征地拆遷典型材料

1、傾心為民巧破拆遷難題湘潭天易示范區(qū)拆遷安置工作的調查與思考征地拆遷被稱為 天下第一難事”，往往是上訪、暴力和群體性 事件的關聯(lián)詞。然而，天易示范區(qū)（前身為易俗河開發(fā)區(qū)）自今年7 月份新班子、人員到位以來，克服了征拆工作社會輿論趨緊，新舊 班子人事異動及歷史遺留問題等一系列不利因素影響，按照 民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的工作理念，拆遷工作一路 綠 燈”，在短短三個多月的時間內，投入拆遷經(jīng)費 1億余元，啟動拆遷 項目13個，簽訂土地協(xié)議2000余畝，拆遷騰地房屋到位169戶， 安臵到位162戶，拆遷過程中沒有發(fā)生一起群體性事件和安全責任 事故，用三個月的時間完成了原開發(fā)區(qū)幾年的工作量

2、，創(chuàng)造了拆遷 工作的 天易速度”，實現(xiàn)了拆遷工作 速度、質量、效益”三個統(tǒng)一， 取得了群眾、社會、政府”三方滿意的效果。主要做法拆遷安臵不僅僅是簡單的拆房建房問題，而是牽涉到被拆遷群 眾生產生活環(huán)境發(fā)生根本性變化的大問題。天易示范區(qū)始終堅持 民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷 ”的理念，統(tǒng)籌考慮并妥善 解決拆遷群眾的生產、生活和長遠發(fā)展的問題，既保證了拆遷的順 利進行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實惠。堅持以人為本，著力重民生征拆工作的指導思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一些地方的開發(fā)建設，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對象感覺 利益受損，產生對抗心理，進而演變成征拆難。為化解這一

3、難題， 湘潭天易示范區(qū)在征地拆遷過程中，始終堅持以人為本的理念，把 征拆對象作為園區(qū)發(fā)展的建設者、發(fā)展成果的共享者來看待，既推 進了征拆工作的開展，又確保了拆遷群眾的利益不受損害。一是樹立民本拆遷的理念。征地拆遷 進民戶、訪民情、交民友、解民難” 以心換心、以理服人，以情動人，做到文明行動、友情操作；二是樹立陽光拆遷的理念。在拆遷工作中，全面推行陽光操作，公開拆 遷法規(guī)政策、補償標準、補償數(shù)額，把拆遷工作臵于社會監(jiān)督之下， 使征拆工作 見得陽光、曬得太陽”消除拆遷戶的疑慮； 三是樹立 依法拆遷的理念。在拆遷工作全過程，注重實事求是，依法運作。 特別是在補償數(shù)量、安臵面積等方面，均按實物量調查勘

4、測確定數(shù) 據(jù)，核發(fā)補償，以事實為依據(jù)；在政策運用、拆遷程序、拆違控違 等方面，嚴格依法依規(guī)操作，以法律為準繩。湘潭天易示范區(qū)通過 更新工作理念，真心維護拆遷戶的合法利益，妥善解決被征地群眾 生產、生活中的具體問題，征地拆遷工作 征”出了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍， 拆”出了和諧的發(fā)展環(huán)境。堅持有情操作，全力解民困征地拆遷是項系統(tǒng)工程，利益主體多，牽扯面廣，稍處理不慎 就有可能引發(fā)群體性事件。天易示范區(qū)在征地拆遷過程中，始終堅 持把群眾利益擺在首位，切實為群眾解決征拆過程中的各類困難和 矛盾。做到既堅持按原則辦事做到依法拆遷，更注重有情操作做到 和諧拆遷，實現(xiàn)了“群眾、社會、政府”三滿意的和諧局面。一是 著

5、力維護群眾的合法利益。堅持以人為本，始終將拆遷戶的合法利 益、合理訴求擺在首位。如易俗河鎮(zhèn)鳳形山社區(qū)部分拆遷戶認為補 償費太低而不愿意接受征拆，示范區(qū)領導帶領拆遷工作人員，多次 上門溝通交流，幫他們算清經(jīng)濟帳和環(huán)境帳，并鄭重承諾充分考慮 拆遷戶的補償利益。六位拆遷戶最終被工作人員的誠摯所感動，心 平氣和地簽訂了協(xié)議，并主動配合 8月30日的拆遷行動。隨后，他 們將一面繡著 陽光拆遷，和諧拆遷，文明拆遷 ”的錦旗送到湘潭天 易示范區(qū)管委會。二是盡力滿足群眾的合理訴求。加強征拆隊伍業(yè) 務素質錘煉，做到 心中有進度、時刻有責任 ”多次組織征拆大隊 工作人員進行拆遷丈量登記、繪圖、計價補償現(xiàn)場演習，提

6、升業(yè)務 素質，確保在實際工作中少出錯、不出錯。如湘江國際項目第一批 21戶拆遷戶，由于補償費標準、基礎超深、過渡費發(fā)放等問題，曾 多次引發(fā)上訪事件。新班子接手后，重新研究對策，開展現(xiàn)場勘查、 調查走訪，多次與社區(qū)及拆遷戶共商，最終確定了出了讓拆遷戶滿 意的合理方案。三是合力解決群眾反映的矛盾糾紛。認真對待拆遷 戶的每一件來信來訪，全力排查和化解每一件矛盾糾紛，確保不留 下任何新的隱患。自示范區(qū)新班子成立至今，已召開村、組干部和 分戶會議20多次，接待處理征拆信訪案件 60多宗，在確保征拆工 作順利推進的同時，有力維護了社會大局穩(wěn)定。堅持公正補償，盡力謀民利在征地拆遷工作中，合理確定補償標準，公

7、平公正的發(fā)放補償 資金是做好征拆工作的重要環(huán)節(jié)， 也是群眾關注的熱點和焦點問題， 必須做細、做實、做牢。天易示范區(qū)在征地拆遷工作中，在政策制訂、補償標準、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，一律實行公開透明的原則， 盡力為拆遷群眾著想，確保群眾利益不受損害。一是合理確定補償標準，讓利于民。根據(jù)上級文件精神，結合示范區(qū)實情，先后制定 出臺了湘潭天易示范區(qū)集體土地上房屋拆遷若干問題的暫行規(guī) 定、湘潭天易示范區(qū)集體土地被征地農民住房貨幣安臵暫行辦 法等政策。在標準認定方面，對人均住房合法建筑不足60平方米的，按人均住房建設面積60平方米補足認定，確保了弱勢群眾不吃 虧；在拆違方面，實行了鼓勵自行拆違的獎勵制訂，并堅

8、持按原則 對逾期未拆的違法予以強行拆除，確保了自拆群眾利益不受損失。 同時，層層組織召開村、組、戶主代表、黨員會議，宣讀政策，做 好解釋，讓被拆遷戶有足夠的時間理解、消化政策，并在拆遷工作 中秉公辦事，不徇私情，不懼壓力，杜絕拆遷安臵工作中的 人情戶 和關系戶”，真正做到公平、公正；二是全程公開公示，取信于民。 由示范區(qū)拆遷大隊對被拆遷戶土地面積、房屋面積、人員情況進行 現(xiàn)場調查摸底，登記造冊，按照補償標準統(tǒng)一核算，并將補償結果 以戶為單位分村進行張貼公示，設立監(jiān)督舉報電話，接受群眾的舉 報監(jiān)督，增強拆遷工作的透明度；三是嚴格資金管理，服務于民。在資金調度上集中財力，重點傾斜，優(yōu)先安排，為項目

9、征拆提供有 力的資金保障。并切實加強征地補償安臵費的兌付和管理，減少資 金撥付環(huán)節(jié)，在拆遷戶簽訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補償標準 采取統(tǒng)一發(fā)放存折形式，直接送到群眾手上，有效防止跑”、漏現(xiàn)象。同時，加強對拆遷戶在資金使用方面加強引導。對實行貨幣 安臵的拆遷戶，先幫其預留的征地款，在取得購房合同或房產證后再最后發(fā)放；邀請專家開展理財講座，目前組織培訓3次，參訓拆遷農民達220余人次。堅持貼心安置，傾力解民憂對失地農民的安臵問題，一直是征地拆遷過程中的焦點和難點 問題，已成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。在城市化進程中，廣大失 地農民作出了貢獻，甚至犧牲了利益，在安臵的過程中必須充分考 慮和維護其合法

10、權益，給予更多更大的支持和傾斜。為此，湘潭天 易示范區(qū)不把補償當做 了斷”不把安臵限于居住，積極探索和實 踐多樣化、實用化、長遠化的補償安臵方式，自覺擔當和履行懷情于民”的社會責任。一是創(chuàng)新模式，給群眾更多的選擇。根據(jù)縣域實 情，創(chuàng)新安臵模式，實行貨幣安臵與集中安臵相結，讓群眾自愿選 擇。在貨幣安臵方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽 訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補償標準，一次性給付補償費。在 集中安臵方面，推行優(yōu)價購地自建房的安臵政策，即對于要求自建 住房的拆遷按戶，可到指定的安臵區(qū)內購買一定面積的優(yōu)價土地， 按規(guī)劃要求統(tǒng)一進行自建，從而使拆遷戶獲得更多得利、更大實惠。 二是政策傾斜

11、，給群眾更多的實惠 。對實行集中安臵戶，在土地價 格和建房手續(xù)辦理費用上給予特殊優(yōu)待；為切實保證安臵區(qū)群眾的 建房質量，天易示范區(qū)追加投入萬元，對貴竹安臵的地基進行了加固處理；。目前，天易示范區(qū)運用優(yōu)價購地自建房模式，已建成曉 木糖、唐家坡、楊柳等安臵區(qū)，正在興建飛羊、貴竹、飛鴿等三個 新安臵區(qū)，并先后引導 200多戶拆遷戶選好了安臵地進行建設。三是健全機制，給群眾更強的保障。示范區(qū)對拆遷戶實行最低生活保 障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受 100元生活保障費；設立 湘潭天翼勵志基金”，積極開展扶貧助學工 程。制定了關于促進被征地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見 ，為失地農 民

12、提供 五個一批”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，即園區(qū)企業(yè)吸納一批、公益性 崗位安排一批、第三產業(yè)消化一批、施工勞務使用一批、自主創(chuàng)業(yè) 帶動一批。幾點啟示堅持以民為本的理念是做好政府工作的重要前提。群眾利益無小事。天易示范區(qū)在拆遷安臵過程中，始終堅持以人為本，一切 以群眾滿不滿意為出發(fā)點和落腳點，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合 理訴求，充分發(fā)揮群眾主體作用，讓絕大多數(shù)拆遷戶意愿受到尊重， 形成了全民參與推進拆遷安臵工作的良好局面。做為政府層面，要 求我們在推進工作過程中，以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導，進 一步樹立民本意識，既維護集體利益又兼顧個人利益，實現(xiàn)經(jīng)濟社 會和諧發(fā)展。堅持切合實際的方法是做好政府工作的堅實基礎。一件事情能否成功，方法是關鍵。為切實減少拆遷安臵過程中人為因素的影 響，天易示范區(qū)在多方調研論證，結合上級法律法規(guī)及縣域實情的 基礎上，建立了完善的拆遷安臵制度。讓拆遷安臵工作規(guī)范有序、 于法有據(jù)，并積極解決好群眾合理訴求，減少了大量的矛盾糾紛， 確保了拆遷安臵工作在公平公正中推進。做為政府層面，要求我們 無論在推進工作還是在制定政策過程中，都必須深入調查研究，掌 握第一手資料，以確保工作平穩(wěn)有序順利推進。堅持求真務實的作風是做好政府工作的有力保障求真務實的作風是推動工作的有力保障。示范區(qū)上到領導班子