高校貧困生精準化資助教育扶貧分析研究論文

1、本科論文摘 要現在我們已經邁入2020年，是決定脫貧攻堅戰(zhàn)是否取得最終成效的一年，脫貧攻堅戰(zhàn)是我黨堅持共同富裕這一偉大目標所提出來的偉大實踐，是對共同富裕該理論原則的發(fā)展以及延伸。在打響脫貧攻堅戰(zhàn)之時，其極重要的、戰(zhàn)略性的一步就是實行精準扶貧政策。精準扶貧就是需要實行精細化的扶貧方式，就是在扶貧機制上從主要依靠經濟增長的“涓滴效應”轉化到更加注重 “靶向性”對目標人群直接的加以扶貧干預的動態(tài)調整。因此，精準扶貧思想就是要幫助每一家、每一個貧困人口都探索出適合其的致富路線。在精準扶貧政策的指導下，各高校對于貧困生的資助工作作為全國精準扶貧工作重要的一部分，如何繼續(xù)推進和有效將貧困生資助工作精準化

2、就需要努力、仔細地研究，做到能夠幫助高校摸索出適合每一位貧困生的精準資助措施，因此筆者從高校對于貧困生資助普遍存在的問題出發(fā)，通過實地觀察和訪談山東交通學院部分師生的方法了解山東交通學院貧困生資助工作的現狀和創(chuàng)新之處，并從精準化的角度提出高校貧困生資助工作的提升策略，以期對我國高校內的精準扶貧工作提供有益參考。關鍵字 高校貧困生，精準化資助，教育扶貧AbstractNow that we have entered 2020, it is a year to decide whether the battle against poverty is to achieve final results

3、. The battle against poverty is a great practice put forward by our party in sticking to the great goal of common prosperity. When the battle against poverty is launched, the most important and strategic step is to implement a targeted poverty alleviation policy. Precise poverty alleviation requires

4、 the implementation of elaborate poverty alleviation methods, that is, the transformation of the poverty alleviation mechanism from a trickle-down effect that mainly relies on economic growth to a more focused targeted dynamic adjustment of direct poverty alleviation interventions for target groups.

5、 Therefore, the idea of precise poverty alleviation is to help every family and every poor population to find a suitable way to get rich. Under the guidance of the targeted poverty alleviation policy, the funding for poverty-stricken students by various colleges and universities is an important part

6、 of the nationwide targeted poverty alleviation work. How to continue to promote and effectively refine the funding for poverty-stricken students requires hard work and careful research to help universities to find out the precise funding measures suitable for every poor student, so the author start

7、s from the common problems of colleges and universities for poor students, through field observation and interviews with some teachers and students of Shandong Jiaotong University to understand the current status of poor students in Shandong Jiaotong University And innovations, and from the perspect

8、ive of precision, put forward strategies to improve the funding of poor students in colleges and universities, in order to provide a useful reference for the targeted poverty alleviation work in colleges and universities in China.Key words College poor students, precision funding, educational povert

9、y alleviation目 錄1.緒論11.1研究背景11.2研究目的11.3國內外研究綜述21.3.1國內研究綜述21.3.2國外研究綜述31.4概念界定41.4.1高校貧困生41.4.2精準扶貧41.5研究方法41.5.1參與式觀察法41.5.2訪談法41.5.3文獻調查法51.6高校貧困生精準化資助的重要意義51.6.1在國家層面的重要意義51.6.2 在地方層面的重要意義51.6.3在學校層面的重要意義62.國內外高校貧困生資助現狀72.1國外高校貧困生資助現狀72.1.1英國高校貧困生資助體系現狀72.2.2日本高校貧困生資助體系現狀72.2.3美國高校貧困生資助體系現狀72.2國

10、內學生資助工作現狀82.1.1貧困生認定精準度不夠82.1.2單一的貧困生幫扶模式92.1.3對受助后貧困生的精準管理欠缺92.1.4學生資助工作隊伍配備不足93. 山東交通學院貧困生精準化資助上的創(chuàng)新113.1山東交通學院在精準認定貧困生上的創(chuàng)新123.2山東交通學院在幫扶模式上的創(chuàng)新133.3山東交通學院對于受助學生的精準管理133.4山東交通學院在貧困生精準資助工作隊伍上的創(chuàng)新144.山東交通學院貧困生精準化資助措施在高校內的推廣154.1精準識別154.2多維精準幫扶164.3精準管理受助后貧困生174.4加強資助工作隊伍建設175.結論19致 謝20參考文獻211.緒論1.1研究背景

11、現在我們已經邁入2020年，是決定脫貧攻堅戰(zhàn)是否取得最終成效的一年，脫貧攻堅戰(zhàn)是我黨堅持共同富裕這一偉大目標所提出來的偉大實踐，是對共同富裕該理論原則的發(fā)展以及延伸。在打響脫貧攻堅戰(zhàn)之時，其極重要的、戰(zhàn)略性的一步就是實行精準扶貧政策。“精準扶貧”作為一個重要的概念一直被反復研究著，具體說來精準扶貧就是需要實行精細化的扶貧方式，就是在扶貧機制上從主要依靠經濟增長的“涓滴效應”轉化到更加注重 “靶向性”對目標人群直接的加以扶貧干預的動態(tài)調整。山東交通學院的學生中家庭經濟相比其他學生更加困難的學生比例較高，占兩萬五千多名全體學生的25%，家庭經濟特殊困難的學生約占8%，家庭經濟困難的學生約占其中的8

12、%，家庭經濟一般困難約占全體貧困生的9%，由此可見學校學生貧困問題比較突出。學校占地面積3200余畝，分為四個個校區(qū)辦學。這四個校區(qū)中，除了早期的無影山校區(qū)和東校區(qū)，長清校區(qū)地處濟南市偏遠的長清縣城。近年來，長清區(qū)尚處于開發(fā)階段，據調查，長清區(qū)周邊兼職工資是7元每小時，遠低于濟南市12元每小時的平均水平，而兼職工資是高校學生重要的生活來源之一，這不有利于實現貧困學生脫真貧，真脫貧。但是處于這樣的狀況的山東交通學院，積極開展各項對于貧困生的精準化資助工作，從精準識別、幫扶模式、精準管理以及貧困生資助工作隊伍方面進行了探索和創(chuàng)新，值得其他高校借鑒和學習。綜上所述，在脫貧攻堅戰(zhàn)獲得勝利關鍵性的一年，

13、作為脫貧攻堅戰(zhàn)的一部分，各高校要發(fā)揮自己的教育資源優(yōu)勢助力戰(zhàn)役必勝，學習和借鑒山東交通學院對于貧困生精準化資助的創(chuàng)新舉措。1.2研究目的筆者從高校對于貧困生資助普遍存在的問題出發(fā)，通過實地觀察和訪談山東交通學院部分師生的方法了解山東交通學院貧困生資助工作的現狀和創(chuàng)新之處，從精準化的角度提出高校貧困生資助工作的提升策略的研究目的是在精準扶貧政策的指導下，各高校對于貧困生的資助工作作為全國精準扶貧工作重要的一部分，特別是在實際運用中，如何繼續(xù)推進和提高貧困生資助工作的精確度需要嚴謹、仔細地研究，做到理論聯系實際，以能夠幫助高校摸索出適合每一位貧困生的精準資助措施，1.3國內外研究綜述1.3.1國內

14、研究綜述我國國內現在對于貧困生的資助工作的研究主要包含兩個方面，一個是從整體上研究貧困生資助出現的問題和解決方法，另一個是微觀上對貧困生的精準認定、貧困生資助模型和機制的創(chuàng)新、貧困生的思想教育、以及從一個特定的院校角度進行研究。首先，從整體層面對貧困生資助狀況進行研究，高校貧困生資助工作存在的問題是廣泛、突出、固執(zhí)的，因此針對出現的問題提出了確實可行的對策，比如精準化資助對象、資助力度、資助時間，提教育資助的精準性和采用資助包政策，加強資助方式的精準性。比如洪柳在我國高校貧困生資助體系的歷史、問題與精準化路徑一文中提出我國高校貧困生資助存在的主要問題包括比較注重物質幫扶，對于精神方面的幫助則不

15、大重視。其次許多學者從微觀角度對高校貧困生資助進行了細致的研究，主要包括對貧困生的精準認定、貧困生資助模型和機制的創(chuàng)新、貧困生的思想教育、以及從一個特定的院校角度進行研究。對于貧困生的精準認定，張昕鵬認為以往的貧困生證明法、最低生活線保障法等都不能對貧困生進行精確認定，必須引入模糊綜合評價法，把人的主觀判別用量化的方式表達，通過建立貧困因素指標權重來建立貧困模型。趙炳起提議通過經濟資源指標、人力資源指標等五種綜合認定指標認定貧困生。我國國內關于高校貧困生的精準認定通常是利用網絡和大數據平臺，綜合學生的基本信息構建貧困生資助信息化管理體系。對于資助模式的創(chuàng)新，陳建敏，徐蘇麗，馬曉松，程茜宇在基于

16、深度學習的高校貧困生精準資助模型的構建中提出為了實現精準資助的目的，可以現存的大量貧困生基礎信息為依據，比如家庭信息、消費信息、學習生活信息等，通過深度學習的方式，形成一個穩(wěn)定的貧困等級分類認定模型。對于貧困生的思想教育，聶慧芝在精準扶貧背景下高校貧困生思想政治教育創(chuàng)新策略一文中提出高校貧困生相對于普通學生來說是弱勢群體，體現在其經濟實力和心理狀況上，因此在做好貧困生資助的同時，也要加大對高校貧困生的思想政治教予力度。對于以一個院校為例的研究，徐磊在“精準扶貧”背景下貴州高校貧困生資助問題分析以貴州民族大學為例一文很好地解釋并說明了精準扶貧在高校中開展的重要性，并敦促高校迎合國家相關政策，做好

17、貧困生的精準化資助工作。 綜上所述， 國內對于高校貧困生資助的研究雖然從整體和局部層面都考慮到了，但是都大差不差，最主要的是大多數論文一直從理論角度進行研究，與實際情況脫節(jié)，目前，脫貧攻堅已經進行到尾聲，對于貧困生的資助要更加切合實際才行。1.3.2國外研究綜述國外對于高校貧困生資助的研究主要包括兩個方面，一個方面是是資助模式的研究，另一個方面是資助制度的研究。對于資助模式的研究,研究發(fā)現國外貧困生資助模式一種是收費加貸學金資助模式?！敖逃杀痉謸碚摗焙汀敖逃顿Y的回報率”研究成果指導了該模式的形成，起初日本采用了收費加貸學金資助模式；另一種是混合資助模式，即政府、高校、社會根據貧困生的實際

18、需要，確立各種具有不相同價值取向和具體功能的資助方式，并根據貧困生的實際需求給與多種形式的補助模式。這是目前資助公平與效率均衡的最好途徑。美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞采取的全是混合資助模式。對于資助制度的研究，研究發(fā)現，英國實行 “收費+助學金、貸學金”的資助制度，美國的高校學生資助由聯邦政府、州政府和高校共同提供。美國的資助體系是由助學金、獎學金、半工半讀和貸學金統(tǒng)共同構成。日本最重要的貧困生資助方法是提供貸學金，還有減免學費和獎助學金制度，還有一些高校單獨設立贈予型獎學金。 綜上所述，國外對于貧困生資助的研究主要集中于對于資助模式的研究和資助制度的研究，與我國相比研究成果更加成熟，值得我

19、國進行借鑒。1.4概念界定1.4.1高校貧困生高校貧困生的概念大體是指經濟或生活上有困難的高校大學生，正因為經濟水平低于平均水平，物質生活條件不能得到最低標準的滿足且生活質量不高的高校大學生。首先高校貧困生必須是尚且在讀的大學生或者是準大學生，其次這些大學生或者是準大學生的物質生活條件得不到滿足且生活質量較低，最后這些大學生生活質量和物質生活條件的滿足程度是相比較于其他一般大學生而言的。1.4.2精準扶貧精準扶貧的概念是指針對不同貧困區(qū)域的實際環(huán)境、不同貧困農戶的具體狀況，運用合規(guī)有效的門徑對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理、精準考核的治貧方式。精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項非常重要的

20、舉措，是中國共產黨的又一成熟決策。1.5研究方法本文的研究對象是山東省高校學生資助工作的精準化措施，并且特別以山東交通學院為例子，所以為了數據的準確性，本文將深入山東交通學院的學生資助工作，通過參與式觀查法和文獻調查法來探究山東省高校學生資助工作的精準化措施。1.5.1參與式觀察法參與式觀察是實地調查的一種，該方式著重要求調查者參與到實際生活里和調查對象中間去，參與到山東交通學院從事學生資助工作的老師和學生的工作中去，在這個過程中，研究山東交通學院學生資助工作是如何展開的，研究其存在哪些創(chuàng)新之處，以及研究如何將山東交通學院對于學生資助工作的創(chuàng)新舉措推廣到山東省各高校內。1.5.2訪談法選取隨機

21、抽樣的方法，針對山東交通學院的輔導員、生活部負責人和班級中的生活委員進行訪談，采訪到他們在生活實際中所遇到的貧困生精準資助的障礙以及相應的解決措施，了解到他們對山東交通學院采取的貧困生資助方式的意見和看法。除此之外，還對校內貧困生進行訪談交流，詢問其對貧困生資助政策和模式的了解程度等各種各樣的問題。1.5.3文獻調查法文獻調查法就是通過閱讀大量與研究課題相關的文獻資料，搜尋對課題研究有幫助的內容，并摘取出來作進一步調查或分析，以展開更深度的研究。本文將會搜集所存文獻關于高校學生資助工作的精準化措施相關的內容，從中摘取有用的信息，并進一步結合實地調查的結果展開研究。1.6高校貧困生精準化資助的重

22、要意義1.6.1在國家層面的重要意義 2018年2月12日，習近平在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話中再次強調:“全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)”。目前，精準扶貧思想的核心要義是精準化理論，基礎工具是分批分類理念，戰(zhàn)略重點是精神脫貧理念?，F在，我們已邁入2020 年，正是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝年，高校，作為精準扶貧工作的重要參與者，更要鉚足勁為精準扶貧工作奉獻自己的特殊優(yōu)勢，學習和堅持精準扶貧思想的核心要義即精準化理論，充分利用精準扶貧的分批分類理念，切實保障貧困學生精神脫貧。1.6.2 在地方層面的重要意義 高校貧困生資助工作的精準化,能夠為省內部分貧困地區(qū)的貧困人口提高其生存能力、生活水平與發(fā)展?jié)摿?真正地

23、為貧困做出應做的努力。因此,在精準扶貧的最后階段,高校一定要將自身具有的眾多優(yōu)勢和力量充分地發(fā)揮，讓其作用于脫貧攻堅戰(zhàn)當中,如高校的各種資助措施和嚴謹的資助體系，從而與地區(qū)扶貧事業(yè)充分地融合和對接,最終提高扶貧地區(qū)的教育水平、落后現實以及其他相關能力。另外,高校也可以主要得通過造血式的扶貧,比如為來自貧困地區(qū)的學生提供助學金以幫助其完成學業(yè)，或者鼓勵校內有想法的同學一起參與到扶貧活動中，切實改善貧困地區(qū)貧困現狀,從而為地區(qū)經濟發(fā)展奉獻自己的一份力量。 1.6.3在學校層面的重要意義 高校作為育人的重地,同時也具備服務社會的功能。因此,高校內參與精準扶貧,不僅是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要,也是高校向貧

24、困地區(qū)輸出自身所具有的社會優(yōu)勢。這樣不僅有利于學?？沙掷m(xù)地發(fā)展，而且有利于學校與當地勞動力市場的精準對接，幫助落后貧困地區(qū)實現現代化。2.國內外高校貧困生資助現狀2.1國外高校貧困生資助現狀國外的高校貧困生資助體系眾多，其中比較成熟和悠久的主要是英國、美國、日本的貧困生資助體系，因此下面重點闡述英美日三國的資助體系現狀。2.1.1英國高校貧困生資助體系現狀 英國作為老牌的資本主義國家，高校貧困生資助也在歷史的長河中發(fā)生了許多變化。最開始，在英國上大學是不需要學費的，但是隨著政府負擔越來越重，英國的部分大學自1990年開始收取學費，這使得貧困生負擔加重，因此英國又提供了貸款和補助金，現在英國一直

25、沿用這樣的混合型的大學生資助體系。2.2.2日本高校貧困生資助體系現狀相比于英國一開始的免費入學政策，日本大學貧困生的負擔要更加沉重，雖然日本也和英國一樣向貧困生提供貸學金，但是每年不超過20%的學生能夠接受貸學金資助。除此之外，日本還為優(yōu)秀學生提供獎學金，還有提供的“獎助貸” 資金規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的“日本學生支援機構”設立了貸款免還與緩還制度，這個制度建立的目的是為了讓成績優(yōu)異的學生的貸款能夠被減免，如果學生畢業(yè)后自愿從事教育或研究工作的學生貸款是免償的，如果因升學、失業(yè)或疾病等原因暫時無法償還的, 可以給予一定的延緩期，從而能夠更進一步實現 “貸學金”的獎優(yōu)助困功能。2.2.3美國高

26、校貧困生資助體系現狀美國的高校貧困生資助由三級機構構成，分別是聯邦政府、州政府與高校助學金、獎學金、半工半讀和貸學金共同構成了美國資助體系的四大支柱。全美超過一半的大學生通過各種方式獲得學生資助，每年美國要花費數百億美元在學生資助上。美國教育部高等教育中心是由一個名為美國教育部聯邦學生支持中心的機構管理的，該機構通過創(chuàng)建一個數據信息系統(tǒng)來完成這項工作，并在全國范圍內進行管理。美國將需要人工服務的工作外包給電報公司，例如政策咨詢、問答和提交申請。每個州的地方大學學生支持中心具體實施聯邦和地方支持政策?，F在世界上最大的和最需要和補充學生貸款成本一個偉大的美國,看到部分的日本的主要來源渠道順暢,有效

27、的貸款,但多種運行機制能夠償還貸款償還互補機制與合同退還學費靈活部署長周期的特點是強大的,和償還期限通常在十。綜上所述，國外貧困生資助體系主要是有獎、助和貸三種途徑組成，其中主要是以學生貸款為主，這樣很好地避免了學生不想努力，只依靠助學金的想法，而且鼓勵了學生努力學習，畢業(yè)后能夠還清貸款。除此之外，學生貸款相比于獎學金和助學金更好申請，使得貧困生能夠完成學業(yè)。特別是美國的貧困生資助體系，作為一個教育大國，對于高校的貧困生的幫扶更加體系化和成熟，值得我們學習和借鑒。2.2國內學生資助工作現狀在精準扶貧政策實行的如火如荼的情況下，高校在學生資助工作方面要做到精準識別、精準幫扶和精準管理。我國十分重

28、視各大高校貧困生的資助工作，現在已經建立了以“獎、貸、勤、助、補”為主的資助體系，保障每一位貧困生能夠完成自己的學業(yè)，然后幫助自己的家庭擺脫貧困。各大高校作為全國性政策精準扶貧的重要參與者，需要仔細研究和思考自己的參與方式，完善自己的貧困生資助工作，下面是目前高校對于貧困生精準化資助所存在的問題。2.1.1貧困生認定精準度不夠眾所周知，高校對于貧困生資助工作首先從精準認定貧困生開始，如果貧困生沒有被精準認定出來，貧困生的精準化資助就無法開展。目前，大多數高校認定貧困生的方式都大同小異。首先是院校發(fā)布貧困生認定通知，學生收到通知后向居住所在地的基層組織申請貧困證明，并按照要求填寫家庭情況調查表并

29、蓋好章，但是在現實生活中往往會出現只要申請就能獲得貧困證明的情況。之后，由院校組織貧困生評議小組，在提交家庭情況調查表的學生中評選出候選人名單，最后再由輔導員或老師決定最后的貧困生名單。這樣做有一定的科學性，但是受評選人主觀意志影響較大，可能會導致人緣好的同學能夠獲得貧困生資格，而真正貧困的學生卻失去了收到資助的機會。在這樣一個貧困生認定的過程，還有可能出現貧困生由于過于自卑而不主動申請，相反家庭不貧困的學生積極參加，這都被不利于貧困生的精準認定已經實現精準化資助的目的。2.1.2單一的貧困生幫扶模式目前，大部分高校對于貧困生的資助的重點都放在了物質資助上，這也無可厚非，因為物質幫扶是貧困生資

30、助的基礎，然而對貧苦生心理健康的幫扶卻沒有足夠重視。高校向貧困生提供了獎助學金、冬日送溫暖等措施，非常豐富和有效，但是正如前面所述，如果貧困生出于自卑心理，拒絕接受學校的物質幫助也是不符合精準資助的目標的。除了貧困生的自卑心理，許多其他貧困生的心理也要引起足夠重視，但是在實際情況下，學校往往忽視了貧困生人際關系、誠信教育問題。這些都表明高校對于貧困生的幫扶模式還是過于簡單和單一。2.1.3對受助后貧困生的精準管理欠缺通過精準認定后的貧困生并且獲得了一定的物質幫扶，大部分高校就不再對其進行管理，導致部分貧困生為了追求虛榮而大花銷、亂花銷，購買與自身財力不符的日用品，最終導致入不敷出，或者某些學生

31、產生了“等靠要”的思想，不愿意貸款助學，只想要等待學校的獎助學金資助，這都不有利于貧困生的精準化資助。更不必說，通過“好人緣”等不正當途徑獲得獎助學金的“貧困生”，獲得獎助學金后用于高檔消費、請客吃飯、贊助班級活動等，這極大地浪費了國家針對貧困生提供的扶貧資源。除此之外，由于大部分高校不再對受助后貧困生進行精準管理，貧困生對于各種資源的需求也就無從得知，導致學校對于貧困生每年的幫助都是一樣的，一直處于靜止甚至于僵化。2.1.4學生資助工作隊伍配備不足教育部在關于進一步加強高等學校學生資助 工作機構建設的通知(教人20066 號)中明確規(guī)定，各高校要加強學生資助管理中心人員隊伍建設，按照全日制在

32、校生人數的 1:2500 的比例，配專職工作人員。但是，現實情況是許多高校沒有認真對待貧困生的資助工作，沒下功夫去嚴格落實這項政策，多數高校只配備了 23 名專職工作人員，甚至于有的在校生人數3萬的高校，僅有1名專職人員?，F在精準扶貧進行得如火如荼，國家對于精準扶貧工作的要求系統(tǒng)且嚴格，資助對象廣大且準確，資助項目眾多，各大高校內的學生資助隊伍實在不能達成國家的要求。 2015年，教育部部長袁貴仁在全國教育工作會議上又精確提出了貧困生資助工作的新要求:“要提高國家資助政策的精準度，依托國家教育管理信息系統(tǒng)建設平臺，確保國家學生資助、獎補等優(yōu)惠政策真正落實 到每一個需要幫扶的學生身上?！?016

33、年初，教育部副部長杜玉波又明確提出“十三五”規(guī)劃期間，大學生資助工作要實現“精準資助”。因此，高校貧困生精準資助勢在必行，如何精準就成為了一個研究問題。下面筆者將重點介紹山東交通學院在貧困生資助工作上的創(chuàng)新，總結出高校貧困生精準資助的途經，希望各高校能夠認真研究和學習。3. 山東交通學院貧困生精準化資助上的創(chuàng)新山東交通學院十分重視貧困生的資助工作，努力確保沒有一位學生因為家庭經濟情況無法完成學業(yè)，堅持貫徹黨中央對于精準扶貧的相關政策，從實際出發(fā)，針對貧困生的精準認定、多樣性的貧困生資助方式、對受助后貧困生的精準管理和學生資助工作隊伍進行了深度且嚴謹的研究，以期能夠在貧困生資助上有前所未有的創(chuàng)新

34、。目前，山東交通學院已經構筑了以國家助學貸款、勤工助學為主，以獎學金、助學金、困難補助、學費減免、“綠色通道”為重點，以努力爭取社會資助為輔助，以研究貧困生問題為特色的全方位教育扶貧服務體系。在學校黨委、行政的正確領導下，山東交通學院的17個二級學院也積極采取各種各樣的措施，如經濟與管理學院的冬日送溫暖活動、開設在圖書館和校園內的誠信驛站、為貧困生開展的第二課堂活動等。學校依托豐富多樣的教育載體，靈活且高效的教育方式，完整的育人服務體系和貧困生資助體制，切實解決了貧困生學習、生活中遇到的眾多實際問題，激發(fā)了他們努力學習、向上奮斗的熱情，一屆又一屆地培養(yǎng)出一批又一批雖然家庭經濟困難但是品學兼優(yōu)的

35、優(yōu)秀學生。山東交通學院在學生資助工作上做了許多創(chuàng)新，比如在貧困生的精準識別上，不再囿于傳統(tǒng)的識別貧困生的方式，不再是只單一通過學生所提交的家庭情況調查表來判定貧困生，而是采取不記名的民主評分方式對貧困生進行精準識別，從學生家庭困難程度、學生誠信狀況、日常生活消費行為、遵守紀律情況和感恩奉獻精神五個維度對候選人進行評價，再最終確定貧困生。再比如山東交通學院在幫扶模式上也有許多重大的創(chuàng)新，除了對貧困生進行物質幫扶外，還有關于感恩教育的座談會、誠信教育的誠信驛站項目、結對學習的幫扶項目等等。除了上述兩個方面以外，山東交通學院對受助學生后的精準管理也下足了功夫，以免貧困生在獲得物質幫扶后肆意揮霍，而不

36、把資助防在正確的用途上。最后，山東交通學院壯大了學生資助工作隊伍，以期符合精準扶貧的要求。具體說來，山東交通學院的創(chuàng)新如下所述。3.1山東交通學院在精準認定貧困生上的創(chuàng)新眾所周知，高校對于貧困生資助工作從精準認定貧困生開始，只有做好貧困生的精準認定，做好貧困生的精準化資助才有可能。目前，大多數高校認定貧困生的方式都大同小異。首先是院校發(fā)布貧困生認定通知，學生收到通知后向居住所在地的基層組織申請貧困證明，并按照要求填寫家庭情況調查表并蓋好章，但是在現實生活中往往會出現只要申請就能獲得貧困證明的情況。之后，由院校組織貧困生評議小組，在提交家庭情況調查表的學生中評選出候選人名單，最后再由輔導員或老師

37、決定最后的貧困生名單。這樣做有一定的科學性，但是受評選人主觀意志影響較大，可能會導致人緣好的同學能夠獲得貧困生資格，而真正貧困的學生卻失去了收到資助的機會。為此，通過與生活部部長的訪談中，我了解到山東交通學院采取了不記名的民主評分方式對貧困生進行精準識別，從學生家庭困難程度、學生誠信狀況、日常生活消費行為、遵守紀律情況和感恩奉獻精神五個維度對候選人進行評價，總分一共是100分，學生家庭困難程度滿分為30分，學生誠信狀況為20分，日常生活消費行為為20分，遵守紀律情況為20分，感恩奉獻精神為10分。我曾經是貧困生候選人，參與了兩次貧困生評選，熟知貧困生精準認定的操作流程。首先是提出貧困生申請，然

38、后經由學生代表評選出貧困生候選人，再然后經過二輪不記名評分，選出正式的貧困生，根據最后得分高低，評選出特殊貧困生、貧困生和一般貧困生。這樣的二輪不記名投票方式相比于之前學院一錘定音的評選方式更加能夠精準識別貧困生。除此之外，山東交通學院根據精準扶貧思想，對于貧困生的識別充分且必要地發(fā)動了基層群眾，在評選貧困生之前，需由基層組織對學生的家庭緊急狀況進行評價和證明再由輔導員和學生綜合評價；在評選貧困生過程中，依據基層學生對于貧困生候選人的近距離觀察和學生提交的家庭經濟情況調查表最終確定貧困生名額；山東交通學院還積極組織到貧困學生中進行家訪，如實了解情況，而不只是僅憑借主觀認知則確定貧困生。這些措施

39、使得山東交通學院對于貧困生的認定工作更加精準，充分保障了貧困生的物質生活。3.2山東交通學院在幫扶模式上的創(chuàng)新目前，大部分高校對于貧困生的資助的重點都放在了物質資助上，這也無可厚非，因為物質幫扶是貧困生資助的基礎，然而對貧苦生心理健康的幫扶卻沒有足夠重視。高校向貧困生提供了獎助學金、冬日送溫暖等措施，非常豐富和有效，但是正如前面所述，如果貧困生出于自卑心理，拒絕接受學校的物質幫助也是不符合精準資助的目標的。除了貧困生的自卑心理，許多其他貧困生的心理也要引起足夠重視，但是在實際情況下，學校往往忽視了貧困生人際關系、誠信教育問題。這些都表明高校對于貧困生的幫扶模式還是過于簡單和單一。但是山東交通學

40、院在幫助模式上進行了創(chuàng)新，使其適應本校的實際情況。山東交通學院作為一個育人基地，充分發(fā)揮和利用了學校的教育資源優(yōu)勢，廣泛且精準地開展各種各樣、豐富多彩的思想教育活動，包括誠信教育、感恩教育、理性消費教育、學生心理健康輔導等。對于誠信教育，山東交通學院要求申請貸款的學生填寫按時還款承諾書，與學生密切相關的期末期中考試進行密集的誠信宣傳，而且校內的誠信驛站項目也在提醒著校內學生誠信的重要性。對于感恩教育，學校積極組織學生寫感謝信，除此之外邀請?zhí)峁┵Y助的社會人士參與校內組織的感恩大會等。對于理性消費教育，學校邀請學術專家開展理性消費講座，并且利用微信公眾號、微博等新媒體與學生積極互動，宣傳理性消費。

41、對于學生心理健康輔導，學校積極組織第二課堂活動，邀請貧困生參與各項評選，比如詩歌朗誦、趣味運動、演講比賽，豐富貧困生的校內生活，拓展貧困生的交友圈。3.3山東交通學院對于受助學生的精準管理獲得了一定物質幫扶的貧困生，特別是獲得獎助學金的貧困生，大部分高校就不再對其進行管理，導致部分貧困生為了追求虛榮而大花銷、亂花銷，最終導致入不敷出，或者某些學生產生了“等靠要”的思想，不愿意貸款助學，只想要等待學校的獎助學金資助，這都不有利于貧困生的精準化資助。為此，山東交通學院采取了對貧困生入選的動態(tài)管理的方式，具體說來，就是如果某位獲得過資助的貧困生將資助用于高檔消費，基層的學生觀察員在參與對其的貧困生指

42、數評分時會考慮該貧苦生獲得資助后的這些表現，將其排除在貧困生入選行列之中，這樣的動態(tài)評選貧困生的方式有利于不再貧困的貧困生被包含在貧困生行列之中。除此之外，學校還積極開展針對受助學生的座談會、宣講會，幫助其樹立正確的消費觀念。學校還利用本校的學生信息管理系統(tǒng)，收集貧困生的消費信息、教育信息等，預判下一周期貧困生資助改進之處，滿足貧困生的各種需求，讓貧困生能夠感受到學校的人文關懷。 3.4山東交通學院在貧困生精準資助工作隊伍上的創(chuàng)新山東交通學院嚴格按照教育部在關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知(教人20066 號)中的明確規(guī)定，加強學生資助管理中心人員隊伍建設，按照全日制在校生人數

43、的 1:2500 的比例，配備相關的工作人員。除此之外，通過與山東交通學院導員和生活部負責人的訪談，我們了解到山東交通學院負責貧困生資助工作的隊伍十分認真負責，除了組織召集學生資助工作處學習最新的貧困生資助政策和辦法，鼓勵互相交流解決在實際資助工作中存在的問題，提高相關工作人員的服務意識和責任意識，而且從貧困生的認定到最后獎助學金的發(fā)放都嚴格按照規(guī)章標注實行，在一開始的貧困生識別中，重視資助工作隊伍的作用，以資助工作隊伍為主心骨，堅持與基層相結合的原則對貧困生進行識別。在物質幫助和精神幫扶活動中，學校的資助隊伍嚴格把控資金發(fā)放的每一個流程，密切關注學生的心理健康和誠信感恩教育。在瑣碎的日?；顒?/p>

44、中，學生資助工作隊伍有耐心、有恒心，教育學生解決實際困難。4.山東交通學院貧困生精準化資助措施在高校內的推廣山東交通學院在貧困生精準化資助上的創(chuàng)新主要包括四個方面：一是在精準認定貧困生上的創(chuàng)新；二是幫扶模式上的創(chuàng)新；三是對于受助學生的精準管理；四是貧困生精準資助工作隊伍上的創(chuàng)新。這些措施都十分有效地幫助了校內貧困生緩解經濟壓力和情感壓力，而且是對于國家精準扶貧措施的有力響應，為國家脫貧扶貧工作貢獻了自己的獨特的力量。因此，高校貧困生精準化資助思路和措施能夠借鑒山東交通學院的創(chuàng)新之處，努力為實現2020年全面脫貧添磚加瓦，以下措施可以作為參考。4.1精準識別山東交通學院采取了不記名的民主評分方式

45、對貧困生進行精準識別，從學生家庭困難程度、學生誠信狀況、日常生活消費行為、遵守紀律情況和感恩奉獻精神五個維度對候選人進行評價。 除此之外，山東交通學院根據精準扶貧思想，對于貧困生的識別充分且必要地發(fā)動了基層群眾，在評選貧困生之前，需由基層組織對學生的家庭緊急狀況進行評價和證明再由輔導員和學生綜合評價；在評選貧困生過程中，依據基層學生對于貧困生候選人的近距離觀察和學生提交的家庭經濟情況調查表最終確定貧困生名額；山東交通學院還積極組織到貧困學生中進行家訪，如實了解情況，而不只是僅憑借主觀認知則確定貧困生。各高校應該學習山東交通學院精準識別貧困生的創(chuàng)新方式，而不只是囿于輔導員一錘定音或學生的主觀評價

46、。在評選的方式上，堅持與基層相聯系，從實際出發(fā)，比如邀請貧困生的同學就其對該貧困生的日常消費習慣進行細致的評價，或者再比如組織師生慰問貧困生，進行現場的家庭經濟情況調查，或者安排周期性的抽查，與學生生源地聯系了解學生家庭經濟情況。除此之外，貧困生的精準識別是一個動態(tài)的過程，貧困生數量的動態(tài)變化、貧困生標準的動態(tài)變化、貧困生家庭經濟情況的動態(tài)變化都需要考慮在內，以免遇到家庭突發(fā)經濟危機的學生被排除在貧困生資助體系之外。4.2多維精準幫扶各高校要學會審視自身，這樣就會發(fā)現大多數高校對于貧困生的資助模式往往以物質幫扶為主，對于精神幫扶的力度還不足夠。但是貧困生的誠信教育、感恩教育、正確消費觀的建立、

47、心理健康問題都非常重要，如果再加忽視，會導致貧困生資助精準度出現問題，比如不誠信的學生為了獲得資助惡意捏造貧困證明，導致貧困生名額被占取，又比如受助學生因為虛榮心將獎助學金用于高檔消費，再比如自卑敏感的貧困生為了不暴露自己的家庭狀況而選擇不申請資助。在這一方面，山東交通學院做了一系列創(chuàng)新。對于誠信教育，山東交通學院要求申請貸款的學生填寫按時還款承諾書，與學生密切相關的期末期中考試進行密集的誠信宣傳，而且校內的誠信驛站項目也在提醒著校內學生誠信的重要性。對于感恩教育，學校積極組織學生寫感謝信，除此之外邀請?zhí)峁┵Y助的社會人士參與校內組織的感恩大會等。對于理性消費教育，學校邀請學術專家開展理性消費講

48、座，并且利用微信公眾號、微博等新媒體與學生積極互動，宣傳理性消費。對于學生心理健康輔導，學校積極組織第二課堂活動，邀請貧困生參與各項評選，比如詩歌朗誦、趣味運動，豐富貧困生的校內生活，拓展貧困生的交友圈。因此，各高?？梢詫W習和利用山東交通學院在貧困生資助工作上的創(chuàng)新措施，加強誠信教育、感恩教育、正確消費觀的建立、心理健康問題輔導。在實際生活中，具體操作方法如下：對于誠信教育，各高?？梢笊暾堎J款的學生填寫按時還款承諾書，與學生密切相關的期末期中考試進行密集的誠信宣傳。對于感恩教育，各高校可以積極組織學生寫感謝信，邀請?zhí)峁┵Y助的社會人士參與校內組織的感恩大會等。對于理性消費教育，各高?？梢匝垖W

49、術專家開展理性消費講座，并且利用微信公眾號、微博等新媒體與學生積極互動，宣傳理性消費。對于學生心理健康輔導，各高校還可以積極組織第二課堂活動，邀請貧困生參與各項評選，比如詩歌朗誦、趣味運動，豐富貧困生的校內生活，拓展貧困生的交友圈。4.3精準管理受助后貧困生上面所述，貧困生誠信教育、感恩教育、樹立正確消費觀的問題可以從增加幫扶模式的角度進行解決，除此之外，各高校也要做好對受助后貧困生的精準管理。如果放松了對受助學生后的精準管理，單單只靠思想教育則陷入了單一的精準資助模式漩渦中，所以各高校要將思想教育和精準管理相結合，為此，山東交通學院采取了對貧困生入選的動態(tài)管理的方式以避免貧困生亂消費或者單單

50、依賴獎助學金，具體說來，就是如果某位獲得過資助的貧困生將資助用于高檔消費，基層的學生觀察員在參與對其的貧困生指數評分時會考慮該貧苦生獲得資助后的這些表現，將其排除在貧困生入選行列之中，這樣的動態(tài)評選貧困生的方式有利于不再貧困的貧困生被包含在貧困生行列之中。各高校也可以采取這種對貧苦生隊伍的動態(tài)管理，實現貧困生資助的精準化。除此之外，各高校還可以利用本校的學生信息管理系統(tǒng)，收集貧困生的消費信息、教育信息等，預判下一周期貧困生資助改進之處，滿足貧困生的各種需求，讓貧困生能夠感受到各高校的人文關懷，這樣還能鼓勵自卑敏感的學生參與到貧困生評選當中，讓真正需要幫助的學生獲得贏得的幫助。4.4加強資助工作

51、隊伍建設貧困生的精準化資助從貧困生的精準認定到幫扶模式的創(chuàng)新到受助學生的精準管理都無不體現了其復雜性和專業(yè)性，想要提高貧困生資助的精準度，每一環(huán)節(jié)都需要嚴格把關和認真落實，這就需要有豐富經驗的貧困生資助工作人員的辛勤付出。高校應嚴格按照教育部文件規(guī)定，組織成立專門的學生資助工作機構，比如山東交通學院在校內設立的學生資助工作處，即使如此也是不足夠的，各高校還要按照一定比例組建專業(yè)化的資助工作團隊，比如山東交通學院的經濟管理學院組建了生活部，負責貧困生資助等日常工作。山東交通學院還經常開展業(yè)務培訓，組織召集學生資助工作處學習最新的貧困生資助政策和辦法，鼓勵互相交流解決在實際資助工作中存在的問題，提

52、高相關工作人員的服務意識和責任意識。目前有些高校對于貧困生資助工作所配備的人員尚未達到教育部文件規(guī)定的標準，因此當務之急就是擴大資助工作隊伍，擴大資助工作隊伍后，可以向山東交通學院學習，成立學生資助機構并組建專業(yè)化的團隊，開展業(yè)務培訓，組織召集學生資助工作處學習最新的貧困生資助政策和辦法，鼓勵互相交流解決在實際資助工作中存在的問題，提高相關工作人員的服務意識和責任意識。不僅是對于該批隊伍的優(yōu)化，而且要發(fā)揮好該支隊伍的最大效用。在一開始的貧困生識別中，重視資助工作隊伍的作用，以資助工作隊伍為主心骨，堅持與基層相結合的原則對貧困生進行識別。在物質幫助和精神幫扶活動中，各高校資助隊伍要嚴格把控資金發(fā)放的每一個流程，密切關注學生的心理健康和誠信感恩教育。在瑣碎的日?；顒又校瑢W生資助工作隊伍要有耐心、有恒心，教育學生解決實際困難。5.結論綜上所述，本文的寫作目的旨在從實際應用角度，以山東交通學院為例，向各高校提供貧困生精準化資助的有效經驗并期望能夠被廣泛推廣。本文首先從分析國內外貧苦生資助現狀出發(fā)，發(fā)現國外高校貧困生資助的有益經驗和國內高校貧困生資助存在的瓶頸，之后詳細闡述了通過訪談法和實地觀察法所獲得的山東交通學院在貧困生資助工作上的創(chuàng)新措施，包括四個方面：精準識別、幫扶模式、受助后學生的精準管理和貧困生資助工作隊伍。之后提出了山東交通學院貧困生高校貧困生精準化資助措施在高校