9月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度安排如下： （一）鄉(xiāng)村初驗（8月27日-9月12日）。各村要嚴格按照省精準

9、脫貧驗收標準及認定程序和2020年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴格按照程序進行公示后，由村書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認可后，于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業(yè)部門審核。

10、（二）數(shù)據(jù)比對（9月13日-9月14日）。涉及貧困退出驗收指標的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務的工作人員圍繞政策落實、退出指標達標情況逐村逐戶開展信息比對，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，符合行業(yè)政策要求，達到退出標準，并填寫部門審核比對意見，出具部門主要負責人簽字的審核報告，于9月14日上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將審核情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進行核實。 （三）縣級驗收（9月15日-9月19日）?？h脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對確認的擬退出貧困人口花名

11、冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標準，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標準的貧困人口和貧困村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級驗收組成員在省貧困戶脫貧達標認定書和省貧困村退出達標認定書（縣級自驗）對應欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。同時各行業(yè)部門要結合數(shù)據(jù)比對審核和驗收認定情況，形成行業(yè)部門綜合認定報告，經(jīng)主要負責人簽字后，于9月19日前報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。 （四）市級抽驗（9月20日-9月底）。根據(jù)縣級貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組審定后，上報市脫貧攻堅領導小組，申請市上抽查驗收。 四、保障措施 （一）加強組織領導。高質量完成2020年度貧困退出驗收工作，事關打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)扶貧站，具體負責聯(lián)系協(xié)調、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位，緊盯時間節(jié)點，周密安排部署，細化工作措施，層層壓實責任，確保各項工作扎實有序推進。 （二）靠實工作責任。