天津新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

1、天津新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（中發(fā)20061號(hào)）和省、鹽城市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條建立全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，按照先試點(diǎn)、后推廣的方式實(shí)施。試點(diǎn)村（居）由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局商市委農(nóng)村工作辦公室確定。凡屬試點(diǎn)村（居）區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍，男18周歲以上、60周歲以下和女18周歲以上、55周歲以下的農(nóng)村居民，以及暫不具備參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的農(nóng)村各類從業(yè)人員，可按照本辦法參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采用個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)

2、助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法籌集保險(xiǎn)費(fèi)，采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的管理模式，并可與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行對(duì)接。第四條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府組織實(shí)施，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，市財(cái)政局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體經(jīng)辦新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第五條各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)村（居）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所承擔(dān)，各試點(diǎn)村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳組織等有

3、關(guān)工作。第六條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政部門要會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作需要，合理核定和安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)保業(yè)務(wù)的正常開展。上述經(jīng)費(fèi)不得在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。第二章保險(xiǎn)費(fèi)繳納第七條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位或參保人員到所在鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以貨幣形式繳納，一般以年繳納為主。第八條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例為：（一）純農(nóng)戶繳費(fèi)基數(shù)以所在鎮(zhèn)上年度農(nóng)民人均純收入確定，但不得低于全市上年度農(nóng)民人均純收入，個(gè)人繳費(fèi)比例一般為繳費(fèi)基數(shù)的10%15%，市財(cái)政按當(dāng)年全市個(gè)人最低繳費(fèi)額的10%給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)

4、民多投多得增加個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和有條件的鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)政和集體公共積累中給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助。（二）暫不具備條件參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鎮(zhèn)各類用人單位，以上年度全市職工社會(huì)平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的15%（個(gè)人5%，用人單位10%）。用人單位的繳費(fèi)部分按國(guó)家規(guī)定稅前列支。第九條按照本辦法參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以享受當(dāng)年度的參保補(bǔ)貼；在當(dāng)年度應(yīng)繳未繳或未足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受當(dāng)年度的參保補(bǔ)貼。參保人因故未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按同期個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼金額及利息確定補(bǔ)繳金額。第十條參保人員享受養(yǎng)老保

5、險(xiǎn)待遇，其實(shí)際繳費(fèi)年限不得低于15年。本辦法實(shí)施后已按期足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)但繳費(fèi)年限不滿15年的參保人員，可一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)充實(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，同時(shí)享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。第十一條參保人員經(jīng)批準(zhǔn)中斷繳費(fèi)的，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。第三章賬戶設(shè)置第十二條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員建立個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，核發(fā)繳費(fèi)證，建立參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。第十三條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括：（一）純農(nóng)戶個(gè)人賬戶：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額及利息和村集體補(bǔ)助及利息。（二）農(nóng)村各類用人單位參保人員個(gè)人賬戶：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額、利息及用人單位補(bǔ)助總額的30%及利息。第十四條參保

6、人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶包括：市、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼及利息、農(nóng)村各類用人單位補(bǔ)助總額的70%及利息。第十五條參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額利率根據(jù)中國(guó)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民1年期居民定期存款利率確定，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。第十六條農(nóng)保基金的超額增值部分設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，補(bǔ)充統(tǒng)籌賬戶。第十七條參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。第四章保險(xiǎn)金給付第十八條享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）男年滿60周歲，女年滿55周歲；（二）按規(guī)定足額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；繳費(fèi)年限不滿15年，但一次性補(bǔ)足養(yǎng)老保

7、險(xiǎn)費(fèi)的參保人員；（三）未享受其他社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第十九條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù)（男滿60周歲為120，女滿55周歲為130）基礎(chǔ)養(yǎng)老金=統(tǒng)籌賬戶儲(chǔ)存額120第二十條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。參保人員達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡但不符合本辦法第十八條第二項(xiàng)條件的，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)本息一次性結(jié)算給參保人員。參保人員不符合本辦法第十八條第三項(xiàng)條件的，可將個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入政府主辦的其他社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶中。第二十一條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人員

8、養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。參保人員在繳費(fèi)期內(nèi)死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額依法繼承并從統(tǒng)籌賬戶中支付喪葬費(fèi)300元；參保人員在領(lǐng)取階段死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額依法繼承并從統(tǒng)籌賬戶中支付喪葬費(fèi)500元。第二十二條參保人員從符合本辦法第十八條規(guī)定年齡的次月開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所參加生存資格認(rèn)證；參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的，其法定繼承或指定收益人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第二十三條在試點(diǎn)村（居）建立高齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度（以下簡(jiǎn)稱高齡補(bǔ)貼），目前按50元/月人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。享受高齡補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）年滿7

9、0周歲的本市農(nóng)村戶籍居民；（二）未享受政府機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位發(fā)放的養(yǎng)老金、生活補(bǔ)貼和農(nóng)村最低生活保障；（三）直系親屬中符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的人員均已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)，其中至少有一人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。符合以上條件的高齡居民，由個(gè)人提出申請(qǐng)，所在村（居）如實(shí)填寫東臺(tái)市農(nóng)村高齡居民補(bǔ)貼確認(rèn)表并張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)核實(shí)后，報(bào)市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核發(fā)放高齡補(bǔ)貼。享受農(nóng)村老齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員的生存資格認(rèn)證，按本辦法第二十二條規(guī)定執(zhí)行。第二十四條養(yǎng)老待遇水平應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)指數(shù)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局商財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條保

10、險(xiǎn)金及其運(yùn)營(yíng)增值部分和支付給參保人的養(yǎng)老金，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征稅費(fèi)。第五章監(jiān)督管理第二十六條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行本市統(tǒng)籌、預(yù)算管理、財(cái)政專戶存儲(chǔ)和?？顚Ｓ谩５诙邨l農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，按時(shí)將保險(xiǎn)金收支、積存以及運(yùn)營(yíng)等情況報(bào)告市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和上級(jí)農(nóng)保機(jī)構(gòu)。市委農(nóng)辦、市財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)金的監(jiān)督檢查。第二十八條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度，每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十九條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制訂科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)操作流程，并實(shí)行制度化、信息化管理。第三十條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要根據(jù)國(guó)家規(guī)定全部用于認(rèn)購(gòu)國(guó)家債券和銀行定期存款，確保基金的保值增值，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其性質(zhì)和用途。第六章法律責(zé)任第三十一條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條通過(guò)偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員