南李莊110kV變電站改造工程應(yīng)急預(yù)案(新)

1、第一章 總 則1. 編制目的1.1 為了認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和上級有關(guān)應(yīng)急管理的規(guī)定。1.2 為了最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的影響和損失，快速、有序、有效的處理突發(fā)事件，保證各項工作順利進(jìn)行。1.3 規(guī)范應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)各方應(yīng)負(fù)責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和應(yīng)急管理程序，落實應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急處置能力，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全。2 編制依據(jù)2.1 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法。2.2 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。2.3 依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。2.4 國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。

2、2.5 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。2.6 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號）。2.7 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)2010414號。2.8 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)急演練指南安監(jiān)總廳應(yīng)急2009166號。2.9 依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。2.10 依據(jù)秦皇島福電實業(yè)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。3 應(yīng)急管理3.1工程開工前，依據(jù)設(shè)計資料、項目部所在地自然環(huán)境特點、現(xiàn)場調(diào)查、施工組織設(shè)計、危險源辨識及控制措施表等，分析并辨識出施工項目部施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件，有針對性地制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)

3、案內(nèi)容應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系方式、救援及逃生路線、人員和物資及車輛保障、處理程序等。施工項目部應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，根據(jù)工程實際情況編制觸電、火災(zāi)、機(jī)械事故、人身傷害、自然災(zāi)害、交通事故等應(yīng)急預(yù)案。3.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)內(nèi)容完整，具有可操作性，報監(jiān)理、業(yè)主項目部審批后在施工過程中組織落實。3.3 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)寫入項目部培訓(xùn)計劃中，并與其它教育培訓(xùn)工作同時開展，培訓(xùn)對象應(yīng)包括全體施工人員。3.4 在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站（倉庫）等場所的醒目處，應(yīng)以展板形式公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，并張貼宣傳應(yīng)急急救知識類圖文。3.5 施工項目部按應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，

4、并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)。3.6 制訂應(yīng)急演練計劃，在工程建設(shè)初期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。在項目部人員固定的情況下，每個項目部組織一次；當(dāng)施工隊調(diào)整或人員變動較大時，需重新組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練使施工人員熟悉并掌握應(yīng)急救援程序和方法，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，并檢驗預(yù)案可行性，根據(jù)演練效果，對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，并重新下發(fā)。確保預(yù)案的應(yīng)急、準(zhǔn)備與響應(yīng)的時效性。第二章 應(yīng)急預(yù)案 南李莊110kv變電站改造工程施工人身觸電應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.1.1 為了認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和上級應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。1.

5、1.2 規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.2.1 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和上級應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。1.2.2 依據(jù)國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定。1.2.3 依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定。1.2.4 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理規(guī)定1.2.5 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范1.2.6 依據(jù)秦皇島福電實業(yè)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定。1.3 指導(dǎo)思想1.3.1 “以人為本”，“安全第一”。把保障人

6、民群眾生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。要妥善做好人員救治和傷亡人員的善后處理工作，確保事故單位的安全穩(wěn)定。1.4 工作原則1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，各部門、各單位要按照各自職責(zé)和權(quán)限，編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立應(yīng)急救援機(jī)制，負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急處置工作。1.4.2 資源共享，協(xié)同應(yīng)對。集團(tuán)公司及所屬各部門、各單位要在應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置中對應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急保障體系及外部應(yīng)急協(xié)作單位實行資源共享，相互協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對人身傷亡事故。1.4.3 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采取先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，實行科學(xué)的民

7、主決策，增強(qiáng)應(yīng)急意識和能力，依法規(guī)范應(yīng)急工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、針對性和可操作性。1.4.4 反映快捷，措施果斷。接到突發(fā)事件預(yù)警后，各部門、各責(zé)任單位要迅速報告，快速響應(yīng)，采取果斷措施，防止事故蔓延及次生事故發(fā)生。1.4.5 屬地為主，現(xiàn)場為主。堅持現(xiàn)場人員自救、互救為主的思想和現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮、就近施救的原則。1.4.6 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、保障體系和預(yù)案培訓(xùn)和演練工作。1.5 適用范圍1.5.1南李莊110kv變電站改造工程施工人身觸電2 組織體系及職責(zé)2.1南李莊110kv變電站改造

8、工程施工項目部成立人身觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組由施工項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師以及各職能部門、有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組地點設(shè)在施工項目部辦公室。成員及通訊聯(lián)系電話如下：職 務(wù)姓名施工項目部職務(wù)手 機(jī)組長董國清項目經(jīng)組長李瑞彬安全負(fù)責(zé)組長李碧峰技術(shù)負(fù)責(zé) 員張麗資料 員袁新生放線 員陳麗蓉質(zhì)檢 員于忠武安全 員宋大偉施工天值班：董國清 電話夜間值

9、班：李碧峰 電話：156033512412.1.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員由于特殊原因不能到崗的按職務(wù)順序依次遞補(bǔ)。2.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援組2.1.3.1 根據(jù)人身傷亡事故情況，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援。制訂現(xiàn)場臨時救援處置方案，以便更準(zhǔn)確掌握情況、更有效、更迅速應(yīng)對和處置人身觸電傷亡事故。2.1.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援組人員組成，由施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。2.1.4 施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)2.1.4.1 貫徹落實國家和上級有關(guān)人身傷亡事故應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定。2.1.4.2 接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。2.1.4.3 統(tǒng)一指揮應(yīng)對人身觸電傷亡事故的

10、應(yīng)急處置工作。2.1.4.4 研究重大應(yīng)急決策和部署；2.1.4.5 向上級報告人身觸電事故情況2.1.4.6 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況2.1.4.8 協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，組織施工項目部各系統(tǒng)內(nèi)各類資源的調(diào)動和調(diào)用2.1.4.9 建立健全完好齊備的應(yīng)急保障體系。2.1.5 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)分工：2.1.5.1 組長： 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援資金保障工作。2.1.5.2副組長：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援信息收集、發(fā)布工作和應(yīng)急救援教育培訓(xùn)工作。2.1.5.3副組長：負(fù)責(zé)施工項目部各應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動工作；應(yīng)急救援車輛、人員、設(shè)備、物資材料及各類事故備品備件的調(diào)動和

11、調(diào)用。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援人員、技術(shù)、裝備保障工作。負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)施工項目部應(yīng)急演練工作。2.1.5.4 成員：負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)急救援物資儲備和保障工作2.1.5.5 成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障和醫(yī)療保障工作。負(fù)責(zé)善后處理工作。2.1.5.6 成員：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)保障工作。2.1.5.6 他成員按應(yīng)急救援預(yù)按職責(zé)各負(fù)其責(zé)。3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 總體要求3.1.1 施工項目部各班組應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、措施果斷、依靠科學(xué)”的原則。堅持“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈、全力搶險”的方針。3.1.2 建立各種應(yīng)急救援保障體系，落實各種保障措施。3.1.2.2 裝備保障：購

12、置和儲備應(yīng)對應(yīng)急救援的臨時發(fā)電設(shè)備、夜間照明設(shè)備、施工搶險設(shè)備等應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材要定置存放、定期檢查、及時補(bǔ)充。3.1.2.3 物資保障和后勤保障：購置和儲備應(yīng)對應(yīng)急救援的物資材料、備品備件、生活用品等。定置存放、定期檢查、及時補(bǔ)充。3.1.2.4 資金保障：年安排專項應(yīng)急救援資金，用于購置應(yīng)急救援裝備、備品備件、物資材等。安排專項資金用于應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等。專款專用。3.1.2.5 人員保障：要建立健全應(yīng)急救援組織體系，明確職責(zé)。應(yīng)急救援人員配置合理齊備。3.1.2.6 醫(yī)療保障：建立應(yīng)急救援醫(yī)療保障系統(tǒng)。應(yīng)急現(xiàn)場救援人員要熟悉和掌握各種基本緊急救護(hù)知識，

13、熟悉醫(yī)療救助單位聯(lián)系方式和行走路線，保障傷員得到盡快有效地救援。3.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急救援人員進(jìn)行必要的救援技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和相關(guān)理論知識培訓(xùn)。提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。3.1.4 應(yīng)急演練：施工項目部制訂應(yīng)急演練計劃和方案。組織應(yīng)急救援演練。要使各參演部門和各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的程序，緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施，明確各自職責(zé)，提高應(yīng)急救援處置能力和整體應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力。對演練的結(jié)果進(jìn)行評估和總結(jié)，分析應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題和不足，并予以持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。3.1.5 應(yīng)急值班：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、要安排本崗位應(yīng)急值班，保持2

14、4小時通訊暢通。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防與監(jiān)控4.1.1 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。加強(qiáng)安全意識和安全技能的教育和培訓(xùn)，工作人員要簽訂并落實保證人身安全責(zé)任書，提高全體干部職工對危險源和危險因素的防控能力。4.1.2 加強(qiáng)工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，杜絕各種違章現(xiàn)象。4.1.3 加強(qiáng)對危險源和危險因素的安全管理。制訂嚴(yán)格的管理制度。通過技術(shù)措施、組織措施和安全措施，對危險源和危險因素進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。4.1.4 觸電傷亡事故預(yù)防與監(jiān)控4.1.4.1 加強(qiáng)防觸電的安全意識和防觸電安全技能的教育和培訓(xùn)，工作人員簽訂并落實保證人身安全責(zé)任書提高全體干部職工對人身觸電防控能力。4

15、.1.4.2 工作中應(yīng)采用直接接觸電擊預(yù)防技術(shù)（絕緣、屏護(hù)、間距）、間接接觸電擊預(yù)防技術(shù)（保護(hù)接地、保護(hù)接零）以及其他電擊預(yù)防技術(shù)（安全電壓、加強(qiáng)絕緣、電氣隔離、漏電保護(hù)等）。4.1.4.3 加強(qiáng)雷電預(yù)防，采用防雷技術(shù)。4.1.4.4 制訂并落實嚴(yán)格的安全用電和施工用電制度、嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程及工作票、操作票管理制度。4.2 應(yīng)急救援預(yù)警報告4.2.1. 人身觸電傷亡事故預(yù)警報告4.2.1.1 發(fā)生一般及以上人身傷亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部報告。公司應(yīng)急指揮部在接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

16、職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.2.1.2 報告內(nèi)容為：人身傷亡事故的時間、地點、人數(shù)、性質(zhì)、程度、范圍、原因的初步判斷、已采取的措施和可能產(chǎn)生的后果等相關(guān)信息。4.2.2 所有報告內(nèi)容必須及時、準(zhǔn)確、完整。決不許遲報、瞞報、或者謊報。5 應(yīng)急救援響應(yīng)5.1 應(yīng)急救援響應(yīng)級別5.1.1 一般及以上人身傷亡事故為級應(yīng)急響應(yīng)5.1.1.2 級應(yīng)急響應(yīng)由施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級應(yīng)急指揮部，由上級應(yīng)急指揮部下令啟動并指揮。施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，各應(yīng)急救

17、援班組響應(yīng)并落實。利用施工項目部一切資源應(yīng)對人身傷亡事故和緊急情況。6 應(yīng)急救援啟動6.1 公司應(yīng)急指揮部指揮在接到應(yīng)急救援報告后，主持召開緊急指揮部會議，對事故應(yīng)急救援進(jìn)行初始評估，確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)和響應(yīng)級別，宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，就有關(guān)應(yīng)急救援問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。6.2 公司應(yīng)急救援辦公室在接到應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員，應(yīng)急救援辦公室成員，各應(yīng)急救援工作組和有關(guān)單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員迅速到崗到位并開通所有應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。6.3 各單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員在接到通知和應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，立即召集本單位應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急

18、救援資源迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急應(yīng)急救援工作。6.4 成立應(yīng)急現(xiàn)場救援指揮部。7. 應(yīng)急救援7.1 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報并保持通訊聯(lián)系暢通。根據(jù)現(xiàn)場處置方案采取自救、互救措施，利用一切手段搶救傷員，搶救物資并將其轉(zhuǎn)移到醫(yī)療救助單位或安全地帶。7.2 采取有效措施控制事故擴(kuò)大，防止次生事故發(fā)生。7.3 立即聯(lián)系就近醫(yī)療救助單位和事故救援單位，在醫(yī)療救助單位、事故救援單位到來之前不放棄搶救。7.4 保護(hù)事故現(xiàn)場，疏散群眾，保證救援通道暢通。7.5 公司應(yīng)急指揮部在接到事故報告后立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，趕赴事故現(xiàn)場，指揮調(diào)動一切資源開展應(yīng)急救援行動。7.6 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要

19、攜帶相應(yīng)的專業(yè)安全防護(hù)裝備，采取必要的安全措施，以保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全。8 應(yīng)急恢復(fù)8.1 現(xiàn)場清理8.1.1 應(yīng)急救援全部結(jié)束，各種廢棄物、污染物和影響安全的物品物件得到清理，危及人員和設(shè)備的安全的危險因素得到全部消除，所有人員全部撤離事故現(xiàn)場。8.2 善后處理8.2.1 應(yīng)急救援結(jié)束后，公司應(yīng)急救援指揮部成立善后處理工作組，負(fù)責(zé)事故善后處理工作。8.2.1.1 負(fù)責(zé)傷亡人員安置、補(bǔ)償、事故現(xiàn)場清理和處理，盡快消除事故影響8.2.1.2 負(fù)責(zé)妥善安置受傷人員和慰問受害及受影響人員，保證社會和企業(yè)穩(wěn)定保證正常生產(chǎn)、生活秩序。8.2.1.3 負(fù)責(zé)聯(lián)系保險及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展受災(zāi)人員的保險理

20、賠工作。8.3事故調(diào)查8.3.1應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急總指揮部成立事故調(diào)查工作小組，協(xié)助上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。9 應(yīng)急結(jié)束公司應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)下列情況，研究決定：宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，終止應(yīng)急救援預(yù)案的實施。9.1 受傷人員得到救治，傷、病情得到控制。9.2 傷亡人員的善后處理工作得到妥善處理。9.3 威脅人身和財產(chǎn)的不安全因素得到消除和控制。損壞的設(shè)備以得到妥善處理，具備恢復(fù)正常條件。9.4 事故現(xiàn)場取證工作已結(jié)束。10 應(yīng)急預(yù)案的編制與評審10.1 本預(yù)案為南李莊110kv變電站改造工程人身觸電專項應(yīng)急救援預(yù)案，受秦皇島福電實業(yè)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案約束并指導(dǎo)全公司應(yīng)對各類人身

21、傷亡事故應(yīng)急救援工作。10.2 本預(yù)案施工項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)編制，公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門。單位和人員進(jìn)行評審。必要時邀請上級有關(guān)部門和單位組織評審。10.3 經(jīng)評審后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定報施工監(jiān)理審核，項目建設(shè)單位備案。10.4 本預(yù)案由集團(tuán)公司經(jīng)理簽署發(fā)布。10.5 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。11 附錄11.1 術(shù)語和定義11.1.1 觸電事故觸電事故是由電流及其轉(zhuǎn)換的其他形式的能量造成的事故11.1.2 直接接觸電擊人觸及正常狀態(tài)下的帶電體時發(fā)生的電擊。11.1.3 間接接觸電擊人觸及正常狀態(tài)下不帶電，而在故障狀態(tài)下意外帶電體時發(fā)生的電擊，也稱故障狀態(tài)下的電擊。12人身觸電現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案12.1 緊

22、急救護(hù)12.1.1 通則12.1.1.1 基本原則是在事故現(xiàn)場采取積極措施保護(hù)傷員生命，并迅速聯(lián)系醫(yī)療急救中心救治。13.1.1.2 要密切認(rèn)真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化，用心肺復(fù)蘇法支持呼吸和循環(huán)。12.1.1.3現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱，定期補(bǔ)充和更換?，F(xiàn)場工作人員應(yīng)定期接受緊急救助法的培訓(xùn)。12.1.2 觸電急救12.1.2.1 觸電急救應(yīng)分秒必爭，堅持不斷進(jìn)行。不放棄現(xiàn)場搶救。12.1.2.2 迅速脫離電源，脫離電源過程中救護(hù)人員要注意自身安全。12.1.2.3低壓觸電應(yīng)立即拉開開關(guān)或拔出電源插頭。也可用絕緣稈、干燥的木柄的斧頭切斷電源。救護(hù)人員切不可接觸觸電者的皮膚或鞋。12.1.2.4

23、可用干燥的木板、木棒、繩索等不導(dǎo)電的物體、工具將觸電者脫離電源。12.1.2.5高壓觸電應(yīng)立即通知供電單位停電；帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開電源或熔斷器；12.1.2.6 拋擲裸金屬線使線路短路。但應(yīng)注意防止電弧傷人或跨步電壓傷人。12.1.2.7 桿塔上或高處有人觸電要爭取時間及早在桿塔上或高處搶救。切斷電源，做好防止墜落的措施。注意救援者與帶電體距離防止發(fā)生次生事故。12.1.3 心肺復(fù)蘇法 心跳、呼吸驟停的急救，簡稱心肺復(fù)蘇，通常采用人工胸外部壓和口對口人工呼吸方法。 12.1.3.1 人工呼吸方法：用手捏住患者鼻子，口對口用力對患者吹氣，同時觀察患者胸部有

24、無起伏，看到患進(jìn)胸部上伏，停止吹氣。讓患者被動呼出氣體。然后再給患者深吹氣，成人每分鐘14-16次，兒童每分鐘20次，最初6、7次吹氣可快些，以后轉(zhuǎn)為正常速度。 12.1.3.2 胸外心臟按壓術(shù)：搶救者一手的手掌根部放于患者的胸骨下半部，另一手放在手背上，手臂伸直、利用身體部份重量下壓胸壁3-5厘米即放松，掌根與患者胸壁不要脫離，成人每分鐘約80-100次。 12.1.3.3單人心肺復(fù)蘇法：同一搶救者輪番進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。胸部按壓數(shù)/人工呼吸數(shù)=15/2 12.1.3.4 雙人心肺復(fù)蘇法由兩位搶救者分別進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。胸部按壓數(shù)/人工呼吸數(shù)=5/1 南李莊110

25、kv變電站改造工程施工高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.1.1 為了認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和上級應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。1.1.2 規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.2.1 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和上級應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。1.2.2 依據(jù)國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定。1.2.3 依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定。1.2

26、.4 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理規(guī)定1.2.5 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范1.2.6 依據(jù)秦皇島福電實業(yè)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定。1.3 指導(dǎo)思想1.3.1 “以人為本”，“安全第一”。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。要妥善做好人員救治和傷亡人員的善后處理工作，確保事故單位的安全穩(wěn)定。1.4 工作原則1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，各部門、各單位以及施工項目部要按照各自職責(zé)和權(quán)限，編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立應(yīng)急救援機(jī)制，負(fù)責(zé)高空墜落事故事故應(yīng)急處置工作。1.4.2 資源共享，協(xié)

27、同應(yīng)對。集團(tuán)公司及所屬各部門、各單位以及施工項目部要在應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置中對應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急保障體系及外部應(yīng)急協(xié)作單位實行資源共享，相互協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對人身傷亡事故。1.4.3 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采取先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，實行科學(xué)的民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急意識和能力，依法規(guī)范應(yīng)急工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、針對性和可操作性。1.4.4 反映快捷，措施果斷。接到突發(fā)事件預(yù)警后，各部門、各責(zé)任單位以及施工項目部要迅速報告，快速響應(yīng)，采取果斷措施，防止事故蔓延及次生事故發(fā)生。1.4.5 屬地為主，現(xiàn)場為主。堅持現(xiàn)場人員自救、互救為主的思想和現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮、就近施救的原則。1.4.6

28、 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、保障體系和預(yù)案培訓(xùn)和演練工作。1.5 適用范圍1.5.1南李莊110kv變電站改造工程施工高空墜落事故2 組織體系及職責(zé)2.1南李莊110kv變電站改造工程施工項目部成立高空墜落事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組由施工項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師以及各職能部門、有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組地點設(shè)在施工項目部辦公室。成員及通訊聯(lián)系電話如下：職 務(wù)姓名施工項目部職務(wù)手 機(jī)組長董國清項目經(jīng)組長李瑞彬安全負(fù)責(zé)組長李碧峰技術(shù)負(fù)責(zé)人15603

29、351241成 員張麗資料 員袁新生放線 員陳麗蓉質(zhì)檢 員于忠武安全 員宋大偉施工天值班：董國清 電話夜間值班：李碧峰 電話：156033512412.1.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員由于特殊原因不能到崗的按職務(wù)順序依次遞補(bǔ)。2.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援組2.1.3.1 根據(jù)人身傷亡事故情況，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援。制訂現(xiàn)場臨時救援處置方案，以便更準(zhǔn)確掌握情況、更有效、更迅速應(yīng)對和處置高空墜落事故。2.1.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援

30、組人員組成，由施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。2.1.4 施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)2.1.4.1 貫徹落實國家和上級有關(guān)高空墜落事故應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定。2.1.4.2 接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。2.1.4.3 統(tǒng)一指揮應(yīng)對高空墜落事故的應(yīng)急處置工作。2.1.4.4 研究重大應(yīng)急決策和部署；2.1.4.5 向上級報告高空墜落事故情況2.1.4.6 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況2.1.4.8 協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，組織施工項目部各系統(tǒng)內(nèi)各類資源的調(diào)動和調(diào)用2.1.4.9 建立健全完好齊備的應(yīng)急保障體系。2.1.5 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)分工：2.1.5.1 組長：

31、 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援資金保障工作。2.1.5.2副組長：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援信息收集、發(fā)布工作和應(yīng)急救援教育培訓(xùn)工作。2.1.5.3副組長：負(fù)責(zé)施工項目部各應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動工作；應(yīng)急救援車輛、人員、設(shè)備、物資材料及各類事故備品備件的調(diào)動和調(diào)用。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援人員、技術(shù)、裝備保障工作。負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)施工項目部應(yīng)急演練工作。2.1.5.4 成員：負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)急救援物資儲備和保障工作2.1.5.5 成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障和醫(yī)療保障工作。負(fù)責(zé)善后處理工作。2.1.5.6 成員：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)保障工作。2.1.5.6 他成員按應(yīng)急救援預(yù)按職責(zé)各負(fù)其責(zé)。3

32、應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 總體要求3.1.1 施工項目部各班組應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、措施果斷、依靠科學(xué)”的原則。堅持“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈、全力搶險”的方針。3.1.2 建立各種應(yīng)急救援保障體系，落實各種保障措施。3.1.2.2 裝備保障：購置和儲備應(yīng)對應(yīng)急救援的臨時發(fā)電設(shè)備、夜間照明設(shè)備、施工搶險設(shè)備等應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材要定置存放、定期檢查、及時補(bǔ)充。3.1.2.3 物資保障和后勤保障：購置和儲備應(yīng)對應(yīng)急救援的物資材料、備品備件、生活用品等。定置存放、定期檢查、及時補(bǔ)充。3.1.2.4 資金保障：年安排專項應(yīng)急救援資金，用于購置應(yīng)急救援裝備、備品備件、物資材

33、等。安排專項資金用于應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等。?？顚Ｓ?。3.1.2.5 人員保障：要建立健全應(yīng)急救援組織體系，明確職責(zé)。應(yīng)急救援人員配置合理齊備。3.1.2.6 醫(yī)療保障：建立應(yīng)急救援醫(yī)療保障系統(tǒng)。應(yīng)急現(xiàn)場救援人員要熟悉和掌握各種基本緊急救護(hù)知識，熟悉醫(yī)療救助單位聯(lián)系方式和行走路線，保障傷員得到盡快有效地救援。3.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急救援人員進(jìn)行必要的救援技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和相關(guān)理論知識培訓(xùn)。提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。3.1.4 應(yīng)急演練：施工項目部制訂應(yīng)急演練計劃和方案。組織應(yīng)急救援演練。要使各參演部門和各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的程序，緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)

34、急救援措施，明確各自職責(zé)，提高應(yīng)急救援處置能力和整體應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力。對演練的結(jié)果進(jìn)行評估和總結(jié)，分析應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題和不足，并予以持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。3.1.5 應(yīng)急值班：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、要安排本崗位應(yīng)急值班，保持24小時通訊暢通。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防與監(jiān)控4.1.1 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。加強(qiáng)安全意識和安全技能的教育和培訓(xùn)，工作人員要簽訂并落實保證人身安全責(zé)任書，提高全體干部職工對危險源和危險因素的防控能力。4.1.2 加強(qiáng)工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，杜絕各種違章現(xiàn)象。4.1.3 加強(qiáng)對危險源和危險因素的安全管理。制訂嚴(yán)格的

35、管理制度。通過技術(shù)措施、組織措施和安全措施，對危險源和危險因素進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。4.1.4 高空墜落事故預(yù)防與監(jiān)控4.1.4.1 加強(qiáng)防高空墜落的安全意識和高空墜落安全技能的教育和培訓(xùn)，工作人員簽訂并落實保證人身安全責(zé)任書提高全體干部職工對高空墜落防控能力。4.1.5 高空墜落傷亡事故預(yù)防與監(jiān)控4.1.5.1 加強(qiáng)防高空墜落的安全意識和安全技能的教育和培訓(xùn)，工作人員簽訂保證人身安全責(zé)任書提高全體干部職工對高空墜落防控能力。4.1.5.2 高處作業(yè)應(yīng)使用安全帶（繩）并在使用前進(jìn)行檢查。安全帶（繩）要定期試驗。4.1.5.3 安全帶（繩）應(yīng)掛在牢固的構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟ВɡK）的鋼架或鋼絲繩上，并

36、不可低掛高用，禁止掛在移動或不牢固的物件上。在未做好安全措施的情況下，不得登在不堅固的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行工作。4.1.5.4 制訂并落實嚴(yán)格防止高空墜落措施和制度、嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程。4.2 應(yīng)急救援預(yù)警報告4.2.1. 高空墜落事故預(yù)警報告4.2.1.1 發(fā)生一般及以上人身傷亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部報告。公司應(yīng)急指揮部在接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報

37、告。4.2.1.2 報告內(nèi)容為：高空墜落人身傷亡事故的時間、地點、人數(shù)、性質(zhì)、程度、范圍、原因的初步判斷、已采取的措施和可能產(chǎn)生的后果等相關(guān)信息。4.2.2 所有報告內(nèi)容必須及時、準(zhǔn)確、完整。決不許遲報、瞞報、或者謊報。5 應(yīng)急救援響應(yīng)5.1 應(yīng)急救援響應(yīng)級別5.1.1 一般及以上人身傷亡事故為級應(yīng)急響應(yīng)5.1.1.2 級應(yīng)急響應(yīng)由施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級應(yīng)急指揮部，由上級應(yīng)急指揮部下令啟動并指揮。施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，各應(yīng)急救援班組響應(yīng)并落實。利用施工項目部一切資源應(yīng)對高空墜落人身傷亡事故和緊急情況。6 應(yīng)急救援啟動6.1 公司應(yīng)急指揮部指揮在接到應(yīng)急救援報告后，

38、主持召開緊急指揮部會議，對事故應(yīng)急救援進(jìn)行初始評估，確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)和響應(yīng)級別，宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，就有關(guān)應(yīng)急救援問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。6.2 公司應(yīng)急救援辦公室在接到應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員，應(yīng)急救援辦公室成員，各應(yīng)急救援工作組和有關(guān)單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員迅速到崗到位并開通所有應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。6.3 各單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員在接到通知和應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，立即召集本單位應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援資源迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急應(yīng)急救援工作。6.4 成立應(yīng)急現(xiàn)場救援指揮部。7. 應(yīng)急救援7.1 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立

39、即上報并保持通訊聯(lián)系暢通。根據(jù)現(xiàn)場處置方案采取自救、互救措施，利用一切手段搶救傷員，搶救物資并將其轉(zhuǎn)移到醫(yī)療救助單位或安全地帶。7.2 采取有效措施控制事故擴(kuò)大，防止次生事故發(fā)生。7.3 立即聯(lián)系就近醫(yī)療救助單位和事故救援單位，在醫(yī)療救助單位、事故救援單位到來之前不放棄搶救。7.4 保護(hù)事故現(xiàn)場，疏散群眾，保證救援通道暢通。7.5 公司應(yīng)急指揮部在接到事故報告后立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，趕赴事故現(xiàn)場，指揮調(diào)動一切資源開展應(yīng)急救援行動。7.6 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)安全防護(hù)裝備，采取必要的安全措施，以保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全。8 應(yīng)急恢復(fù)8.1 現(xiàn)場清理8.1.1 應(yīng)急救援全部結(jié)

40、束，各種廢棄物、污染物和影響安全的物品物件得到清理，危及人員和設(shè)備的安全的危險因素得到全部消除，所有人員全部撤離事故現(xiàn)場。8.2 善后處理8.2.1 應(yīng)急救援結(jié)束后，公司應(yīng)急救援指揮部成立善后處理工作組，負(fù)責(zé)事故善后處理工作。8.2.1.1 負(fù)責(zé)傷亡人員安置、補(bǔ)償、事故現(xiàn)場清理和處理，盡快消除事故影響8.2.1.2 負(fù)責(zé)妥善安置受傷人員和慰問受害及受影響人員，保證社會和企業(yè)穩(wěn)定保證正常生產(chǎn)、生活秩序。8.2.1.3 負(fù)責(zé)聯(lián)系保險及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展受災(zāi)人員的保險理賠工作。8.3事故調(diào)查8.3.1應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急總指揮部成立事故調(diào)查工作小組，協(xié)助上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。9 應(yīng)急結(jié)束公司應(yīng)急

41、指揮部總指揮根據(jù)下列情況，研究決定：宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，終止應(yīng)急救援預(yù)案的實施。9.1 受傷人員得到救治，傷、病情得到控制。9.2 傷亡人員的善后處理工作得到妥善處理。9.3 威脅人身和財產(chǎn)的不安全因素得到消除和控制。損壞的設(shè)備以得到妥善處理，具備恢復(fù)正常條件。9.4 事故現(xiàn)場取證工作已結(jié)束。10 應(yīng)急預(yù)案的編制與評審10.1 本預(yù)案為南李莊110kv變電站改造工程高空墜落專項應(yīng)急救援預(yù)案，受秦皇島福電實業(yè)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案約束并指導(dǎo)全公司應(yīng)對各類人身傷亡事故應(yīng)急救援工作。10.2 本預(yù)案施工項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)編制，公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門。單位和人員進(jìn)行評審。必要時邀請上級有關(guān)部門和單位

42、組織評審。10.3 經(jīng)評審后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定報施工監(jiān)理審核，項目建設(shè)單位備案。10.4 本預(yù)案由集團(tuán)公司經(jīng)理簽署發(fā)布。10.5 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。11 附錄11.1 術(shù)語和定義11.1.1高空墜落事故高空墜落事故是指在離地面2米及以上的地點作業(yè)中，發(fā)生墜落造成的傷害事故。12高空墜落事故受傷人員現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案12.1現(xiàn)場急救是早期搶救傷病員，開展自救互救的有效手段之一，是救命第一招。平時備有常用的急救藥品和物品，了解掌握基本的急救方法，能夠減少傷害，避免更大的損失。 12.2 手指止血法12.3 毛巾包扎法用簡便器材保護(hù)傷口，減少感染， 為進(jìn)一步搶救傷病員創(chuàng)造條件。毛巾包扎法的基本本領(lǐng)

43、：角要拉得緊，結(jié)要打得牢，包扎要貼實，松緊要適宜。12.4 簡易搬運(yùn)法能將傷病員迅速安全送達(dá)醫(yī)院，為及時救治打下基礎(chǔ)。南李莊110kv變電站改造工程施工火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.1.1 為了認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和上級應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。1.1.2 規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.2.1 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和上級應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。1.2.2 依

44、據(jù)國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定。1.2.3 依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定。1.2.4 依據(jù)中華人民共和國消防法。1.2.5 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理規(guī)定1.2.6 依據(jù)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范1.2.7 依據(jù)秦皇島福電實業(yè)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定。1.3 指導(dǎo)思想1.3.1 “以人為本”，“安全第一”。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。要妥善做好人員救治和傷亡人員的善后處理工作，確保事故單位的安全穩(wěn)定。1.4 工作原則1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司應(yīng)急總指揮部的

45、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，各部門、各單位以及施工項目部要按照各自職責(zé)和權(quán)限，編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立應(yīng)急救援機(jī)制，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。1.4.2 資源共享，協(xié)同應(yīng)對。集團(tuán)公司及所屬各部門、各單位以及施工項目部要在應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置中對應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急保障體系及外部應(yīng)急協(xié)作單位實行資源共享，相互協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對火災(zāi)事故。1.4.3 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采取先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，實行科學(xué)的民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急意識和能力，依法規(guī)范應(yīng)急工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、針對性和可操作性。1.4.4 反映快捷，措施果斷。接到突發(fā)事件預(yù)警后，各部門、各責(zé)任單位以及施工項目部要迅速報告，快速響應(yīng)，采取果

46、斷措施，防止事故蔓延及次生事故發(fā)生。1.4.5 屬地為主，現(xiàn)場為主。堅持現(xiàn)場人員自救、互救為主的思想和現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮、就近施救的原則。1.4.6 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、保障體系和預(yù)案培訓(xùn)和演練工作。1.5 適用范圍1.5.1 工程施工火災(zāi)事故2 組織體系及職責(zé)2.1 工程施工項目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組由施工項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師以及各職能部門、有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組地點設(shè)在施工項目部辦公室。成員及通訊聯(lián)系電話如下：職 務(wù)姓名施工項目部職務(wù)手 機(jī)組長董國清項目經(jīng)理139

47、03339664副組長李瑞彬安全負(fù)責(zé)組長李碧峰技術(shù)負(fù)責(zé) 員張麗資料 員袁新生放線 員陳麗蓉質(zhì)檢 員于忠武安全 員宋大偉施工天值班：董國清 電話夜間值班：李碧峰 電話：156033512412.1.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員由于特殊原因不能到崗的按職務(wù)順序依次遞補(bǔ)。2.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援組2.1.3.1 根據(jù)火災(zāi)事故情況，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援。制訂現(xiàn)場臨時救援處置方案

48、，以便更準(zhǔn)確掌握情況、更有效、更迅速應(yīng)對和處置人身火災(zāi)事故。2.1.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援組人員組成，由施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。2.1.4 施工項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)2.1.4.1 貫徹落實國家和上級有關(guān)高空墜落事故應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定。2.1.4.2 接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。2.1.4.3 統(tǒng)一指揮應(yīng)對火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。2.1.4.4 研究重大應(yīng)急決策和部署；2.1.4.5 向上級報告火災(zāi)事故情況2.1.4.6 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況2.1.4.8 協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，組織施工項目部各系統(tǒng)內(nèi)各類資源的調(diào)動和調(diào)用2.1.4.9 建立健全完好

49、齊備的應(yīng)急保障體系。2.1.5 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)分工：2.1.5.1 組長： 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援資金保障工作。2.1.5.2副組長：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援信息收集、發(fā)布工作和應(yīng)急救援教育培訓(xùn)工作。2.1.5.3副組長：負(fù)責(zé)施工項目部各應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動工作；應(yīng)急救援車輛、人員、設(shè)備、物資材料及各類事故備品備件的調(diào)動和調(diào)用。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援人員、技術(shù)、裝備保障工作。負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)施工項目部應(yīng)急演練工作。2.1.5.4 成員：負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)急救援物資儲備和保障工作2.1.5.5 成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障和醫(yī)療保障工作。負(fù)責(zé)善后處理工作。2.1.5.6 成員：負(fù)責(zé)

50、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)保障工作。2.1.5.6 他成員按應(yīng)急救援預(yù)按職責(zé)各負(fù)其責(zé)。3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 總體要求3.1.1 施工項目部各班組應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、措施果斷、依靠科學(xué)”的原則。堅持“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈、全力搶險”的方針。3.1.2 建立各種應(yīng)急救援保障體系，落實各種保障措施。3.1.2.2 裝備保障：購置和儲備應(yīng)對應(yīng)急救援的臨時發(fā)電設(shè)備、夜間照明設(shè)備、消防搶險設(shè)備等應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材要定置存放、定期檢查、及時補(bǔ)充。3.1.2.3 物資保障和后勤保障：購置和儲備應(yīng)對應(yīng)急救援的物資材料、備品備件、生活用品等。定置存放、定期檢查、及時補(bǔ)充。3.1.

51、2.4 資金保障：年安排專項應(yīng)急救援資金，用于購置應(yīng)急救援裝備、備品備件、物資材等。安排專項資金用于應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等。?？顚Ｓ谩?.1.2.5 人員保障：要建立健全應(yīng)急救援組織體系，明確職責(zé)。應(yīng)急救援人員配置合理齊備。3.1.2.6 醫(yī)療保障：建立應(yīng)急救援醫(yī)療保障系統(tǒng)。應(yīng)急現(xiàn)場救援人員要熟悉和掌握各種基本緊急救護(hù)知識，熟悉醫(yī)療救助單位聯(lián)系方式和行走路線，保障傷員得到盡快有效地救援。3.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急救援人員進(jìn)行必要的救援技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和相關(guān)理論知識培訓(xùn)。提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。3.1.4 應(yīng)急演練：施工項目部制訂應(yīng)急演練計劃和方案。組織應(yīng)

52、急救援演練。要使各參演部門和各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的程序，緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施，明確各自職責(zé)，提高應(yīng)急救援處置能力和整體應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力。對演練的結(jié)果進(jìn)行評估和總結(jié)，分析應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題和不足，并予以持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。3.1.5 應(yīng)急值班：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、要安排本崗位應(yīng)急值班，保持24小時通訊暢通。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防與監(jiān)控4.2.1 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)的安全意識和消防技能的教育和培訓(xùn)，建立健全各級消防組織，明確消防責(zé)任，提高全體干部職工對火災(zāi)事故防控能力。4.2.2 加強(qiáng)工作現(xiàn)場和重點防火單位

53、的安全監(jiān)督檢查，杜絕各種違章現(xiàn)象和火災(zāi)隱患。4.2.3 消防設(shè)施、設(shè)備要定期檢驗。4.2.4 建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。4.2.5 制訂并落實防火制度，組織防火檢查，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程。4.3 應(yīng)急救援預(yù)警。4.3.1 重、特大火災(zāi)事故預(yù)警報告4.3.2.1 各單位發(fā)生重、特大火災(zāi)事故，事故現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)立即向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向公安消防部門119報警。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后，立即向公司應(yīng)急指揮部報告，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、地縣以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急

54、時事故現(xiàn)場施工有關(guān)人員可以直接向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.3.2.2 報告內(nèi)容為：重、特大火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、火災(zāi)的性質(zhì)、程度、范圍、原因的初步判斷、已采取的措施和可能產(chǎn)生的后果等相關(guān)信息。4.3.3 所有報告內(nèi)容必須及時、準(zhǔn)確、完整。決不許遲報、瞞報、或者謊報。5 應(yīng)急救援響應(yīng)5.1 應(yīng)急救援響應(yīng)級別5.1.1 火災(zāi)初始狀態(tài)的響應(yīng)5.1.1.1 發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急人員，要及時使用本單位、本地區(qū)的滅火器材、滅火設(shè)備進(jìn)行撲救。采取斷絕可燃物、冷卻、撲打、窒息、斷電、防爆等有效措施阻止火勢蔓延，并迅速組織火場人員疏

55、散和撤離。根據(jù)火勢情況及時向應(yīng)急總指揮部和公安消防部門報告。5.1.2 級應(yīng)急響應(yīng)5.1.2.2 重、特大火災(zāi)事故為級應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急救援總指揮部總指揮下令啟動并指揮。應(yīng)急救援總指揮部全體成員參加，各應(yīng)急救援工作組和各單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)并落實。利用集團(tuán)公司一切資源應(yīng)對重、特大火災(zāi)事故和緊急情況。6 應(yīng)急救援啟動6.1 公司應(yīng)急指揮部總指揮在接到應(yīng)急救援報告后，主持召開緊急指揮部會議，對事故應(yīng)急救援進(jìn)行初始評估，確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)和響應(yīng)級別，宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，就有關(guān)應(yīng)急救援問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。6.2 公司應(yīng)急救援辦公室在接到應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，通知應(yīng)急救援總指揮部有關(guān)成員，應(yīng)急救援辦公室成員，各應(yīng)急救援改工作組和有關(guān)單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員迅速到崗到位，并開通所有應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。6.4 公司屬單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員在接到通知和應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令后，立即召集本單位應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援資源迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急應(yīng)急救援工作。6.5 成立火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。7. 應(yīng)急救援7.1 發(fā)生重、特大火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上