城市管理體制改革領(lǐng)導發(fā)言與城市管理辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)言稿匯編.doc

1、城市管理體制改革領(lǐng)導發(fā)言與城市管理辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)言稿匯編城市管理體制改革領(lǐng)導發(fā)言上午有幸聽取了相關(guān)職能部門關(guān)于我區(qū)城市管理體制改革的情況介紹，作為城市建設(shè)和管理工作成果的體驗者和分享者，深刻感受到了我區(qū)城市管理工作者的辛勤付出和工作成效。城市是人類群居生活的高級形式，是一個地方或一個區(qū)域的政治、經(jīng)濟和文化中心，是社會穩(wěn)定的晴雨表，也是政府管理的溫度計，更是經(jīng)濟發(fā)展的風向標。近年來，特別是撤市設(shè)區(qū)以來，的城市功能、城市品味和城市管理水平，都有了較大的發(fā)展與提高，人居環(huán)境不斷改善、管理服務(wù)不斷提升、城市功能不斷完善。但是隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴張，城區(qū)人口的不斷增多，我們的城市管理也出現(xiàn)了一些情

2、況，突出表現(xiàn)在：1. 傳統(tǒng)的體制機制適應(yīng)不了城市突飛猛進發(fā)展的步伐，城市管理職能部門之間或多或少存在責權(quán)不明、責權(quán)不平和推諉扯皮等現(xiàn)象。2. 重實體輕人文的城市建設(shè)管理模式順應(yīng)不了新時期經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，存在以管理處罰為主，宣傳教育和引導不夠的現(xiàn)象。3. 粗放的管理方式滿足不了人民群眾日益增長的需求期盼，存在主干道市容較好，小街背巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差嚴重的現(xiàn)象。省委書記在率省黨政代表團赴湖南學習考察期間，考察株洲的城市管理工作時提出要建設(shè)干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的城市家園。要實現(xiàn)這樣的目標，我覺得三分靠建設(shè)，七分靠管理，第1頁共6頁在建設(shè)管理中，特別是管理中，政府的各職能部門應(yīng)

3、該實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：1. 要從抓硬件建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽ボ浖橹鳎?. 從重建輕管轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)與管理并重；3. 從抓“點、線”轉(zhuǎn)變?yōu)樽ァ包c、線、面”；下面就我區(qū)城市管理現(xiàn)狀，我提三點建議，不到之處請各位批評指正：一、理順體制（一）建機制。一是建立溝通協(xié)調(diào)機制。整合城市管理各職能部門以及街道辦事處力量，成立區(qū)城市管理委員會，負責對城市管理重大工作進行協(xié)調(diào)和牽頭落實，加強職能部門的聯(lián)系與溝通。二是建立聯(lián)席會議機制。組織城市管理各成員單位定期召開聯(lián)席會議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題和矛盾，探索城市管理工作新方法和新路徑。三是建立部門聯(lián)動機制。成立城市管理聯(lián)動指揮中心，針對急、大、難的城市管理問題實行部門

4、力量整合、信息互通共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動的管理局面。（二）明責權(quán)。一是依據(jù)部門職能劃分責權(quán)。厘清城市管理各職能部門的職責權(quán)限，杜絕因機構(gòu)重疊、政出多門、多頭管理、責權(quán)不明、職能交叉、關(guān)系不順等導致的無人管理、重復管理、交叉管理等問題。第2頁共6頁二是依據(jù)工作需要劃分責權(quán)。圍繞提高效率、降低成本、增強活力的目標，克服“有權(quán)而無責”的現(xiàn)象，實現(xiàn)責權(quán)統(tǒng)一，改變建、管、養(yǎng)一體，等、靠、要并存的現(xiàn)狀。三是依據(jù)市民需求劃分責權(quán)。本著利民、便民的原則，劃分各城市管理主體的責權(quán)，調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)處處有人負責，事事有人管理。（三）顯主體。一是凸顯街道辦事處的主體地位。充分發(fā)

5、揮好街道辦事處這個管理層級的作用，使其在作為區(qū)委區(qū)政府派出機構(gòu)性質(zhì)不變的前提下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府授權(quán)，行使相當于一級政府的權(quán)限。二是凸顯社區(qū)居委會主體地位。進一步加強社區(qū)居委會的硬件和軟件建設(shè)，逐步提高居委會工作人員的福利待遇，充分發(fā)揮其在城市基層管理中基礎(chǔ)作用的重要內(nèi)容。三是凸顯物業(yè)管理委員會的主體地位。按照社會的事情社會辦，大家的事情大家管的原則，引導各小區(qū)逐步實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。二、彰顯人文一是要樹立群眾觀。堅持以人為本的城市管理理念，城市管理職能部門要透明公開職責權(quán)限和工作情況，堅持讓公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益

6、，群策群力，保證城市管理符合社情民意和城市發(fā)展的需要將城市管理從原來的少數(shù)人管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窆餐卫怼６且?guī)范執(zhí)法。建立公開透明公正的執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保證管理相對人的合法權(quán)益；堅持疏堵結(jié)合，真正關(guān)注管理相對第3頁共6頁人的實際困難，幫助他們排憂解難；拓展執(zhí)法思路，積極引入司法手段，提升城管執(zhí)法的強制性和執(zhí)行力，嚴厲打擊違法違章行為，起到懲一儆百的作用。三是要創(chuàng)新理念。要廣泛宣傳城管法規(guī)，宣傳城市管理對營造良好市容環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的重要意義，引導群眾了解城管法規(guī)、支持城市管理，做城市環(huán)境的維護者。宣傳城管知識，曝光不文明行為，唱響和諧城管主旋律，實現(xiàn)“管”與“理”的良性互動。三

7、、追求精細目前，區(qū)城市管理在某些環(huán)節(jié)上粗放管理的痕跡還比較明顯，這就要求我們樹立重細節(jié)重內(nèi)涵的精品化管理的新觀念，推進城市管理由面上管理向每一條街道、每一個庭院延伸，做到全覆蓋、無縫隙對接，不留“盲區(qū)”和“死角”，實現(xiàn)從抓“點、線”形象到“點、現(xiàn)、面”全面抓的轉(zhuǎn)變。一是人員配備精細化。區(qū)委、區(qū)政府考慮適當增加城市管理工作人員編制數(shù)，各職能部門根據(jù)工作需要合理配備人員，不斷增強工作人員的綜合素質(zhì)和責任意識，實行定崗位、定職責、定標準、定獎懲的“四定”管理，確保時間上不斷檔、空間上無死角。二是業(yè)務(wù)考核精細化。由區(qū)城市管理委員會按照管理高標準，效果保長久的目標，組建考核隊伍，對各區(qū)域業(yè)務(wù)考核做到每日

8、一督查、每周一通報、每月考核、每季一評比、年終綜合評定，用無縫管理保持持續(xù)效果。三是工作措施精細化。如由區(qū)文明辦牽頭，開展爭創(chuàng)“樣板路”、“示范街”“模范小區(qū)”屏蔽等活動，使城市管理工作人員和居民學有榜樣、干有目標。第4頁共6頁城市管理辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)言稿一、推進創(chuàng)先爭優(yōu)，以人民滿意城市為工作第一要務(wù)群眾無小事。我們將全力把渣土管理工作當成一件為民辦實事、辦好事的大事和難事抓到底。一是以中等先進城市的管理標準強化措施，管事先管人。二是以滿足人民群眾對優(yōu)良人居環(huán)境的訴求為工作出發(fā)點和落腳點，建立工作自評、社會監(jiān)督和公眾評議機制，“優(yōu)”與“先”，以人民群眾的評判為先。二、推進創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)新水

9、平突顯工作特色1、以人性化管理創(chuàng)新機制。借助宣傳媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺宣講城管法規(guī)、政府政策 ; 上門服務(wù)，為載體單位分憂，替業(yè)主解難; 找社區(qū)市民座談，收集群眾的建議、意見; 聽取領(lǐng)導、部門的指示和想法，改進自身的工作方法，加強隊伍作風建設(shè)。2、以嚴格的標準規(guī)范管理。渣土處置運輸全面施行：“先申報審核，后運輸處置，憑證照上路”的工作規(guī)程，堅持“五個必須四個不準”的原則，即必須硬化出口，必須凈車出場，必須密閉運輸，必須按核定的時間和線路行駛，必須圍擋作業(yè); 不準從二道販子手中接業(yè)務(wù)，不準超低價亂市場，不準壟斷市場，不準黑惡勢力介入。3、以強硬的措施依法行政。繼續(xù)堅持全天候動態(tài)監(jiān)管制度，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，排除干擾